Na podlagi 58. in 61. člena
Zakona o stavbnih zemljiščih
(Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 – popr., 33/89, Uradni list RS, št.
24/92 – Odl. US, 29/95 – ZPDF, 44/97 – ZSZ, 101/13 – ZDavNepr, 22/14 –
Odl. US), v zvezi z 218. členom
Zakona
o graditvi objektov
(Uradni list RS, št. 110/02, 97/03 – Odl. US, 46/04 – ZRud-A, 47/04,
41/04 – ZVO-1, 45/04 – ZVZP-A, 62/04 – Odl. US, 92/05 – ZJC-B, 111/05 –
Odl. US, 93/05 – ZVMS, 120/06 – Odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 – ZRud-1,
76/10 – ZRud-1A, 20/11 – Odl. US, 57/12, 110/13, 101/13 – ZDavNepr,
22/14 – Odl. US), 3. in 25. člena
Zakona
o prekrških
(Uradni list RS, št. 3/07) ter 19. člena
Statuta Občine Mokronog - Trebelno
(Uradni list RS, št. 14/07, 33/10 in 66/10) je Občinski svet Občine
Mokronog - Trebelno na 2. redni seji dne 10. 12. 2014 sprejel |
O D L O K |
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Mokronog -
Trebelno |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok določa območja v Občini Mokronog - Trebelno na katerih se
plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem
besedilu: nadomestilo), merila za določitev višine nadomestila
neposrednim uporabnikom stavbnih zemljišč ter merila za oprostitev
plačila nadomestila. |
2. člen |
(1) Osnova za izračun nadomestila je površina zazidanega stavbnega
zemljišča (funkcionalne enote), ki je lahko v zgradbi ali izven nje, ki
se uporablja za stanovanjski, počitniški ali poslovni namen in
nezazidano stavbno zemljišče. |
(2) V zgradbi je površina funkcionalne enote čista tlorisna površina
vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani (stanovanje, poslovni
prostor, garaža …). Upoštevajo se samo zgradbe, ki so zgrajene najmanj
do tretje gradbene faze. |
(3) Izven zgradbe je površina funkcionalne enote skupna površina
funkcionalno povezanih zemljišč (parkirišča, nepokrita skladišča,
delavnice na prostem, igrišča ...), ki je namenjena poslovni dejavnosti
in se ovrednoti s 30%, razen v primerih, ko ta nepokrita poslovna
površina predstavlja edino, oziroma osnovno površino zavezanca za
opravljanje poslovne dejavnosti. |
(4) Za nezazidana stavbna zemljišča štejejo tista zemljišča, za katera
je z izvedenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna
gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture
in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega
varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave, od
predmetnega zemljišča pa se obračuna 30% celotne površine. |
(5) Za zazidana stavbna zemljišča štejejo tista zemljišča, na katerih so
gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi
objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tista
zemljišča, na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja
začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki niso
objekti gospodarske javne infrastrukture. |
3. člen |
Višina nadomestila za funkcionalno enoto se določi tako, da se upošteva
površina, skupno število točk po merilih iz tega odloka, vrednost točke,
ki jo določi občinski svet in oprostitve, ki so določene na podlagi tega
odloka. |
4. člen |
Zavezanec za nadomestilo je neposredni uporabnik funkcionalne enote
(lastnik, imetnik pravice uporabe, najemnik …), ki je lahko fizična
oseba, pravna oseba ali samostojni podjetnik. |
5. člen |
Za objekte, ki imajo status kulturnega spomenika in za sakralne objekte
se nadomestilo ne odmerja. |
Nadomestilo se ne odmerja za funkcionalne enote, ki se uporabljajo: |
– za potrebe obrambe, |
– za potrebe tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in
konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo osebje, |
– za potrebe mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo
te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem
sporazumu drugače določeno, |
– za potrebe verske skupnosti, ki jih uporabljajo za svojo versko
dejavnost oziroma v njih stanuje njihovo osebje, |
– za potrebe Rdečega križa, Karitasa, gasilskih in drugih podobnih
organizacij, |
– za potrebe kmetijske dejavnosti v zasebnem kmetijstvu (gospodarska
poslopja ipd.). |
6. člen |
(1) Osnova za pripravo podatkov za odmero nadomestila je evidenca, ki
vsebuje ustrezne podatke za odmero nadomestila o zgradbah in
funkcionalnih enotah na območju občine. |
(2) Evidenco vodi pristojni občinski organ Občine Mokronog - Trebelno.
