Na podlagi tretjega odstavka 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07), Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo (Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) in 16. člena Statuta Občine Divača (Uradni list RS, št. 39/99, 77/06 in 115/07) je Občinski svet Občine Divača na 24. redni seji dne 18. 6. 2009 sprejel

O D L O K

o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Divača

SPLOŠNI DOLOČBI

1. člen

(predmet odloka)

S tem odlokom se sprejme program opremljanja, podlage za odmero komunalnega prispevka, podrobnejša merila zanje in obračunska območja komunalne opreme, ki so določena v programu opremljanja zemljišč za gradnjo (v nadaljevanju: program opremljanja), katerega je pod številko projekta 137/2008 izdelalo podjetje Krasinvest d.o.o. in je dosegljiv na sedežu občine.

2. člen

(komunalna oprema)

Program opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka za vsoobstoječo komunalno opremo na območju celotne Občine Divača, ki so:

– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja,

– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev obvezna,

– objekti grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine.

MERILA IN PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA

3. člen

(obračunsko območje)

Obračunsko območje posamezne vrste obstoječe komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme, oziroma območje njene uporabe.

Obračunska območja posamezne vrste obstoječe komunalne opreme so opredeljena v grafičnem izrisu obračunskih območjih na kartah v merilu 1:5000, ki so na vpogled v kartografskem delu programu opremljanja.

Če mora zavezanec iz 13. člena pridobiti soglasje k priključitvi na določeno vrsto obstoječe komunalne opreme, se tako soglasje šteje za dokazilo, da bo lahko zavezanec priključil svoj objekt na to vrsto komunalne opreme.

4. člen

(opremljenost stavbnega zemljišča)

Pri odmeri komunalnega prispevka se opremljenost stavbnega zemljišča z obstoječo komunalno opremo upošteva tako, da se na podlagi grafičnega izrisa obračunskih območij iz 3. člena ugotovi, na katero vrsto komunalne opreme lahko zavezanec iz 13. člena priključi svoj objekt ali mu je omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme.

Če mora zavezanec iz 13. člena pridobiti soglasje k priključitvi na določeno vrsto obstoječe komunalne opreme, se tako soglasje šteje za dokazilo, da bo lahko zavezanec priključil svoj objekt na to vrsto komunalne opreme.

5. člen

(razmerje med merilom parcele in neto tlorisno površino objekta)

Razmerje med merilom gradbene parcele (D(pi)) in merilom neto tlorisne površine objekta (D(ti)) je na celotnem območju opremljanja enako in znaša D(pi) = 0,3 ter D(ti) = 0,7.

6. člen

(namembnost objekta)

Namembnost objektov se upošteva tako, da se določi faktor dejavnosti za posamezno vrsto objektov. Pri določitvi vrst objektov se upošteva Uredba o klasifikaciji vrst objektov in objektih državnega pomena (Uradni list RS, št. 109/11).

7. člen

(skupni in obračunski stroški)

Prikaz skupnih in obračunskih stroškov komunalne opreme.

Preglednica 2: Prikaz skupnih in obračunskih stroškov

+----------------------------+---------------+-----------------+

|      Komunalna oprema      |Skupni stroški |   Obračunski    |

|                            |     v EUR     |     stroški     |

|                            |               |      v EUR      |

+----------------------------+---------------+-----------------+

|1. Vodovod                  |     10.560.644|        5.280.322|

+----------------------------+---------------+-----------------+

|2. Kanalizacija             |               |                 |

+----------------------------+---------------+-----------------+

| – 2a obračunsko območje    |      3.291.822|        1.845.830|

|Divača                      |               |                 |

+----------------------------+---------------+-----------------+

| – 2b obračunsko območje    |      1.193.719|          993.719|

|Senožeče                    |               |                 |

+----------------------------+---------------+-----------------+

|3. Ceste                    |     23.835.281|        9.820.073|

+----------------------------+---------------+-----------------+

|5. Ravnanje z odpadki       |        435.210|          435.210|

+----------------------------+---------------+-----------------+

8. člen

(stroški opremljanja m2 gradbene parcele (Cp) in neto tlorisne površine objekta (Ct) s posamezno komunalno opremo)

Stroški opremljanja m2 gradbene parcele in neto tlorisne površine objektov se obračunajo z upoštevanjem preglednice 3, pri čemer se za določitev posameznega območja opremljanja s posamezno komunalno opremo smiselno upoštevajo določila 3. člena tega odloka.

