|
Na podlagi 25., 28., 75. in 78. člena
Zakona o
gospodarskih javnih službah (Uradni list RS št. 32/93), 7. in 20. člena
Odloka o javnih gospodarskih službah (Uradni vestnik Zasavja št. 16/95)
ter 23., 72. in 84. člena Statuta občine Trbovlje (Uradni vestnik
Zasavja št. 8/95), je Občinski svet Občine Trbovlje na 27. seji dne
5.5.1997 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O PREOBLIKOVANJU
JAVNEGA KOMUNALNEGA PODJETJA KOMUNALA TRBOVLJE, p.o. TRBOVLJE |
|
|
I. UVODNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se uskladi organizacija JKP Komunala
Trbovlje p.o. Trbovlje, ki ga je ustanovila občina Trbovlje z Odlokom o
organiziranju JKP Komunala Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja, št. 25/89)
in katerega edini lastnik je občina Trbovlje, z Zakonom o gospodarskih
javnih službah (Ur.l. RS 32/93) in Odlokom o javnih gospodarskih
službah v občini Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja št. 16/95). |
|
|
Javno podjetje, ki je vpisano v sodni register pri
Okrožnem sodišču v Ljubljani pod številko reg. vložka 1/6706700 in ki je
v celoti v lasti občine Trbovlje, se preoblikuje v javno podjetje kot
družba z omejeno odgovornostjo za opravljanje določenih gospodarskih
javnih služb v občini Trbovlje. |
|
|
II. FIRMA IN SEDEŽ |
|
|
2. člen |
|
|
Javno podjetje posluje s firmo Javno podjetje Komunala
Trbovlje d.o.o. Trbovlje. |
|
|
Skrajšana firma je Komunala Trbovlje d.o.o. |
|
|
Sedež podjetja je v Trbovljah, Savinjska cesta 11/a. |
|
|
3. člen |
|
|
Javno podjetje ima žig okrogle oblike s premerom 3 cm. V
obodu žiga je tekst: javno podjetje, v sredini pa v vodoravni leti
preostali tekst firme. |
|
|
III. DEJAVNOST JAVNEGA
PODJETJA |
|
|
4. člen |
|
|
Javno podjetje opravlja v občini naslednje gospodarske
javne službe ter ostale dejavnosti, ki služijo njihovemu racionalnejšemu
in kvalitetnejšemu izvajanju: |
|
|
1.
A/01.411 urejanje in vzdrževanje parkov, vrtov in zelenih
športnih površin |
|
|
2. DI/26.610 Proizvodnja betonskih izdelkov za
gradbeništvo |
|
|
3.
DJ/28.512
druga površinska in toplotna obdelava kovin |
|
|
4.
E/41.000 zbiranje, čiščenje in distribucija vode |
|
|
5. F/45.230 Gradnja cest, železniških prog, |
|
|
6.
F/45.240 gradnja vodnih objektov |
|
|
7. F/45.500 Dajanja strojev in naprav za gradnjo in
rušenje v najem, skupaj z upravljalci strojev |
|
|
8.
G/50.200 vzdrževanje in popravila motornih vozil |
|
|
9. G/52.488 Trgovina na drobno v drugih specializiranih
prodajalnah |
|
|
10. G/52.482 Dejavnost cvetličarn |
|
|
11. G/52.484 Trgovina na drobno s kurivom |
|
|
12. G/51.110 Posredništvo pri prodaji kmetijskih surovin,
živali, tekstilnih surovin, polizdelkov |
|
|
13. G/51.150 Posredništvo pri prodaji pohištva,
gospodinjskih predmetov in naprav, drugih kovinskih izdelkov |
|
|
14. G/51.160 Posredništvo pri prodaji tekstila, oblačil,
obutve, usnjenih izdelkov |
|
|
15. G/51.170 Posredništvo pri prodaji živil, pijač,
tobačnih izdelkov |
|
|
16. G/51.190 Posredništvo pri prodaji raznovrstnih
izdelkov |
|
|
17.
H/55.510 dejavnost menz |
|
|
18. I/60.230 Drug kopenski potniški promet |
|
|
19. I/60.240 Cestni tovorni promet |
|
|
20. K/71.320 Dejanje gradbenih strojev in opreme v najem |
|
|
21.
K/74.300 tehnično preizkušanje in analiziranje |
|
|
22.
O/90.021
zbiranje in odvoz odpadkov |
|
|
23.
O/80.022
dejavnost deponij, sežiganje in drugi načini odstranjevanja trdnih
odpadkov |
|
|
24.
