Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07), 29. člena Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 –
ZJZP,
14/07-ZSPDPO,
109/08 in 49/09) in 16. člena
Statuta Občine Vojnik
(Uradni list RS, št. 38/11) je Občinski svet Občine Vojnik na 26. seji
dne, 19.12.2013 sprejel |
ODLOK
|
O
PRORAČUNU OBČINE VOJNIK ZA LETO 2014 |
1.
Splošna določba |
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Vojnik za leto 2014 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
eurih |
Skupina / Podskupina kontov / Konto / Podkonto |
Proračun leta 2014 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
7.548.452 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5.973.249 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
5.286.005 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
4.864.790 |
703 |
Davki na premoženje |
231.465 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
189.750 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
687.244 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
540.944 |
711 |
Takse in pristojbine |
3.400 |
712 |
Denarne kazni |
19.100 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
8.300 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
115.500 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
161.000 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
1.000 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
161.000 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.414.203 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javno finančnih institucij |
1.195.554 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev EU |
218.649 |
|
|
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
7.235.564 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
2.485.217 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
726.489 |
401 |
Prispevki delodajalcev za soc. Varnost |
118.702 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
1.462.800 |
403 |
Plačila domačih obresti |
73.557 |
409 |
Rezerve |
103.700 |
41 |
TEKOČI TRANSFERJI |
2.594.289 |
410 |
Subvencije |
78.215 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.016.317 |
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
262.359 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
1.237.398 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.979.579 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.979.579 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
176.479 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
prorač. uporabniki |
134.479 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
42.000 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
312.888 |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina / Podskupina kontov / Konto / Podkonto |
Proračun leta 2014 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
|
|
|
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
840 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
840 |
440 |
Dana posojila |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
840 |
|
|
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
- 840 |
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina / Podskupina kontov / Konto / Podkonto |
Proračun leta 2014 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
|
|
|
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
315.000 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
315.000 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
315.000 |
|
|
|
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-
2.952 |
|
|
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-
315.000 |
|
|
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
-
312.888 |
|
|
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
|
|
9009 – Splošni sklad za drugo |
3.533 |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Vojnik. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
2.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje skladno z določbami Zakona o javnih financah, Zakona o
izvrševanju proračuna, Zakona o javnih naročilih, Zakona o uravnoteženju
javnih financ, Uredbe o enotni metodologiji za izdelavo programov za
javna naročila investicijskega značaja in drugimi podzakonskimi predpisi
ter navodili, ki jih izda župan. Proračun se izvršuje na ravni
proračunske postavke-konta. Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan.
Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od njega pooblaščena oseba. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
·
požarna taksa po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se
uporablja za namene, določene v tem zakonu , |
·
državna sredstva, evropska sredstva in sredstva drugih sofinancerjev za
investicije in tekoče zadeve, |
·
turistična taksa, |
·
lastna sredstva krajevnih skupnosti, ki se uporabljajo za namene,
določene v finančnem načrtu posamezne krajevne skupnosti, |
·
prihodki od prodaje ali zamenjave občinskega stvarnega premoženja,
|
·
donacije, |
·
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
·
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
·
pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
·
komunalni prispevek, |
·
najemnine za stanovanja in poslovne prostore in |
·
najemnina za gospodarsko javno infrastrukturo. |
Če se v
tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski
izdatek, ki v finančnem načrtu proračuna ni izkazan ali ni izkazan v
zadostni višini, se za višino dejanskih namenskih prejemkov poveča obseg
izdatkov finančnega načrta in proračun. |
Namenski
prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v
naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan.
|
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v polletju s polletnim poročilom in
konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2014 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v
letu 2015 40 % navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 40 % navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 40 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
proračunska rezerva, oblikovana po ZJF |
Proračunska rezerva se v letu 2014 oblikuje v višini 73.700 eurov. Na
podlagi za finance pristojnega organa občinske uprave o porabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča
župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
9. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 400 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Prav
tako lahko župan odobri sredstva v višini 400 €. |
5. Obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
10.
člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov izvrševanje proračuna ne more
uravnovesiti, lahko župan odloči o najetju likvidnostnega posojila,
vendar le do višine 5% sprejetega proračuna. Ta omejitev ne velja za
zadolžitev občine za sredstva sofinanciranja investicij iz proračuna
Evropske unije – zanje se občina lahko likvidnostno zadolži največ do
višine odobrenih sredstev. |
11.
člen |
(obseg
zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in
izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje) |
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja,
katerih ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2014 zadolžijo do
skupne višine 0 eurov. |
Pravne
osebe, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje, se lahko v
letu 2014 zadolžijo do skupne višine 0 eurov in izdajo poroštva do
skupne višine glavnic 0 eurov. |
O dajanju
soglasij k zadolževanju javnih podjetij in javnih zavodov odloča župan. |
Izdana
poroštva se štejejo v obseg možnega zadolževanja občine. |
6.
Prehodne in končne določbe |
12.
člen |
(začasno financiranje v letu 2015) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Vojnik v letu 2015, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
13.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka:
410-0047-2013/7 |
Vojnik,
19.12.2013 |
|
|
Občina Vojnik |
|
Benedikt Podergajs, župan |
|
Priloga: |
Posebni
del proračuna in načrt razvojnih programov |