Preglednica 3: Določitev Cp in Ct za posamezno komunalno opremo

+----------------------------+---------------+-----------------+

|          Postavka          |      Cp       |       Ct        |

|                            |    (v EUR)    |     (v EUR)     |

+----------------------------+---------------+-----------------+

|1. Vodovod                  |          3,066|           13,982|

+----------------------------+---------------+-----------------+

|2. Kanalizacija             |               |                 |

+----------------------------+---------------+-----------------+

| – obračunsko območje       |          3,092|           18,372|

|Divača                      |               |                 |

+----------------------------+---------------+-----------------+

| – obračunsko območje       |          3,893|           13,352|

|Senožeče                    |               |                 |

+----------------------------+---------------+-----------------+

|3. Ceste                    |          5,350|           24,639|

+----------------------------+---------------+-----------------+

|4. Javna razsvetljava       |          0,174|            0,803|

+----------------------------+---------------+-----------------+

|5. Ravnanje z odpadki       |          0,237|            1,092|

+----------------------------+---------------+-----------------+

Pomen C(pi) in C(ti) je naslednji:

Cp – stroški opremljanja kvadratnega metra gradbene parcele s posamezno komunalno opremo na območju opremljanja;

Ct – stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s posamezno komunalno opremo na območju opremljanja.

9. člen

(indeksiranje stroškov opremljanja)

Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele s posamezno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju (Cp) in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s posamezno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju (Ct) se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«, na naslednji način:

Cp1 = Cp * I

oziroma

Ct1 = Ct · I, kjer je

I – faktor indeksacije, ki se indeksira na dan uveljavitve programa opremljanja.

IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA

10. člen

(izračun komunalnega prispevka)

Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način:

KP(ij) = (A(parcela) x Cp(ij) x Dp) + (K(dejavnost) x A(tlorisna) x Ct(ij) x Dt)

kjer je:

KP(ij)          znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada

posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju

A(parcela)      površina parcele

A(tlorisna)     neto tlorisna površina objekta

Dp              delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka

Dt              delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu

komunalnega prispevka

K(dejavnost)    faktor dejavnosti

Cp(ij)          obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na

obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme

Ct(ij)          obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne

površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne

infrastrukture.

Pri površini parcele se upošteva velikost gradbene parcele, določene v skladu s pogoji, ki jih v zvezi z velikostjo gradbene parcele določa veljavni prostorski akt. Za površino parcele se šteje tudi tisti del zazidanega stavbnega zemljišča, ki je bil z odločbo o določitvi funkcionalnega zemljišča, z odločbo o izdaji gradbenega dovoljenja ali z odločbo o določitvi gradbene parcele določen kot gradbena parcela ali funkcionalno zemljišče.

Pojem gradbena parcela iz prejšnjega odstavka pomeni zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel ali njihovih delov, na katerem stoji oziroma na katerem je predviden objekt in na katerem so urejene površine, ki služijo takšnemu objektu oziroma je predvidena ureditev površin, ki bodo služile takšnemu objektu.

Neto tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se določi oziroma izračuna po standardu SIST ISO 9836. Za objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisno površino objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0.

11. člen

(posebni primeri obračuna komunalnega prispevka)

Na območju z že sprejetim programom opremljanja, s katerim je predvidena gradnja nove, rekonstrukcija ali povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme, se pri izračunu komunalnega prispevka upošteva višina obračunskih stroškov opremljanja m2 parcele in obračunskih stroškov m2 neto tlorisne površine objekta iz sprejetega programa opremljanja.

Na območjih iz prejšnjega odstavka, katerih obračunska območja komunalne opreme se nahajajo znotraj obračunskih območij iz 3. člena, se pri izračunu komunalnega prispevka za priključitev na komunalno opremo upošteva višina obračunskih stroškov opremljanja m2 parcele in obračunskih stroškov m2 neto tlorisne površine objekta iz 8. člena odloka.

Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta, površino parcele ali spreminja namembnost objekta ali dela objekta, se izračunata višina komunalnega prispevka pred in po spremembi neto tlorisne površine, površine parcele ali spremembi namembnosti. Komunalni prispevek predstavlja pozitivno razliko med izračunanim komunalnim prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo. V primeru negativne razlike se komunalni prispevek ne vrača.