O/90.023
ravnanje z nevarnimi odpadki |
|
|
25.
O/90.010
ravnanje z odplakami |
|
|
26.
O/90.032
druge dejavnosti javne higiene |
|
|
27.
O/93.030
pogrebna dejavnost |
|
|
28. DJ/28.110 Proizvodnja kovinskih konstrukcij in
njihovih delov |
|
|
29. DF/28.520 Splošna mehanična dela |
|
|
30.
E/40.221 distribucija plinastih goriv po plinovodni mreži |
|
|
31. E/40.300 Oskrba s paro in toplo vodo |
|
|
32. F/45.210 Splošna gradbena dela |
|
|
33. F/45.310 Električne instalacije |
|
|
34. F/45.320 Izolacijska dela |
|
|
35. F/45.330 Vodovodne, plinske in sanitarne instalacije |
|
|
36.
F/45.340 druge instalacije pri gradnjah |
|
|
37. K/70.320 Upravljanje z nepremičninami za plačilo ali
po pogodbi |
|
|
38.
K/71.203 arhitekturno in gradbeno projektiranje in z njim povezano
tehnično svetovanje |
|
|
39. E 40.102 Proizvodnja elektrike v TE |
40 E 40.103 Druga proizvodnja elektrike |
41 I 63.120 Skladiščenje |
|
|
|
42. E 40.200 Oskrba s plinastimi gorivi po plinovodni mreži
|
43. G 51.510 Trgovina na debelo s trdimi, tekočimi in plinastimi
gorivi |
44. I. 60.300 Cevovodni transport |
|
|
|
5. člen |
|
|
Zaradi racionalnejšega in ekonomičnejšega izvajanja
gospodarskih javnih služb podjetje še: |
|
|
- izvaja strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne
naloge, ki so mu po občinskem odloku prenešene v izvajanje, |
|
|
- izvaja naloge na podlagi javnih pooblastil, ki jih je
občina dodelila javnemu podjetju. |
|
|
IV. USTANOVITELJ IN
OSNOVNI KAPITAL JAVNEGA PODJETJA |
|
|
6. člen |
|
|
Ustanovitelj in edini družbenik javnega podjetja je občina
Trbovlje (v nadaljevanju: občina). |
|
|
Ustanoviteljske pravice izvršuje občinski svet oziroma po
njegovem posebnem pooblastilu ali tem odloku tudi župan občine. |
|
|
7. člen |
|
|
Osnovni kapital javnega podjetja kot osnovni vložek
zagotavlja občina kot edini družbenik, predstavlja stvarni vložek v
višini 397.557.489,20 sit, ki ga sestavljajo premične in nepremične
stvari ter poslovna sredstva. |
|
|
Občina dovoljuje, da se na vloženih nepremičninah vknjiži
lastninska ali druga stvarna pravica na ime javnega podjetja. Vpisi
nepremičnin, ki so v osnovnem kapitalu podjetja se, izvršijo v zemljiški
knjigi v 90 dneh po vpisu javnega podjetja v sodni register. |
|
|
Objekti, ki so namenjeni za izvajanje gospodarskih javnih
služb (infrastrukturni objekti in naprave), ki so dejavnost javnega
podjetja, ter so na podlagi 76. člena Zakona o gospodarskih javnih
službah (Ur. list RS št. 32/93) postali lastnina občine, niso vključeni
v osnovni kapital javnega podjetja in so mu s posebno pogodbo dani v
upravljanje in vzdrževanje. |
|
|
Občina pooblašča javno podjetje, da v skladu z javnimi
predpisi obračunava amortizacijo za vse objekte iz prejšnjega odstavka v
breme dohodka javnega podjetja in ga istočasno zavezuje, da se s
sredstvi amortizacije gospodari v skladu z njihovim zakonskim namenom
ter s programi, ki jih sprejme občinski svet. |
|
|
VI. PRAVICE,
OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI JAVNEGA PODJETJA V PRAVNEM PROMETU,
FINANCIRANJE DEJAVNOSTI, DOBIČEK IN IZGUBA |
|
|
|
|
|
|
|
|
8. člen |
|
|
Javno podjetje odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim
premoženjem, ki je vključeno v osnovni kapital. To premoženje je v
pravnem prometu. Nepremičnine in naprave iz 3. odstavka 7. člena niso v
pravnem prometu. |
|
|
Javno podjetje ne more brez odločitve: |
|
|
1. Občinskega sveta sklepati pravnih poslov ali sprejemati
odločitev, ki se nanašajo na: |
|
|
- pridobivanje, odtujitev ali obremenitev nepremičnin, |
