Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl. US, 79/09 in
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 29.
člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 –
ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in 16. člena Statuta Občine Črenšovci
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 11/20) je Občinski svet Občine
Črenšovci na 25. redni seji dne 24.2.2022 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE ČRENŠOVCI ZA LETO 2022 |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Črenšovci za leto 2022 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela
proračuna) |
V splošnem delu proračuna so
prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni
kontov. |
Splošni del proračuna se določa v
naslednjih zneskih: |
|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
A.
BILANCO PRIHODKOV IN ODHODKOV v € |
--------------------------------------------------------------- |
Skupina/Podskupina kontov |
------------------------------------------------------------ |
I. SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) 4,298.397,00 |
TEKOČI PRIHODKI
(70+71) 3,033.656,00 |
70 DAVČNI
PRIHODKI 2,704.956,00 |
700 Davki na dohodek in
dobiček 2,543.109,00 |
703 Davki na
premoženje 144.586,00 |
704 Domači davki na blago in
storitve 17.261,00 |
706 Drugi
davki / |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 328.700,00 |
710 Udeležba na dobičku in
dohodki od 115.500,00 |
premoženja |
711 Takse in
pristojbine 6.500,00 |
712 Denarne
kazni 1.350,00 |
713 Prihodki od prodaje
blaga in / |
storitev |
714 Drugi nedavčni
prihodki 205.350,00 |
72 KAPITALSKI
PRIHODKI 28.220,00 |
720 Prihodki od prodaje
osnovnih 13.220,00 |
Sredstev |
721 Prihodki od prodaje
zalog |
722 Prihodki od prodaje
zemljišč in |
neopredmetenih dolgoročnih
sredstev 15.000,00 |
73 PREJETE DONACIJE |
730 Prejete donacije iz
domačih virov |
731 Prejete donacije iz
tujine |
74 TRANSFERNI
PRIHODKI 1,236.521,00 |
740 Transferni prihodki iz
drugih 1,091.521,00 |
javno finančnih institucij |
741 Prejeta sredstva
državnega proračuna |
iz proračuna EU
145.000,00 |
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) 4,903.313,00 |
40 TEKOČI
ODHODKI 1,362.756,00 |
400 Plače in drugi izdatki
zaposlenim 297.048,00 |
401 Prispevki delodajalcev
za socialno 51.850,00 |
varnost |
402 Izdatki za blago in
storitve 954.741,00 |
403 Plačila domačih
obresti 5.500,00 |
409
Rezerve 55.617,00 / |
41 TEKOČI
TRANSFERI 1,393.337,00 |
410
Subvencije 110.000,00 |
411 Transferi
posameznikom 918.203,00 |
in gospodinjstvom |
412 Transferi
neprofitnim 71.428,00 |
organizacijam |
in ustanovam |
413 Drugi tekoči domači
transferi 293.706,00 |
414 Tekoči transferi v
tujino / |
42 INVESTICIJSKI
ODHODKI 2,102.220,00 |
420 Nakup in gradnja
osnovnih sredstev 2,102.220,00 |
43 INVESTICIJSKI
TRANSFERI 45.000,00 |
430 Investicijski
transferi 45.000,00 |
III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ
(I.-II.) -604.916,00 |
------------------------------------------------------------ |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV |
IN NALOŽB |
------------------------------------------------------------ |
IV. PREJETA VPLAČILA DANIH
POSOJIL IN |
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
(750+751+752) |
75 PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL |
750 Prejeta vračila danih
posojil |
751 Prodaja kapitalskih
deležev |
752 Kupnine iz naslova
privatizacije |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH |
DELEŽEV (440+441+442+443) |
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH |
DELEŽEV |
440 Dana posojila |
441 Povečanje kapitalskih
deležev in |
naložb |
442 Poraba sredstev kupnin
iz naslova |
privatizacije |
443 Povečanje namenskega
premoženja v |
javnih skladih in drugih
pravnih |
osebah |
jav. prava, ki imajo
premoženje v |
svoji lasti |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN |
SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV.-V.) |
------------------------------------------------------------ |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
------------------------------------------------------------ |
VII. ZADOLŽEVANJE
(500) 650.000,00 |
50 ZADOLŽEVANJE |
500 Domače
zadolževanje 650.000,00 |
VIII.ODPLAČILA DOLGA (550) |
55 ODPLAČILA
DOLGA 65.510,00 |
550 Odplačila domačega
dolga 65.510,00 |
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA
RAČUNU |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) - 20.426,00 |
X. NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII) 584.490,00 |
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.) –
IX = -III 604.916,00 |
XII. Stanje sredstev na računih
dne 31. 12. |
2021 20.426,00 |
------------------------------------------------------------ |
|
Posebni del proračuna sestavljajo
finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje
programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in
podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni
proračunski postavk - kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k
temu odloku in se objavita na spletni strani občine Črenšovci. |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni
proračunske postavke – konta. |
Uporabniki proračuna morajo svoje
naloge izvrševati v mejah sredstev, ki so jim dodeljena s proračunom. |
Nabava opreme, investicijska in
vzdrževalna dela ter storitve se morajo oddati izvajalcem v skladu z
določili Zakona o javnih naročilih. Sredstva občinskega proračuna se med
letom uporabnikom dodeljuje enakomerno, če ni v zakonu, v pogodbi ali s
posebnim aktov občinskega sveta določeno drugače. |
Odredbodajalec sredstev vseh delov
proračuna za vse dejavnosti je županja. Za izvrševanje proračuna Občine
Črenšovci je odgovorna županja. |
Županja je pooblaščena, da odloča
o: |
·
o uporabi tekoče proračunske rezervacije za financiranje posameznih
namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče
predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev in o
tem obvešča občinski svet, |
·
prenosih sredstev med različnimi postavkami v okviru glavnega programa,
na podlagi odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s porabniki. |
·
uporabi sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov
proračuna, |
·
uporabi sredstev rezerv za namene iz 12. člena Zakona o financiranju
občin, |
·
