Na podlagi 15. člena Statuta Občine Poljčane (Uradni list RS, št. 93/2011) je Občinski svet Občine Poljčane na svoji 17. redni seji dne 12. 12. 2012 sprejel

PRAVILNIK

O DODELJEVANJU FINANČNIH SREDSTEV ZA POSPEŠEVANJE RAZVOJA MALEGA GOSPODARSTVA V OBČINI POLJČANE

I.       SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem pravilnikom se določajo ukrepi, pogoji in postopek za dodeljevanje sredstev občinskega proračuna za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Poljčane.

2. člen

Sredstva za namene iz tega pravilnika se zagotovijo v proračunu Občine Poljčane za posamezno leto.

Za uresničevanje ciljev občine na področju pospeševanja razvoja malega gospodarstva se sredstva po tem pravilniku dodeljujejo po pravilih dodeljevanja pomoči de minimis skladno z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013  z dne 15. 12. 2006 o uporabi členov 107  in 108 Pogodbe pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013).

Za uresničevanje ciljev občine na področju pospeševanja razvoja malega gospodarstva se sredstva po tem pravilniku dodeljujejo po pravilih dodeljevanja pomoči de minimis skladno z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013).

3. člen

Upravičenci do sredstev po tem pravilniku so:

- samostojni podjetniki,

- mikro in majhna podjetja po Zakonu o gospodarskih družbah,

- fizične osebe s stalnim bivališčem v občini, ki so se samozaposlile oz. zaposlile v skladu s 17. členom tega pravilnika.

Do sredstev so upravičeni upravičenci, ki imajo sedež dejavnosti v Občini Poljčane, upravičenci, ki imajo sedež dejavnosti izven Občine Poljčane, v kolikor imajo poslovno enoto v Občini Poljčane in če investirajo na območju Občine Poljčane ter upravičenci, ki imajo sedež dejavnosti in poslovno enoto izven Občine Poljčane, vendar želijo investirati na območju Občine Poljčane.

3.a

Izraz »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:

a) podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja,

b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja,

c) podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu,

d) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja.

Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) prvega odstavka tega člena preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje.

4. člen

Do sredstev po tem pravilniku niso upravičena podjetja in podjetniki, ki:

- so v prislini poravnavi, stečaju ali likvidaciji,

- so v težavah in dobivajo državno pomoč za reševanje in prestrukturiranje,

- sodijo v sektorje: premogovništvo, kmetijstvo, ribištvo in ribogojstvo,

- nimajo poravnanih finančnih obveznosti do občine ali do države,

- nimajo plačanih prispevkov in poravnanih obveznosti do delavcev.

Do sredstev po tem pravilniku niso upravičena podjetja iz sektorjev:

·       ribištva  in akvakulture,

·       primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti,

·       predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih:

a)            če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg,

b)   če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.Pomoč ni namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.

Pomoč ne sme biti pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi.

Pomoč ni namenjena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo komercialni cestni tovorni prevoz.

4. a člen

Pomoč de minims se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči.

Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi 360/2012.

Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU)  št. 1407/2013 se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz. 100.000 EUR).

 4. b člen

Dajalec pomoči mora od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobitii:

·       pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je podjetje prejelo na podlagi tega pravilnika ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu,

·       pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške,

·       zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih.

Dajalec mora pisno obvestiti prejemnika, da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/13 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013) in o znesku de minimis pomoči.

Dajalec pomoči mora hraniti evidence o individualni pomoči de minimis 10 let od datuma dodelitve pomoči.

5. člen

Ukrepi pomoči po tem pravilniku so:

1. subvencioniranje obrestne mere za najete bančne kredite,

2. sofinanciranje materialnih in nematerialnih investicij,

3. sofinanciranje usposabljanja in izobraževanja podjetnikov in zaposlenih v podjetjih,

4. sofinanciranje samozaposlovanja in odpiranja novih delovnih mest,

5. sofinanciranje stroškov promocije.