Na podlagi podatkov iz te evidence odmeri nadomestilo in izda odločbo
pristojni davčni organ. |
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO |
7. člen |
Območja, kjer se plačuje nadomestilo so razdeljena na tri območja: |
I. območje naselja Mokronog, |
II. območje naselja Trebelno, |
III. vsa ostala naselja v Občini Mokronog - Trebelno. |
8. člen |
Območja iz prejšnjega člena tega odloka so vrisana na grafičnih kartah
veljavnega Občinskega prostorskega načrta Občine Mokronog - Trebelno in
so na vpogled v službi za okolje in prostor Občine Mokronog - Trebelno. |
III. MERILA ZA DOLOČITEV TOČK |
9. člen |
Za določitev števila točk se upoštevajo naslednja merila: |
1. opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti ter
napravami ter dejanska možnost priključitve na te objekte in naprave, |
2. smotrnost uporabe oziroma smotrna izkoriščenost stavbnega zemljišča, |
3. namembnost uporabe stavbnega zemljišča, |
4. a) izjemne ugodnosti za pridobivanje dohodka v pridobitni
dejavnosti, |
4. b) možnost intenzivnejše rabe komunalnih in drugih objektov in
naprav, ki lahko znižujejo stroške proizvodov in storitev, |
5. nenamenska uporaba stavbnega zemljišča, |
6. motnje pri uporabi stavbnega zemljišča. |
10. člen |
1. Opremljenost stavbnega zemljišča |
a) s komunalnimi objekti in napravami individualne rabe: |
število točk |
a) vodovod |
20 |
b) električno omrežje |
20 |
c) javna kanalizacija |
40 |
d) telefonsko omrežje |
20 |
e) plinovod |
40 |
b) s komunalnimi objekti in napravami skupne rabe: |
število točk |
a) makadamska cesta |
10 |
b) asfaltna cesta |
30 |
c) javna razsvetljava |
40 |
Pri komunalni opremljenosti se upoštevajo dejanske možnosti
priključitve na komunalne naprave. |
11. člen |
2. Smotrnost uporabe stavbnega zemljišča: |
Smotrnost uporabe stavbnega zemljišča se vrednoti za stanovanjski in
počitniški namen glede na vrsto zidave zgradbe z naslednjimi točkami: |
Vrsta zazidave |
I. območje |
II. območje |
III. območje |
Individualna samostojna hiša |
40 |
30 |
20 |
Vrstna hiša |
30 |
20 |
10 |
Hiša z gospodarskim poslopjem |
30 |
20 |
10 |
Blokovna gradnja |
35 |
25 |
15 |
12. člen |
3. Namembnost uporabe stavbnega zemljišča: |
– za stanovanjski namen uporabe stavbnega zemljišča se smatrajo objekti
ali deli objektov namenjeni za stalno bivanje, |
– za počitniški namen uporabe stavbnega zemljišča se smatrajo objekti
ali deli objektov namenjeni za počitniško uporabo in bivalni prostori v
zidanicah, |
– za pridobitni poslovni namen uporabe stavbnega zemljišča se smatrajo
objekti ali deli objektov namenjeni za poslovno dejavnost ter nepokrite
površine namenjene poslovni dejavnosti, |
– za nepridobitni poslovni namen uporabe stavbnega zemljišča se smatrajo
objekti ali deli objektov namenjeni za nepridobitno poslovno dejavnost. |
Namembnost se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
Namembnost |
I. območje |
II. območje |
III. območje |
Stanovanjski namen |
40 |
35 |
30 |
Počitniški namen |
80 |
80 |
70 |
Poslovni namen – nepridobitni |
400 |
350 |
300 |
Poslovni namen – pridobitni |
420 |
400 |
350 |
Nezazidano stavbno zemljišče |
50 |
40 |
35 |
|
13. člen |
4. Izjemne ugodnosti lokacije poslovnega prostora v pridobitni
dejavnosti: |
a) glede na možnost ustvarjanja dohodka v zvezi z namenom uporabe, se
posamezne funkcionalne enote razvrsti glede na dejansko uporabo v tri
kategorije, ki se ovrednotijo z naslednjimi točkami: |
Kategorija |
I. območje |
II. območje |
III. območje |
1. Kategorija |
250 |
200 |
150 |
2. Kategorija |
200 |
150 |
100 |
3. Kategorija |
150 |
100 |
50 |
|
b) glede na izjemne možnosti intenzivnejše rabe komunalnih in drugih
objektov in naprav, ki lahko znižujejo stroške proizvodov in storitev v
