Na podlagi
uredbe o namenih in pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter
določitvi pristojnih ministrstev za upravljanje posameznih shem državnih
pomoči (Uradni list RS, št. 38/03) in 16. člena
statuta Občine Tišina (Uradni list RS, št. 23/99, 47/01 in 77/02) je
Občinski svet občine Tišina na 13. redni seji dne 21. 5. 2004 sprejel |
P R A V I L N I K |
o dodeljevanju proračunskih sredstev |
za pospeševanje razvoja obrti in podjetništva |
v Občini Tišina |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem pravilnikom se določijo namen, upravičenci, pogoji
in postopki za dodelitev proračunskih sredstev, namenjenih za
pospeševanje razvoja obrti in podjetništva na območju Občine Tišina (v
nadaljevanju: sredstva). |
2. člen |
Sredstva se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo
višino pa določi občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto.
|
Sredstva se dodeljujejo na podlagi razpisa, ki ga na
osnovi sklepa občinskega sveta objavi župan Občine Tišina. |
3. člen |
Upravičenci do sredstev za pospeševanje razvoja obrti in
podjetništva so: |
a) Podjetja: |
– samostojni podjetniki,
|
– mala in srednje velika podjetja,
|
– občani, ki so pri pristojnem organu vložili vlogo za
priglasitev statusa samostojnega podjetnika, |
– podjetja, ki so pri pristojnem sodišču vložila zahtevo
za vpis v sodni register. |
Podjetja morajo izpolnjevati pogoje za majhna in srednje
velika podjetja iz 3. člena Uredbe o namenih in pogojih za dodeljevanje
državnih pomoči ter določitvi pristojnih ministrstev za upravljanje
posameznih shem državnih pomoči (Uradni list RS, št. 38/03). Pri
podjetnikih posameznikih se ti pogoji smiselno upoštevajo. |
Do pomoči po tem pravilniku so upravičena samo podjetja,
ki imajo sedež in dejavnost na območju Občine Tišina. Fizične osebe
morajo imeti stalno prebivališče na območju občine Tišina. |
Do pomoči po tem pravilniku niso upravičena podjetja v
težavah in sektor kmetijstva. |
b) Strokovne službe, društva in njihove zveze, krožki,
združenja, ki delujejo in so registrirana na območju Občine Tišina, na
področju pospeševanja razvoja obrti in podjetništva. |
4. člen |
Sredstva za pospeševanje razvoja obrti in podjetništva
Občine Tišina se dodeljujejo kot nepovratna sredstva za naslednje
namene: |
– subvencioniranje obrestne mere za najete kredite,
|
– dotacije za materialne investicije,
|
– promocijo izdelkov in storitev malih in srednje velikih
podjetij (udeležbe na sejmih in razstavah), |
– pospeševanje zaposlovanja,
|
– sofinanciranje dejavnosti strokovnih služb, krožkov in
združenj s področja podjetništva in obrti. |
5. člen |
Zgornja višina intenzivnosti pomoči po tem pravilniku
velja ne glede na to, iz katerih virov (sredstev občinskega proračuna,
državnega proračuna ali mednarodnih virov) je pomoč dodeljena.
|
Prejemnik sredstev poda izjavo, da za določen namen ni
dobila državne pomoči oziroma če jo je, koliko oziroma kakšen delež je
že dobil iz drugih virov. |
Izjave ni potrebno predložiti upravičencem, ki so
financirani iz 5. ukrepa (sofinanciranje dejavnosti strokovnih služb,
krožkov in združenj s področja podjetništva in obrti). |
II. UKREPI |
6. člen |
Ukrepi za pospeševanje razvoja obrti in podjetništva so: |
1. Subvencioniranje obrestne mere za kredite |
Namen: subvencija obrestne mere za kredite za financiranje
naslednjih naložb: |
– materialne investicije: vlaganja v zemljišča, zgradbe in
opremo, |
– nematerialne investicije: nakup patentov, licenc,
know-how ali nepatentiranega tehničnega znanja. |
|
Upravičeni stroški:
|
– stroški nakupa, urejanja in opremljanja zemljišča za
gradnjo poslovnih prostorov, |
– stroški nakupa, prenove in graditve poslovnih prostorov,
namenjenih za poslovno dejavnost, |
– stroški nakupa opreme.
