|
Na podlagi 56. člena
zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni
list RS, št. 44/97) in na podlagi 58. in 61. člena
zakona o stavbnih
zemljiščih (Uradni list RS, št. 18/84, 33/89 in 24/92), dogovora o
usklajevanju meril za določanje območij, na katerih se plačuje
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča in meril za določanje višine
tega nadomestila (Uradni list RS, št. 19/86) in 16. člena
statuta Občine
Ravne na Koroškem (Uradni list RS, št. 39/99) je Občinski svet občine
Ravne na Koroškem na 17. redni seji dne 18. 12. 2000 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Ravne na
Koroškem |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok določa območja, na katerih se v Občini Ravne na
Koroškem plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v
nadaljevanju: nadomestilo), zavezance, merila za določitev višine
nadomestila ter postopek odmere. |
|
|
2. člen |
|
|
Zavezanec za plačilo nadomestila je neposredni uporabnik
stavbnega zemljišča, stavbe ali dela stavbe (lastnik, najemnik), ki je
lahko fizična ali pravna oseba. |
|
|
3. člen |
|
|
Zavezanci plačujejo nadomestilo za uporabo zazidanega in
nezazidanega stavbnega zemljišča na območjih, določenih v tem odloku. |
|
|
4. člen |
|
|
Osnova za izračun nadomestila za zazidano stavbno
zemljišče je površina zazidanega stavbnega zemljišča (funkcionalne
enote), ki je lahko v zgradbi ali izven nje in se uporablja za
stanovanjske, počitniške ali poslovne namene. |
|
|
V zgradbi je površina funkcionalne enote čista tlorisna
površina vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani (stanovanje,
poslovni prostor, garaža...). |
|
|
Izven zgradbe je površina funkcionalne enote skupna
površina funkcionalno povezanih zemljišč, ki so namenjena poslovni
dejavnosti (interna parkirišča, nepokrita skladišča, odlagališča
odpadkov, garaže, delavnice na prostem, letni vrtovi, peskokopi,
glinokopi, igrišča, telekomunikacijske centrale, površine za obratovanje
bencinskih servisov in druge površine za opravljanje poslovne
dejavnosti. |
|
|
5. člen |
|
|
Osnova za izračun nadomestila za nezazidano stavbno
zemljišče je površina nezazidanega stavbnega zemljišča, ki je po
prostorskem izvedbenem načrtu določena za gradnjo oziroma za katero je
pristojni organ izdal lokacijsko dovoljenje. |
|
|
II. OBMOČJA ZA PLAČEVANJE NADOMESTILA |
|
|
6. člen |
|
|
Območja, kjer se plačuje nadomestilo so: |
|
|
I. območje: stavbna zemljišča znotraj ureditvenega območja
mesta Raven in naselja Kotelj, |
|
|
II. območje: stavbna zemljišča znotraj ureditvenih območij
vseh ostalih naselij v občini, |
|
|
III. območje: ostala stavbna zemljišča v vseh naseljih v
občini, ki so opremljena z vodovodnim in električnim omrežjem. |
|
|
Območja so vrisana na grafičnih kartah in so sestavni del
tega odloka. Karte so na vpogled na sedežu Občine Ravne na Koroškem. |
|
|
III. MERILA ZA DOLOČANJE NADOMESTILA ZA ZAZIDANA STAVBNA ZEMLJIŠČA |
|
|
7. člen |
|
|
Glede na namen oziroma dejavnost uporabe so stavbna
zemljišča razvrščena: |
|
|
1. Za stanovanjske namene, kamor prištevamo stanovanja in
stanovanjske hiše, garaže za osebne avtomobile v objektu ali izven
njega. |
|
|
2. Za počitniške namene. |
|
|
3. Za poslovne, proizvodne in skladiščne namene, kamor
prištevamo vse poslovne prostore proizvodnih in storitvenih dejavnosti s
skladišči, parkirne prostore, prometne površine, energetske objekte ter
garaže za vozila, s katerimi se izvaja poslovna dejavnost. |
|
|
4. Za družbene in neprofitne dejavnosti, kamor štejemo
šole, vrtce, zdravstvene ustanove (javna in privatna), prostore za
kulturo, telesno kulturo in društveno dejavnost, politične stranke ter
državne organe in institucije. |
|
|
8. člen |
|
|
Za določitev števila točk se upoštevajo naslednja merila: |
|
|
1. lega in namembnost, |
|
|
2. stopnja komunalne opremljenosti, |
|
|
3. izjemne ugodnosti lokacije. |
|
|
9. člen |
|
|
Točke glede na lego in namembnost zemljišča: |
|
|
Lega zemljišča Namen uporabe
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------
|
|
|
območja stanovanjski počitniški poslovni družbene dejav.
