Na
osnovi določb 12. poglavja Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije
(Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 114/07, 99/09, 3/13, 81/16) in 15.
člena Statuta Občine Rečica ob Savinji
(Uradni list RS, št. 36/16) je Občinski svet Občine Rečica ob Savinji na
22. redni seji dne 21. 12. 2017 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o postopkih za dodelitev sredstev sofinanciranja iz proračuna Občine
Rečica ob Savinji |
|
I. SPLOŠNO |
|
1. člen |
|
S
Pravilnikom o postopkih za dodelitev sredstev sofinanciranja iz
proračuna Občine Rečica ob Savinji (v nadaljevanju: pravilnik) se določa
postopek za izbor projekta ali prejemnika za dodelitev sredstev za
sofinanciranje dejavnosti, programov ali projektov prejemnikov
proračunskih sredstev Občine Rečica ob Savinji (v nadaljevanju: občina). |
|
2. člen |
|
(1) Določbe tega pravilnika se ne uporabljajo v primerih, ki so s
Pravilnikom o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije
določeni kot primeri, pri katerih se lahko sklene tudi neposredna
pogodba. |
(2) Določbe tega pravilnika se ne uporabljajo tudi v primerih, ko je
postopek za dodelitev sredstev iz 1. člena tega pravilnika urejen s
posebnim občinskim predpisom. |
|
3. člen |
|
(1) Pogoji za dodelitev sredstev so določeni z javnim razpisom. |
(2) Postopek za dodelitev občinskih sredstev se prične na osnovi
občinskih razvojnih programov in načrtov, skladno z razpoložljivimi
proračunskimi sredstvi za posamezne vsebine in za obdobje, na katerega
se razpis nanaša, ob hkratni izpolnitvi pogojev za prevzemanje
obveznosti, ki jih določajo zakoni in podzakonski predpisi, ki urejajo
porabo proračunskih sredstev ter področna zakonodaja. |
(3) Javni razpis na osnovi sklepa župana pripravi občinska uprava,
potrdi pa ga občinski svet na predlog župana. |
|
II. POSTOPEK ZA DODELITEV SREDSTEV |
|
4. člen |
|
(1) Postopek javnega razpisa za dodelitev sredstev vodi komisija, ki jo
s pisno odločbo imenuje župan. Župan imenuje komisije za posamezna
različna strokovna področja v okviru predmeta javnega razpisa v roku, ki
omogoči izvedbo ocene iz četrtega odstavka 6. člena tega pravilnika.
Mandat komisij je vezan na mandat župana. |
(2) Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana. Predsednik
sklicuje in vodi seje komisije. Za administrativno-tehnična opravila
komisije skrbi občinska uprava. |
(3) Predsednik in člani komisije morajo imeti ustrezno strokovno
izobrazbo in izkušnje s področja, za katerega se dodeljujejo sredstva. |
(4) Predsednik in člani komisije ne smejo biti s potencialnimi
prejemniki interesno povezani v smislu poslovne povezanosti,
sorodstvenega razmerja (v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega
četrtega kolena), v zakonski zvezi ali v svaštvu do vštetega drugega
kolena, četudi je zakonska zveza že prenehala ali v izvenzakonski
skupnosti. Drugi elementi interesne povezanosti se presojajo v skladu s
Kodeksom ravnanja javnih uslužbencev (Uradni list RS, št. 8/01). |
(5) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka interesna povezanost ne more
biti izločitveni razlog v primeru, če komisije ni možno sestaviti
drugače zaradi omejenega števila strokovnjakov na določenem področju. |
|
5. člen |
|
(1) Javni razpis za dodelitev sredstev mora biti objavljen v Uradnem
listu Republike Slovenije in na občinski spletni strani. Objava javnega
razpisa mora vsebovati zlasti: |
– ime oziroma naziv in sedež občine; |
– pravno podlago za izvedbo javnega razpisa; |
– predmet javnega razpisa; |
– navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, s
pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo
prejemniki sredstev; |
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega
razpisa; |
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva
oziroma roki, če je predvideno zaporedno dodeljevanje sredstev; |
