Št. 302-0001/2014

Ob-2142/14

Na podlagi Pravilnika o subvencioniranju obrestne mere pri posojilih za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Tolmin (Uradni list RS, št. 58/10 – v nadaljevanju: Pravilnik), Odloka o proračunu Občine Tolmin za leto 2014 (Uradni list RS, št. 28/13, 55/13, 24/14) in mnenja o skladnosti sheme »de minimis« pomoči Ministrstva za finance, št. M001-5881455-2011 z dne 7. aprila 2011, Občina Tolmin, Ulica padlih borcev 2, Tolmin objavlja

javni razpis

za dodelitev kreditov s subvencionirano obrestno mero za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Tolmin v letu 2014

I. Predmet javnega razpisa: predmet javnega razpi­sa so sredstva Nove kreditne banke Maribor d.d., Banke Koper d.d. in Abanke Vipa d.d. (v nadaljevanju: banka) in proračunska sredstva Občine Tolmin, namenjena do­deljevanju dolgoročnih kreditov za pospeševanje razvo­ja malega gospodarstva v Občini Tolmin, za katere bo Občina Tolmin v letu 2014 sofinancirala obrestno mero (v nadaljevanju: krediti, kreditna sredstva).

II. Pogoji in merila za dodelitev kreditov

II.1. Namen, za katerega se krediti dodeljujejo:

Upravičenci morajo pridobljena kreditna sredstva vložiti v razvoj, razširitev ali posodobitev poslovanja oziroma opravljanja dejavnosti ter odpiranje novih ali ohranjanje obstoječih delovnih mest, povezanih z inve­sticijo v Občini Tolmin, oziroma za financiranje obratnih sredstev, in sicer za naslednje namene:

a. investicije v:

– nakup zemljišča,

– nakup, graditev, rekonstrukcijo ali adaptacijo po­slovnih prostorov,

– nakup opreme – osnovnih sredstev,

b. financiranje obratnih sredstev: nakup materiala.

II.2. Upravičenci do dodelitve kreditov so:

Za kredite lahko zaprosijo naslednji upravičenci:

– mikro podjetja,

– mala podjetja in

– samostojni podjetniki posamezniki

(v nadaljevanju: podjetja, prosilci, upravičenci), regi­strirani po Zakonu o gospodarskih družbah. Za oprede­litev velikosti podjetja se uporabljajo določbe iz Priloge I Uredbe Komisije (ES) št. 800/2008 z dne 6. avgusta 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uradni list EU L, št. 214/2008), in sicer število zaposlenih in najvišje finančne vrednosti, ki določajo vrsto podjetja:

– mikro podjetje pomeni podjetje, ki ima manj kot 10 zaposlenih in ima letni promet in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 2 milijona EUR;

– malo podjetje pomeni podjetje, ki ima manj kot 50 zaposlenih in ima letni promet in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 10 milijonov EUR.

Do dodelitve kreditov po tem razpisu niso upravi­čena:

– podjetja, ki delujejo na področju ribiškega in ribo­gojskega sektorja, kakor jih zajema Uredba Sveta (ES) št. 104/2000;

– podjetja, ki delujejo na področju primarne proi­zvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti;

– podjetja, ki delujejo na področju sektorja premo­govništva, kakor so opredeljena v Uredbi Sveta (ES) št. 1407/2002 in

– podjetja v težavah v skladu s Smernicami Skup­nosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (Uradni list EU C, št. 244/2004) in Zakonom o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah.

II.3. Kriteriji upravičenosti do dodelitve kreditov:

1. Krediti se dodeljujejo upravičencem, ki izpolnju­jejo pogoje in kriterije upravičenosti do dodelitve kredi­tov, objavljene v Pravilniku in v tem javnem razpisu, ter izpolnjujejo pogoje, ki jih določa banka.

2. Krediti se dodeljujejo za investicije oziroma za financiranja obratnih sredstev, ki so se začela izvajati v tekočem letu (tj. v letu 2014).

3. Sedež podjetja oziroma registrirane podružni­ce in mesto investicije morata biti na območju Občine Tolmin.

II.4. Omejitve pri dodelitvi kreditov:

1. Krediti ne smejo biti namenjeni izvozu oziroma z izvozom povezani dejavnosti v tretje države ali države članice, in sicer za pomoč neposredno povezano z izvo­ženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribu­cijske mreže ali z drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo.

