Na podlagi 3., 6., 7.
in 14. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP), 149. člena
Zakona o varstvu okolja /ZVO-1/
(Uradni list RS, št. 41/04, 17/06, 20/06, 28/06 Skl. US: U-I-51/06-5,
39/06 – UPB1, 49/06 – ZMetD, 66/06 Odl. US: U-I-51/06-10, 112/06 Odl.
US: U-I-40/06-10, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09), 16.
člena
Zakona o cestah /Z-ces1/
(Uradni list RS, št. 109/10) in 15. člena
Statuta Občine Križevci
(Uradni list RS, št. 27/99, 17/01, 74/02) je Občinski svet Občine
Križevci na 5. redni seji dne 13. 4. 2011 sprejel |
O D L O K |
o gospodarskih javnih
službah v Občini Križevci |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok določa
vrste, način in oblike izvajanja lokalnih gospodarskih javnih služb,
financiranje, izvajanje strokovno tehničnih in razvojnih nalog na
področju gospodarskih javnih služb ter varstvo uporabnikov javnih
dobrin. |
2. člen |
Z lokalnimi
gospodarskimi javnimi službami se zagotavljajo materialne javne dobrine
kot proizvodi in storitve, katerih trajno in nemoteno proizvajanje v
javnem interesu zagotavlja Občina Križevci zaradi zadovoljevanja javnih
potreb, kadar in kolikor jih ni mogoče zagotavljati na trgu. |
II.
VRSTE GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
3. člen |
Lokalne gospodarske
javne službe so obvezne in izbirne. |
4.
člen |
Obvezne lokalne
gospodarske javne službe zagotavlja Občina Križevci na naslednjih
področjih: |
1. oskrba s pitno
vodo, |
2. odvajanje in
čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode, |
3. zbiranje
komunalnih odpadkov, |
4. prevoz komunalnih
odpadkov, |
5. obdelava mešanih
komunalnih odpadkov, |
6. vzdrževanje
občinskih javnih cest in poti, |
7. odlaganje ostankov
predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov in |
8. urejanje in
čiščenje javnih površin. |
5. člen |
Izbirne lokalne
gospodarske javne službe zagotavlja Občina Križevci na naslednjih
področjih: |
1. pokopališka in
pogrebna dejavnost ter urejanje pokopališč, |
2. dejavnost
sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina,
|
3. dobava zemeljskega
plina tarifnim odjemalcem, |
4. javna
razsvetljava, |
5. javna parkirišča,
|
6. plakatiranje in
oglaševanje. |
6. člen |
Javne dobrine so pod
pogoji, določenimi z odlokom Občine Križevci, dostopne vsakomur.
|
Uporaba javnih
dobrin, ki se zagotavljajo z obveznimi lokalnimi gospodarskimi javnimi
službami je obvezna, če zakon ali na njegovi podlagi izdan predpis za
posamezne primere ne določa drugače. |
Uporaba javnih
dobrin, ki se zagotavljajo z izbirnimi lokalnimi gospodarskimi javnimi
službami ni obvezna, če zakon ali odlok Občine Križevci za posamezne
primere ne določa drugače. |
7. člen |
Način opravljanja
lokalne gospodarske javne službe predpiše Občina Križevci z odlokom
tako, da je zagotovljeno njeno izvajanje v okviru funkcionalno in
prostorsko zaokroženih oskrbovalnih sistemov. |
S predpisom iz prvega
odstavka 6. člena tega odloka se za posamezno lokalno gospodarsko javno
službo določi: |
– organizacijska in
prostorska zasnova njihovega opravljanja po vrstah in številu
izvajalcev, |
– vrsta in obseg
javnih dobrin ter njihova prostorska razporeditev, |
– pogoji za
zagotavljanje in uporabo javnih dobrin, |
– pravice in
obveznosti uporabnikov, |
– viri financiranja
lokalnih gospodarskih javnih služb in način njihovega oblikovanja,
|
– vrsta in obseg
objektov in naprav, potrebnih za izvajanje lokalne gospodarske javne
službe, ki so v lasti Občine Križevci ter del javne lastnine, ki je
javno dobro in varstvo, ki ga uživa, ter |
– druge elemente,
pomembne za opravljanje in razvoj lokalne gospodarske javne službe. |
III.