|
Med upravičene materialne stroške ne spadajo izdatki za
nakup transportnih sredstev in transportne opreme. |
– stroški nakupa licenc, patentov, know-howa in
nepatentiranega tehničnega znanja. |
|
Višina pomoči: |
– višina subvencioniranja realne obrestne mere znaša do 5%
skupne letne obrestne mere za kredite, |
– doba subvencioniranja je do 5 let, ne glede na dolžino
trajanja posojilnega razmerja, |
– višina pomoči (znesek subvencioniranja obrestne mere) ne
sme presegati 55% upravičenih stroškov investicije. |
|
Pogoji: |
– subvencijo obrestne mere lahko pridobi prosilec, ki ima
med viri financiranja zagotovljenih najmanj 25% lastnih sredstev,
|
– minimalni znesek posojila za katerega se subvencionira
obrestna mera je 1,000.000 SIT, |
– investicija, ki je predmet subvencije se mora ohraniti v
Občini Tišina vsaj 5 let po njenem zaključku; |
2. Dotacije za materialne investicije |
Namen: spodbujati vlaganja v materialne naložbe (naložbe v
zgradbe in opremo) podjetij. |
|
Upravičeni stroški:
|
– stroški nakupa, urejanja in opremljanja zemljišča za
gradnjo poslovnih prostorov, |
– stroški nakupa (kupnina) in graditve poslovnih
prostorov, namenjenih za poslovno dejavnost (material, gradbena in
obrtniška dela), |
– stroški nakupa opreme.
|
Med upravičene stroške ne spadajo izdatki za nakup
transportnih sredstev in transportne opreme. |
|
Višina pomoči: |
– višina pomoči ne sme presegati 55% upravičenih stroškov
investicije. |
|
Pogoji: |
– nepovratna sredstva lahko pridobi prosilec, ki ima med
viri financiranja zagotovljenih najmanj 30% lastnih sredstev,
|
– investicija, ki je predmet subvencije se mora ohraniti v
Občini Tišina vsaj 5 let po njenem zaključku, |
– investicija se mora izvesti v tekočem letu,
|
– predložitev predračunov oziroma računov za nakup
strojev, naprav in opreme ter za gradbena in obrtniška dela. |
3. Promocija izdelkov in storitev – udeležbe na sejmih in
razstavah |
Namen: sodelovanje podjetnikov in obrtnikov na sejmih in
razstavah doma in v tujini, da se predstavijo potencialnim kupcem in
predstavijo svoje izdelke in storitve. |
|
Upravičeni stroški:
|
– stroški najema stojnice pri udeležbi na sejmu ali
razstavi (najem prostora, priključkov, vitrin). |
|
Višina pomoči: |
– do 50% upravičenih stroškov sodelovanja na sejmih in
razstavah. |
|
Pogoji: |
– pomoč se lahko dodeli samo za prvo udeležbo na določenem
sejmu ali razstavi, |
– občina bo sofinancirala stroške udeležbe na sejmih in
razstavah ob predložitvi ustreznih dokazil (računov). |
4. Pospeševanje zaposlovanja |
Namen: pospeševanje samozaposlovanja, odpiranje novih
delovnih mest, zaposlovanje mladih. |
|
Pogoji: |
Brezposelna oseba, ki se zaposluje mora izpolnjevati
naslednje pogoje: |
– mora biti državljan RS,
|
– prijavljena na Zavodu za zaposlovanje RS,
|
– ima stalno prebivališče na območju Občine Tišina,
|
– sedež dejavnosti (podjetja) mora biti na območju Občine
Tišina, |
– novo odprto delovno mesto mora obstajati vsaj dve leti
po prejeti pomoči za ta namen, |
– prejemnik pomoči mora prispevati najmanj 30% sredstev za
novo zaposlitev iz lastnih virov. |