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev; |
– datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev oziroma datumi odpiranja
vlog, če je v javnem razpisu predvideno zaporedno odpiranje le-teh; |
– rok, v katerem bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega
razpisa; |
– kraj, čas ter osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno
dokumentacijo. |
(2) Poleg podatkov iz prejšnjega odstavka se lahko objavijo tudi drugi
podatki, če so potrebni glede na vrsto predmeta javnega razpisa. |
|
6. člen |
|
(1) Občina mora omogočiti vlagateljem vlog (v nadaljevanju: vlagatelj)
vpogled v razpisno dokumentacijo in na zahtevo predati razpisno
dokumentacijo. |
(2) V razpisni dokumentaciji morajo biti navedeni vsi potrebni podatki,
ki bodo omogočili vlagatelju izdelati popolno vlogo za dodelitev
sredstev. |
(3) Občina mora v razpisni dokumentaciji navesti vse pogoje, ki jih mora
vlagatelj izpolnjevati, da se uvrsti v izbor za dodelitev sredstev
oziroma, ki jih mora izpolnjevati vloga, da se šteje kot formalno
popolna. Obvezni sestavni deli razpisne dokumentacije so med drugim: |
– podatki o nalogi oziroma projektu, ki je predmet financiranja; |
– okvirna višina sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega
razpisa; |
– način določanja deleža, ki ga prejme posamezni prejemnik; |
– vzorec pogodbe; |
– navedba potrebnih dokumentov, ki jih mora vlagatelj predložiti občini
za dokazilo, da vlagatelj izpolnjuje pogoje za kandidiranje na razpisana
sredstva, in da je upravičen do sredstev; |
– navedba vrste meril, s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo
pogoje, izberejo prejemniki sredstev, način njihove uporabe in pomen
posameznih meril; |
– navedba o tem, kdo s sklepom odloči o dodelitvi sredstev in kdo o
pritožbi zoper ta sklep. |
(4) Komisija mora pred odločitvijo o objavi javnega razpisa v zapisniku
oceniti, ali je vsebina razpisne dokumentacije pripravljena tako, da je
možno pričakovati uspešen javni razpis. |
|
7. člen |
|
(1) Vloga za dodelitev sredstev mora biti dostavljena do roka, ki je
določen v objavi javnega razpisa. Rok za predložitev vlog mora biti
dovolj dolg, da lahko vlagatelj pripravi kakovostno vlogo v skladu z
zahtevanimi pogoji v razpisni dokumentaciji. |
(2) Predložena vloga mora biti v zaprtem ovitku, ovitek pa mora biti
označen z »ne odpiraj – vloga« in navedbo javnega razpisa, na katerega
se nanaša. |
|
8. člen |
|
(1) Odpiranje prejetih vlog za dodelitev sredstev vodi komisija in se
izvede v roku, ki ni daljši od osem dni od izteka roka za dostavo vlog. |
(2) Odpiranje prejetih vlog ni javno. |
(3) Odpirajo se samo v roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene
kuverte, ki vsebujejo vloge, in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile
predložene. |
|
9. člen |
|
(1) O odpiranju vlog mora komisija sproti voditi zapisnik, ki vsebuje
predvsem: |
– naslov, prostor in čas odpiranja dospelih vlog; |
– predmet javnega razpisa; |
– imena navzočih predstavnikov komisije; |
– imena oziroma naziv vlagateljev po vrstnem redu odpiranja vlog; |
– ugotovitve o popolnosti vlog; |
– navedbo tistih vlagateljev, ki niso dostavili popolne vloge. |
(2) Na odpiranju ugotavlja komisija formalno popolnost vlog tako, da
ugotovi, ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti. Zapisnik
podpišejo predsednik in člani komisije. |
|
10. člen |
|
(1) Komisija v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste
vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za
dopolnitev ne sme biti daljši od 15 dni. |
(2) Nepopolne vloge, ki jih vlagatelj v roku iz prejšnjega odstavka ne
dopolni, direktor občinska uprave zavrže s sklepom. |
|
11. člen |
|
(1) Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na
podlagi pogojev in meril, ki so bila navedena v javnem razpisu oziroma