kratkoročnem zadolževanju za sofinanciranje investicij iz proračuna EU,
vendar le do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do prejema
teh sredstev oz. najkasneje do konca proračunskega leta. |
·
o začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja
njihove realne vrednosti. |
Vsi prihodki, ki jih občinska
uprava doseže s svojo dejavnostjo in prihodki od prodaje ter najema
občinskega premoženja so prihodek občinskega proračuna. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so
poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF,
tudi |
naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom Ur
.l. RS, št. 71/93,87/01) |
2. okoljska dajatev za odvajanje komunalne odpadne vode, |
3. pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
4. prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo, |
5. prihodki od komunalnega prispevka, |
6. prihodki od turistične takse |
7. koncesijske dajatve. |
Namenski prejemki, ki v tekočem
letu ne bodo porabljeni,
se bodo prenesli v
naslednje leto, za namene, za katere so opredeljeni. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic
porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans
proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v
posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med
glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča županja. |
Županja s poročilom o izvrševanju
proračuna ob polletju 2022 in konec leta z zaključnim računom poroča
Občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2022 in njegovi
realizaciji. Skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance, županja
polletno poročilo posreduje Občinskemu svetu do 31.7.2022, predlog
zaključnega računa proračuna pa do 15.04.2023. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti
v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v
tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je
vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice
porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere, letno ne sme presegati
100% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 75% pravic
porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Županja lahko na predlog
proračunskega uporabnika spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih
programov ter po potrebi med letom odpre tudi nove projekte. Spremembo
posameznega projekta, ki presega 100.000 € mora predhodno potrditi
Občinski svet. Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora
biti usklajen z veljavnim proračunom. Investicijske programe, novelacije
investicijskih programov in predinvesticijske zasnove sprejema Občinski
svet. Dokumente identifikacije investicijskih projektov in ostalo
dokumentacijo pa sprejema županja. |
|
8. člen |
(odpiranje novih proračunskih postavk) |
Med izvrševanjem proračuna se lahko odpre nova postavka ali nov konto,
če pri načrtovanju proračuna teh izdatkov ni bilo mogoče predvideti, a
je odprtje nove postavke potrebno zaradi realizacije projektov,
financiranih s strani sredstev EU, zaradi izvršitve sodb sodišča ali
zaradi drugih utemeljenih razlogov. Novo postavko se lahko odpre le v
primeru, če se sredstva na tej postavki lahko zagotovijo s
prerazporeditvijo sredstev iz drugih postavk. Županja s polletnim
poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim računom
poroča Občinskemu svetu o novo odprtih proračunskih postavkah.
|
|
9. člen |
(splošna proračunska rezervacija) |
Med odhodki proračuna je predvidena splošna proračunska rezervacija kot
nerazporejeni del proračunskih prejemkov za nepredvidene namene, za
katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere
niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. Dodeljena sredstva
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt uporabnika. O
uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije na predlog uslužbenca,
pristojnega za finance odloča županja, o čemer polletno poroča
občinskemu svetu. Splošna proračunska rezervacija se v letu 2022
oblikuje v višini, kot je določeno s proračunom. |
|
10. člen |
( proračunski skladi ) |
Proračunski skladi so: |
·
proračunska rezerva |
·
proračunski sklad - občina Puconci |
V sredstva proračunske rezerve se
namenja del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v višini, ki je
določena s proračunom, vendar največ do višine 1,5 % prejemkov
proračuna. V letu 2022 se v ta namen izloči 15.700 €. |
Na predlog uslužbenca, pristojnega
za finance, odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
2. odstavka 49. člena ZJF županja in o tem obvešča Občinski svet. |
|
11. člen |
( odpis dolgov ) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko
županja v letu 2022 odpiše v celoti ali delno dolgove, ki jih imajo
dolžniki do občine, in sicer največ na posameznega dolžnika do višini
250,00 €. Prav tako lahko županja odpiše dolg dolžniku, če bi bili
stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
|
|
12. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev
občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov
nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, zaradi izvajanja
investicijskih projektov v proračunu 2022, se občina v letu 2022
dolgoročno zadolži v višini 650.000,00 €. |
Če se zaradi neenakomernega
pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more uravnovesiti se lahko
za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine oziroma se
lahko občina v skladu z zakonom likvidnostno zadolži. |
|
13. člen |
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih
podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v
katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje) |
Občina za izpolnitev obveznosti
javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica ali
soustanoviteljica je, v letu 2022 ne bo izdajala poroštev. |
Posredni uporabniki občinskega
proračuna, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je Občina
Črenšovci ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv na upravljanje, se v letu 2021 dolgoročno ne
smejo zadolževati in ne smejo izdajati poroštev. |
|
14. člen |
(začasno financiranje v letu 2023) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Črenšovci v letu 2023, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka: 0320-25/2022-247 |
Datum: 24.2.2022 |
|
|
Občina
Črenšovci |
|
Vera Markoja, županja |
|