|
Višina pomoči: Višina pomoči ne sme presegati 55% stroškov
bruto plač za novo odprta delovna mesta povezana z investicijo za
obdobje dveh let. |
5. Sofinanciranje dejavnosti strokovnih služb, krožkov in
združenj s področja podjetništva in obrti |
Namen: Spodbujanje delovanja posameznih strokovnih služb,
krožkov in združenj s področja podjetništva in obrti, ki so neprofitna
in se ne ukvarjajo s pridobitno dejavnostjo. Sredstva za investicije v
prostore strokovnih služb niso predmet tega pravilnika. |
Pomoč se nameni za izvedbo:
|
– strokovnega dela,
|
– prireditev, sodelovanja med strokovnimi službami,
izobraževanj (predavanj, delavnic, seminarjev), |
– promocije (organizacija razstav, demonstracij in
sodelovanje na sejmih, razstavah ipd.) in izdelave promocijskega
materiala in strokovnih publikacij |
– druge dejavnosti strokovnih služb.
|
|
Upravičeni stroški:
|
– stroški strokovnega dela (najemnine za prostore,
vzdrževanje poslovnih prostorov, materialni stroški za delovanje
strokovnih služb), |
– stroški prireditev, srečanj,
|
– stroški izobraževanja in organizacije izobraževanj in
usposabljanja, |
– stroški povezani s promocijo strokovnih služb, občine in
regije (sejmi, razstave in predstavitve: stroški najema prostorov,
priključkov, vitrin, transportni stroški oseb in tovora), |
– stroški izdelave promocijskega materiala, gradiva in
strokovnih publikacij (stroški priprave in tiskanja, stroški izdelave
drugih promocijskih izdelkov – material in storitve). |
|
Višina pomoči: |
– do 100% upravičenih stroškov finančno ovrednotenega
programa oziroma posamezne aktivnosti, če ni financirana v okviru
programa. |
|
Pogoji: Upravičenci predložijo najmanj naslednjo
dokumentacijo: |
– opisni in finančno ovrednoten letni program dela oziroma
aktivnost, |
– finančno poročilo o delu v preteklem letu,
|
– potrdilo o registraciji društva oziroma druge
organizacijske oblike. |
7. člen |
Prejemnik pomoči ne more pridobiti sredstev iz ukrepa 1
(subvencioniranje obrestne mere za kredite) in iz ukrepa 2 (dotacijo za
materialne naložbe) za isto investicijo. Upravičenec lahko prejme za
isto investicijo sredstva občinskega proračuna samo na podlagi enega
instrumenta pomoči. |
Upravičeni stroški začetnih investicij (ukrep 1) in
upravičeni stroški novih delovnih mest (ukrep 4) se lahko združujejo,
vendar skupaj ne smejo preseči zgornje intenzivnosti pomoči, ki znaša
55% upravičenih stroškov. Pri združevanju upravičenih stroškov morajo
biti izpolnjeni tudi pogoji iz tretjega odstavka uredbe o namenih in
pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter določitvi pristojnih
ministrstev za upravljanje posameznih shem državnih pomoči (Uradni list
RS, št. 38/03). Prejemnik pomoči ne more pridobiti sredstev iz tega
pravilnika, če nima poravnane vse davke ter druge obvezne zakonske ter
poslovne obveznosti do Občine Tišina. |
III. POSTOPEK |
8. člen |
Upravičenci lahko predložijo vlogo za pridobitev sredstev
po objavi razpisnih pogojev v obliki javnega razpisa, natečaja ali javne
objave na oglasni deski občine oziroma na krajevno običajen način.