2. Dodelitev kreditov ne sme biti pogojena s predno­stjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega blaga.

3. Krediti, dodeljeni podjetjem v cestno prometnem sektorju, ne smejo biti namenjeni za nabavo vozil za cestni prevoz tovora.

II.5. Merila za dodelitev kreditov

Krediti se prednostno dodeljujejo upravičencem, katerih investicije oziroma financiranja obratnih sredstev so namenjena predvsem:

1. zagotavljanju novih delovnih mest ali ohranjanju obstoječih delovnih mest,

2. vlaganju v dejavnosti, ki so energetsko varčne in ne onesnažujejo okolja,

3. dopolnjevanju proizvodnih programov ostalega gospodarstva,

4. doseganju višje kvalitete proizvodov in storitev,

5. zagotavljanju visoke stopnje donosnosti.

II.6. Višina sredstev: sredstva proračuna Občine Tolmin, namenjena subvenciji obrestne mere v letu 2014, znašajo 50.000,00 EUR in so zagotovljena na proračunski postavki 041401 »Subvencioniranje obre­stnih mer malemu gospodarstvu«.

II.7. Upravičeni stroški:

a. Upravičeni stroški investicij, za katere je možno dodeljevati kredite, so:

– strošek nakupa zemljišča,

– strošek nakupa, graditve, rekonstrukcije ali adap­tacije poslovnih prostorov,

– strošek nakupa opreme – osnovnih sredstev.

b. Upravičeni strošek obratnih sredstev, za kate­rega je možno dodeljevati kredite, je strošek nakupa materiala.

II.8. Krediti se bodo dodeljevali pod naslednjimi pogoji:

Letna obrestna mera za kreditojemalce:

Euribor (6 mesečni) + 1,00 odstotna točka letno, subvencija je že vključena.

Doba vračanja kredita:

a. Krediti se za investicije dodeljujejo z dobo vrača­nja od najmanj tri do največ deset let.

b. Krediti, namenjeni financiranju obratnih sredstev, se dodeljujejo z dobo vračanja od najmanj enega do največ tri leta.

Najvišji znesek kredita:

a. Krediti se za investicije dodeljujejo največ v vi­šini 50% predračunske vrednosti upravičenih stroškov investicije, vendar največ do 100.000,00 EUR na posa­meznega upravičenca v letu 2014 ob upoštevanju prej navedenega pogoja.

b. Krediti se za obratna sredstva dodeljujejo naj­več v višini 50% predračunske vrednosti upravičenih stroškov obratnih sredstev, vendar največ do 30.000,00 EUR na posameznega upravičenca v letu 2014 ob upo­števanju prej navedenega pogoja.

Način vračila kredita:

Kredit (glavnica) se odplačuje v mesečnih obrokih, skladno s podpisano kreditno pogodbo. Moratorija na vračilo kredita ni. Predčasno odplačilo kredita, namenje­nega financiranju obratnih sredstev, ni možno.

Obračun in plačilo obresti:

Obresti se obračunavajo in plačujejo mesečno.

Zavarovanje kredita:

Način zavarovanja kredita za vsak posamezen pri­mer določi banka po dogovoru s kreditojemalcem, v odvisnosti od ocenjene tveganosti naložbe in bonitete komitenta ter upoštevaje bančno prakso. Možni načini zavarovanja kredita so:

a. hipoteka,

b. depozit,

c. poroštvo zavarovalnice,

d. z dvema kreditno sposobnima porokoma,

e. drugo.

Vsi stroški zavarovanja kredita bremenijo kredito­jemalca.

Rok za sklenitev kreditne pogodbe:

Upravičenci, katerim bo izdan sklep o odobritvi sub­vencije obrestne mere, morajo kreditno pogodbo z banko skleniti najkasneje do vključno ponedeljka, 30. junija 2014.

Rok koriščenja kredita:

Kreditojemalec lahko odobren kredit na podlagi pre­dložitve ustrezne dokumentacije črpa od dneva skleni­tve kreditne pogodbe do največ vključno 24. decembra 2014.

