|
Na podlagi 25. člena
zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS,
št. 96/02), 21. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 45/94,
57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 70/97,
10/98, 68/98, 74/98, 12/99, 16/99, 59/99, 70/00, 100/00, 16/02 in 51/02)
in 18. člena statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 43/95,
33/96, 35/00 in 85/02) je Svet mestne občine Kranj na 13. seji dne 21.
4. 2004 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o sofinanciranju kulturnih
dejavnosti v Mestni občini Kranj |
|
|
P R A V I L
N I K |
|
|
o
sofinanciranju javnih kulturnih programov v Mestni občini Kranj |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Pravilnik o sofinanciranju kulturnih dejavnosti v Mestni občini Kranj (v
nadaljevanju: pravilnik) določa pogoje in merila za sofinanciranje
javnih kulturnih programov (v nadaljevanju: program) in javnih kulturnih
projektov
(v nadaljevanju: projekt) v Mestni občini Kranj. |
|
|
Javni kulturni program |
|
|
2. člen |
|
|
Javni kulturni program je kulturna dejavnost izvajalcev, ki niso javni
zavodi, lokalna skupnost pa jo financira na primerljiv način kot javne
zavode (npr. folklorna, plesna, glasbena in druge dejavnosti posameznih
kulturnih izvajalcev, ki po vsebini predstavljajo zaključene celote in
trajajo nepretrgoma najmanj eno leto). |
|
|
2. člen
3.člen |
|
|
Ta pravilnik ureja: |
|
|
– postopek dodeljevanja finančnih sredstev, namenjenih za sofinanciranje
programov in
projektov
s področja kulture; |
|
|
– pogoje za sodelovanje v postopku (javni razpis); |
|
|
– določa dokumentacijo, ki se uporablja v postopku, ki ga ureja ta
pravilnik; |
|
|
– postopek vrednotenja programov in
projektov
s področja kulture na podlagi meril. |
|
|
3. člen
4. člen |
|
|
Od dneva objave razpisa do določitve sofinanciranja programov/projektov
s področja kulture se merila ne smejo spreminjati. |
|
|
II. POSTOPEK DODELJEVANJA FINANČNIH SREDSTEV ZA SOFINANCIRANJE PROGRAMOV
IN
PROJEKTOV |
|
|
4. člen
5. člen |
|
|
Na podlagi tega pravilnika se izvedeta dva javna razpisa, in sicer: |
|
|
– za sofinanciranje javnih kulturnih programov, |
|
|
– za sofinanciranje javnih kulturnih
projektov. |
|
|
Postopek javnega razpisa je za programe in
projekte
enak. |
|
|
5. člen
6. člen |
|
|
Postopek dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem programov/projektov
s področja kulture poteka po naslednjem zaporedju: |
|
|
– priprava in objava javnega razpisa za izvajanje programov/projektov
s področja kulture na območju občine (v nadaljevanju: javni razpis); |
|
|
– zbiranje vlog vlagateljev programov/projektov
s področja kulture; |
|
|
– strokovno ocenjevanje prispelih vlog na komisiji za izbor izvajalcev
programov/projektov
s področja kulture; |
|
|
– obveščanje vlagateljev o odločitvi; |
|
|
– obravnavanje pritožb vlagateljev; |
|
|
– sklepanje pogodb. |
|
|
6. člen
7. člen |
|
|
Postopek dodeljevanja finančnih sredstev vodi občinska uprava na podlagi
javnega razpisa v skladu s pozitivno zakonodajo. |
|
|
Besedilo javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, datum objave javnega
razpisa in razpisni rok, določi župan s sklepom. |
|
|
Razpisni rok se časovno prilagaja postopku priprave in sprejemanja
občinskega proračuna. |
|
|
1. Javni razpis |
|
|
7. člen
8. člen |
|
|
Objava javnega razpisa mora vsebovati zlasti: |
|
|
– navedbo naročnika (naziv, sedež); |
|
|
– predmet javnega razpisa; |
|
|
– subjekte, ki se lahko prijavijo na javni razpis; |
|
|
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji programov/projektov; |
|
|
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega
razpisa; |
|
|