|
Razpis, natečaj ali javna objava mora vsebovati:
|
– ukrepe, za katere se dodeljujejo sredstva,
|
– znesek sredstev za posamezne namene,
|
– pogoje in merila za pridobitev sredstev,
|
– pogoje, ki jih mora izpolnjevati vlagatelji,
|
– navedbo dokumentacije, ki jo morajo upravičenci
priložiti k vlogi, |
– naslov, na katerega upravičenci vložijo vloge,
|
– izjava upravičenca ali potrdilo od Občine Tišina o
poravnanih vseh davkih ter drugih obveznih zakonskih ter poslovnih
obveznostih do Občine Tišina, |
– rok za vložitev vloge. |
9. člen |
Vloge za dodelitev sredstev v skladu z razpisnimi pogoji
obravnava odbor za gospodarstvo in gospodarske javne službe (v
nadaljevanju: odbor). V primeru nepopolnih vlog odbor pisno pozove
vlagatelja na dopolnitev vloge in določi rok za dopolnitev. Če vloga v
navedenem roku ni dopolnjena, se zavrže kot nepopolna. Za popolne vloge
odbor izdela poročilo, na podlagi katerega pripravi predlog prejemnikov
sredstev. Predlog upravičencev do regresiranja obrestne mere za kredite
(ukrep 1) pripravo odbor v sodelovanju s poslovno banko upravičenca.
|
O dodelitvi sredstev po tem pravilniku odloča občinska
uprava s sklepom. |
Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec
vloži pritožbo pri županu v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev o
pritožbi je dokončna. |
Če načrtovana sredstva po posameznih namenih presegajo
realizirana, o prerazporeditvah odloča župan na predlog odbora za
gospodarstvo in gospodarske javne službe. |
IV. KONČNE DOLOČBE |
10. člen |
Prejemnik pomoči po 1. ukrepu (subvencioniranje obrestne
mere za kredite) mora po končanem investiranju oziroma najkasneje v roku
šestih mesecev po sklenitvi kreditne pogodbe, podati pisno vsebinsko in
finančno poročilo o namenski porabi posojila za katerega je bila
subvencionirana obrestna mera. |
Prejemnik pomoči po 4. ukrepu (sofinanciranje dejavnosti
strokovnih društev) mora ob koncu izvedbe programa / aktivnosti oziroma
najpozneje do konca februarja naslednjega leta podati pisno poročilo o
namenski porabi sredstev. |
11. člen |
Namensko porabo proračunskih sredstev na podlagi tega
pravilnika spremlja in preverja občinska strokovna služba, pristojna za
področje podjetništva in obrti, lahko pa tudi druga oseba, pooblaščena s
strani župana. Namenskost porabe lahko ugotavlja tudi nadzorni odbor
občine. |
12. člen |
Upravičenec je dolžan povrniti nenamensko porabljena
sredstva z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunajo od dneva
plačila upravičencu do dneva vračila sredstev, v primerih ko se ugotovi:
|
– da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti
nenamensko porabljena, |
– da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve
sredstev navajal neresnične podatke, |
– da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova
ponovno pridobil finančna sredstva pred iztekom za to določenega obdobja
v razpisu, |
– da je upravičenec odtujil (prodal) opremo in druga
osnovna sredstva, sofinancirana iz sredstev proračuna občine, pred
iztekom 5 let |
– druge nepravilnosti pri uporabi sredstev. |
13. člen |
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
14. člen |
Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik
o dodeljevanju proračunskih sredstev za pospeševanje razvoja obrti,
podjetništva in turizma v Občini Tišina, objavljen v Uradni list RS, št.
112/03. |
|
Št. 032-9/04 |
Tišina, dne 24. maja 2004. |
|
Župan |
Občine Tišina |
Jožef Poredoš, inž. agr. l. r. |