|
Na podlagi 21. in 50.a člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 45/94,
57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 70/97, 10/98,
69/98, 74/98, 12/99, 59/99, 70/00), 3. in 25. člena
zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/83, 42/85, 2/86,
47/87, 5/90 in Uradni list RS, št. 10/91, 17/91, 13/93, 66/93, 39/96,
61/96, 35/97, 45/97, 73/97, 87/97, 73/98, 31/00, 33/00) in 18. in 96.
člena statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 43/95 in 33/96)
je Svet mestne občine Kranj na 21. seji dne 31. 1. 2001 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o inšpekcijskem in redarskem
nadzorstvu v Mestni občini Kranj |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok ureja inšpekcijski in redarski nadzor v Mestni občini Kranj nad
izvajanjem predpisov in drugih aktov Mestne občine Kranj (v
nadaljevanju: MOK). |
|
|
2. člen |
|
|
Nadzorstvo nad tem odlokom opravljajo občinski inšpektorji in občinski
redarji na podlagi odlokov ali na podlagi pooblastila iz zakonov in
drugih predpisov. |
|
|
Nadzorstvo po tem odloku obsega: |
|
|
– varstvo okolja, |
|
|
– javne snage in urejanja prostora, |
|
|
– urejanja in izvajanja gospodarskih javnih služb, |
|
|
– urejanja in vzdrževanja občinskih cest, |
|
|
– urejanja prometa v občini, |
|
|
– urejanja javnega reda in miru v občini, |
|
|
– uporabe zastave in grba, |
|
|
– drugih zadev določenih z občinskimi in drugimi predpisi. |
|
|
3. člen |
|
|
Občinski inšpektorji in občinski redarji izkazujejo pooblastilo za
opravljanje svojega dela s službeno izkaznico, ki jo izda župan.
Službeno izkaznico za občinskega inšpektorja se izda ob smiselni uporabi
pravilnika o obrazcu službene izkaznice za opravljanje inšpekcijskega
nadzorstva in ob postopku za njeno izdajo (Uradni list RS, št. 27/95 in
55/95), za občinskega redarja pa je predpisana s pravilnikom o enotni
uniformi, oznakah in opremi pooblaščenih delavcev občinskega redarstva
(Uradni list RS, št. 2/99). |
|
|
4. člen |
|
|
Občinski redarji nosijo predpisano uniformo, označbe in ustrezno opremo,
ki je predpisana v pravilniku o enotni uniformi, oznakah in opremi
pooblaščenih delavcev občinskega redarstva (Uradni list RS, št. 2/99). |
|
|
Akt o načinu nošenja uniforme, številu in času uporabe posameznih delov
uniforme in njenih dopolnilnih delov izda župan. |
|
|
5. člen |
|
|
Občinski inšpektorji in redarji so uradne osebe in imajo pooblastila na
podlagi tega odloka. |
|
|
Občinski inšpektorji in redarji morajo varovati poslovno, uradno ali
drugo tajnost s katero se seznanijo pri opravljanju nadzorstva in se
ravnati v skladu z zakonom o varstvu osebnih podatkov. Dolžnost
varovanja poslovne, uradne ali druge tajnosti traja tudi po prenehanju
delovnega razmerja. |
|
|
Občinski inšpektorji in redarji so dolžni varovati tajnost prijave,
sporočila oziroma pritožbe. |
|
|
II. INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO |
|
|
6. člen |
|
|
Inšpekcijsko nadzorstvo izvajanja predpisov iz. 1. člena tega odloka
neposredno opravljajo občinski inšpektorji kot delavci s posebnimi
pooblastili, ki morajo izpolnjevati pogoje, predpisane s tem odlokom. |
|
|
Občinski inšpektorji lahko, skladno s pridobljenimi pooblastili,
opravljajo tudi nadzorstvo nad izvajanjem posameznih določb zakonov. |
|
|
Pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva imajo občinski inšpektorji
pravico pregledati objekte in naprave ter dokumentacijo, zaslišati
stranke in priče v upravnem postopku, pridobiti podatke, s katerimi
lahko ugotovijo istovetnost oseb ter opraviti druga dejanja, ki so
skladna z namenom inšpekcijskega nadzorstva oziroma imajo enaka
pooblastila in odgovornost, kot jih imajo inšpektorji po zakonu o
upravi. |
|
|
7. člen |
|
|
Če ni s predpisi o posamezni inšpekciji drugače določeno, mora imeti
občinski inšpektor visoko strokovno izobrazbo, najmanj pet let delovnih
izkušenj in strokovni izpit za inšpektorja. |
|
|
Občinski inšpektor mora opraviti strokovni izpit v roku enega leta od
dneva imenovanja za inšpektorja. |
|
|
Občinski inšpektor, ki nima strokovnega izpita, ne sme izdajati odločb,
