Na
podlagi 74. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 108/09, 57/12,
109/12) in na podlagi 16. člena
Statuta Občine Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št. 4/12 – uradno
prečiščeno besedilo) je Občinski svet Občine Ormož na 28. seji dne
24.1.2014 sprejel: |
|
ODLOK
o
programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega
prispevka za območje občine Ormož |
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
1.člen |
(uvod) |
(1) S
tem odlokom se sprejmejo Program opremljanja stavbnih zemljišč za
območje občine Ormož (v nadaljevanju: Program opremljanja), ki ga je
januarja 2014 pod zaporedno številko projekta 1060 izdelalo podjetje
Locus prostorske informacijske rešitve, d.o.o., in je na vpogled na
sedežu Občine Ormož in objavljen na občinski spletni strani, ter merila
za odmero komunalnega prispevka na območju občine Ormož. |
(2)
Program opremljanja določa podlage za odmero komunalnega prispevka za
območje občine Ormož: obračunska območja obstoječe komunalne opreme,
skupne in obračunske stroške obstoječe komunalne opreme, preračun
obračunskih stroškov na enoto mere in podrobnejša merila za odmero
komunalnega prispevka. |
(3) V
besedilu uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki,
so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske. |
|
2.člen |
(vsebina odloka) |
Odlok
sestavljajo naslednja poglavja: |
I.
Splošne določbe |
II.Podlage za odmero komunalnega prispevka |
III.
Izračun komunalnega prispevka |
IV.
Podrobnejša merila |
V.
Odmera in plačilo komunalnega prispevka |
VI.
Oprostitve in olajšave |
VII.
Prehodne in končne določbe |
|
3.člen |
(predmet komunalnega prispevka) |
Predmet
obračuna komunalnega prispevka so predvideni in obstoječi objekti, ki so
zgrajeni oziroma se načrtujejo v skladu z občinskim prostorskim aktom in
se bodo prvič opremljali s prometnim omrežjem, kanalizacijskim omrežjem,
vodovodnim omrežjem, omrežjem odprtih javnih površin ali objektov
ravnanja z odpadki oziroma bodo povečevali neto tlorisno površino
objekta ali spreminjali njegovo namembnost. |
|
4.člen |
(pojmi) |
Kratice
in pojmi, uporabljeni v odloku, imajo naslednji pomen: |
Parcela, namenjena gradnji (gradbena parcela) |
je zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel
ali njihovih delov, na katerem stoji oziroma na katerem je
predviden objekt in na katerem so urejene površine, ki
služijo takšnemu objektu oziroma je predvidena ureditev
površin, ki bodo služile takšnemu objektu. |
NTP |
neto tlorisna površina objekta, izračunana po SIST ISO
9836:2000; |
Aparcela |
Parcela, namenjena gradnji, |
Atlorisna |
NTP, |
Kdejavnost |
faktor dejavnosti, določen za različne vrste objektov, |
Dp |
delež parcele namenjene gradnji pri izračunu komunalnega
prispevka, |
Dt |
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu
komunalnega prispevka, |
Cpij |
obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra parcele
namenjene gradnji z določeno vrsto komunalne opreme na
posameznem obračunskem območju, |
Ctij |
obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra neto
tlorisne površine objekta z določeno vrsto komunalne opreme
na posameznem obračunskem območju, |
Cpij1 |
indeksirani obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra
parcele namenjene gradnji z določeno vrsto komunalne opreme
na posameznem obračunskem območju, |
Ctij1 |
indeksirani obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra
neto tlorisne površine objekta z določeno vrsto komunalne
opreme na posameznem obračunskem območju, |
I |
faktor indeksacije, ki se ob odmeri komunalnega prispevka
indeksira od dneva uveljavitve odloka, |
S |
skupni stroški obstoječe komunalne opreme, |
OS |
obračunski stroški obstoječe komunalne opreme, |
KPij |
komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme na
posameznem obračunskem območju, |
KP |
celotni izračunani komunalni prispevek.
|
II.
PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
5.člen |
(obračunsko območje) |
(1)
Območja, opremljena s posamezno vrsto komunalne opreme, so prikazana v
kartografskem delu programa opremljanja na naslednjih kartah: |
obračunsko območje prometnega omrežja je prikazano na karti 2: Prometno
omrežje – Pregledna karta obračunskih območij, |
obračunsko območje kanalizacijskega omrežja je prikazano na karti 3:
Kanalizacijsko omrežje – Pregledna karta obračunskih območij, |
obračunsko območje vodovodnega omrežja je prikazano na karti 4:
Vodovodno omrežje – Pregledna karta obračunskih območij, |
obračunsko območje odprtih javnih površin je prikazano na karti 5:
Omrežje odprtih javnih površin – Pregledna karta obračunskih območij. |
obračunsko območje objektov ravnanja z odpadki je prikazano na karti 6:
Omrežje objektov ravnanja z odpadki – Pregledna karta obračunskih
območij, |
(2)
Obračunska območja celotne komunalne opreme so podrobneje prikazana na
kartah, v merilu 1:5.000. |
(3) Ne
glede na določbe 1. odstavka tega člena, se komunalni prispevek odmeri
od dejanske opremljenost objekta s posamezno vrsto komunalne opreme,
tako kot določa program opremljanja. |
|
6.člen |
(skupni in obračunski stroški) |
Skupne
stroške [S] in obračunske stroške [OS] posamezne vrste obstoječe
komunalne opreme prikazuje naslednja preglednica: |
|
komunalna oprema |
obračunsko območje |
S
[€] |
OS
[€] |
prometno omrežje |
CES |
34.496.956 |
28.608.768 |
kanalizacijsko omrežje |
KAN |
13.616.204 |
2.135.282 |
vodovodno omrežje |
VOD |
26.585.500 |
12.043.501 |
omrežje odprtih javnih površin |
JP |
2.809.045 |
1.713.518 |
omrežje objektov ravnanja z odpadki |
KOM |
2.682.974 |
1.395.146 |
SKUPAJ |
|
=SUM(ABOVE) 80.190.679 |
=SUM(ABOVE) 45.896.215 |
|
7.člen |
(obračunski stroški opremljanja m2 parcele namenjene gradnji
[Cpij] in neto tlorisne površine objekta [Ctij] s
posamezno vrsto komunalne opreme) |
|
Obračunski stroški opremljanja m2 parcele namenjene gradnji
in m2 neto tlorisne površine objekta se obračunajo z
upoštevanjem naslednje preglednice, pri čemer se za določitev območja
opremljanja s posamezno vrsto komunalne opreme smiselno upoštevajo
določila 5. člena odloka. |
|
komunalna oprema |
obračunsko območje |
Cpij
[€/m2] |
Ctij
[€/m2] |
prometno omrežje |
CES |
4,76 |
18,29 |
kanalizacijsko omrežje |
KAN |
0,94 |
3,80 |
vodovodno omrežje |
VOD |
2,23 |
9,72 |
omrežje odprtih javnih površin |
JP |
0,28 |
1,10 |
omrežje objektov ravnanja z odpadki |
KOM |
0,23 |
0,89 |
|
III.
IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
8.člen |
(indeksiranje stroškov opremljanja) |
(1)
Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele namenjene
gradnji z določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem
območju [Cpij] in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne
površine objekta z določeno vrsto komunalne opreme na posameznem
obračunskem območju [Ctij] se pri odmeri komunalnega prispevka
indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto,
katerega objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske
zbornice Slovenije, pod oznako "Gradbena dela – ostala nizka gradnja",
na naslednji način: |
Cpij1 |
= |
Cpij • I |
Ctij1 |
= |
Ctij • I |
(2) Kot
izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja datum uveljavitve tega
odloka. |
|
9.člen |
(izračun komunalnega prispevka) |
(1)
Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na
naslednji način: |
KPij
= (Aparcela • Cpij1 • Dp) + (Kdejavnost
• Atlorisna • Ctij1 • Dt) |
KP =
Σ KPij |
|
(2)
Površina parcele namenjene gradnji in neto tlorisna površina objekta ter
vrsta komunalne opreme, na katero se objekt priključuje, se pridobijo iz
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja ter določb odloka. |
(3)
Površina parcele namenjene gradnji in neto tlorisne površine objekta za
nezahtevne objekte, za katere ni potrebna izdelava projekta za
pridobitev gradbenega dovoljenja, se pridobi iz zahteve za izdajo
gradbenega dovoljenja za gradnjo nezahtevnega objekta. Če parcela
namenjena gradnji ni določena, se upošteva stavbišče x 1,5. Če se
nezahtevni objekt gradi na parceli namenjeni gradnji za katero je že bil
plačan komunalni prispevek, se že poravnane obveznosti iz naslova
obračuna komunalnega prispevka za obstoječe parcele namenjene gradnji
ali njen del pri izračunu novega komunalnega prispevka, upoštevajo. |
(4) Za
objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisne
površine objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele
namenjene gradnji. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s
faktorjem 2,0. |
(5) V
primeru odmere komunalnega prispevka po uradni dolžnosti, se smiselno
upoštevajo določbe veljavne zakonodaje in odloka. |
|
10.