|
|
- izdajanje vrednostnih papirjev, |
|
|
- zadolževanje, ki presega 1/12 prihodka podjetja v
preteklem letu. |
|
|
2. Nadzorni svet daje soglasje za: |
|
|
- sklepanje kooperacijskih poslov s trajanjem več kot eno
leto |
|
|
- investiranja, ki jih ni bilo mogoče določiti z
gospodarskim načrtom, |
|
|
- zadolževanje, ki skupaj letno ne sme preseči 1/12
prihodka v preteklem letu. |
|
|
3. Občinski svet pooblašča župana, da v skladu z zakonom
in tem odlokom daje mnenje k vsem spremembah cen storitev, ki izhajajo
iz dejavnosti javnega podjetja in so v pristojnosti države. |
|
|
9. člen |
|
|
Direktor podjetja je dolžan pripraviti polletni in letni
računovodski izkaz skladno s predpisi in navodili lastnika, poslovno
poročilo in predlog o delitvi dobička oziroma pokrivanju izgube ali
nadomeščanju izpadlega prihodka. |
|
|
Predlog poslovnega poročila posreduje občinskemu svetu
direktor podjetja. K poslovnemu poročilu mora dati mnenje tudi nadzorni
svet. |
|
|
O delitvi dobička odloča občinski svet. |
|
|
Izguba iz poslovanja v podjetju se pokriva najprej iz
dohodka naslednjega poslovnega leta, le v kolikor to ni mogoče, z
zmanjšanjem osnovnega kapitala, vendar ne pod zakonsko določenim
minimalnim zneskom. |
|
|
V kolikor občinski svet ugotovi, da je izguba v poslovanju
oziroma zmanjšanje prihodka pri izvajanju dejavnosti iz 4. člena tega
odloka posledica: |
|
|
- neodobrenih oziroma nepravočasno odobrenih cen
komunalnih storitev ( če je sprejemanje le-teh v pristojnosti občine),
nezadostnega oz. nepravočasnega proračunskega financiranja javnih služb,
s katerim se zagotavljajo javne dobrine, katerih uporaba ni individualno
izmerljiv, |
|
|
- diferenciranih cen proizvodov in storitev, |
|
|
- drugih primerov, ki jih ugotovi nadzorni svet, |
|
|
lahko pokrije izgubo v poslovanju oziroma zmanjšanju
prihodka podjetja občina kot ustanovitelj. |
|
|
S statutom podjetja se podrobneje določajo medsebojna
razmerja po tem členu. |
|
|
10. člen |
|
|
Javno podjetje ustvarja svoje prihodke iz naslednjih
virov; |
|
|
- z izvirnimi prihodki, ustvarjenimi s prodajo proizvodov
in storitev gospodarskih javnih služb, |
|
|
- s sredstvi iz republiškega proračuna za sofinanciranje
obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb, |
|
|
- s sredstvi občinskega proračuna za sofinanciranje
obveznih in izbirnih lokalnih javnih gospodarskih služb, |
|
|
- s prispevki in drugimi viri. |
|
|
VI. RAZVOJ IN POSLOVNA
POLITIKA |
|
|
11. člen |
|
|
Za zagotavljanje načrtnega, dolgoročnega in stabilnega
razvoja določa javno podjetje lastno strategijo razvoja in letne
gospodarske načrte, ki temeljijo na analizi stanja v podjetju in občini. |
|
|
V ta namen se lahko podjetje povezuje tudi s sorodnimi
organizacijami v zbornico ter strokovnimi in znanstvenimi institucijami. |
|
|
Poslovno politiko po tem členu izvaja direktor javnega
podjetja. |
|
|
12. člen |
|
|
Podjetje mora izdelati svoj program za obvladovanje
kakovosti poslovanja in opravljanje storitev gospodarskih javnih služb,
ki predstavljajo dejavnost podjetja. S tem programom se določijo metode
in sredstva kontrole kakovosti storitev, način zbiranja pritožb, pohval
in predlogov uporabnikov, način obvladanja stroškov poslovanja ter
vzpodbujanje inovativnosti. Ta program sprejme občinski svet. Poslovno
politiko, ki jo sprejme ustanovitelj, izvaja direktor podjetja. |
|
|
VII. UPRAVLJANJE
PODJETJA |
|
|
13. člen |
|
|
Podjetje upravlja občinski svet kot nosilec
ustanoviteljskih pravic občine in lastnik. |
|
|
14. člen |
|