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------
|
|
|
I. območje 20 20 300 10
|
|
|
II. območje 15 15 200 10
|
|
|
III. območje 10 10 100 10
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------
|
|
|
10. člen |
|
|
Merilo stopnje komunalne opremljenosti pomeni dejansko
opremljenost s komunalnimi objekti in napravami individualne in
kolektivne rabe oziroma možnost priključitve na te objekte in naprave. |
|
|
Objekti in naprave individualne rabe: |
|
|
1. kategorija – vročevod ali plin, vodovod, kanalizacija,
elektrika, telefon, plin za gospodinjstvo; |
|
|
2. kategorija – vročevod ali plin, vodovod, kanalizacija,
elektrika, telefon; |
|
|
3. kategorija – vodovod, kanalizacija, elektrika, telefon; |
|
|
4. kategorija – vodovod, kanalizacija, elektrika; |
|
|
5. kategorija – vodovod, elektrika. |
|
|
Objekti in naprave kolektivne rabe: |
|
|
1. kategorija – ceste, parkirni prostori, javna
razsvetljava, zelene in rekreativne površine, odvodnjavanje, hidrantna
mreža; |
|
|
2. kategorija – ceste, parkirni prostori, javna
razsvetljava, zelene in rekreativne površine, odvodnjavanje; |
|
|
3. kategorija – ceste, parkirni prostori, javna
razsvetljava, odvodnjavanje; |
|
|
4. kategorija – ceste, javna razsvetljava, odvodnjavanje; |
|
|
5. kategorija – ceste, odvodnjavanje. |
|
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in
napravami individualne in kolektivne rabe se ovrednoti z naslednjimi
točkami: |
|
|
---------------------------------------------------------------
|
|
|
Kategorija Individualna raba Kolektivna raba
|
|
|
---------------------------------------------------------------
|
|
|
1. 40 30
|
|
|
2. 40 30
|
|
|
3. 30 30
|
|
|
4. 25 25
|
|
|
5. 20 20
|
|
|
---------------------------------------------------------------
|
|
|
V primeru nekompletne opremljenosti se upošteva nižja
kategorija oziroma kategorija z več elementi. |
|
|
11. člen |
|
|
Pri posameznih dejavnostih se pri uporabi stavbnega
zemljišča dodatno upoštevajo izjemne ugodnosti v zvezi pridobivanja
dohodka, ki je posledica izjemno ugodne lokacije stavbnega zemljišča. |
|
|
Izjemno ugodne lokacije so na stavbnih zemljiščih: |
|
|
1. mestno jedro mesta Raven, |
|
|
2. 100-metrski pas ob vsaki strani regionalnih cest
Dravograd – Ravne – Prevalje, |
|
|
3. 50-metrski pas regionalne ceste Ravne – Kotlje – Sele. |
|
|
Upošteva se zračna linija od roba cestišča. |
|
|
Glede na vrsto
dejavnosti se v območjih iz prejšnjega odstavka upošteva naslednje
število točk (14. člen): |
|
|
----------------------------------------------------------
|
|
|
Šifra Dejavnost Točke
|
|
|
----------------------------------------------------------
|
|
|
F Gradbeništvo 200
|
|
|
H Gostinstvo 200
|
|
|
I Promet, skladiščenje in zveze 250
|
|
|
I/64 Pošta in telekomunikacije 500
|
|
|
G Trgovine, popravila motornih vozil
|
|
|
in izdelkov široke porabe 200
|
|
|
J Finančno posredništvo 1000
|
|
|
K Poslovanje z nepremičninami,
|
|
|
najem in poslovne storitve 1000
|
|
|
D Predelovalne dejavnosti 200
|
|
|
E Oskrba z elektriko, plinom in vodo 200
|
|
|
O Druge javne skupne
|
|
|
in osebne storitvene 200
|
|
|
----------------------------------------------------------
|
|
|
|
|
|
V skladu s standardno klasifikacijo dejavnosti, ki jo izda
statistični urad Republike Slovenije. |
|
|
(Statistični urad Republike Slovenije, Vožarski pot 12,
Ljubljana) |
|
|
IV. MERILA ZA DOLOČITEV NADOMESTILA ZA ZAČASNE OBJEKTE |
|
|
12. člen |
|
|
Nadomestilo se obračuna za uporabo začasnih objektov,
postavljenih na javnih površinah, ki traja več kot 6 mesecev na leto. |
|
|
---------------------------------------------------------------
|
|
|
Namen uporabe 1. območje 2. in 3. območje
|
|
|
---------------------------------------------------------------
|
|
|
Kioski 1000 500
|
|
|
Gostinski vrtovi 500 250
|
|
|
Drugi začasni objekti 100 50
|
|
|
---------------------------------------------------------------
|
|
|
Območja so opredeljena v 6. členu. |
|
|
Nadomestilo se določi tako, da se število točk iz tabele