Način koriščenja kredita:

Koriščenje kredita je dokumentarno, po predložitvi ustreznih dokazil (predračunov, ponudb, (pred)pogodb, ipd.), na podlagi katerih bo zagotovljena namenskost koriščenja odobrenih kreditnih sredstev.

Možna je tudi refundacija že nastalih upravičenih stroškov investicij oziroma financiranj obratnih sredstev pod pogojem, da se le-ta niso začela izvajati pred za­četkom tekočega leta (tj. pred 1. januarjem 2014). V tem primeru mora kreditojemalec banki poleg ustreznih dokazil (računi, situacije, pogodbe, ipd.) predložiti tudi pripadajoča dokazila o plačilu le-teh.

Nadomestila in stroški za opravljene storitve, ki bremenijo kreditojemalca:

Kreditojemalec plača nadomestilo za odobritev kre­dita v višini 0,5% od zneska odobrenega kredita. Drugih stroškov kredita ni.

Komitentstvo kreditojemalca pri banki ni pogoj za dodelitev kredita.

Drugi pogoji:

a. kreditojemalec mora med viri financiranja zago­tavljati lastna sredstva najmanj v višini 25% upravičenih stroškov investicije oziroma obratnih sredstev;

b. kredit, pridobljen na podlagi tega razpisa, se lahko porabi izključno za namen, za katerega je bil odobren;

c. kredit se lahko dodeli le v primeru, kadar pred­stavlja potrebno spodbudo za izvedbo zastavljenega namena oziroma je zanj nujno potreben;

d. v primeru kredita za namen investicije je kredito­jemalec dolžan izpolniti tudi naslednje pogoje:

– dokončati investicijo v roku, ki bo določen v kre­ditni pogodbi;

– ohraniti predmet investicije na območju Občine Tolmin in v uporabi za isti namen, za katerega so bila kreditna sredstva dodeljena, vsaj še pet let po zaključku investicije ter

– zagotoviti, da predmet investicije ne bo prodan, oddan v najem ali leasing tretjim osebam vsaj še pet let po zaključku investicije;

e. kreditojemalec mora podati pisno izjavo (Obra­zec 3 iz razpisne dokumentacije), iz katere je razvidno, da za isti namen oziroma za iste upravičene stroške, za katere kandidira na razpisu, še ni prejel oziroma ne prejema pomoči »de minimis« in drugih pomoči iz javnih virov (iz državnega ali občinskega proračuna ali medna­rodnih virov), oziroma koliko sredstev je iz teh virov za isti namen oziroma za iste upravičene stroške že prejel, oziroma je zanje zaprosil.

Subvencija obrestne mere za kredite, odobrene na podlagi tega razpisa, predstavlja pomoč po pravilu »de minimis«. Z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis« v zvezi z istimi upravičenimi stroški ne smejo biti preseže­ne intenzivnosti pomoči, ki so določene za posebne oko­liščine vsakega primera v uredbi o skupinskih izjemah ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija (ES). Intenzivnost pomoči »de minimis« za namen pospeševanja razvoja malega gospodarstva ne sme preseči 55% upravičenih stroškov investicije oziroma obratnih sredstev.

Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena posa­meznemu upravičencu, ne sme presegati 200.000,00 EUR, upravičencu iz cestnoprometnega sektorja pa 100.000,00 EUR, v katerem koli obdobju treh proračun­skih let. Ti zgornji meji se uporabljata ne glede na obliko in namen pomoči »de minimis« ter ne glede na to, iz katerih javnih virov je pomoč dodeljena.

Komisija za pospeševanje razvoja malega gospo­darstva v Občini Tolmin (v nadaljevanju: Komisija) bo pred dodelitvijo pomoči pri Sektorju za spremljanje dr­žavnih pomoči Ministrstva za finance za vsakega upra­vičenca posebej preverila višino že prejete pomoči po pravilu »de minimis«.