– merila za vrednotenje programov/projektov; |
|
|
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena
sredstva; |
|
|
– kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dobijo informacije
in dvignejo razpisno dokumentacijo; |
|
|
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge; |
|
|
– način dostave vlog; |
|
|
– datum odpiranja vlog; |
|
|
– rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa. |
|
|
8. člen
9. člen |
|
|
Javni razpis se objavi v časopisu Gorenjski glas ali njegovih prilogah. |
|
|
Občinska uprava pripravi razpisno dokumentacijo z vsemi podatki, ki
omogočajo vlagateljem izdelati popolno vlogo. |
|
|
9. člen
10. člen |
|
|
Vsaka vloga, ki prispe na javni razpis, mora vsebovati: |
|
|
– podatke o vlagatelju (naziv, sedež ...); |
|
|
– navedbo programov/projektov
s področja kulture za katere vlagatelj kandidira; |
|
|
– opis načrtovanih programov/projektov; |
|
|
– druge zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije. |
|
|
2. Naloge komisije |
|
|
10. člen
11. člen |
|
|
Vrednotenje programov/projektov,
prispelih na javni razpis, opravi sedemčlanska komisija, ki jo s sklepom
imenuje župan, tako, da so različne kulturne dejavnosti zastopane čim
bolj enakopravno. |
|
|
»Vrednotenje programov, prispelih na javni razpis opravi sedem članska
komisija, ki jo s sklepom imenuje Svet mestne občine Kranj tako, da so
različne kulturne dejavnosti zastopane čimbolj enakopravno.« |
|
|
Člani komisije so strokovnjaki z različnih področij kulture. |
|
|
Člani komisije ne smejo biti predsedniki društev ali profesionalno
zaposleni kadri v društvih, ki kandidirajo za sredstva javnega razpisa.
Predsednika komisije imenuje župan.
»Predsednika komisije imenuje Svet mestne občine Kranj«. |
|
|
11. člen
12. člen |
|
|
Naloge komisije so: |
|
|
– odpiranje vlog, ki so prispele na javni razpis; |
|
|
– ugotavljanje formalnih pogojev vlagateljev; |
|
|
– vrednotenje programov/projektov
s področja kulture, skladno z merili; |
|
|
– določitev višine in namena dodeljenih sredstev posameznim izvajalcem; |
|
|
– sestava zapisnika o delu; |
|
|
– priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembe pravilnika oziroma
meril za vrednotenje programov/projektov
s področja kulture; |
|
|
– priprava poročila o delu komisije. |
|
|
3. Postopek javnega razpisa |
|
|
12. člen
13. člen |
|
|
Po preteku razpisnega roka komisija odpre po vrstnem redu prispele vloge
in ugotovi njihovo popolnost. |
|
|
Vlagatelji, ki v predpisanem roku oddajo formalno nepopolne vloge, lahko
le te dopolnijo v roku 8 dni od prejema pisnega obvestila. Nepopolnih
vlog komisija po tem roku ne obravnava in jih s sklepom zavrže. |
|
|
Zoper sklep iz prejšnjega odstavka je v roku 15 dni možna pritožba na
župana Mestne občine Kranj. Zoper županovo odločbo ni pritožbe. Možno je
sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem. |
|
|
13. člen
14. člen |
|
|
Komisija o svojem delu sestavi zapisnik, ki mora vsebovati: |
|
|
– število prispelih vlog za sofinanciranje; |
|
|
– število formalno nepopolnih vlog in navedbo posameznih nepopolnih vlog
vlagateljev; |
|
|
– število popolnih vlog. |
|
|
Komisija na podlagi meril pripravi poročilo, ki vsebuje oceno posameznih
programov/projektov
s področja kulture v skladu z določbami meril. |
|
|
4. Vrednotenje programov/projektov |
|
|
14. člen
15. člen |
|
|
Izbrane izvajalce o višini in namenu odobrenih finančnih sredstev
obvesti direktor občinske uprave s sklepom. |
|
|
Zoper sklep je v roku 15 dni po prejemu možno pri županu Mestne občine
Kranj vložiti pritožbo. Zoper županovo odločbo ni pritožbe. Možno je
sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem. |
