Na
podlagi 21. in 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 –
ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 171. člena
Zakona o varstvu okolja
(Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU-1O in 78/23 – ZUNPEOVE),
106.f člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.,
101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23
– ZDU-1O in 76/23), drugega odstavka 89. člena in drugega odstavka
18. člena
Statuta Občine Ajdovščina
(Uradni list RS, št. 79/22) ter 78. in 79. člena
Poslovnika Občinskega sveta Občine Ajdovščina
(Uradni list RS, št. 79/22) je Občinski svet Občine Ajdovščina na
9. redni seji dne 9. 11. 2023 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o določitvi pogojev in merila za dodelitev subvencije za zamenjavo
kritin ali fasadnih plošč, ki vsebujejo azbestna vlakna |
|
1. člen |
|
(Splošna določila) |
|
(1) Ta pravilnik ureja pogoje, merila in postopek za dodeljevanje
proračunskih sredstev Občine Ajdovščina (v nadaljevanju: občine) v
obliki enkratne denarne pomoči (v nadaljevanju: subvencije) za
sofinanciranje stroškov naložb oziroma ukrepov varne odstranitve in
odvoza azbestnih materialov, prisotnih v kritinah in v fasadnih ploščah
stanovanjskih stavb in pomožnih objektov na območju občine Ajdovščina
ter pravice in obveznosti prejemnikov, ki jim bo, skladno z določili
tega pravilnika, dodeljena subvencija. |
(2) Višina sredstev, ki so letno namenjena za odstranjevanje azbestne
kritine in fasadnih plošč, je določena v proračunu občine za posamezno
leto. |
(3) Občina dodeljuje subvencije po tem pravilniku na podlagi javnega
poziva, ki se objavi na spletni strani občine. |
(4) Dodeljena subvencija mora biti porabljena v skladu z namenom njene
dodelitve. |
(5) V tem pravilniku uporabljeni izrazi, ki se nanašajo na fizične osebe
in so zapisani v moški slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za
ženski in moški spol. |
|
2. člen |
|
(Upravičenci) |
|
(1) Upravičenci za pridobitev subvencij po tem pravilniku so: |
a) fizične osebe, ki ne opravljajo dejavnosti in: |
– so
lastniki oziroma solastniki stanovanjskih objektov ali stanovanjskih
enot ter pomožnih stanovanjskih prostorov v smislu zakona, ki ureja
stanovanjsko področje, ki je v izključni rabi fizičnih oseb; |
– so
najemniki stanovanjskih objektov ali stanovanjskih enot ter pomožnih
stanovanjskih prostorov v smislu zakona, ki ureja stanovanjsko področje,
ki se nahajajo na območju občine, ki imajo z lastnikom objekta ali
stanovanjske enote sklenjeno najemno pogodbo, v kateri je opredeljena
tudi pravica oziroma dolžnost najemnika do vlaganj v objekt in imajo
ustrezno soglasje lastnika za odstranitev azbestne kritine oziroma
fasadnih plošč. |
(2) Pravne osebe in samostojni podjetniki posamezniki, ki so lastniki
ali najemniki stanovanjskih objektov ali stanovanjskih enot, ter
pomožnih stanovanjskih prostorov v smislu zakona, ki ureja stanovanjsko
področje, niso upravičeni do subvencije, čeprav so udeleženi v
investiciji glede na pripadajoči solastniški delež. |
(3) Občina za vsak javni poziv za dodelitev subvencije posebej določi
upravičence in omejitve pri dodeljevanju subvencije. |
(4) Občina na svoji spletni strani objavi vse prejemnike subvencije,
njihov naslov ter višino subvencije, skladno s predpisi s področja