III. Vsebina vloge in rok(i) za prijavo

Vloga za prijavo na javni razpis obsega:

1. predpisane prijavne obrazce: Obrazec 1 »Podat­ki o prosilcu«, Obrazec 2 »Podatki o predvideni investi­ciji oziroma financiranju obratnih sredstev« in Obrazec 3 »Izjava«,

2. priloge in dokazila, ki so za posamezno kategori­jo prosilcev navedene na seznamu »Dokumentacija za odobritev kredita«.

Razpisno dokumentacijo, skupaj s predpisanimi pri­javnimi obrazci in seznamom zahtevane dokumentacije za odobritev kredita, lahko zainteresirani prosilci od dneva objave razpisa dalje dvignejo vsak delovni dan od 8. do 14. ure, v tajništvih Občine Tolmin, Ulica padlih borcev 2, Tolmin. Razpisna dokumentacija je dostopna tudi spletni strani Občine Tolmin, http://www.tolmin.si.

Izpolnjene in podpisane prijavne obrazce skupaj z zahtevanimi prilogami morajo prosilci poslati s priporo­čeno pošto ali oddati osebno na naslov: Občina Tolmin, Ulica padlih borcev 2, 5220 Tolmin. Vloge morajo biti oddane v zaprti ovojnici, in sicer za investicije z oznako »Ne odpiraj, prijava na javni razpis – Subvencioniranje obresti MG 2014 – investicija«, oziroma za obratna sredstva z oznako »Ne odpiraj, prijava na javni razpis – Subvencioniranje obresti MG 2014 – obratna sredstva«, in opremljene z naslovom pošiljatelja.

V primeru, da prosilec zaproša za dodelitev kredita za namen investiranja in za namen financiranja obratnih sredstev istočasno, mora pripraviti in oddati ločeni vlogi, in sicer posebej za del, ki se nanaša na investicijo, in posebej za del, ki se nanaša na obratna sredstva.

Vloge morajo biti, ne glede na način vložitve, na Občino Tolmin predložene v razpisnem roku, ki začne teči z dnem objave razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije, in je odprt do porabe razpoložljivih proračun­skih sredstev, namenjenih subvenciji obrestne mere v letu 2014, oziroma do zadnjega roka za oddajo vloge, tj. do vključno petka, 6. junija 2014 do 12. ure.

IV. Obdelava vlog

Komisija bo prispele vloge odpirala in obravnavala praviloma enkrat mesečno na seji, sklicani praviloma največ osem dni po preteku posameznega vmesnega roka oziroma zadnjega roka za vložitev vlog. Na po­samezni seji bo Komisija obravnavala vloge, ki bodo prispele v preteklem mesecu, in sicer do izteka posa­meznega vmesnega roka, oziroma do izteka zadnjega roka za vložitev vlog. Posamezen vmesni rok za oddajo vloge je zadnji delovni dan v posameznem mesecu zno­traj razpisnega roka.

Vloge, ki bodo prispele po izteku razpisnega roka (to pomeni, 6. junija 2014 od 12. ure dalje oziroma po datumu, s katerim bodo razpoložljiva proračunska sredstva porabljena in bo objavljen v sredstvih javnega obveščanja) in vloge, vložene v nepravilno opremljenih ovojnicah, Komisija zavrže. Neutemeljene in neupra­vičene vloge, ki ne izpolnjujejo razpisnih pogojev in kriterijev upravičenosti do dodelitve sredstev, Komisija zavrne. Vlagatelje, katerih vloge so nepopolne, Komisi­ja v roku osmih dni od odpiranja vlog pisno pozove, da vloge dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je osem dni od dneva vročitve poziva za dopolnitev.

Po preteku roka za dopolnitev nepopolnih vlog, Ko­misija vloge ponovno obravnava, in sicer na prvi redni seji Komisije, po potrebi pa lahko tudi na posebej sklica­ni izredni seji Komisije. Če pozvani vlagatelji v zahteva­nem roku nepopolnih vlog ne dopolnijo ali pa jih dopol­nijo neustrezno, Komisija vloge zavrže kot nepopolne.