razpisni dokumentaciji, pri čemer višina odobrenih sredstev prejemnikov
v nobenem primeru ne sme preseči višine zaprošenih sredstev. |
(2) Komisija mora o opravljanju strokovnega pregleda popolnih vlog in o
njihovem ocenjevanju voditi zapisnik. |
(3) Na podlagi ocene vlog komisija pripravi predlog prejemnikov
sredstev, ki ga podpišejo predsednik in člani komisije. |
(4) Predlog prejemnikov sredstev se predloži županu ali osebi, ki je od
njega pooblaščena za sprejetje odločitve o dodelitvi sredstev. |
|
12. člen |
|
(1) Direktor občinske uprave izda sklepe o izboru prejemnikov sredstev
na podlagi predloga iz prejšnjega člena. V obrazložitvi sklepa mora
utemeljiti odločitev. |
(2) V primeru, da so pogoji za dodelitev sredstev določeni z zakonom, se
sklep o izboru prejemnika sredstev izda kot posamični upravni akt po
Zakonu o splošnem upravnem postopku. |
|
13. člen |
|
Občina je dolžna v roku, ki je bil naveden v objavi javnega razpisa,
obvestiti vse vlagatelje, ki niso bili izbrani, o odločitvi glede
dodelitve sredstev. V obrazložitvi mora navesti razloge za svojo
odločitev. |
|
14. člen |
|
(1) Občina mora prejemniku sredstev posredovati sklep o izboru in ga
hkrati pozvati k podpisu pogodbe. |
(2) Če se prejemnik v roku 8 dni od prejema poziva k podpisu pogodbe
nanj ne odzove, se šteje, da je umaknil vlogo za pridobitev sredstev. |
|
15. člen |
|
(1) Za dodelitev sredstev se sklene pogodba med občino in prejemnikom.
Obvezne sestavine pogodbe so: |
– naziv in naslov občine in prejemnika sredstev; |
– namen, za katerega so sredstva dodeljena; |
– višina dodeljenih sredstev; |
– terminski plan porabe sredstev; |
– način nadzora nad namensko porabo sredstev, kot na primer: |
– spisek dokazil, ki jih mora predložiti prejemnik za porabo vsake
posamezne vrste sredstev sofinanciranja; |
– možnost, da občina kadarkoli preverja namensko porabo sredstev; |
– poročila o poteku in rezultatih porabljenih sredstev v fazi izvajanja
projekta ali programa oziroma najmanj zaključno poročilo; |
– dolžnost občine, da spremlja in nadzira izvajanje pogodbe ter namensko
porabo proračunskih sredstev; |
– določilo, da mora prejemnik ob nenamenski porabi sredstev, sredstva
vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi; |
– določilo, da mora prejemnik obrazložiti in utemeljiti podaljšanje roka
porabe sredstev glede na predvideni terminski plan, ker v nasprotnem
primeru izgubi pravico do nadaljnje porabe sredstev; |
– drugo, kar sledi iz notranjih predpisov in usmeritev občine glede
obvezne vsebine pogodb. |
(2) Določba prejšnjega odstavka se smiselno uporablja tudi za vsebino
neposredne pogodbe iz prvega odstavka 2. člena tega pravilnika. |
|
16. člen |
|
Občina mora hraniti dokumentacijo o postopku dodelitve sredstev v skladu
s pravili o hranjenju trajnega gradiva. |
|
III. PRITOŽBENI POSTOPEK |
|
17. člen |
|
(1) Vlagatelj lahko vloži na občino pritožbo v roku 8 dni od prejema
sklepa. |
(2) Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi vlagatelji. |
(3) Pritožnik mora natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je
pritožba vložena. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za
ocenjevanje vlog. Župan mora o pritožbi odločiti v roku 15 dni s
sklepom. |
|
IV. KONČNI DOLOČBI |
|
18. člen |
|
(1) Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
(2) Z uveljavitvijo tega pravilnika prenehata veljati naslednja pravna
akta: Pravilnik o merilih za sofinanciranje izvajanja letnega programa
ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Rečica ob Savinji (Uradni list
RS, št. 40/08, 17/09, 7/11, 87/16) in Odlok o sofinanciranju programov
in projektov s področja socialne dejavnosti v Občini Rečica ob Savinji
(Uradni list RS, št. 25/14). |
|
Št. 007-0001/2017-15 |
Rečica ob Savinji, dne
21. decembra 2017 |
|
Župan |
Občine Rečica ob Savinji |
Vincenc Jeraj l.r. |