člen |
(posebni primeri obračuna komunalnega prispevka) |
(1) V
primeru spremembe neto tlorisne površine obstoječega objekta oziroma
spremembe namembnosti objekta, se komunalni prispevek odmeri na način,
da se izračuna razlika med komunalnim prispevkom za predvideno stanje
objekta in komunalnim prispevkom za obstoječe stanje objekta. Če je
razlika pozitivna, se komunalni prispevek zaračuna za njeno vrednost. V
nasprotnem se komunalni prispevek ne zaračuna in ne vrača. |
(2) V
primeru gradnje novega objekta na parceli prej odstranjenega obstoječega
objekta, se že poravnane obveznosti iz naslova obračuna komunalnega
prispevka za obstoječe parcele namenjene gradnji ali njen del pri
izračunu novega komunalnega prispevka, upoštevajo. Breme dokazovanja že
plačanih obveznosti iz naslova komunalnega prispevka je na strani
investitorja. |
(3) Ob
legalizaciji obstoječega objekta se zanj odmeri komunalni prispevek. |
(4)
Komunalni prispevek se bo na območju, katero se bo komunalno opremljalo
po uveljavitvi odloka, odmeril na podlagi za to investicijo sprejetega
programa opremljanja, ki bo prikazala in obračunala predvidene stroške
izgradnje komunalne opreme. Stroški za obstoječo – že zgrajeno komunalno
opremo na obravnavanem območju se bodo obračunali kot razlika med
komunalnim prispevkom za gradnjo posamezne komunalne opreme na podlagi
za investicijo sprejetega programa opremljanja in na podlagi 9. člena
tega odloka, ob upoštevanju določil 5. člena odloka. Če je razlika
negativna, se komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo zaračuna
za njeno vrednost. V nasprotnem primeru se šteje, da je komunalni
prispevek za obstoječo komunalno opremo plačan. |
|
To
pomeni: |
Cpij skupni |
= |
Cpij investicija - Cpij obstoječi |
Ctij skupni |
= |
Ctij investicija - Ctij obstoječi |
Cpij skupni oz. Ctij skupni |
< |
0 |
→ razlika predstavlja komunalni prispevek za obstoječo
komunalno opremo |
Cpij skupni oz. Ctij skupni |
> |
0 |
→ komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo je
plačan |
kjer je:
|
|
|
Cpij skupni |
|
Cpij, ki se odmeri na posameznem območju
investicije |
Ctij skupni |
|
Ctij, ki se odmeri na posameznem območju
investicije |
Cpij investicija |
|
Cpij, ki je predmet investicije |
Ctij investicija |
|
Ctij, ki je predmet investicije |
Cpij obstoječi |
|
Cpij, ki je predmet obstoječih obračunskih
stroškov |
Ctij obstoječi |
|
Ctij, ki je predmet obstoječih obračunskih
stroškov |
|
IV.
PODROBNEJŠA MERILA |
|
11.člen |
(razmerje med merilom parcele namenjene gradnji in neto tlorisne
površine objekta) |
Razmerje
med merilom parcele namenjene gradnji [Dp] in merilom neto tlorisne
površine objekta [Dt] je na celotnem območju opremljanja enako in znaša
Dp = 0,3 ter Dt = 0,7. |
|
|
12.člen |
(faktor dejavnosti) |
Faktor
dejavnosti se skladno s pravilnikom o merilih za odmero komunalnega
prispevka predvidi za vso komunalno opremo, katero predstavlja predmetni
odlok, in se določi po naslednjih kriterijih: |
|
|
vrsta objekta |
faktor dejavnosti |
stavbe za kulturo in razvedrilo – CC-SI: 126 |
0,70 |
stavbe za šport – CC-SI: 1265 |
nestanovanjske kmetijske stavbe – CC-SI: 1271 |
obredne stavbe – CC-SI: 1272 |
stavbe javne uprave – CC-SI: 12201 |
0,80 |
industrijske stavbe in skladišča – CC-SI: 125 |
ostale vrste stavb |
1,00 |
tri- in več stanovanjske stavbe - CC-SI:1122 |
1,30 |
|
V.
