|
Na podlagi 34., 35. in 36. člena
Zakona
o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. l. SRS, št.
18/84, 37/85, 29/86, 43/89, Ur. L. RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in
44/97) in 10. člena Statuta Občine Ruše (MUV, št. 5/99), je Občinski
svet občine Ruše na svoji trinajsti redni seji, dne 6. julija 2000,
sprejel |
|
|
P R O G R A M P R I P RA V E |
|
|
zazidalnega načrta za gradnjo skladiščno
upravnega prostora in čistilne naprave ob industrijski coni naselja Ruše |
|
|
I. UVOD |
|
|
Ta program določa postopek priprave in
sprejemanja strokovnih podlag ter zazidalnega načrta za gradnjo
skladiščno upravnega prostora in čistilne naprave ob industrijski coni
naselja Ruše (v nadaljevanju: ZN). |
|
|
Območje, za katerega je predvidena izdelava
strokovnih podlag in ZN je v prostorskem planu občine Ruše (Dolgoročni
plan občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-2000 (MUV, št. 6/86, 1/88 in
14/94), spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega plana
občine Ruše za obdobje od 1986-2000 v letu 1997 (MUV, št.5/98),
prostorskih sestavin Družbenega plana občine Maribor-Ruše za obdobje
1986-1990 (MUV, št. 15/86 in 14/94), spremembe in dopolnitve prostorskih
sestavin srednjeročnega plana občine Ruše (MUV, št. 5/98), razporejeno v
ureditveno območje naselja Ruše, za katerega je izdelan podrobnejši
planski dokument: Urbanistična zasnova naselja Ruše (ZUM 1988,
novelirana 1994). Z urbanistično zasnovo je na območju predvidena
naslednja namenska raba: območje industrije oz. proizvodne obrti, za
katerega je predvidena izdelava zazidalnega načrta. |
|
|
V postopku izdelave so strokovne podlage
ter spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega plana
občine, vključno z novelacijo Urbanistične zasnove za naselje Ruše,
znotraj katere se bo za območje spremenila namenska raba iz območja
industrije v območje komunalnih dejavnosti. |
|
|
II. OSNOVE ZA PRIPRAVO IN TEMELJNI CILJI |
|
|
PRIPRAVE ZN |
|
|
Osnove za pripravo ZN so podane v zgoraj
citiranem planskem dokumentu, to je v Urbanistični zasnovi naselja Ruše
(karta "načini urejanja območij s prostorskimi izvedbenimi akti"). |
|
|
Temeljni cilji priprave strokovnih podlag
in ZN ter predvidena uporaba rezultatov oz. predvideni učinki rešitev so
naslednji: |
|
|
1.) Zagotoviti ustrezne skladiščne in
parkirne prostore za izvajanje obveznih in neobveznih gospodarskih
javnih služb Režijskega obrata Občine Ruše, ki se je kot samostojna
notranja organizacijska enota formiral v letu 1999 znotraj Občinske
uprave Občine Ruše. Znotraj Režijskega obrata se oz. se bodo opravljale
dejavnosti obveznih in neobveznih gospodarskih javnih služb. Med obvezne
javne službe sodijo: odvajanje in čiščenje padavinskih ter odpadnih
voda; javna snaga in čiščenje javnih površin; urejanje javnih poti,
površin za pešce in zelenih površin ter parkirišč; gospodarjenje s
stavbnimi zemljišči; upravljanje s pokopališči, urejanje in vzdrževanje
pokopališč ter pogrebne storitve. Med neobvezne gospodarske javne službe
sodijo: urejanje in vzdrževanje javne razsvetljave v naseljih; urejanje
in vzdrževanje mest za plakatiranje in oglaševanje; upravljanje in
vzdrževanje stanovanj in poslovnih prostorov ter drugih javnih objektov
in naprav; urejanje javnih tržnic; urejanje in vzdrževanje javnih
kopališč. |
|
|
2.) Zaradi zaščite podtalnice in
izenačevanja komunalnega standarda vseh občanov ter izvajanja obveznih
javnih služb je potrebno pristopiti k izgradnji vodotesne kanalizacije
za ločeno zbiranje meteornih in fekalnih odpadnih voda z eno ali več
čistilnimi napravami, kot je predvideno v "Generalnem konceptu odvajanja
meteornih in fekalnih voda na območju občine Ruše". Na obravnavanem
območju je možno locirati čistilno napravo za približno 11.000 PE. Za
določitev točne lokacije, tipa in ostalih lastnosti čistilne naprave
bodo izdelane posebne strokovne podlage, katerih usmeritve bodo povzete
v zazidalnem načrtu. |
|
|
II.01. Naročnik in izdelovalec ZN |
|
|
Naročnik ZN je Občina Ruše, Trg vstaje 11,
2342 Ruše. Izdelovalec ZN je podjetje Komunaprojekt d.d., Partizanska
cesta 3-5, Maribor. Izdelovalec je izbran po predpisanem postopku na
osnovi določil 54. člena Zakona o javnih naročilih (UR l. RS št. 24/97)
s sklepom župana št. 350-05-001/2000 104. |
|
|
II.02. Zakonske podlage in obseg
priprave ZN |
|
|
Pri izdelavi ZN bodo upoštevani naslednji
predpisi: |
|
|
• Zakon o urejanju naselij in drugih
posegov v prostor (Ur. l. SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 43/89, Ur. L.
RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97); |
|
|
• Zakon o varstvu okolja (Ur. list RS št.
32/93 in 1/96) ter na njegovi osnovi sprejeti in veljavni področni
podzakonski predpisi; |
|
|
• Navodilo o vsebini posebnih strokovnih
podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Ur. list SRS št.
14/85); |
|
|
• drugi predpisi, ki veljajo za posamezne
sestavine okolja ter predmete poslovanja tangiranih gospodarskih javnih
služb. |
|
|
Priprava ZN bo obsegala izdelavo strokovnih
podlag, izdelavo osnutka ZN, pripravo strokovnih stališč do pripomb z
javne razgrnitve oz. z javne obravnave ter izdelavo predloga ZN v
predpisani vsebinski in kartografski vsebini, vključno z besedilom
odloka. Gradiva bodo vključevala tudi ustrezne obrazložitve. |
|
|
II.03. Veljavni prostorski akti in
izdelane strokovne podlage na območju |
|
|
Na obravnavanem območju veljajo naslednji
prostorski akti: |
|
|
• Dolgoročni plan občine Maribor-Ruše za
obdobje 1986-2000 (MUV št. 6/86, 1/88 in 14/94); |
|
|
• spremembe in dopolnitve prostorskih
sestavin dolgoročnega plana občine Ruše za obdobje od 1986-2000 v letu
1997 (MUV, št.5/98); |
|
|
• prostorske sestavine Družbenega plana
občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-1990 (MUV, št. 15/86 in 14/94);
spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin srednjeročnega plana občine
Ruše (MUV, št. 5/98); |
|
|
• Urbanistična zasnova naselja Ruše (ZUM
1988, novelirana 1994). V postopku izdelave strokovnih podlag ter
novelacije Urbanistične zasnove za naselje Ruše, ki je že v teku, bo za
območje spremenjena namenska raba iz območja industrije v območje
komunalnih dejavnosti; |
|
|
• do sprejema ZN se območje ureja z Odlokom
o prostorskih ureditvenih pogojih za naselje Ruše (MUV 36/92). |
|
|
Za potrebe izdelave ZN se pred pripravo
osnutka izdelajo strokovne podlage za zazidalni načrt. Izdelane bodo
tudi strokovne podlage za gradnjo čistilne naprave za približno 11.000
populacijskih enot. Glede na dejstvo, da bo za gradnjo čistilne naprave
v postopku pridobivanja ustreznega dovoljenja (predvidoma enotnega
dovoljenja za poseg v prostor) potrebno pripraviti presojo vplivov na
okolje oz. poročilo o vplivih na okolje, bodo v strokovnih podlagah za
čistilno napravo ali v strokovnih podlagah za zazidalni načrt opravljene
tudi prostorske preveritve ustreznosti lokacije čistilne naprave. Ob
pripravi strokovnih podlag in osnutka bodo upoštevani tudi izsledki
morebitnih drugih strokovnih podlag, raziskav ali elaboratov. Ob
upoštevanju adekvatnih izsledkov in po proučitvi dejanskega stanja,
dejstev in dejavnikov, bo pripravljen osnutek ZN. Občinska uprava ne
razpolaga z obstoječimi strokovnimi podlagami za območje. |
|
|
III. PRIPRAVA ZN |
|
|
III.01. Gradivo za pridobivanje pogojev
za pripravo osnutka ZN |
|
|
Na osnovi pripravljenih strokovnih osnov bo
izdelovalec pridobil predhodne pogoje organov in organizacij za izdelavo
osnutka ZN. |
|
|
III.02. Organi in organizacije, ki
morajo pred pričetkom izdelave osnutka ZN podati pogoje za njegovo
pripravo |
|
|
Pred pripravo osnutka ZN bodo, v skladu s
35. členom Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor,
opredelili predhodne pogoje naslednji organi in organizacije: |
|
|
• Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni
inšpektorat Republike Slovenije, Izpostava Maribor; |
|
|
• Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat
Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
Izpostava Maribor; |
|
|
• Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava
RS za varstvo narave, Izpostava Maribor (za področje varstva okolja in
varstva voda); |
|
|
• ELES-ELEKTRO SLOVENIJA p.o., za področje
prenosa električne energije; |
|
|
• Podjetje za urejanje hudournikov,
Ljubljana; |
|
|
• Zavod za gozdove Republike Slovenije,
Območna enota Maribor; |
|
|
• Režijski obrat Občine Ruše, Trg vstaje
11, 2342 Ruše (kot upravljalec ceste); |
|
|
V kolikor kateri od navedenih organov oz.