II.     SUBVENCIONIRANJE OBRESTNE MERE

6. člen

Namen pomoči je pospešitev nastajanja podjetij iz 3. člena tega pravilnika in zagotavljanje pogojev za njihovo hitrejšo rast s sofinanciranjem materialnih in nematerialnih investicij.

7. člen

Sredstva za subvencioniranje obrestne mere za najete bančne kredite se dodeljujejo za naslednje namene:

- nakup, urejanje in opremljanje zemljišč za poslovne namene,

- gradnja, adaptacija ali nakup poslovnih prostorov,

- posodobitev obstoječih proizvodnih kapacitet,

- uvajanje novih proizvodnih in storitvenih programov,

- nakup opreme za opravljanje dejavnosti,

- ekološka sanacija obstoječih dejavnosti oz. tehnoloških procesov,

- nakup patentov, licenc, know-how ali nepatentiranega tehničnega znanja ter programske opreme.

8. člen

Upravičenci do pomoči so podjetja iz 3. člena tega pravilnika, ki investirajo v razvoj in razširitev dejavnosti in podjetja, ki nimajo sedeža v občini, vendar investirajo v dejavnost na območju občine.

Subvencionira se največ do 100 % obrestne mere, višina posojila ne sme presegati 50 % predračunske vrednosti investicije, posojilo pa se podeljuje z najdaljšo dobo vračila 5 let.

III.    SOFINANCIRANJE MATERIALNIH IN NEMATERIALNIH INVESTICIJ

9. člen

Namen pomoči je pospešitev nastajanja podjetij iz 3. člena tega pravilnika in zagotavljanje pogojev za njihovo hitrejšo rast s sofinanciranjem materialnih in nematerialnih investicij.

10. člen

Upravičeni stroški za materialne in nematerialne investicije na območju občine so:

- nakup, urejanje in opremljanje zemljišč za poslovne namene,

- gradnja, adaptacija ali nakup poslovnih prostorov,

- posodobitev obstoječih proizvodnih kapacitet,

- uvajanje novih proizvodnih in storitvenih programov,

- nakup opreme za opravljanje dejavnosti,

- ekološka sanacija obstoječih dejavnosti oz. tehnoloških procesov,

- nakup patentov, licenc, know-how ali nepatentiranega tehničnega znanja ter programske opreme.

11. člen

Upravičenci do pomoči so podjetja iz 3. člena tega pravilnika, ki investirajo v razvoj in razširitev dejavnosti na območju občine.

Sofinancira se do 20 % upravičenih stroškov posamezne investicije, investicija pa mora ostati v lasti upravičenca najmanj 5 let.

Sofinancira se do 50 % upravičenih stroškov posamezne investicije, investicija pa mora ostati v lasti upravičenca najmanj 5 let.

IV.    SOFINANCIRANJE USPOSABLJANJA IN IZOBRAŽEVANJA PODJETNIKOV IN ZAPOSLENIH V PODJETJIH

12. člen

Namen pomoči je spodbujanje pridobivanja znanja in kompetenc podjetnikov ter zaposlenih na vseh področjih in s tem spodbujanje inovativnosti in konkurenčnosti podjetij.

13. člen

Upravičeni stroški so:

- stroški inštruktorja,

- stroški svetovanja v povezavi s projektom usposabljanja,

- potni stroški inštruktorjev in tistih, ki se usposabljajo.

14. člen

Upravičenci do pomoči so podjetja iz 3. člena tega pravilnika, ki imajo izdelane strateške razvojne dokumente podjetja, vključno z letnim programom usposabljanja in izobraževanja zaposlenih delavcev, ki vsebuje vrste programov, število udeležencev in predvidene stroške ter izvajalce programov.

V.      SOFINANCIRANJE SAMOZAPOSLOVANJA IN ODPIRANJA NOVIH DELOVNIH MEST

15. člen

Namen pomoči je povečanje števila zaposlenih in ustvarjanje novih delovnih mest ter zmanjšanje brezposelnosti.