ODMERA IN PLAČILO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
13.člen |
(zavezanec za plačilo komunalnega prispevka) |
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik
objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, povečuje neto
tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost. |
|
14.člen |
(odmera komunalnega prispevka) |
(1)
Komunalni prispevek se odmeri: |
na
zahtevo zavezanca, |
ob
prejemu obvestila s strani Upravne enote v zavezančevem imenu, da je
vloga za izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec,
popolna, |
po
uradni dolžnosti. |
(2) Če
investitor zahteva, da Upravna enota v njegovem imenu vloži zahtevo za
odmero komunalnega prispevka, mora predložiti dodaten izvod vodilne mape
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(3) Če
vlogo za odmero komunalnega prispevka vloži zavezanec sam, mora vlogi
predložiti izvod vodilne mape projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja, na podlagi katerega pristojni organ pridobi potrebne podatke
za odmero komunalnega prispevka. |
(4)
Zoper odločbo o odmeri komunalnega prispevka je, v roku petnajst dni od
njene vročitve, možna pritožba na župana Občine Ormož. |
|
15.člen |
(plačilo komunalnega prispevka) |
(1)
Komunalni prispevek se plača v enkratnem znesku. |
(2)
Odmerjeni komunalni prispevek je potrebno plačati v roku trideset dni po
pravnomočnosti odločbe. |
(3) O
izvedenem plačilu komunalnega prispevka upravno enoto obvesti občina. |
(4)
Komunalni prispevek se lahko plača v več obrokih, pri čemer se prvi
obrok plača pred izdajo gradbenega dovoljenja, ostali obroki (v
nadaljevanju: dolg) pa skladno z dogovorom z Občino. |
(5)
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka iz prejšnjega odstavka občini
predloži vlogo za obročno plačilo komunalnega prispevka, v kateri navede
razloge za tak način plačila, želeno število obrokov in predlaga način
zavarovanja dolga. |
(6)
Občina lahko odloži plačilo dolga pod pogojem, da zavezanec plačilo
ustrezno zavaruje. Stroški izvedbe zavarovanja v vseh primerih bremenijo
zavezanca. |
(7) O
vlogi za obročno plačilo komunalnega prispevka odloča župan Občine
Ormož. |
|
16.člen |
(pogodbena razmerja med investitorjem in občino) |
(1) Če
se Občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne
stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem
ali delno opremljenem zemljišču, se tak dogovor sklene, na podlagi za to
investicijo sprejetega programa opremljanja, s pogodbo o opremljanju, v
kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank. |
(2) V
primeru sklenitve pogodbe o opremljanju, mora investitor poravnati še
sorazmerni del komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, na
katero se bo priključeval. |
(3)
Občina in investitor skleneta pogodbo o priključitvi, če občina
investitorju obračuna komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne
opreme, ki še ni zgrajena, je pa vseeno mogoče zanjo obračunati
komunalni prispevek. |
|
17.člen |
(stroški priključevanja) |
(1)
Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka, poravnani vsi stroški
priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov
priključkov, ki so v zasebni lasti. |
(2)
Stroški izgradnje zasebnega priključka so dodatni stroški zavezanca in
ne vplivajo na višino odmerjenega komunalnega prispevka. |
|
VI.
OPROSTITVE IN OLAJŠAVE |
|
18.člen |
(oprostitve) |
(1)
Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne
infrastrukture. |
(2)
Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo: |
neprofitnih stanovanj, |
stavb za
izobraževanje in znanstveno raziskovalno delo – CC-SI: 1263, |
stavb za
zdravstveno oskrbo – CC-SI: 1264. |
(3)
Plačila komunalnega prispevka se v celoti oprosti investitorja za
gradnjo: |
drugih
stavb, ki niso uvrščene drugje – CC-SI: 12740. |
|
VII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
19.člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o merilih za odmero
komunalnega prispevka in programu opremljanja za gradnjo komunalne
infrastrukture za območje občine Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št.
21/07, 5/08, 14/8, 7/11, 12/12). |
|
20.člen |
(dokončanje postopkov) |
Postopki
pričeti pred uveljavitvijo tega odloka se končajo na podlagi aktov, ki
so veljali pred uveljavitvijo tega odloka. |
|
21.
člen |
(začetek veljavnosti in uporabe) |
Ta odlok
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Ormož. |
|
Številka: 007-11/2013 02\78 |
Ormož,
dne 24.1.2014 |
|
Alojz
SOK l.r. |
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ |
|