Na
podlagi 16. člena Zakona o športu
(Uradni list RS, št. 29/17 in 21/18 – ZNOrg), Resolucije o
Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014 - 2023
(Uradni list RS, št. 26/14), Izvedbenega načrta Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki
Sloveniji za obdobje 2014 - 2023 (Uradni list RS, št. 26/14) in
16. člena
Statuta Občine Kanal ob Soči
(Uradni list RS, št. 62/19) je Občinski svet Občine Kanal ob Soči na 7.
redni seji dne 14. 11. 2019 sprejel |
|
O D L O K |
o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Kanal ob Soči |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(vsebina Odloka) |
|
Odlok o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Kanal ob Soči (v
nadaljnjem besedilu: Odlok) določa javni interes v športu, mehanizme za
njegovo uresničevanje ter organe, ki so zanj pristojni na področju
športa v Občini Kanal ob Soči (v nadaljnjem besedilu: občina) v okviru
letnega programa športa (v nadaljnjem besedilu: LPŠ). |
|
2. člen |
|
(uporaba izrazov) |
|
V
odloku uporabljeni in zapisani izrazi v slovnični obliki za moški spol,
se uporabljajo kot nevtralni za moške in za ženske. |
|
3. člen |
|
(opredelitev javnega interesa v športu) |
|
Javni interes obsega naloge nacionalnega in lokalnega pomena, ki so
določene v Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji (v
nadaljnjem besedilu: NPŠ), in so namenjene zagotavljanju optimalnih
pogojev za kakovostno ukvarjanje s športom in gibalnimi dejavnostmi za
ohranjanje zdravja. Javni interes v občini obsega dejavnosti na vseh
področjih športa v skladu s prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v
NPŠ, in se uresničuje tako, da se: |
– v
proračunu občine zagotavlja finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ, |
– načrtuje, gradi in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in
površine za šport v naravi, |
– spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj vseh področij
športa. |
|
4. člen |
|
(izvajalci LPŠ) |
|
Izvajalci športnih programov so: |
– športna društva in športne zveze, ki so registrirane v RS, |
– zavodi za šport po Zakonu o športu, |
– zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem v
občini, |
– pravne osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti v športu v RS, |
– ustanove, ki so ustanovljene za splošno koristen namen na področju
športa, skladno z zakonom, ki ureja ustanove, |
– zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo javnoveljavne
programe, |
– samostojni podjetniki posamezniki, registrirani za opravljanje
dejavnosti v športu v RS, |
– zasebni športni delavci. |
|
5. člen |
|
(pravica do sofinanciranja) |
|
(1) Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja na
področjih športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje: |
a. imajo svoj sedež v občini, |
b. so na dan objave javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ (v nadaljnjem
besedilu: JR) najmanj eno leto registrirani v skladu z veljavnimi
predpisi, njihova glavna dejavnost pa je izvajanje športnih programov, |
c. izvajajo športne programe in/ali področja skladno z Odlokom in LPŠ,
se pravočasno prijavijo na JR ter izpolnjujejo vse razpisne pogoje, |
d. imajo za prijavljene športne programe in/ali področja: |
– zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen
in/ali usposobljen strokovni kader za opravljanje dela v športu, |
– izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni viri prihodkov
in stroški izvedbe programov, |
– urejeno evidenco članstva (športna društva, zveze) ter evidenco o
udeležencih programov (vsi izvajalci). |
(2) Športna društva in njihove zveze imajo pod enakimi pogoji prednost
pri izvajanju LPŠ. |
|
6. člen |
|
(opredelitev področij športa) |
|
(1) Za
uresničevanje javnega interesa v športu se, v skladu s proračunskimi
zmožnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti javnih sredstev za
vse izvajalce, iz proračuna občine lahko sofinancirajo naslednja
področja športa: |
1. ŠPORTNI PROGRAMI |
1.1. Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine |
1.2. Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami |
1.3. Obštudijska športna dejavnost |
1.4. Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in
vrhunski šport |
1.5.