OBLIKE ZAGOTAVLJANJA JAVNIH SLUŽB |
8. člen |
Občina Križevci
zagotovi opravljanje lokalnih gospodarskih javnih služb v naslednjih
oblikah: |
– v režijskem obratu,
|
– v javnem
gospodarskem zavodu, |
– v javnem podjetju
in |
– z dajanjem koncesij
|
– v drugih oblikah
javno-zasebnega partnerstva. |
IV. STROKOVNO
TEHNIČNE IN RAZVOJNE NALOGE |
9. člen |
Strokovno tehnične,
organizacijske in razvojne naloge na področju lokalnih gospodarskih
javnih služb opravlja pristojen organ občinske uprave Občine Križevci. |
10. člen |
Strokovno tehnične,
organizacijske in razvojne naloge na področju lokalnih gospodarskih
javnih služb so naloge, ki se nanašajo zlasti na: |
– razvoj, načrtovanje
in pospeševanje lokalnih gospodarskih javnih služb, |
– investicijsko
načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami, potrebnimi za
izvajanje lokalnih gospodarskih javnih služb, |
– postopke
ustanavljanja in organiziranja javnih podjetij, javnih gospodarskih
zavodov in režijskih obratov, |
– postopke
podeljevanja koncesij in izbire koncesionarjev, |
– strokovni nadzor
nad izvajalci gospodarskih javnih služb, |
– financiranje
gospodarskih javnih služb, |
– določanje pogojev
in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor in okolje, če ti
zadevajo infrastrukturne objekte in naprave lokalnih gospodarskih javnih
služb, če ni to kot javno pooblastilo preneseno na izvajalce lokalnih
gospodarskih javnih služb in |
– dajanje predpisanih
dovoljenj za priključitev na infrastrukturne objekte in naprave lokalnih
gospodarskih javnih služb, če ni to kot javno pooblastilo preneseno na
izvajalce lokalnih gospodarskih javnih služb. |
Naloge iz prve in
druge alineje prejšnjega odstavka se lahko poveri za to usposobljeni
organizaciji ali podjetju. |
V. VARSTVO
UPORABNIKOV JAVNIH DOBRIN |
11. člen |
Za varstvo
uporabnikov javnih dobrin lokalnih gospodarskih javnih služb se ustanovi
Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin. Svet uporabnikov šteje 3
člane, ki jih imenuje in razrešuje občinski svet. Mandatno obdobje traja
4 leta, z možnostjo ponovnega imenovanja. |
Predsednika Sveta
uporabnikov javnih dobrin izvolijo na prvi seji člani sveta uporabnikov
izmed svojih članov. |
V svet uporabnikov ne
smejo biti imenovani zaposleni pri izvajalcih javnih služb, zaposleni v
občinski upravi Občine Križevci, ter člani Občinskega sveta Občine
Križevci. |
12. člen |
Svet uporabnikov:
|
– varuje interese
uporabnikov in daje občinskim organom predloge in mnenja s področja
javnih služb; |
– zastopa interese
uporabnikov v razmerju do izvajalcev javnih služb in opozarja na
pomanjkljivosti ter predlaga izboljšave; |
– zastopa in
usklajuje interese uporabnikov v zvezi z načrtovanjem in funkcioniranjem
javnih služb, njihovega razvoja ter financiranja v razmerju do organov
občine. |
13. člen |
Podrobnejši način
dela si lahko svet uporabnikov uredi s svojim poslovnikom. |
14. člen |
Pristojni organ
občine je dolžan v roku 30 dni od prejema pripombe oziroma predloga,
obravnavati pripombo oziroma predlog Sveta uporabnikov ter ga o svojih
stališčih in ukrepih obvestiti. Administrativne naloge za Svet za
varstvo uporabnikov javnih dobrin opravlja občinska uprava. |
15. člen |
V primeru kršitve
dolžnosti s strani izvajalca lokalne gospodarske javne službe lahko
uporabnik od pristojnega organa lokalne skupnosti zahteva izdajo
odločbe, s katero naj ta odloči o njegovi pravici, za katero meni, da je
kršena, in naloži izvajalcu lokalne gospodarske javne službe ustrezno
ravnanje. |
VI. FINANCIRANJE
LOKALNIH GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
16. člen |
Lokalne gospodarske
javne službe se v Občini Križevci financirajo: |
– s ceno javnih
dobrin, |
– iz proračunskih
sredstev in |
– iz drugih virov,
določenih z zakonom ali odlokom lokalne skupnosti. |
17. člen |
Cene se oblikujejo in
določajo na način in po postopku ki ga določa zakon ali odlok lokalne
skupnosti v skladu z zakonom. |
VII.
RAČUNOVODSTVO IN REVIDIRANJE IZVAJALCEV LOKALNIH GOSPODARSKIH JAVNIH
SLUŽB |
18. člen |
Vsi izvajalci
lokalnih gospodarskih javnih služb morajo voditi računovodstvo v skladu
z računovodskimi standardi tako, da je možen stalen nadzor nad finančnim
poslovanjem izvajalcev lokalnih gospodarskih javnih služb. |
19. člen |
Izvajalci lokalnih
gospodarskih javnih služb, ki imajo status pravne osebe, morajo imeti
revidirane letne računovodske izkaze v skladu z zakonom. |
Pri reviziji se
ugotavlja tudi namenskost, učinkovitost in racionalnost uporabe
proračunskih sredstev. |
VIII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
20. člen |
Na podlagi tega
odloka se uskladi ali na novo sprejme tiste odloke iz 7. člena tega
odloka, ki niso v skladu s tem odlokom. |
21. člen |
Z dnem pričetka
veljavnosti tega odloka preneha veljati Odlok o gospodarskih javnih
službah na območju Občine Križevci (Uradni list RS, št. 74/02, 52/04). |
22. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 032-02-5/2011-12 |
Križevci, dne 13.
aprila 2011 |
Župan |
Občine Križevci
|
mag. Branko Belec
l.r. |