|
|
5. Pogodbe |
|
|
15. člen
16. člen |
|
|
Po preteku roka za pritožbe župan z izvajalci programov/projektov
s področja kulture sklene pogodbe o sofinanciranju programov/projektov. |
|
|
Obvezne sestavine pogodbe so: |
|
|
– naziv in naslov izvajalca; |
|
|
– vsebina in obseg programa/projekta; |
|
|
– čas realizacije programa/projekta; |
|
|
– pričakovani dosežki; |
|
|
– višina dodeljenih sredstev; |
|
|
– terminski plan porabe sredstev; |
|
|
– način nadzora nad namensko porabo sredstev; |
|
|
– določilo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi sredstev sredstva
vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi; |
|
|
– določilo, da mora izvajalec obrazložiti in utemeljiti podaljšanje roka
porabe sredstev glede na predvideni terminski plan, ker v nasprotnem
primeru izgubi pravico do nadaljnje porabe sredstev ter |
|
|
– druge medsebojne pravice in obveznosti. |
|
|
Bistvene sestavine pogodbe so sestavni del javnega razpisa. |
|
|
16. člen
17. člen |
|
|
Če vlagatelj pogodbe ne podpiše in ne vrne občinski upravi v roku 30 dni
od izdaje pisnega poziva za podpis, se šteje, da je vlagatelj odstopil
od zahteve po sofinanciranju programa/projekta
s področja kulture. |
|
|
17. člen
18. člen |
|
|
O izvedbi sofinanciranih programov/projektov
morajo izvajalci v pogodbenem roku občinski upravi predložiti: |
|
|
– poročilo o izvedbi programov/projektov; |
|
|
– dokazila o namenski porabi sredstev pridobljenih na podlagi javnega
razpisa; |
|
|
– zaključno finančno in vsebinsko poročilo. |
|
|
Občinska uprava ali po njej pooblaščeni organ lahko kadarkoli preveri
namensko porabo sredstev. |
|
|
18. člen
19. člen |
|
|
Izvajalci programov/projektov
s področja kulture so dolžni izvajati dogovorjene programe/projekte
in naloge v skladu s tem pravilnikom in le za namene, opredeljene v
pogodbi. |
|
|
Kolikor se ugotovi nenamensko porabo sredstev s strani izvajalcev
programov/projektov
s področja kulture, se sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva
pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi
zamudnimi obrestmi. Če prejemnik sredstev ne vrne v določenem roku, se
izvede postopek izterjave. |
|
|
Izvajalec, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva
na naslednjem javnem razpisu občine. |
|
|
6. Sofinanciranje |
|
|
19. člen
20. člen |
|
|
Pogoji in kriteriji sofinanciranja, določeni s tem pravilnikom,
upoštevajo proračunske možnosti in načelo, da so proračunska sredstva
pod enakimi pogoji dostopna vsem, ki kandidirajo na javnem razpisu, in
sicer za naslednje dejavnosti: |
|
|
– glasbena dejavnost; |
|
|
– folklorna dejavnost; |
|
|
– plesna dejavnost; |
|
|
– gledališka dejavnost; |
|
|
– lutkovna dejavnost; |
|
|
– literarna dejavnost; |
|
|
– recitacijska dejavnost; |
|
|
– likovna dejavnost; |
|
|
– fotografska, filmska in video dejavnost; |
|
|
– ter druge vsebine s področja kulture. |
|
|
20. člen
21. člen |
|
|
Občinska proračunska sredstva, namenjena programom/projektom
s področja kulture, lahko izvajalci pridobijo le na osnovi kandidature
na javnem razpisu. |
|
|
21. člen
22. člen |
|
|
Zveze društev s področja kulture lahko kandidirajo za sredstva le na
podlagi tistih programov /
projektov,
ki jih izvajajo same in ki jih posamezna društva, članice zveze, ne
vključujejo v svoje programe/projekte,
na podlagi katerih kandidirajo za sredstva. |
|
|
22. člen
23. člen |
|
|
Obseg sofinanciranja programov in obseg sofinanciranja
projektov
na področju kulture določi Svet Mestne občine Kranj z vsakoletnim
proračunom. |
|
|
Programi in
projekti
na področju kulture se sofinancirajo le do višine razpoložljivih
sredstev v proračunu Mestne občine Kranj. |