lahko pa opravlja dejanja v postopku pred izdajo odločbe. |
|
|
8. člen |
|
|
Če pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva občinski inšpektor ugotovi,
da je kršen predpis, ima pravico in dolžnost: |
|
|
– ugotoviti istovetnost osebe v zvezi z opravljanjem nadzora; |
|
|
– izdajati odločbe in sklepe v upravnem postopku; |
|
|
– odrediti ukrepe za odpravo nepravilnosti in pomanjkljivosti v roku, ki
ga sam določi; |
|
|
– predlagati uvedbo postopka zaradi prekrška oziroma izreči mandatno
kazen; |
|
|
– prelagati pristojnemu organu sprejem ukrepov; |
|
|
– odrediti druge ukrepe in dejanja, za katera je pooblaščen. |
|
|
Glavne naloge občinskega inšpektorja so: |
|
|
– sodelovanje z inšpektoratom za varstvo okolja pri odkrivanju okolju
škodljivih pojavov in podatkov o povzročiteljih obremenitev okolja po
zakonu o varstvu okolja; |
|
|
– nadzor nad ravnanjem z odpadki; |
|
|
– popis divjih odlagališč odpadkov; |
|
|
– nadzor nad izvajanjem občinskega predpisa o zimski službi; |
|
|
– nadzor nad izvajanjem plakatiranja in postavljanja transparentov; |
|
|
– nadzor po zakonu o javnih cestah; |
|
|
– nadzor nad prometno in neprometno signalizacijo; |
|
|
– nadzor nad tržnim redom, uporabo javnih površin in prijavo komunalne
takse; |
|
|
– nadzor nad izvajanjem zakona o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter
urejanju pokopališč; |
|
|
– opravljanje drugih zadev, določenih z občinskimi in drugimi predpisi,
za katere je pooblaščen. |
|
|
9. člen |
|
|
Občinski inšpektor sestavi zapisnik o opravljenem inšpekcijskem
nadzorstvu, ki mora vsebovati zlasti podatke o: |
|
|
– dnevu in času inšpekcijskega nadzorstva, |
|
|
– pravni oziroma fizični osebi, pri kateri je bilo opravljeno
nadzorstvo, |
|
|
– ugotovljenem stanju, |
|
|
– ukrepih ter pravni podlagi za izrečene ukrepe. |
|
|
Zapisnik se vroči pravni oziroma fizični osebi, pri kateri je bilo
opravljeno inšpekcijsko nadzorstvo. |
|
|
10. člen |
|
|
Po opravljenem inšpekcijskem nadzorstvu ima občinski inšpektor pravico
in dolžnost z odločbo odrediti, da se zagotovi izvajanje občinskih
predpisov. |
|
|
Odločba iz prejšnjega odstavka je lahko, kadar gre za izjemno nujne
ukrepe, tudi ustna. Občinski inšpektor, ki je ustno odločil, mora pravni
oziroma fizični osebi izdati pisno odločbo, in sicer najpozneje v 24
urah po opravljenem inšpekcijskem nadzorstvu. |
|
|
Zoper odločbo iz prvega in drugega odstavka tega člena je dovoljena
pritožba v osmih dneh od dneva njene vročitve. |
|
|
O pritožbi odloča župan. |
|
|
Pritožba zoper odločbo iz drugega odstavka tega člena ne zadrži
izvršitve odločbe. |
|
|
11. člen |
|
|
Pravne in fizične osebe, pri katerih se opravlja inšpekcijsko
nadzorstvo, so dolžne občinskemu inšpektorju: |
|
|
– omogočiti nemoteno opravljanja nadzorstva, |
|
|
– omogočiti vstop v objekte, prostore, vozila oziroma dostop do naprav,
ki jih nadzira, |
|
|
– posredovati vse potrebne podatke in pojasnila v zvezi z opravljanjem
nadzorstva. |
|
|
12. člen |
|
|
Občinski inšpektor lahko zaprosi za pomoč pristojne organe za notranje
zadeve in druge ustanove, kadar je to potrebno zaradi opravljanja
njegovega dela oziroma zaradi lastne varnosti. |
|
|
III. OBČINSKO REDARSTVO |
|
|
13. člen |
|
|
Občinsko redarstvo opravljajo občinski redarji, ki morajo izpolnjevati
pogoje, določene s tem odlokom. |
|
|
14. člen |
|
|
Občinski redar nadzoruje občinske predpise, ki se nanašajo na mirujoč
promet (ustavljanje in parkiranje vozil, zapuščena vozila ipd.) in
izvajanje okoljskih občinskih predpisov (varstvo zelenih površin,
varstvo zdravja in čistoče, varstvo pred hrupom, plakatiranje in
postavljanje transparentov, varstvo ljudi in premoženja, izobešanje in
nošenje zastav ipd.), kar se nanaša na zunanji videz občine. Občinski
redar lahko opravlja nadzorstvo nad izvajanjem posameznih določb
zakonov, ki se nanašajo na ustavljena in parkirana vozila, če je za to
pooblaščen. |
|
|
15. člen |
|
|
Občinski redar mora imeti V. stopnjo izobrazbe, najmanj dve leti
delovnih izkušenj in opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za
dejanja v upravnem postopku. |