Kakovostni šport |
1.6. Vrhunski šport |
1.7. Šport invalidov |
1.8. Športna rekreacija |
1.9. Šport starejših |
2. ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI |
2.1. Načrtovanje, izgradnja in posodabljanje športnih objektov in
površin za šport v naravi |
2.2. Upravljanje in vzdrževanje obstoječih športnih objektov in površin
za šport v naravi |
3. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU |
3.1. Izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v
športu |
3.2. Statusne pravice športnikov, trenerjev in strokovna podpora
programov |
3.3. Založništvo v športu |
3.4. Znanstveno raziskovalna dejavnost v športu |
3.5. Informacijsko komunikacijska tehnologija na področju športa |
4. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU |
4.1. Delovanje športnih društev in zvez |
4.2. Delovanje javnih zavodov za šport |
5. ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA |
5.1. Velike mednarodne športne prireditve |
5.2. Druge športne prireditve |
5.3. Občinske športno-promocijske prireditve za podelitve priznanj v
športu |
5.4. Športna dediščina in muzejska dejavnost v športu |
6. DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU |
(2) Podrobnejša opredelitev vseh področij športa je podana v Pogojih in
merilih za izbor in vrednotenje programov na področju športa. |
|
II. POSTOPKOVNE DOLOČBE |
|
7. člen |
|
(LPŠ) |
|
(1) LPŠ je dokument, ki za posamezno koledarsko leto opredeli športne
programe in področja, ki so prepoznani kot javni interes občine. Predlog
LPŠ pripravi občinska uprava v sodelovanju s Komisijo za šport in ga
posreduje v sprejem Občinskemu svetu Občine Kanal ob Soči. |
(2) Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva
proračunska sredstva, kadrovske in prostorske razmere v lokalnem športu
se v LPŠ določi: |
– športne programe in področja, ki se v letu, za katerega se sprejema
LPŠ, sofinancirajo iz občinskega proračuna, |
– višino proračunskih sredstev za sofinanciranje športnih programov in
področij, |
– obseg in vrsto sofinanciranih športnih programov in področij, |
– pogoje in merila za sofinanciranje športnih programov in področij v
okviru LPŠ. |
(3) LPŠ sprejme Občinski svet Občine Kanal ob Soči. |
(4) Proračunska sredstva, določena v LPŠ, se razdeli na osnovi javnega
razpisa (JR), razen sredstev za športne objekte in površine (tč. 2.1. in
2.2. šestega člena Odloka), ki so neposredno določena z vsakoletnim
proračunom. |
|
8. člen |
|
(komisija za izvedbo JR) |
|
(1) Županja s sklepom ustanovi Komisijo za izvedbo JR (v nadaljnjem
besedilu: komisija), ki je sestavljena iz treh članov. Predsednika
komisije izvolijo člani izmed sebe. |
(2) Pri sestavi in delu komisije je treba spoštovati določila 20. člena
ZŠpo-1 glede sorodstvene in interesne povezanosti z vlagatelji ter
drugih okoliščinah, ki bi lahko vplivale na nepristranskost. |
(3) Naloge komisije so: |
a. pregled in ocena vsebine razpisne dokumentacije, |
b. odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog, |
c. ocena vlog na podlagi pogojev in meril, navedenih v LPŠ, JR oziroma
razpisni dokumentaciji, |
d. oblikovanje predloga izbire in višine sofinanciranja LPŠ po športnih
programih/področjih in izvajalcih, |
e.
priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembo in dopolnitev odloka in
meril, |
f. vodenje zapisnikov o svojem delu, |
g.
izvedba ostalih nalog, ki jih določi županja. |
(4) V sklepu o imenovanju lahko županja podrobneje opredeli naloge,
način dela komisije in roke za izvedbo nalog. Za sklepčnost in
sprejemanje odločitev na komisiji je potrebna večina članov. |
(5) Strokovno-administrativna dela za komisijo opravi občinska uprava. |
|
9. člen |
|
(JR in razpisna dokumentacija) |
|
(1) V skladu z veljavno zakonodajo, Odlokom in sprejetim LPŠ občina
objavi JR za sofinanciranje LPŠ. |
(2) Objava JR mora vsebovati: |
a. ime in naslov naročnika, |
b. pravno podlago za izvedbo JR, |
c. predmet JR, |
d. navedbo pogojev za kandidiranje na JR, |
e. navedbo pogojev in meril za vrednotenje športnih programov/področij, |
f. višino sredstev, ki so na razpolago za predmet JR, |
g. obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, |
h. rok, do katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje vlog, |
i. datum in način odpiranja vlog, |
j. rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR, |
k. navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o JR, |
l. informacijo o razpisni dokumentaciji. |
(3) Razpisna dokumentacija mora vsebovati: |
a. razpisne obrazce, |
b. navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, |
c. informacijo o dostopu do Odloka in LPŠ, |
d. vzorec pogodbe o sofinanciranju programov. |
|
10. člen |
|
(postopek izvedbe JR) |
|
(1) Občina obvestilo o JR objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Celotno besedilo JR in razpisno dokumentacijo pa na občinski spletni
strani. Rok za prijavo na JR ne sme biti krajši od štirinajst dni od
objave JR. |
(2) Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici z oznako »Ne odpiraj –
vloga šport« in navedbo JR, na katerega se nanaša. |
(3) Odpiranje prejetih vlog opravi komisija v roku in na način, kot je
predviden v JR. Odpirajo se le v roku prispele vloge v pravilno
izpolnjenem in označenem ovitku ter v vrstnem redu, po katerem so bile
prejete. Odpiranje vlog ni javno. |
(4) Komisija na odpiranju ugotovi formalno popolnost vsake vloge glede