|
|
III. OPREDELITEV DOKUMENTOV V POSTOPKU PO TEM PRAVILNIKU |
|
|
1. Razpisna dokumentacija |
|
|
23. člen
24. člen |
|
|
Razpisna dokumentacija zajema razpisne obrazce z navodili, ki jih
pripravi občinska uprava. |
|
|
24. člen
25. člen |
|
|
Vlagatelji morajo podati ponudbo svojih programov/projektov
na predpisanih obrazcih in predložiti dokazila oziroma priloge, ki jih
zahtevajo obrazci. |
|
|
IV. JAVNI RAZPIS ZA SOFINANCIRANJE JAVNIH KULTURNIH PROGRAMOV |
|
|
1. Pogoji za sodelovanje na javnem razpisu |
|
|
26. člen |
|
|
Pravico do sofinanciranja javnih kulturnih programov imajo vlagatelji,
ki izpolnjujejo naslednje pogoje: |
|
|
– so registrirani za opravljanje kulturno umetniških dejavnosti ter
posredovanje kulturnih dobrin (obvezno dokazilo: kopija odločbe o vpisu
v register društev oziroma potrdilo o vpisu v razvid samozaposlenih v
kulturi); |
|
|
– imajo sedež v Mestni občini Kranj; |
|
|
– dejavnost opravljajo na neprofitni osnovi; |
|
|
– imajo potrjen program s strani izvršnega organa društva; |
|
|
– delujejo na področju kulture najmanj eno leto; |
|
|
– Mestni občini Kranj oziroma pooblaščeni organizaciji s strani Mestne
občine Kranj vsako leto ob razpisu za tekoče leto oziroma najkasneje do
konca februarja predložijo poročilo o realizaciji programov ter poročilo
o doseženih uspehih na tekmovanjih za preteklo leto. |
|
|
Na javni razpis se lahko prijavijo le društva, ne pa posamezne sekcije
ali skupine društva. |
|
|
27. člen |
|
|
Izvajalcem se sofinancira program za naslednje namene: |
|
|
– redno dejavnost; |
|
|
- projekte |
|
|
– udeležbo na prireditvah, predstavitvah, tekmovanjih, festivalih in
preglednih srečanjih doma in v tujini; |
|
|
– prejete nagrade. |
|
|
Predmet javnega razpisa za sofinanciranje javnih kulturnih programov
niso sredstva za investicije v opredmetena in neopredmetena osnovna
sredstva. |
|
|
28. člen |
|
|
Za sofinanciranje kulturnih programov lahko kandidirajo tiste otroške in
mladinske kulturne skupine, ki se s kulturno dejavnostjo ukvarjajo
prostovoljno zunaj obveznega izobraževalnega programa. |
|
|
2. Sofinanciranje zvez društev |
|
|
29. člen |
|
|
Zveze društev, ki delujejo na območju Mestne občine Kranj prejmejo za
vsako včlanjeno društvo, ki izpolnjuje pogoje tega razpisa 100 točk.
Zveze društev število članstva dokazujejo s pristopnimi izjavami
omenjenih društev. Če je društvo član dveh ali več zvez društev katerih
sofinanciranje je predmet tega razpisa, se upošteva kronološko prva
pristopna izjava. |
|
|
Zveza društev, ki vključuje večino društev in dejavnosti s področja
kulture v Mestni občini Kranj, ima pravico do 3% letnega proračunskega
zneska, namenjenega javnim kulturnim programom, za lastno strokovno
izobraževanje in izobraževanje vodij in članov društev, ki izpolnjujejo
pogoje tega razpisa. |
|
|
3.
Merila
2. Merila
|
|
|
30. člen |
|
|
Višina sofinanciranja programov s področja kulture se opredeli v točkah.
Osnovni razvrstitvi društev oziroma skupin med dejavnosti se prištejejo
tudi točke za posamezni tip prireditve ter točke za prejete nagrade.
Vrednost točke se določi za vsako leto posebej glede na skupno število
zbranih točk in višino proračunskih sredstev, namenjenih za
sofinanciranje programov s področja kulture. |
|
|
31. člen |
|
|
Pri vrednotenju kulturnih programov oziroma redne dejavnosti kulturnih
izvajalcev se upošteva tako poročilo preteklega leta kot program
tekočega leta. |
|
|
a) Osnovna razvrstitev društev oziroma skupin med dejavnosti |
|
|
32. člen |
|
|
Merili za osnovno razvrstitev društva oziroma skupine sta njena velikost
(velika, srednja, mala) in kakovostna kategorija (I., II., III.
kategorija).