pridobitni dejavnosti, se posamezne funkcionalne enote razvrsti glede na
dejansko uporabo v tri kategorije, ki se ovrednotijo z naslednjimi
točkami: |
Kategorija |
I. območje |
II. območje |
III. območje |
1. Kategorija |
200 |
170 |
150 |
2. Kategorija |
150 |
120 |
100 |
3. Kategorija |
100 |
80 |
50 |
|
14. člen |
5. Nenamenska uporaba stavbnega zemljišča: |
– glede na prostorsko izvedbeni načrt, ki ovira realizacijo izgradnje
infrastrukturnih objektov, se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
Območje |
Število točk |
I. območje |
1000 |
II. območje |
800 |
III. območje |
700 |
|
15. člen |
Razvrstitev posameznih značilnih namembnosti po dejanski uporabi
funkcionalne enote se razvrsti v kategorije po 13. členu v posebni
prilogi, ki je sestavni del tega odloka. Namembnosti, ki v prilogi niso
opredeljene, se jih smiselno razporedi v kategorije glede na značilno
namembnost uporabe v prilogi. |
16. člen |
(1) Za motnje pri uporabi stavbnega zemljišča za stanovanjske namene se
določijo negativne točke glede na hrup, onesnaženost zraka in
dostopnost, na vlogo zavezanca. |
(2) Podlaga za določitev stopnje motenosti glede hrupa in onesnaženosti
zraka so veljavni podzakonski akti Vlade RS, za določitev stopnje
motenosti glede na dostopnost stavbnega zemljišča pa strokovno mnenje
sodno zapriseženega cenilca gradbene stroke. |
Motenost se ovrednoti z znižanjem naslednjega števila točk: |
|
I. območje |
II. območje |
III. območje |
Hrup |
10 |
10 |
10 |
Onesnaženost zraka |
10 |
10 |
10 |
Dostopnost |
10 |
10 |
10 |
|
17. člen |
Letna višina nadomestila po merilih tega odloka se določi tako, da se
skupno število točk pomnoži s kvadraturo stanovanjske oziroma poslovne
površine določene v 2. členu tega odloka oziroma s površino
zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za
izračun nadomestila. |
18. člen |
(1) Vrednost točke za odmero nadomestila po tem odloku se na predlog
župana določi s sklepom Občinskega sveta Občine Mokronog - Trebelno. |
(2) Kolikor Občinski svet Občine Mokronog - Trebelno ne sprejme
vrednosti točke do konca leta za naslednje leto, se vrednost točke s 1.
januarjem tekočega leta revalorizira z indeksom rasti gradbenih del
»ostala nizka gradnja«, ki ga ugotovi ZGS – Zbornica gradbeništva in
industrije gradbenega materiala za obdobje od zadnje spremembe vrednosti
točke za odmero nadomestila. |
19. člen |
Sredstva, zbrana od plačil nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč, so
prihodek proračuna Občine Mokronog - Trebelno in se uporabljajo za
pridobivanje stavbnih zemljišč, pripravo in opremljanje stavbnih
zemljišč in investicije v komunalno infrastrukturo. |
20. člen |
Finančna uprava RS izda zavezancu odločbo o odmeri nadomestila oziroma
določi polletne akontacije nadomestila za tekoče leto na podlagi
določene vrednosti točke, meril za izračun nadomestila, ter drugih
podatkov, ki so jih zavezanci dolžni sporočiti ali se jih pridobi iz
obstoječih uradnih evidenc. |
Pristojni davčni organ vodi tudi vse postopke v zvezi z odmero,
evidentiranjem plačil, izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti
obračuna in plačila obresti v skladu z zakonom o davčnem postopku. |
21. člen |
(1) Zavezanci so dolžni na zahtevo Občine Mokronog - Trebelno
posredovati vse potrebne podatke za izračun nadomestila oziroma
sodelovati pri posodabljanju obstoječe evidence, ki jo izvaja občinska
uprava Občine Mokronog - Trebelno, pri čemer za pravilnost posredovanih
podatkov odgovarjajo zavezanci. |
(2) Občinska uprava lahko, v primeru, da zavezanci ne posredujejo
podatkov iz prejšnjega odstavka tega člena, pridobiva podatke za
izračun nadomestila iz obstoječih uradnih evidenc. |
(3) Zavezanci morajo prijaviti občinski upravi Občine Mokronog -