|
OBČINSKI SVET |
|
|
Občinski svet odloča: |
|
|
- s prejemu in spremembah ter dopolnitvah statuta
podjetja, |
|
|
- o sprejetju letne bilance stanja in izkaza uspeha in o
razdelitvi dobička na osnovi poročila nadzornega sveta, |
|
|
- o ukrepih za pregled in nadzor dela direktorja podjetja, |
|
|
- o postavitvi prokuristov, |
|
|
- o uveljavitvi zahtevkov podjetja proti direktorju v
zvezi s povračilom škode ali v zvezi z zmanjšanjem prihodka oziroma
izgube v poslovanju in sicer na predlog nadzornega sveta, |
|
|
- o zastopanju podjetja v sodnih postopkih proti
direktorju, |
|
|
- o izvolitvi svojih članov v nadzorni svet, |
|
|
- o imenovanju in razrešitvi direktorja javnega podjetja, |
|
|
- o izvolitvi disciplinske komisije, |
|
|
- o nagradah za delo članov nadzornega sveta, |
|
|
- o pogodbah po 8/1 členu tega odloka, |
|
|
- o poslovnem poročilu direktorja, |
|
|
- o gospodarskem planu podjetja, |
|
|
- o soglasju k ukrepom za odpravo motenj v poslovanju
podjetja ter zaradi nesolventnosti, |
|
|
- o pokrivanju izgub v poslovnem letu ter zmanjšanje
prihodka, |
|
|
- o cenah in drugih oblikah plačevanja komunalnih
storitev, če za to s tem odlokom ali zakonom ni pooblaščen drug organ, |
|
|
- o posebnih pogojih za izvajanje dejavnosti javnega
podjetja ter zagotavljanju in uporabi javnih dobrin. |
|
|
Vse odločitve občinskega sveta se morajo vpisati v posebno
knjigo sklepov, ki jo potrdi notar. |
|
|
sklepi, ki niso vpisani v knjigo, nimajo pravnega učinka. |
|
|
15. člen |
|
|
NADZORNI SVET |
|
|
Nadzorni svet opravlja svojo dejavnost na sejah, ki so
sklepčne, če na sejah prisostvujejo najmanj štirje člani, odločitve pa
sprejema z večino glasov vseh članov. V primeru neodločenega izida
glasovanja odloča glas predsednika nadzornega sveta. Vsak član
nadzornega sveta ima en glas. |
|
|
Sodelovanje članov nadzornega sveta pri odločanju na seji
je možno tudi tako, da se glasovi oddajo s pomočjo pisem, telefonsko, s
telefaksom ali na drug podoben način, vendar le, če temu ne nasprotuje
nobeden na seji navzoč član. |
|
|
Vodenje podjetja nadzoruje nadzorni svet. |
|
|
Nadzorni svet šteje šest (6) članov, od katerih občinski
svet izvoli tri (3) člane na predlog komisije za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja in enega (1) člana na predlog župana. Dva (2)
člana pa izvoli svet delavcev podjetja. |
|
|
Člani nadzornega sveta izmed sebe izvolijo predsednika in
podpredsednika. Predsednik mora biti predstavnik lastnika. |
|
|
Nadzorni svet: |
|
|
- nadzira vodenje poslov podjetja, |
|
|
- posreduje svetu predloge in mnenja, ki so v njegovi
pristojnosti po tem odloku in statutu, |
|
|
- posreduje svetu in direktorju podjetja svoje ugotovitve
in predloge v zvezi s poslovanjem podjetja, |
|
|
- predlaga sklic občinskega sveta v zadevah, ki se tičejo
poslovanja podjetja, |
|
|
- opravlja še druge pristojnosti, določene s statutom
podjetja. |
|
|
S statutom podjetja se lahko podrobneje razdelajo v tem
členu navedene pristojnosti nadzornega sveta. Za svoje delo nadzorni
svet sprejme poslovnik. |
|
|
16. člen |
|
|
DIREKTOR PODJETJA |
|
|
Poslovanje in delo podjetja vodi direktor. |
|
|
17. člen |
|
|
Direktor zastopa javno podjetje omejeno v skladu z
omejitvami po 8. členu tega odloka. Direktor odloča o pravicah,
obveznostih in odgovornostih delavcev iz delovnega razmerja, če za to ni
z zakonom ali s tem odlokom pooblaščen drug organ. |
|
|
18. člen |
|
|
Direktor podjetja imenuje na podlagi javnega razpisa in na
predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, občinski