Vse popolne in upravičene vloge Komisija obravna­va v skladu z merili, objavljenimi v tem javnem razpisu, ter na tej podlagi pripravi predlog dodelitve kreditov ter iz njih izhajajočih višin pomoči »de minimis« v obliki sub­vencij obrestne mere posameznim upravičencem. Na podlagi navedenega predloga Komisije pristojni organ občinske uprave Občine Tolmin posameznemu upravi­čencu izda obrazložen sklep o višini dodeljene pomoči »de minimis« v obliki subvencije obrestne mere, ki ob­sega tudi podatek o višini in odplačilni dobi dodeljenega kredita in višini upravičenih stroškov za posamezen na­men, oziroma izda sklep o zavrnitvi ali zavrženju vloge, v skladu s predlogom Komisije.

Komisija bo predlog o dodelitvi kreditnih sredstev pripravila in ga predložila pristojnemu organu občinske uprave Občine Tolmin najkasneje v tridesetih dneh od poteka posameznega roka za vložitev vlog. Prosilcem bodo sklepi posredovani v nadaljnjih osmih dneh ozi­roma takoj po pridobitvi podatkov o prejetih pomočeh „de minimis“ za posameznega upravičenca iz centralne evidence Ministrstva za finance.

Banka bo z upravičenci, katerim bo izdan sklep o odobritvi subvencije obrestne mere, sklenila kreditne pogodbe ter dogovorila in zagotovila ustrezno zavaro­vanje kredita. Banka bo izvajala nadzor nad porabo in vračanjem odobrenih kreditnih sredstev, po potrebi pa tudi nadzor nad njihovo izterjavo. Nadzor nad namen­sko porabo dodeljenih kreditnih sredstev ter izvajanjem določil kreditne pogodbe bosta opravljala tudi pristoj­ni organ občinske uprave Občine Tolmin in Komisija. Namenskost in smotrnost porabe dodeljenih kreditnih sredstev bo lahko ugotavljal tudi Nadzorni odbor Ob­čine Tolmin.

Prejemnik kreditnih sredstev po tem javnem razpi­su, pri katerem se ugotovi, da:

– kreditnih sredstev delno ali v celoti ni porabil za namen, za katerega so mu bila dodeljena ali

– so mu bila kreditna sredstva dodeljena na podlagi neresničnih navedb v vlogi ali

– je kršil druga določila kreditne pogodbe,

je dolžan v primeru nenamenske porabe iz prve aline­je takoj vrniti neodplačani del nenamensko porabljenih kreditnih sredstev oziroma v primerih iz druge in tretje alineje vsa neodplačana kreditna sredstva, skupaj s ce­lotno pripadajočo višino subvencije obrestne mere in s pripadajočimi zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki se ob­računajo od dneva nakazila do dneva vračila sredstev. Prejemnik v teh primerih izgubi tudi pravico do pridobitve kreditnih sredstev po Pravilniku za naslednji dve leti.

V. Naslov in rok za reševanje pritožbe: če se pro­silec z odločitvijo ne strinja, lahko poda pisno pritožbo županu v roku osmih dni od dneva vročitve sklepa. Pri­tožba mora biti poslana s priporočeno pošto ali dosta­vljena osebno na naslov: Občina Tolmin, Urad župana, Ulica padlih borcev 2, 5220 Tolmin. Odločitev župana je dokončna.

VI. Dodatne informacije in pojasnila

Zainteresirani prosilci lahko dodatne informacije in pojasnila v zvezi z javnim razpisom dobijo:

– na Občini Tolmin, kontaktna oseba je Janja Bičič na tel. 05/381-95-30, vsak delovni dan, med 8. in 14. uro, ali na elektronskem naslovu: janja.bicic@tolmin.si;

– na Banki Koper d.d., Poslovalnica Tolmin, Trg maršala Tita 7, Tolmin, kontaktna oseba je Katja Štrukelj Valentinčič, na tel. 05/388-41-51, vsak delovni dan med 8.30 in 16.30;

– na Abanki Vipa d.d., Poslovalnica Tolmin, Mestni trg 5, Tolmin, kontaktna oseba je Klavdija Rot, na tel. 05/381-08-13, vsak delovni dan med 8.30 in 12. uro ter med 14. in 17. uro;

– na Novi KBM d.d., Trg maršala Tita 14, Tolmin, kontaktna oseba je Melanija Grahelj, na tel. 05/331-71-37, vsak delovni dan med 8. in 15.30.

Občina Tolmin