pomnoži s številom dni uporabe javne površine in se pomnoži z vrednostjo
točke. |
|
|
V. MERILA ZA DRUGA ZAZIDANA STAVBNA ZEMLJIŠČA |
|
|
13. člen |
|
|
Parkirišča, nepokrita skladišča, gostinski vrtovi,
delavnice na prostem, peskokopi, površine, potrebne za obratovanje
bencinskih servisov, odlagališča odpadkov za poslovno dejavnost, se
dodatno točkujejo po naslednji tabeli: |
|
|
--------------------------------------------------------------------------
|
|
|
Dodatne točke
|
|
|
--------------------------------------------------------------------------
|
|
|
1. Peskokopi, odlagališča odpadkov 100 točk
|
|
|
2. Odlagališča nevarnih odpadkov 3000 točk
|
|
|
3. Bencinski servis 300 točk
|
|
|
4. Parkirišča, nepokrita skladišča,
|
|
|
gostinski vrtovi, delavnice na prostem 200 točk
|
|
|
--------------------------------------------------------------------------
|
|
|
Pod tč. 1 – so površine, ki jih zavezanec uporablja za
izkoriščanje rudnin. Površine določi občinska uprava na osnovi
dovoljenja za izkoriščanje rudnin. |
|
|
Pod tč. 2 – površina za normalno rabo bencinskega servisa
predstavlja celotno funkcionalno zemljišče bencinskega servisa. |
|
|
Pod tč. 3 – površine, odlagališča predstavljajo celotno
funkcionalno zemljišče odlagališča. |
|
|
VI. MERILA ZA NEZAZIDANA STAVBNA ZEMLJIŠČA |
|
|
14. člen |
|
|
Število točk za m2 nezazidanega stavbnega zemljišča se
glede na vrsto dejavnosti oziroma namen uporabe določi po naslednji
tabeli: |
|
|
---------------------------------------------------------------------
|
|
|
Lega zemljišča, Stanovanjski Počitniški Družbene Poslovni
|
|
|
območje objekti objekti dejavnosti objekti
|
|
|
---------------------------------------------------------------------
|
|
|
1. območje 25 25 2 70
|
|
|
2. območje 15 15 2 50
|
|
|
3. območje 5 5 2 30
|
|
|
---------------------------------------------------------------------
|
|
|
Pri nezazidanih stavbnih zemljiščih se točkuje celotna
površina zemljišča namenjenega za gradnjo, ne točkuje pa se komunalna
opremljenost zemljišča po 10. členu tega odloka. |
|
|
Zavezanec za plačilo nadomestila je lastnik oziroma
neposredni uporabnik nezazidanega stavbnega zemljišča. |
|
|
Kadar je na nezazidanem stavbnem zemljišču predvidena
kombinirana dejavnost (stanovanjska in poslovna), se upošteva kriterij,
ki je za zavezanca za plačilo nadomestila ugodnejši. |
|
|
VII. POSTOPEK ODMERE NADOMESTILA |
|
|
15. člen |
|
|
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni
davčni organ. |
|
|
Glede postopka za odmero in pobiranje ter vračanje
nadomestila, prisilne izterjave, odpisa zaradi neizterljivosti,
zastaranja in plačila obresti od nadomestila, ki ga zavezanec ni plačal
v predpisanem roku, se uporabljajo določila zakona o davčnem postopku. |
|
|
16. člen |
|
|
Nadomestilo odmeri davčni organ na podlagi podatkov iz
evidence občine do 30. 6. za odmerno leto in se plačuje v mesečnih
obrokih. |
|
|
Ne glede na določilo prejšnjega odstavka plačujejo
zavezanci, katerih odmerjeno nadomestilo ne presega 50.000 SIT, to
nadomestilo v dveh polletnih obrokih. |
|
|
Zavezanci, ki jim nadomestilo za tekoče leto še ni bilo
odmerjeno, plačujejo nadomestilo za tekoče leto na podlagi odločbe iz
preteklega leta. |
|
|
17. člen |
|
|
Število točk za m2 stavbnega zemljišča se določi s
seštevanjem števila točk glede na razporeditev zemljišča v ustrezno
območje in glede na stopnjo komunalne opremljenosti zemljišča. |
|
|
18. člen |
|
|
Zavezanci morajo prijaviti Občinski upravi Občine Ravne na
Koroškem dejstva, ki pomenijo nastanek obveznosti plačila nadomestila po
tem odloku in vse spremembe, ki vplivajo na odmero nadomestila, in sicer
v roku 30 dni po nastanku spremembe. |
|
|
Če nastane obveznost za plačilo nadomestila ali sprememba
med letom, se le-ta upošteva od prvega naslednjega meseca, v katerem je
bila sprememba sporočena. |
|
|
19. člen |
|
|
Višina nadomestila za funkcionalno enoto se določi tako,
da se pomnožijo elementi površina, število točk po merilih iz tega
odloka in vrednost točke, ki jo vsako leto določi občinski svet do 31.