16. člen

Upravičeni stroški so:

- samozaposlitev v višini do 2.000,00 EUR,

- zaposlitev zaradi odpiranja novega delovnega mesta v višini do 2.000,00 EUR.

17. člen

Upravičenci do pomoči v primeru samozaposlitve so fizične osebe, ki imajo stalno prebivališče na območju občine v koledarskem letu in priložijo kot dokazilo o realizirani zaposlitvi obrazec Potrdilo o prijavi/odjavi za pokojninsko in invalidsko ter zdravstveno zavarovanje (obrazec M1).

Upravičenci do pomoči v primeru odpiranja novih delovnih mest so podjetja iz 3. člena tega pravilnika in podjetja, ki imajo poslovni sedež izven občine, če imajo na območju občine poslovni prostor in zaposlujejo za namen opravljanja dejavnosti v poslovnem prostoru na območju občine. Do sredstev je podjetje upravičeno v primeru zaposlitve registrirane brezposelne osebe s stalnim bivališčem na območju občine in kolikor nova zaposlitev pomeni povečanje skupnega števila zaposlenih nad najvišjim stanjem v preteklem letu brez upoštevanja upokojitev.

Vsaka sofinancirana zaposlitev mora trajati najmanj 24 mesecev.

VI.    SOFINANCIRANJE STROŠKOV PROMOCIJE

18. člen

Namen sofinanciranja stroškov promocije je spodbuditi sodelovanje podjetnikov in obrtnikov na strokovnih sejmih in razstavah doma in v tujini in na ta način promovirati razvoj novih proizvodov in storitev.

19. člen

Upravičeni stroški so:

- najem, postavitev in delovanje stojnice na določenem strokovnem sejmu ali razstavi v Sloveniji ali v tujini,

- stroški, ki promovirajo podjetništvo, inovativnost in / ali odličnost poslovanja.

20. člen

Upravičenci od pomoči so podjetja iz 3. člena tega pravilnika.

VII.   JAVNI RAZPIS

21. člen

Sredstva za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Poljčane se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, ki ga objavi župan Občine Poljčane v sredstvih javnega obveščanja in na spletni strani Občine.

Javni razpis se lahko objavi za enega ali več ukrepov.

22. člen

Javni razpis mora vsebovati:

- skupni znesek sredstev namenjenih za pospeševanje malega gospodarstva,

- ukrepe, za katere se dodeljujejo sredstva,

- navedbo upravičencev, ki lahko zaprosijo za sredstva,

- pogoje, ki jih morajo upravičenci izpolnjevati,

- pogoje, pod katerimi se sredstva dodeljujejo,

- rok za vložitev vlog, ki ne sme biti krajši od 30 dni od dneva objave razpisa,

- naslov, na katerega se pošljejo vloge,

- rok, v katerem bo sklep o dodelitvi sredstev poslan prosilcem.

23. člen

Besedilo in pogoje razpisa ter postopek za dodelitev pomoči de minimis vodi Komisija za gospodarstvo.

Komisija najkasneje v roku 30 dni od roka za oddajo prijave na javni razpis direktorju občinske uprave posreduje predlog razdelitve namenskih sredstev.

Direktor občinske uprave v roku 8 dni od prejema predloga izda upravičencem odločbo o odobrenih sredstvih.

VIII. KONČNE DOLOČBE

24. člen

Skupni znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju ne bo presegel 200.000 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije (v primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prevozu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000 EUR).

25. člen

Namensko porabo dodeljenih sredstev preverja občinska uprava.

V primeru nenamenske porabe sredstev ali navajanja neresničnih podatkov, je prejemnik dolžan vrniti prejeta sredstva skupaj s pripadajočimi zakonitimi obrestmi.

26. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin, uporabljati pa se začne 1. januarja 2013.

Številka: 013-0004/2012-6-201

Poljčane, dne 12. 12. 2012

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o dodeljevanju finačnih sredstev za spodbujanje malega gospodarstva v Občini Poljčane (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 28/2015), vsebuje nasledno prehodno in končno določbo.

6.člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

2. člen