organizacij v 30 dneh od prejema vloge ne bi podal pogojev, se bo štelo,
da nima pogojev oz. da s posredovano dokumentacijo soglaša. |
|
|
III.03. Izdelava osnutka ZN |
|
|
Za območje obdelave bo občina Ruše
zagotovila ustrezno katastrsko geodetsko podlago v merilu 1:1000. |
|
|
Na njeni osnovi, na osnovi geodetskega
posnetka ter strokovnih podlag in pogojev organov oz. organizacij,
navedenih v predhodni točki tega programa, bo izdelovalec pripravil
osnutek ZN. |
|
|
Osnutek ZN bo vseboval: |
|
|
• tekstualni del: obrazložitev in
utemeljitev ZN; povzetek in usklajenost s prostorskimi sestavinami
planskih aktov občine; analizo obstoječega stanja in morfološko analizo;
opis rešitev posegov in ureditev, vsebovanih v osnutku ZN; navedbo
potrebnih infrastrukturnih objektov in naprav za delovanje predlaganih
posegov in ureditev, prestavitev in drugih prilagoditev; opis
prostorskih ureditev po posameznih območjih; ukrepe za varovanje
bivalnega in delovnega okolja; navedbo potrebnih vodnogospodarskih
ureditev; zasnovo ureditve zelenih površin; opis rešitev v zvezi z
zaščito pred naravnimi in drugimi nesrečami; seznam parcel, ki se
nahajajo znotraj meje obravnavanega območja (št.parcele, katastrska
občina, površina, vrsta rabe, lastništvo); oceno stroškov za izvedbo
zazidalnega načrta; etape izvajanja ZN; pogoje organov in organizacij; |
|
|
• kartografski del: pregledno karto
s prikazom območja obdelave v merilu 1:5000; izsek iz prostorskih
sestavin planskih aktov občine; zazidalno oz. ureditveno situacijo v
merilu 1:500 s funkcionalnimi rešitvami, krajinskimi, oblikovalskimi,
arhitekturnimi, okoljevarstvenimi in vodnogospodarskimi rešitvami-glede
na obsežnost tematike je lahko vsebina razdeljena na več tematskih kart;
načrt komunalne in energetske infrastrukture ter omrežja zvez v merilu
1:500; načrt prometnih ureditev; načrt gradbenih parcel ter določitev
funkcionalnega zemljišča v merilu 1: 500; |
|
|
• osnutek odloka o ZN: opis meje
območja obdelave z navedbo parcel; navedbo funkcij območja s pogoji za
izrabo in kvaliteto posegov v prostor; pogoje za urbanistično,
arhitekturno in krajinsko oblikovanje območja ter posegov v prostor na
območju obdelave; pogoje glede komunalnega in energetskega urejanja
območja; druge pogoje, pomembne za izvedbo predvidenih posegov; etape
izvajanja posegov; režime in začasno namembnost zemljišč, ki se ne
zidajo v prvi etapi oz. se jim spremeni namembnost v času gradnje;
tolerance pri legi, velikosti in funkciji objektov ter naprav;
obveznosti investitorjev in izvajalcev pri izvajanju ZN. |
|
|
IV. SPREJEMANJE ZN |
|
|
IV.01. Sprejem osnutka ZN |
|
|
V skladu z opredeljenimi pristojnostmi bo
župan občine Ruše, po predhodni obravnavi osnutka na Odboru za komunalno
gospodarstvo in prostor, predložil osnutek ZN občinskemu svetu občine
Ruše in mu predlagal da ga sprejme s sklepom. |
|
|
IV.02. Javna razgrnitev osnutka ZN |
|
|
V skladu s 37. in 38. členom Zakona o
urejanju naselij in drugih posegov v prostor bo župan Občine Ruše s
sklepom razgrnil osnutek za obdobje trideset dni. Sklep o javni
razgrnitvi bo objavljen v uradnem glasilu in na krajevno običajen način. |
|
|
V času javne razgrnitve bodo zaposleni v
občinski upravi Občine Ruše organizirali javno obravnavo. O datumu, uri
in o mestu javne obravnave bodo občani obveščeni na primeren način. |
|
|
IV.03. Usklajevanje po končani javni