svet. |
|
|
Za direktorja podjetja je lahko imenovana oseba, ki poleg
splošnih zakonskih pogojev izpolnjuje še naslednje posebne pogoje: |
|
|
- višja ali visoka izobrazba tehnične, pravne, ekonomske
ali organizacijske smeri, |
|
|
- pet let vodstvenih izkušenj. |
|
|
19. člen |
|
|
Direktor je lahko razrešen pred iztekom mandata: |
|
|
- na lastno zahtevo, |
|
|
- če je prekoračil pooblastila, |
|
|
- če ustanovitelj ni sprejel letnega poročila, |
|
|
- če je kršil pravila o prepovedi konkurence ali poslovni
skrivnosti, |
|
|
- če so nastopili tehtni razlogi, zaradi katerih je
ustanovite izgubil zaupanje v direktorja (negativno gibanje v
poslovanju, kršitev dobrih poslovnih običajev, povzročanje sporov v
podjetju ipd). |
|
|
20. člen |
|
|
Podrobneje se po potrebi postopki v zvezi z izvolitvijo
direktorja ali imenovanjem v.d. direktorja lahko uredijo s statutom
podjetja, pogoji njegovega dela pa s pogodbo. |
|
|
VIII. DELOVNA RAZMERJA
IN SODELOVANJE DELAVCEV PRI UPRAVLJANJU |
|
|
21. člen |
|
|
Podjetje sklepa delovne pogodbe z delavci skladno z
zakonom in kolektivno pogodbo, ki velja za dejavnost podjetja. |
|
|
Sodelovanje delavcev pri upravljanju podjetja se
uresničuje v skladu z Zakonom o sodelovanju delavcev pri upravljanju in
se podrobneje določa s statutom podjetja. |
|
|
Za ugotavljanje kršitev delovnih obveznosti in izrekanje
ukrepov za tiste kršitve, za katere se lahko izreče ukrep prenehanja
delovnega razmerja ali za ugotavljanje materialne odgovornosti delavcev,
občinski svet imenuje pet-člansko disciplinsko komisijo, ki deluje v
tričlanskem senatu. Podrobneje disciplinske postopke ureja statut
podjetja ali poseben splošni akti, ki ga sprejme občinski svet. |
|
|
IX. JAVNA POOBLASTILA |
|
|
22. člen |
|
|
Javno podjetje izvaja tista javna pooblastila, ki so mu
dana z občinskim odlokom o gospodarskih javnih službah ter odloki, ki
urejajo izvajanje posamezne gospodarske javne službe v občini. |
|
|
X. SPLOŠNI AKTI
PODJETJA |
|
|
23. člen |
|
|
Statut podjetja sprejema občinski svet. Z njim se
podrobneje uredi organizacija in delovanje podjetja, vrste in
pristojnosti organov ter ostale zadeve, pomembne za delo podjetja. |
|
|
Občinski svet in direktor lahko v okviru svojih
pristojnosti sprejemajo tudi druge splošne akte, ki pa morajo biti
usklajeni z zakonom ter odlokom in statutom podjetja. |
|
|
XI. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
24. člen |
|
|
Javno podjetje je pravni naslednik JKP Komunala Trbovlje
p.o. Trbovlje in prevzame tudi vse delavce zaposlene v JKP Komunala
Trbovlje p.o. na dan uveljavitve tega odloka. |
|
|
Ta odlok predstavlja akt o ustanovitvi Javnega podjetja
komunala Trbovlje d.o.o. Trbovlje. |
|
|
25. člen |
|
|
Do imenovanja direktorja Javnega podjetja Komunala
Trbovlje d.o.o. se za v.d. direktorja Javnega podjetja komunala Trbovlje
d.o.o., vendar največ za šest mesecev, imenuje dosedanji vršilec
dolžnosti direktorja JKP Komunala Trbovlje p.o. |
|
|
26. člen |
|
|
Statut podjetja je potrebno sprejeti v treh (3) mesecih po
uveljavitvi tega odloka. |
|
|
Nadzorni svet se izvoli v šestdesetih (60) dneh od
uveljavitve odloka. |
|
|
27. člen |
|
|
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o
preoblikovanju JKP Komunala Trbovlje p.o. Trbovlje
(UVZ št. 3/96). |
|
|
28. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
vestniku Zasavja. |
|
|
|
|
|
Številka: 35300-35/95 |
|
|
Datum: 5.5.1997 |
|
|
PREDSEDNIK |
|
|
OBČINSKEGA SVETA |
|
|
OBČINE TRBOVLJE |
|
|
Slavko POTRATA |
|
|
s.r. |
|