dostopa do informacij javnega značaja, in s področja varstva osebnih
podatkov. |
|
3. člen |
|
(Upravičeni stroški) |
|
(1) Občina bo dodelila subvencijo upravičencu, ki izpolnjuje vse pogoje
za pridobitev sofinanciranja stroškov naložbe oziroma ukrepa varne
odstranitve in odvoza azbestnih materialov, prisotnih v kritinah in v
fasadnih ploščah stanovanjskih stavb na objektih, ki se nahajajo na
območju občine in so namenjeni stanovanjski rabi. |
(2) Upravičenec lahko pridobi subvencijo v višini, ki krije celoten
strošek prevzema odpadne azbestne kritine pri pooblaščenem odjemalcu
nevarnih odpadkov na območju občine in do 100 % ostalih stroškov, ki
nastanejo pri izvedbi del (odstranitev azbestne kritine oziroma fasadnih
plošč, pakiranje v vreče ali ovijanje s folijo, prevoz do odlagališča),
vendar največ 20,00 EUR na m2 površin azbestnih kritin
oziroma fasadnih plošč, ki se odstranjujejo. |
|
4. člen |
|
(Postopek za dodeljevanje subvencije) |
|
(1) Postopek za dodelitev subvencije po javnem pozivu se začne z vlogo
vlagatelja, ki jo vloži na posebnem obrazcu, ki je del dokumentacije
objavljenega javnega poziva. |
(2) Vsebina javnega poziva za dodelitev subvencije mora vsebovati: |
– pravno podlago za izvedbo javnega poziva; |
– predmet javnega poziva (naložbe oziroma ukrepe, za katere lahko
upravičenci pridobijo subvencijo) in krajevne skupnosti za območje
katerih se dodeljuje subvencija; |
– skupni obseg proračunskih sredstev, ki so na razpolago za predmet
javnega poziva; |
– upravičence do subvencije; |
– navedbo pogojev za dodelitev subvencije; |
– merila za dodelitev višine subvencije; |
– rok za vložitev vlog; |
– naslov, na katerega se vložijo vloge in načini predložitve vloge
(elektronski in/ali fizični); |
– obvezno vsebino vloge in obvezne priloge; |
– določbe o rokih, načinu preverjanja izvajanja naložbe oziroma ukrepa
ter sankcijah zaradi neizpolnjevanja določil odločbe, pogodbe, javnega
poziva ali tega pravilnika in nenamenske porabe subvencije; |
– pogoje in postopek vračila subvencije; |
– določbo, da se poslana dokumentacija in dokazila vlagateljem ne bo
vračala; |
– druge potrebne podatke. |
(3) Vloge, prispele na objavljeni javni pozive, se obravnavajo po
vrstnem redu prispetja, razen če je v javnem pozivu določeno drugače. |
|
5. člen |
|
(Vloga) |
|
(1) Vloga za dodelitev subvencije se lahko vloži v pisni obliki
(napisana ali natisnjena in lastnoročno podpisana oziroma podpisana s
kopijo lastnoročnega podpisa) ali odda v elektronski obliki (lahko se
odda brez varnega elektronskega podpisa, če je identiteto mogoče
ugotoviti na drug zanesljiv način, npr. z EMŠO ali davčno številko,
navedeno v vlogi). |
(2) Vlogo se lahko odda tudi na drugačen način, opredeljen v posameznem
javnem pozivu. |
|
6. člen |
|
(Postopek za dodelitev subvencije) |
|
(1) Za formalni in vsebinski pregled prispelih vlog ter njihovo
ovrednotenje na podlagi meril in kriterijev za vrednotenje prispelih
vlog, določenih v javnem pozivu, lahko župan Občine Ajdovščina imenuje
tričlansko komisijo, ki pripravi predlog o upravičenosti vlagatelja do
subvencije. |
(2) Na podlagi predloga iz prejšnjega odstavka izda občinska uprava
Občine Ajdovščina (v nadaljevanju: občinska uprava) odločbo o dodelitvi
ali zavrnitvi subvencije oziroma sklep o zavrženju. |
(3) Pri odločanju o dodelitvi pravice do subvencije se smiselno
