Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 100/08-odl US, 79/09 in 51/10),
29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št.
11/11 - UPB4) in 16. člena
Statuta Občine Nazarje
( UG ZSO št. 8/2010 ) je Občinski svet Občine Nazarje na 11. seji, dne,
13. 12. 2011 sprejel |
ODLOK O PRORAČUNU
OBČINE NAZARJE ZA LETO 2012 |
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Nazarje za leto 2012 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna
in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni pod kontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov
določa v naslednjih zneskih: |
|
A.BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun
leta 2012 |
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
4.777.541 |
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
2.851.479 |
70 DAVČNI
PRIHODKI |
1.920.197 |
700 Davki
na dohodek in dobiček |
1.614.792 |
703 Davki
na premoženje |
238.375 |
704 Domači
davki na blago in storitve |
63.030 |
706 Drugi
davki |
4.000 |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI |
931.282 |
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
200.482 |
711 Takse
in pristojbine |
1.500 |
712 Globe
in druge denarne kazni |
6.500 |
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
714 Drugi
nedavčni prihodki |
722.800 |
72
KAPITALSKI PRIHODKI |
940.000 |
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
63.000 |
721
Prihodki od prodaje zalog |
877.000 |
722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
|
73 PREJETE
DONACIJE |
0 |
730 Prejete
donacije iz domačih virov |
0 |
731 Prejete
donacije iz tujine |
0 |
74
TRANSFERNI PRIHODKI |
986.062 |
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
986.062 |
741 Prejeta
sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske
unije |
0 |
78 PREJETA
SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0 |
787 Prejeta
sredstva od drugih evropskih institucij |
0 |
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |
4.774.194 |
40 TEKOČI
ODHODKI |
1.920.691 |
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim |
167.978 |
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
23.425 |
402 Izdatki
za blago in storitve |
1.667.438 |
403 Plačila
domačih obresti |
30.420 |
409 Rezerve |
31.430 |
41 TEKOČI
TRANSFERÍ |
845.301 |
410
Subvencije |
38.428 |
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
494.147 |
412
Transfert neprontnim organizacijam m ustanovam |
89.485 |
413 Drugi
tekoči domači transferi |
223.241 |
414 Tekoči
transferi v tujino |
0 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.858.952 |
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev |
1.858.952 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
149.250 |
431
Investici. transferi pravnim in fizičnim os., ki niso prorač.
uporabniki |
129.526 |
432
Investici. transferi proračunskim uporabnikom |
19.724 |
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (i.-ii.) |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
3.347 |
|
|
B.RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun
leta 2012 |
IV. PREJETA
VRAČILA
DANIH
POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 Prejeta
vračila danih posojil |
0 |
751 Prodaja
kapitalskih deležev |
0 |
752 Kupnine
iz naslova privatizacije |
0 |
V. DANA
POSOJILA |
|
IN
POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV
(440+441+442+443) |
0 |
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV i |
|
440 Dana
posojila |
0 |
441
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
1 0 |
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA
IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
C.RAČUN
FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun
leta 2012 |
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 Domače
zadolževanje |
0 |
VIII.
ODPLAČILA DOLGA (550) |
106.834 |
55
ODPLAČILA DOLGA |
106.834 |
550
Odplačila domačega dolga |
|
IX.
POVEČANJE (ZMANJŠANJE ) SREDSTEV NA RAČUT |
si IH |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
- 103.487 |
X. NETO
ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.) |
- 106.834 |
XI. NETO
FINANCIRANJE
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
- 3.347 |
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
|
9009
Splošni sklad za drugo |
140.858 |
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in pod konte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk - pod kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Nazarje. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke- pod konta. |
4. člen |
(namenski prihodki
in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. Požarne takse po
59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se uporablja za namene,
določene po tem zakonu in drugi prihodki, ki jih določi občina, |
2. Taksa za
obremenj evanj e voda |
3. Taksa za
obremenj evanj e okolj a |
4. Prejeta sredstva
državnega proračuna za investicije |
5. Prihodki od
podeljenih koncesij |
6. Prejeta sredstva
za vzdrževanje gozdnih cest |
7. Komunalni
prispevki |
Med letom prispela
proračunska sredstva za določen namen se lahko porabijo za namen, za
katerega so bila prejeta. |
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega
uporabnika) med podprogrami v okviru področja proračunske porabe odloča
na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika,
županja. |
Županja s poročilom
o izvrševanju proračuna v polletju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2012 in njegovi
realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2013 70%
navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih
prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 40% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega
in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje
načrta razvojnih programov) |
Predstojnik
neposrednega uporabnika (županja) lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
(proračunski
skladi) |
Proračunski skladi
so: |
1. proračunska
rezerva, oblikovana po ZJF, |
2. splošna
proračunska rezerva |
Proračunska rezerva
se v letu 2012 oblikuje v višini 20.000 eurov. |
Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 2.000,00 eurov županja in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
O uporabi splošne
proračunske rezerve odloča županja. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko županja v letu 2012
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 400,00 eurov . |
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2012 lahko zadolži do višine , ki je v skladu z drugim odstavkom 10. b
člena ZFO-1A . |
Obseg poroštev
občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov in javnih
agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Nazarje,
v letu 2012 ne sme preseči skupne višine glavnic 70.000,00 eurov. |
11. člen |
(obseg zadolževanja
in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna,in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na |
upravljanje) |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv se lahko v letu 2012 zadolžijo do skupne višine
150.000,00 eurov po predhodnem soglasju ustanovitelja. |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv v letu 2012 ne mejo izdajati poroštev. |
12 člen |
(obseg zadolževanja
občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2012 zadolži do
višine 5% zadnjega sprejeta proračuna. |
6. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
13 . člen |
(začasno
financiranje v letu 2012) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Nazarje v letu 2013, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
14. člen |
(uveljavitev
odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu ZSO . |
|
Številka:
032-0001/2010-2014 |
Nazarje, 13. 12.
2011 |
OBČINA NAZARJE
ŽUPANJA: |
Majda Podkrižnik,
univ. dipl. ekon., l.r. |