razgrnitvi |
|
|
V času javne razgrnitve in na javni
obravnavi bodo v občinski upravi Občine Ruše zbrane in evidentirane vse
pisne oz. ustne pripombe ter predlogi posameznikov, organov in
organizacij. Zbrane pripombe in predloge bosta izdelovalec in občinska
uprava obdelala ter do njih zavzela strokovna stališča. Predlagana
stališča do pripomb bodo s strani občinske uprave posredovana v
obravnavo Odboru za komunalno gospodarstvo in prostor ter zatem v
sprejem občinskemu svetu. |
|
|
O utemeljenosti pripomb in predlogov ter o
ustreznosti oblikovanih stališč bo odločil Občinski svet občine Ruše, ki
bo s sklepom sprejel predlagana stališča. Strokovna služba Občinske
uprave Občine Ruše bo po sprejemu zazidalnega načrta v drugi obravnavi
vsem, ki so dali pripombe in predloge, ki niso bili upoštevani,
posredovala obrazložitev stališč oz. jih bo seznanila z razlogi, zaradi
katerih pripombe in predlogi niso bili upoštevani. |
|
|
IV.04. Priprava usklajenega predloga ZN |
|
|
Na podlagi stališč občinskega sveta občine
Ruše do pripomb in predlogov z javne razgrnitve ter obravnav bo osnutek
dopolnjen v usklajen predlog ZN. Predlog ZN bo vseboval enake sestavine
kot osnutek s tem, da se bo poleg vsebinskih sprememb zaradi upoštevanja
pripomb od osnutka razlikoval še po tem, da bo vseboval tudi soglasja
pristojnih organov in organizacij k ZN ter tehnične elemente za
zakoličenje objektov in naprav, ki jih določa ZN. |
|
|
IV.05. Organi in organizacije, ki morajo
podati soglasja k predlogu ZN |
|
|
Na usklajeni predlog ZN bodo podali pisna
soglasja organi in organizacije, ki so navedeni v točki III.02 in razen
teh še: ELEKTRO MARIBOR za distribucijo električne energije, TELEKOM za
področje telekomunikacij, MARIBORSKI VODOVOD za področje oskrbe s pitno
vodo in NIGRAD za področje odvajanja odpadnih voda. |
|
|
V primeru, da kateri od navedenih organov
oz. organizacij v 30 dneh od prejema vloge ne bi odločil o izdaji
soglasja oz. mnenja, se bo štelo da nima pogojev oz. da s predlogom ZN
soglaša. |
|
|
IV.06. Sprejetje odloka o ZN |
|
|
župan bo usklajen predlog ZN poslal v
sprejetje občinskemu svetu občine Ruše. Po sprejetju bo odlok objavljen
v uradnem glasilu. |
|
|
V. ROKI ZA PRIPRAVO ZN |
|
|
ZN bo pripravljen v naslednjih rokih: |
|
|
• župan bo po predhodni obravnavi osnutka
ZN na Odboru za komunalno gospodarstvo in prostor, le-tega posredoval
občinskemu svetu v obravnavo in v sprejem do seje v mesecu decembru leta
2000; |
|
|
• župan bo javno razgrnil osnutek ZN za
obdobje 30 dni, predvidoma v mesecu januarju oz. februarju leta 2001. V
času javne razgrnitve bo organizirana javna obravnava; |
|
|
• občinski svet bo, po predhodni obravnavi
stališč s strani Odbora za komunalno gospodarstvo in prostor, do zbranih
pripomb in predlogov na seji v mesecu marcu leta 2001 sprejel stališča.
Na podlagi stališč bo osnutek ZN dopolnjen v usklajen predlog, ki bo
vseboval tudi soglasja navedenih soglasodajalcev; |
|
|
• občinskemu svetu bo odlok v sprejem
posredovan potem, ko bodo na predlog ZN pridobljena vsa potrebna
soglasja, predvidoma do seje v mesecu januarju oz. maju 2001. |
|
|
VI. SREDSTVA ZA IZDELAVO ZN |
|
|
Sredstva za izdelavo ZN se zagotovijo iz
občinskega proračuna za leto 2000 in 2001. |
|
|
župan Občine Ruše |
|
|
Vili Rezman, prof., s.r. |
|
|
Številka: 350-05-001/2000 104 |
|
|
Datum: 6. julij 2000 |
|