|
|
Občinski redar mora opraviti preizkus strokovne usposobljenosti za
dejanja v upravnem postopku v roku 6 mesecev od razporeditve na delovno
mesto občinskega redarja. |
|
|
16. člen |
|
|
Če pri opravljanju nadzorstva mirujočega prometa občinski redar ugotovi,
da je kršen predpis, ima pravico in dolžnost: |
|
|
– na vozilo namestiti obvestilo o prekršku, |
|
|
– ugotoviti istovetnost osebe v zvezi z opravljanjem nadzora, |
|
|
– dati ustni in pisni nalog za odpravo nepravilnosti, |
|
|
– izreči mandatno kazen, |
|
|
– izdati obvestilo o prekršku in plačilni nalog, |
|
|
– predlagati uvedbo postopka o prekršku, |
|
|
– odrediti odvoz zapuščenih vozil ali prikolic, če to določa občinski
odlok ali zakon, |
|
|
– odrediti odvoz nepravilno parkiranega vozila, če to določa občinski
odlok ali zakon, |
|
|
– odrediti postavitev naprave, s katero se lastniku ali vozniku prepreči
uporaba vozila do plačila stroškov priklenitve, če to določa občinski
odlok ali zakon, |
|
|
– obveščati pristojne organe, če meni, da so potrebni ukrepi, za katere
ni pristojen, |
|
|
– opravljati druga dejanja in strokovne naloge, za katere je pooblaščen. |
|
|
17. člen |
|
|
Če pri opravljanju okoljskega nadzorstva občinski redar ugotovi, da je
kršen predpis, ima pravico in dolžnost: |
|
|
– opozarjati na lažje kršitve predpisa, |
|
|
– ugotoviti istovetnost osebe v zvezi z opravljanjem nadzora, |
|
|
– dati ustni in pisni nalog za odpravo nepravilnosti, |
|
|
– izreči mandatno kazen, |
|
|
– predlagati uvedbo postopka o prekršku, |
|
|
– obveščati pristojne organe, če meni, da so potrebni ukrepi, za katere
ni pristojen, |
|
|
– opravljati druga dejanja in strokovne naloge, za katere je pooblaščen. |
|
|
V primeru, da zavezanec ne izvrši naloženega ukrepa, oziroma ga ne
izvrši popolnoma ali v določenem roku, lahko občinski redar odloči, da
to opravi druga pravna ali fizična oseba na stroške zavezanca. |
|
|
18. člen |
|
|
Pravne in fizične osebe, pri katerih se opravlja redarsko nadzorstvo, so
dolžne občinskemu redarju: |
|
|
– omogočiti nemoteno opravljanja nadzorstva, |
|
|
– omogočiti vstop v objekte, prostore, vozila oziroma dostop do naprav,
ki jih nadzira, |
|
|
– posredovati vse potrebne podatke in pojasnila v zvezi z opravljanjem
nadzorstva. |
|
|
19. člen |
|
|
Občinski redar lahko zaprosi za pomoč pristojne organe za notranje
zadeve in druge ustanove, kadar je to potrebno zaradi opravljanja
njegovega dela oziroma zaradi lastne varnosti. |
|
|
IV. KAZENSKI DOLOČBI |
|
|
20. člen |
|
|
Z denarno kaznijo 200.000 SIT se kaznuje pravna oseba, ki: |
|
|
– ne odpravi ugotovljenih nepravilnosti v roku, ki je določen z odločbo
občinskega inšpektorja ali občinskega redarja (prvi odstavek 10. člena
ali tretja alinea 16. ali 17. člena); |
|
|
– ne omogoči občinskemu inšpektorju ali občinskemu redarju nemotenega
opravljanja nadzorstva (prva in druga alinea 11. ali 18. člena). |
|
|
Z denarno kaznijo 60.000 SIT se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne
osebe, ki stori prekršek iz prve in druge alinee tega člena. |
|
|
Z denarno kaznijo 150.000 SIT se kaznuje posameznik s samostojnim
opravljanjem dejavnosti (samostojni podjetnik), ki stori prekršek iz
prve in druge alinee tega člena. |
|
|
Z denarno kaznijo 60.000 SIT se kaznuje fizična oseba, ki stori prekršek
iz prve in druge alinee tega člena. |
|
|
21. člen |
|
|
Z denarno kaznijo 60.000 SIT se kaznuje oseba, ki ne omogoči ugotovitve
istovetnosti ali noče dati potrebnih obvestil (11. ali 18. člen) ali če
se nedostojno vede do občinskega inšpektorja ali občinskega redarja ob
uradnem postopku. |
|
|
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
22. člen |
|
|
Akt iz 4. člena tega odloka izda župan v 30 dneh od uveljavitve tega
odloka. |
|
|
23. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o komunalnem
nadzoru v Občini Kranj, št. 332-05/1977-09 z dne 14. 4. 1987 za območje
Mestne občine Kranj. |
|
|
24. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
Št. 0001/00-44/02
Kranj, dne 31. januarja 2001.
Župan
Občine Kranj
Mohor Bogataj, univ. dipl. org. l. r. |
|