Na podlagi 21.,211. člena Zakona o graditvi objektov (UR. list RS, št. 102/2004-UPB1 (14/2005 popr.),92/2005-ZJC-B, 93/2005-ZVMS, 111/2005 Odl.US: U-I-150-04-19, 120/2006 Odl.US: U-I-286/04-46, 126/2007, 57/2009 Skl.US: U-I-165/09- 8, 108/2009, 61/2010-ZRud-1 (62/2010 popr.), 20/2011 Odl.US:U-I-165/09-34, 57/2012) in 39. čl. Zakona o cestah (ZCes-1) (Ur. l. RS, št. 109/2010, 48/2012) ter 23. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV, št. 10/2011) je Mestni svet Mestne občine Maribor na 31. redni seji, 2. decembra 2013 sprejel

S K L E P

o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra

lokalnega pomena

I.

Nepremičnine:

II.

Pri nepremičninah iz I. točke tega sklepa se na podlagi pravnomočnih ugotovitvenih odločb o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena, v zemljiški knjigi predlaga vpis lastninske pravice v korist Mestne občine Maribor, Ul. heroja Staneta 1, 2000 Maribor, matična št.: 5883369000, do celote in zaznamba grajenega javnega dobra lokalnega pomena.

III.

Nepremičnine:

ki so last Mestne občine Maribor, Ul. heroja Staneta 1, 2000 Maribor, matična št.: 5883369000, do celote (1/1) in predstavljajo kategorizirane javne občinske ceste in poti pridobijo status grajenega

javnega dobra lokalnega pomena.

IV.

Pri nepremičninah iz III. točke tega sklepa se na podlagi pravnomočnih ugotovitvenih odločb o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena, v zemljiški knjigi predlaga zaznamba grajenega javnega dobra lokalnega pomena.

V.

Ta sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Številka: 01003-82/2013                                                                       Župan

Datum: 2. december 2013                                                        dr. Andrej Fištravec, s. r.

Obrazložitev:

I. Namen sklepa

Nepremičninam iz predlaganega sklepa v tč. I, ki predstavljajo občinske kategorizirane ceste in poti, ki so v zemljiški knjigi vknjižene kot javno dobro oz. splošna raba, še ni podeljen status grajenega javnega dobra lokalnega pomena zaradi česar iz zemljiške knjige ni razviden lastnik oz. titular lastnine, ki je glede na drugi odstavek na 39.čl. Zakona o cestah ZCes-1, lahko le občina oz. Republika Slovenija. Drugi odstavek 39.čl. določa prej navedenega zakona določa, da so državne ceste v lasti Republike Slovenije, občinske ceste pa v lasti občin. Prav tako ta zakon v 3. členu določa, da so javne ceste javno dobro.

V tč. III predlaganega sklepa so zajete nepremičnine, ki so v zemljiški knjigi že vpisane kot lastnina Mestne občine Maribor oz. lastnina njene pravne predhodnice in predstavljajo občinske

javne ceste, status grajenega javnega dobra pa jim še ni bil podeljen, v sled česar v zemljiški knjigi še ni vpisana zaznamba grajenega javnega dobra. Slednje je bistveno z vidika omejitve pravnega prometa, saj pridobljen status zagotavlja, da na takšnih nepremičninah ni mogoče pridobiti lastninske ali kakšne druge pravice s priposestvovanjem, prav tako pa ne more biti predmet izvršbe (drugi odstavek 22. čl. Zakona o graditvi objektov – ZGO-1 –UPB1.)

Ureditev statusa je pomembna z vidika vpisa stvarnih služnosti v zemljiško knjigo na podlagi pravnih poslov, ker je na javni cesti mogoče pridobiti stvarno služnost na podlagi pravnega posla za gradnjo objektov gospodarske javne infrastrukture in priključkov nanjo ter vodov, ki predstavljajo minimalno komunalno oskrbo stavb, pod pogoji, določenimi s predpisi, ki urejajo ceste, in predpisi, ki urejajo ravnanje s stvarnim premoženjem države in samoupravnih lokalnih skupnosti. Ureditev statusa občinskih kategoriziranih cest in poti, ki so predmet tega sklepa, je pomembna tudi z vidika morebitnega sprejema zakona o davku na nepremičnine, ki v predlogu določa, da se davek ne plačuje od nepremičnin, ki so javno dobro, razen vodnih zemljišč, ki se uporabljajo za poslovni in industrijski namen.

Z ozirom na to, da so vse nepremičnine, ki so predmet tega sklepa, kot uvodoma navedeno bodisi javno dobro oz. v lasti Mestne občine Maribor, je smotrna ureditev predlaganega statusa.

II. Zahteva za pridobitev statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena

Zahteva za pridobitev statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena za nepremičnine iz tč. I in tč. III. tega sklepa je v skladu z drugim odstavkom 21. člena ZGO-1-UPB1 podana s strani župana.