Vsa društva oziroma skupine, ki kandidirajo za sofinanciranje javnih
kulturnih programov, so dolžna sodelovati na ustreznih območnih
preglednih srečanjih, ki jih organizira Območna izpostava Javnega sklada
za kulturne dejavnosti Kranj. Če taka srečanja na območnem nivoju niso
organizirana, mora skupina sodelovati na ustreznih primerljivih
prireditvah. |
|
|
Osnovno razvrstitev društva oziroma skupine izdela in predlaga komisiji
Zveza kulturnih organizacij. Pripravi jo v sodelovanju s svojimi
strokovnimi odbori, strokovnimi sodelavci Območne izpostave Javnega
sklada za kulturne dejavnosti Kranj in strokovnimi ocenjevalci območnih
preglednih srečanj. Za društva oziroma skupine, ki niso članice Zveze
kulturnih organizacij Kranj, izdela osnovno razvrstitev komisija. |
|
|
Glasbena dejavnost |
|
|
c) Prejete nagrade |
|
|
34. člen |
|
|
Točke se društvu oziroma skupini podelijo za: |
|
|
– 1., 2. ali 3. nagrado skupine ali člana skupine na mednarodnem
tekmovanju; |
|
|
– 1., 2. ali 3. nagrado skupine ali člana skupine na državnem
tekmovanju. |
|
|
-----------------------------------------------------------
Nagrada Mednarodno tekmovanje Državno tekmovanje
-----------------------------------------------------------
1. nagrada 3000 točk 1500 točk
2. nagrada 2000 točk 1000 točk
3. nagrada 1000 točk 500 točk
-----------------------------------------------------------
|
|
|
V. JAVNI RAZPIS ZA SOFINANCIRANJE JAVNIH KULTURNIH PROJEKTOV |
|
|
1. Javni kulturni projekt |
|
|
35. člen |
|
|
Javni kulturni projekt je posamezna aktivnost kulturnih izvajalcev
(predstava, razstava, koncert ipd.). |
|
|
2. Pogoji za sodelovanje na javnem razpisu |
|
|
36. člen |
|
|
Na razpis za sofinanciranje se lahko prijavijo vlagatelji projektov s
področja kulture, razen javni zavodi, in izpolnjujejo naslednje pogoje: |
|
|
– so registrirani za opravljanje kulturno umetniških dejavnosti ter
posredovanje kulturnih dobrin (obvezno dokazilo: kopija odločbe o vpisu
v register društev, kopija rednega izpiska iz sodnega registra ali
potrdilo o vpisu v razvid samozaposlenih v kulturi), |
|
|
– da bo
projekt
izveden na območju Mestne občine Kranj. |
|
|
S posameznim
projektom
lahko vlagatelj kandidira na razpisu le enkrat. |
|
|
3. Merila za izbor projektov s področja kulture |
|
|
37. člen |
|
|
Višina sofinanciranja
projektov
s področja kulture se opredeli v točkah. Vse točke, pridobljene na
podlagi tega pravilnika, se seštejejo. Vrednost točke se določi za vsako
leto posebej glede na skupno število zbranih točk in višino proračunskih
sredstev, namenjenih za sofinanciranje
projektov
s področja kulture. |
|
|
Merila: |
|
|
1. inovativnost kulturnega
projekta; |
|
|
2. pomembnost
projekta
k uveljavljanju MOK; |
|
|
3. da je predlagatelj že organiziral
projekte
na področju kulture, ki so doživeli odziven obisk in so bili visoko
ocenjeni s strani domače strokovne javnosti ali na mednarodni ravni; |
|
|
4. kvaliteta in zahtevnost predloženega
projekta
in njegova usklajenost s programsko usmeritvijo vlagatelja
projekta,
ki se bo ocenjevala na podlagi vloge; |
|
|
5. da je predlagatelj za svoje delovanje ali delovanje svojih članov že
prejel nagrado ali priznanje s področja kulture; |
|
|
6. delež sredstev iz drugih virov; |
|
|
7. delež sredstev iz lastnih virov; |
|
|
8. da je finančna konstrukcija realna oziroma da je možno s prispevkom,
ki se ga običajno nameni podobnim
projektom,
predlagani projekt tudi uresničiti; |
|
|
9. da je predloženi
projekt
namenjen večjemu številu uporabnikov; |
|
|
10. usklajenost predlaganih
projektov
s projekti drugih izvajalcev na podlagi sklenjenih medsebojnih
dogovorov; |
|
|
11. vključitev
projekta
v revitalizacijo mestnega jedra; |
|
|
12. sodelovanje in povezovanje z drugimi organizacijami v okviru tega
projekta. |
|
|
38. člen |
|
|
Projekti bodo za posamezno točko meril iz prejšnjega člena prejeli od 0
do 5 točk. Iz nadaljnje obravnave bodo izločeni
projekti,
ki od maksimalnega števila 60 točk ne bodo zbrali vsaj polovice točk. |
|
|
VI. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
|
|
39. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
Št. 67000-0124/2003-47/08
Kranj, dne 21. aprila 2004.
Župan
Občine Kranj
Mohor Bogataj, univ. dipl. org. l. r. |
|