12. člen

(izračun celotnega komunalnega prispevka)

Celotni komunalni prispevek se izračuna na naslednji način:

           KP = vsota KP(i)

Zgornje oznake pomenijo:

KP celotni izračunani komunalni prispevek,

KP(i )komunalni prispevek, izračunan za posamezno vrsto komunalne opreme.

ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA

13. člen

(način odmere in plačila komunalnega prispevka)

Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta (v nadaljnjem besedilu: zavezanec), ki se na novo priključuje na komunalno opremo, ali ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.

Komunalni prispevek, ki ga odmeri pristojni organ občinske uprave z odločbo, se odmeri pred izdajo gradbenega dovoljenja na zahtevo zavezanca ali potem, ko od upravne enote prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja.

Zahtevku zavezanca ali obvestilu o popolnosti vloge iz prve alineje prejšnjega odstavka mora biti priložen tisti del projektne dokumentacije po predpisu o graditvi objektov, ki je potreben za odmero komunalnega prispevka. Priložena dokumentacija mora vsebovati tudi podatek o vrsti stavbe oziroma objekta po Uredbi o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in o določitvi objektov državnega pomena CC-SI.

14. člen

(pogodbena razmerja med investitorjem in občino)

Ob plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od občine zahtevati sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno opremo.

S pogodbo iz prejšnjega odstavka se določi rok za priključitev objekta na komunalno opremo.

Če se občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju, v kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank.

OPROSTITVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA

15. člen

(oprostitve plačila komunalnega prispevka)

Komunalni prispevek se na območju Občine Divača ne plača:

– za gradnjo gospodarske javne infrastrukture,

– za gradnjo neprofitnih stanovanj, katerih investitor oziroma lastnik je Občina Divača,

– za gradnjo stavb za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo (oznaka CC-SI: 1263) in zdravstvo (oznaka CC-SI: 1264).

Občinski svet na predlog župana lahko odloči o delni ali celotni oprostitvi plačila komunalnega prispevka za gradnjo posameznih vrst ne-stanovanjskih stavb po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov. V tem primeru mora občina oproščena sredstva v enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna.

Plačila komunalnega prispevka je oproščena gradnja nestanovanjskih stavb, katerih investitor oziroma lastnik je Občina Divača. V tem primeru mora občina oproščena sredstva v enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna.

PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

16. člen

(obravnava že prejetih vlog za odmero komunalnega prispevka)

Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred veljavnostjo tega odloka, se končajo po do tedaj veljavnih predpisih.

17. člen

(potrdilo o poravnanih obveznostih)

Občina bo izdala potrdilo o poravnanih obveznostih iz naslova komunalnega prispevka v primeru, da je zavezanec:

– plačal komunalni prispevek za objekt, ki se na novo priključuje na obstoječo komunalno opremo, ali ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost,

– sklenil pogodbo o opremljanju iz tretjega odstavka 14. člena. Stroške izgradnje v pogodbi predvidene komunalne opreme nosi zavezanec, ki je na ta način poravnal komunalni prispevek za izvedbo komunalne opreme, ki jo je sam zgradil. Zavezanec je dolžan plačati še preostali del komunalnega prispevka, kolikor bo obremenil že zgrajeno komunalno opremo.

Zavezanec je dolžan poravnati odmerjeni komunalni prispevek v roku 30 dni od pravnomočnosti odločbe o odmeri komunalnega prispevka.

V primeru, da komunalni prispevek ni poravnan v roku iz prejšnjega odstavka, preneha veljavnost odločbe o odmeri komunalnega prispevka.

18. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o komunalnem prispevku v Občini Divača (Uradni list RS, št. 39/07, 115/07 in 18/08).

19. člen

(začetek veljavnosti)

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 032-0011/2009-02

Divača, dne 18. junija 2009

Župan

Občine Divača

Matija Potokar l.r.

Popravek Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Divača (Uradni list Republike Slovenije, št. 97/2009) 

Odlok o spremembah Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Divača (Uradni list Republike Slovenije, št. 52/2011) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

13. člen

Odlok o spremembi Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Divača (Uradno glasilo slovenskih občin, številka 21/2015), vsebuje naslednjo predhodno in končno določbo:

2. člen

Odlok o spremembi Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Divača se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji dan po objavi.

Odlok o dopolnitvi Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Divača (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 65/2015) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo

2. člen

Odlok o dopolnitvi Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Divača se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji dan po objavi.