12. in velja od 1. 1. naslednjega leta. |
|
|
VIII. OPROSTITVE – NEODMERA NADOMESTILA |
|
|
20. člen |
|
|
Nadomestilo se ne odmerja za stavbna zemljišča in
funkcionalne enote, ki se uporabljajo: |
|
|
– za potrebe obrambe; |
|
|
– za zemljišča, ki so s prostorsko izvedbenimi akti
predvidena za gradnjo, dokler jih kmetje uporabljajo za kmetijsko
dejavnost; |
|
|
– zemljišča, ki jih investitorji pripravljajo za gradnjo; |
|
|
– za zemljišča, ki se po dejanski funkciji uporabljajo kot
javne površine; |
|
|
– za kulturne in sakralne namene; |
|
|
– za potrebe Rdečega križa, Karitasa in drugih
humanitarnih organizacij; |
|
|
– za funkcionalne enote, ki jih poleg sakralnih objektov
uporabljajo verske skupnosti za svojo dejavnost; |
|
|
– za potrebe kmetijske dejavnosti v zasebnem kmetijstvu
(gospodarska poslopja, hlevi, strojne lope ...) razen za površine za
opravljanje dopolnilne dejavnosti; |
|
|
– za potrebe tujih držav in mednarodnih organizacij,
skladno z 59. členom zakona o stavbnih zemljiščih. |
|
|
21. člen |
|
|
Plačevanja nadomestila so oproščeni občani: |
|
|
– ki prejemajo varstveni dodatek, |
|
|
– ki so upravičeni do subvencije stanarine, |
|
|
– na zahtevo za dobo 5 let od dneva vselitve občan, ki je
kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil, dozidal ali
nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni ali neposredno plačal
stroške za urejanje stavbnega zemljišča v drugih opravičenih primerih,
ko bi plačevanje nadomestila ogrožalo preživljanje zavezanca ter njegove
družine (elementarne nesreče, požari ....). |
|
|
Plačevanja nadomestila so lahko oproščene pravne osebe
zaradi začasne plačilne nesposobnosti (nezmožnosti), če na nastanek
plačilne nezmožnosti zavezanec ni mogel vplivati ali če se s tem lahko
odvrnejo motnje v gospodarstvu. Upošteva se plačilna nezmožnost, ki je
posledica: |
|
|
– neporavnanih zapadlih terjatev oseb, zoper katere je
začet stečajni postopek, |
|
|
– ukrepov države, |
|
|
– ukrepov tuje države, |
|
|
– višje sile, |
|
|
– neporavnanih zapadlih terjatev do Republike Slovenije. |
|
|
Občinski svet obravnava zahtevke za oprostitve plačila
nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, če jih poda zavezanec pred
izdajo odločbe o odmeri nadomestila, vendar najkasneje do 31.1. za
odmerno leto. Zahtevke za odpis, obročno plačilo in odlog plačila po
odmeri nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča obravnava davčni organ
v skladu z določili zakona o davčnem postopku. |
|
|
IX. KAZENSKA DOLOČBA |
|
|
22. člen |
|
|
Če v predpisanem roku pristojnemu organu ne prijavi
dejstev, ki pomenijo nastanek obveznosti plačila nadomestila in vseh
sprememb, ki vplivajo na odmero (18. člen). |
|
|
Z denarno kaznijo od 50.000 do 100.000 SIT se kaznuje tudi
odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega
člena. |
|
|
Pravna oseba in samostojni podjetnik se kaznuje za
prekršek z denarno kaznijo od 60.000 do 300.000 SIT, fizična oseba pa z
denarno kaznijo od 20.000 do 50.000 SIT. |
|
|
X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
23. člen |
|
|
Osnova za nastavitev prve evidence za nadomestilo po tem
odloku so obstoječe evidence, s katerimi razpolaga davčni organ in
uradne državne evidence. |
|
|
Kjer obstoječih podatkov ni, jih pridobi občinska uprava
tako, da pozove zavezance, da potrebne podatke pisno sporočijo. |
|
|
Občinska uprava lahko v primerih, ko obstaja utemeljen
sum, da so sporočeni podatki nepravilni, zahteva, da zavezanec dokaže
pravilnost podatkov. |
|
|
24. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati na območju
Občine Ravne na Koroškem odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega
zemljišča v Občini Ravne na Koroškem (Medobčinski uradni vestnik, št.
19/91). |
|
|
25. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 420-08-1/00-30 |
|
|
Ravne na Koroškem, dne 23. novembra 2000. |
|
|
Županja
Občine Ravne na Koroškem
Ivana Klančnik l. r. |
|
|
|