Trebelno nastanek obveznosti za plačilo nadomestila po tem odloku in vse
spremembe, ki vplivajo na odmero nadomestila, in sicer v 30 dneh po
nastanku. |
(4) Če nastane obveznost za plačilo nadomestila po tem odloku ali
sprememba med letom, se le-ta upošteva od prvega dne naslednjega meseca,
v katerem je bila sprememba sporočena. |
22. člen |
(1) Občina Mokronog - Trebelno lahko tudi v drugih primerih
(elementarne in druge nezgode, bolezen v družini, invalidnost itd.),
skladno s predpisi o davkih občanov, zavezance oprosti plačevanja
nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanje nadomestila ogrožalo socialno
varnost zavezanca in njegove družine. |
(2) O oprostitvi odloča na podlagi pisnega zahtevka zavezanca pristojni
davčni organ, zadolžen za odmero nadomestila, po predhodnem mnenju
strokovne službe Občine Mokronog - Trebelno. |
IV. KAZENSKE DOLOČBE |
23. člen |
(1) Z globo 500 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba, če v določenem
roku ne prijavi stavbnega zemljišča, katerega neposredni uporabnik je
ali če ne prijavi pravilnih površin. |
(2) Z globo 200 EUR se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, ki stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
(3) Z globo od 200 EUR se kaznuje fizična oseba, ki stori prekršek iz
prvega odstavka tega člena. |
V.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
24. člen |
Z uveljavitvijo tega pravilnika se preneha uporabljati Odlok o
nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Trebnje
(Uradni list RS, št. 71/98 in spremembe). |
25. člen |
Za uvedbo postopkov o prekrških navedenih je pristojen občinski
prekrškovni organ. |
26. člen |
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije, uporabljati pa se začne za odmero nadomestila za leto 2015. |
|
Št. 077-0006/2014 |
Mokronog, dne 10. decembra 2014 |
|
Župan |
Občine Mokronog - Trebelno |
Anton Maver
l.r. |
|
PRILOGA iz 13. člena: |
|
Kategorija po 15. členu točka a) |
Kategorija po 15. členu točka b) |
Proizvodni namen |
|
1 |
Kmetijska proizvodnja in gozdarstvo |
|
1 |
Kmetijska predelava |
|
1 |
Pridobivanje gradbenih surovin |
|
1 |
Predelava gradbenih surovin |
|
1 |
Pridobivanje rudnin |
|
1 |
Predelava rudnin |
|
1 |
Predelava kovin |
|
2 |
Predelava lesa |
|
1 |
Predelava plastike |
|
1 |
Izdelava lesnih izdelkov |
|
2 |
Izdelava električnih izdelkov in strojev |
|
3 |
Izdelava vozil in strojev |
|
2 |
Izdelava tekstila, oblačil in obutev |
|
3 |
Zaključna dela v gradbeništvu |
|
2 |
Izdelava papirja in izdelkov |
|
1 |
Izdelava kemičnih izdelkov in goriv |
|
1 |
Izdelava prehrambenih izdelkov in pijač |
|
3 |
Uslužnostni namen (lokal) |
|
Gostinski lokal |
1 |
2 |
Trgovina |
1 |
3 |
Lekarna |
2 |
|
Cvetličarna |
2 |
|
Pošta |
1 |
|
Banka, hranilnica |
1 |
|
Hotel |
1 |
1 |
Prenočišča |
1 |
2 |
Knjigarna, papirnica |
2 |
3 |
Pekarna |
2 |
3 |
Slaščičarna |
2 |
3 |
Prirejanje iger na srečo |
1 |
|
Turistična agencija |
1 |
|
Storitveni namen (servis) |
|
Frizerski salon¸ |
2 |
3 |
Kozmetični salon |
2 |
3 |
Fotograf |
2 |
|
Čistilnica |
2 |
3 |
Avtoličarstvo |
2 |
3 |
Avtomehanika |
3 |
2 |
Avtokleparstvo |
3 |
2 |
Avtoelektrika |
3 |
2 |
RTV servis |
2 |
|
Avtopralnica |
2 |
1 |
Fotokopiranje in drugo razmnoževanje |
|
2 |
Videoteka |
1 |
|
Tisk in založništvo |
3 |
|
Veterinarstvo |
3 |
3 |
Avtošola |
2 |
2 |
Vulkanizerstvo |
3 |
2 |
Zdravstveni namen |
|
Splošna ambulanta |
2 |
|
Zobozdravstvena ambulanta |
2 |
|
Fizioterapevtska ambulanta |
2 |
|
Specialistična ambulanta |
2 |
|
Izobraževalni namen |
|
Učilnica |
3 |
|
Kulturni namen |
|
Vzgojno-varstveni namen |
|
Vrtec |
3 |
|
Športno-rekreacijski namen |
|
fitnes |
2 |
|
Teniško igrišče |
2 |
2 |
|