2. čl. ZGO-1-UPB1 definira grajeno javno dobro lokalnega pomena kot grajeno javno dobro, ki sodi v omrežje gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena in javna površina na njih, kakor tudi objekti ali deli objektov, katerih uporaba je pod enakimi pogoji namenjena vsem, kot so cesta, ulica, trg, pasaža in druga javna prometna površina lokalnega pomena, tržnica, igrišče, parkirišče, pokopališče, park, zelenica, športna oziroma rekreacijska površina in podobno. V 211. čl. ZGO-1-UPB1 je določeno, da grajeno javno dobro urejajo taksativno določeni zakoni in na njihovi podlagi izdani izvršilni predpisi. Med njimi je tudi Zakon o javnih cestah (Ur. l. RS, št. 33/2006-UPB1, 33/2006 Odl.US:

U-I-325/04-8, 45/2008, 57/2008-ZLDUVCP, 42/2009, 109/2009, 109/2010 - ZCes-1), ki je z uveljavitvijo Zakona o cestah, prenehal veljati. Na podlagi še takrat veljavnega Zakona o javnih cestah je bil sprejet Odlok o kategorizaciji občinskih javnih cest v Mestni občini Maribor (MUV, št. 1/2010), ki je podlaga za določitev statusa cest in poti kot grajenega javnega dobra lokalnega pomena, v lasti Mestne občine Maribor. Na podlagi 1., 2. in 3. čl. prej citiranega občinskega odloka so nepremičnine iz tč. I in tč. III. tega sklepa določene kot občinske javne ceste, ki so kategorizirane kot 1. lokalne ceste (LC), 2. javne poti (JP) ter 3. javne poti za kolesarje (KJ). Lokalne ceste so nadalje razvrščene v podkategorije: 1. glavne mestne ceste (LG), 2. zbirne mestne ceste in zbirne krajevne ceste (LZ) in 3. mestne ceste in krajevne ceste (LK).

Ker je nepremičninam, oz. vsaki parcelni številki, v posamezni katastrski občini, ki je predmet tega sklepa, določena kategorizacija iz prej navedenega odloka, je tako nesporno, da so nepremičnine pridobile statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena, kateri status se bo zaznamoval v zemljiški knjigi.

Zahtevi je v skladu z drugim odstavkom 21. čl. ZGO-1–UPB1 priložen seznam parcelnih številk v posamezni katastrski občini z oznako kategorizacije iz prej citiranega odloka. Cestno omrežje s kategorizacijo občinskih cest je sestavni del prej citiranega občinskega odloka o kategorizaciji.

III. Odločbe o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena

Na podlagi predlaganega sklepa bodo skladno z 21. čl. ZGO1-UPB1, po uradni dolžnosti izdane ugotovitvene odločbe o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena. Pristojni organ mestne uprave bo izdane ugotovitvene odločbe iz tč. I vročil Ministrstvu za infrastrukturo in prostor, Direkciji RS za ceste, Ljubljana. Glede na to, da obstoječi vpisi v zemljiški knjigi na parcelah, ki so javno dobro oz. v splošni rabi, ne omogočajo lastninjenja občinskih cest »ex lege«, saj so javne ceste bodisi last Republike Slovenije bodisi v lasti občin, je vročitev utemeljena.

Pri nepremičninah iz tč. I tega sklepa se bo na podlagi pravnomočnih ugotovitvenih odločb o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena, v zemljiški knjigi predlagal vpis lastninske pravice v korist Mestne občine Maribor in zaznamba grajenega javnega dobra.

Pri nepremičninah iz tč. III tega sklepa se bo na podlagi pravnomočnih ugotovitvenih odločb o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena, v zemljiški knjigi predlagala le zaznamba grajenega javnega dobra, saj so te v zemljiški knjigi že vknjižene kot lastnina Mestne občine Maribor.

IV. Posledice pridobitve statusa grajenega javnega dobra

V 22. členu ZGO-1-UPB1 določena posledica pridobitve statusa grajenega javnega dobra pomeni, da mora lastnik oziroma vzdrževalec objekt vzdrževati v stanju, ki omogoča splošno rabo

v skladu z njegovim namenom. Prav tako na objektu ali njegovem delu, ki ima pridobljen status grajenega javnega dobra, ni mogoče pridobiti lastninske ali kakšne druge stvarne pravice s priposestvovanjem, niti ne more biti predmet izvršbe.

Na podlagi navedenega je ugotoviti, da je predlog utemeljen, da nepremičnine iz I. in III. tč. tega sklepa pridobijo status grajenega javnega dobra lokalnega pomena, v lasti Mestne občine

Maribor.

Sekretariat za splošne zadeve, Služba za pravne zadeve

Višnja Pravdič,Višja svetovalka I, Simona Fras, Višja svetovalka

II

Urad za komunalo, promet in prostor, Služba za GIC in OP

Staško Vešligaj, vodja Službe za GIC in OP