na to, ali je bila oddana pravočasno in s strani upravičenega vlagatelja
ter ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti. |
(5) O odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje: |
a. kraj in čas odpiranja prispelih vlog, |
b. imena navzočih članov komisije, |
c. naziv vlagateljev, navedenih po vrstnem redu odpiranja, |
d. ugotovitve o popolnosti oziroma nepopolnosti posamezne vloge ter
navedbo manjkajoče dokumentacije. |
(6) Zapisnik podpišejo predsednik in prisotni člani komisije. |
(7) V primeru, da komisija ugotovi nepravilnosti pri sami izvedbi
postopka razpisa, take ugotovitve zapiše na zapisnik in lahko odredi
prekinitev postopka do odprave nepravilnosti ali pa razveljavi postopek
razpisa in z novim razpisom pravilno zagotovi interese udeležencev. |
|
11. člen |
|
(poziv k dopolnitvi vloge) |
|
(1) Na podlagi zapisnika o odpiranju vlog komisija v roku osmih dni
pisno pozove tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih
dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je osem dni od prejema poziva. |
(2) Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji iz prejšnjega odstavka v roku ne
dopolnijo, se s sklepom zavržejo. Pritožba zoper sklep ni možna. |
|
12. člen |
|
(pregled, ocenjevanje in vrednotenje
vlog) |
|
(1) Komisija opravi strokovni pregled pravočasnih in pravilnih vlog
tako, da preveri izpolnjevanje vseh pogojev iz razpisa ter jih oceni na
podlagi pogojev, kriterijev in meril določenih z javnim razpisom in
razpisno dokumentacijo. |
(2) Na osnovi opravil iz prejšnjega odstavka komisija pripravi predlog
izbire in višine sofinanciranja LPŠ po športnih programih/področjih in
izvajalcih, pri čemer upošteva določila 27. člena ZŠpo-1. |
|
13. člen |
|
(odločba o izbiri) |
|
Na
osnovi predloga komisije odločbo o izbiri ter obsegu sofinanciranja ali
o zavrnitvi sofinanciranja programa ali področja LPŠ izda pristojni
organ občinske uprave in jo vroči vlagatelju. Dokončna odločba o izbiri
je podlaga za sklenitev pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ. |
|
14. člen |
|
(ugovor) |
|
Zoper sklep o zavrnjenih ali zavrženih vlogah lahko vlagatelj poda
ugovor v roku osmih dni po prejemu. |
(1) Vlagatelj, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz JR in da mu
sredstva neopravičeno niso bila dodeljena, lahko vloži ugovor v roku
osmih dni od vročitve odločbe. Predmet ugovora ne morejo biti pogoji in
merila za vrednotenje LPŠ. Vloženi ugovor ne zadrži podpisa pogodb z
izbranimi vlagatelji. |
(2) O pritožbi odloči županja v roku trideset dni od prejema ugovora.
Odločitev županje je dokončna. O svoji odločitvi obvesti tudi komisijo. |
(3) Zoper odločitev županje je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču
Republike Slovenije, ki se vloži v roku trideset dni od vročitve
odločbe. |
(4) Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi
vlagatelji. |
|
15. člen |
|
(objava rezultatov JR) |
|
Rezultati JR se po zaključku postopka JR objavijo na spletni strani
občine. |
|
16. člen |
|
(pogodba z izbranimi izvajalci LPŠ) |
|
(1) Z izbranimi izvajalci LPŠ županja sklene pogodbe o sofinanciranju
izvajanja LPŠ. V pogodbi se opredeli: |
a. naziv in naslov naročnika ter izvajalca dejavnosti, |
b. vsebino in obseg dejavnosti, |
c. čas realizacije dejavnosti, |
d. višino dodeljenih sredstev, |
e. terminski plan porabe sredstev, |
f. način nadzora nad izvedbo športnih programov/področij, namensko
porabo sredstev in predvidene sankcije v primeru neizvajanja, |
g. način nakazovanja sredstev izvajalcu, |
h. način in vzrok spremembe višine pogodbenih sredstev, |
i. način, vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
j. določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali
drugače krši pogodbo, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem JR, |
k. druge medsebojne pravice in obveznosti. |
(2) Če se izbrani izvajalec v roku osem dni ne odzove na poziv k podpisu
pogodbe, se šteje, da je odstopil od vloge za sofinanciranje. |
|
17. člen |
|
(spremljanje izvajanja LPŠ) |
|
(1) Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati priznane športne programe/področja
v obsegu, ki je opredeljen v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrani
športni program/področje v skladu z JR. |
(2) Nadzor nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev
izvajata občinska uprava in Nadzorni odbor. |
|
18. člen |
|
(uporaba javnih športnih objektov in
površin za šport v naravi) |
|
Prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin pred drugimi
uporabniki imajo pod enakimi pogoji: |
– zavodi, ki izvajajo obvezni in razširjeni program v okviru vzgojno
izobraževalnega procesa, |
– športna društva, ki izvajajo LPŠ, |
– športna društva s statusom društva v javnem interesu, ki ne izvajajo
LPŠ. |
|
III. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
|
19. člen |
|
(prenehanje veljavnosti prejšnjega
pravilnika) |
|
Z
dnem uveljavitve tega Odloka preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju
letnega programa športa v Občini Kanal ob Soči z dne 29. 2. 2008 in
Merila za vrednotenje in izbor programov športa v Občini Kanal ob Soči. |
|
20. člen |
|
(veljavnost Odloka) |
|
Ta
Odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 9000-0009/2019-26 |
Kanal ob Soči, dne
14. novembra 2019 |
|
Županja |
Občine Kanal |
Tina Gerbec |