uporablja zakon, ki ureja splošni upravni postopek, v kolikor drug
veljavni predpis ne določa drugače. |
|
7. člen |
|
(Dokazno breme) |
|
(1) Vlagatelj nosi dokazno breme, da je upravičen do subvencije po tem
pravilniku. |
(2) Občinska uprava lahko od vlagatelja zahteva dodatna dokazila, če
meni, da je to potrebno za razjasnitev upravičenosti do subvencije, ki
jih mora vlagatelj predložiti v roku, ki ga določi občinska uprava s
pozivom na dopolnitev. |
(3) Vlagatelj sam nosi vse stroške dokazil iz prvega in drugega odstavka
tega člena. |
|
8. člen |
|
(Dopolnitev vloge) |
|
(1) Ob nepopolni ali nerazumljivi vlogi občinska uprava v 30 dneh od
njene vložitve pozove vlagatelja, naj v določenem roku odpravi
pomanjkljivosti, če v tem pravilniku ni drugače določeno. |
(2) Poziv na dopolnitev vloge iz prejšnjega odstavka se lahko opravi po
pošti ali po elektronski pošti, če v tem pravilniku ni drugače določeno. |
(3) Vloga, ki v določenem roku ni dopolnjena ali je neustrezno
dopolnjena, se s sklepom zavrže. Sklep se vroči vlagatelju v fizični ali
elektronski obliki, skladno z zakonom, ki ureja splošni upravni
postopek. |
(4) Pritožba zoper sklep iz prejšnjega odstavka je dovoljena pritožba. |
|
9. člen |
|
(Sprememba višine zahtevka) |
|
Sprememba višine zahtevka iz vloge za dodelitev subvencije je dopustna
do konca postopka, če odločba še ni bila izdana in je javni poziv še
vedno odprt. V primeru znižanja višine zahtevka, je sprememba dopustna
tudi, če je javni poziv že zaprt, vendar odločba še ni bila izdana. |
|
10. člen |
|
(Vrnitev v prejšnje stanje) |
|
(1) Ob zamudi za vložitev vloge za vrnitev v prejšnje stanje ni
dovoljeno. |
(2) Ob zamudi drugih procesnih dejanj, je vrnitev v prejšnje stanje
dovoljena le, če se do vložitve predloga za vrnitev v prejšnje stanje še
ni iztekel rok za vlaganje vlog. |
|
11. člen |
|
(Odločba, ugasnitev pravice do subvencije, pritožba in sklenitev
pogodbe) |
|
(1) Občinska uprava odloči o dodelitvi pravice vlagatelja do subvencije
z odločbo. |
(2) Z odločbo o dodelitvi subvencije se določijo: |
– namen, za katerega se subvencija dodeljuje, |
– višina ali obseg dodeljene subvencije, |
– druga vprašanja in pogoji, ki jih določa ta pravilnik ali določila
javnega poziva. |
(3) V postopku odločanja o dodelitvi subvencije občinska uprava ne sme
izdati delne ali začasne odločbe. |
(4) Občinska uprava izda odločbo iz prvega odstavka tega člena
najkasneje v 90 dneh od prejema popolne vloge. |
(5) Odločba se vroči vlagatelju v fizični ali elektronski obliki,
skladno z zakonom, ki ureja splošni upravni postopek. |
(6) Zoper odločbo je možna pritožba, ki se v zakonitem roku vloži pri
organu, ki jo je izdal. O pritožbi odloči župan v 60 dneh od prejema
pritožbe. Zoper druge akte občine, izdane v postopku za dodelitev
subvencije po tem pravilniku, ni pritožbe, niti ni mogoče začeti
upravnega spora, razen če je z njimi postopek odločanja v postopku, ki
se vodi po tem pravilniku, ustavljen ali končan. |
(7) Pravica do izplačila subvencije se podrobneje uredi s pogodbo, v
kateri občina določi: |
– namen, za katerega se subvencija dodeljuje, |
– višino dodeljene subvencije, |
– druge pogoje v skladu z določili javnega poziva, glede na namen
dodeljene subvencije. |
(8) Če določila iz odločbe, določena na podlagi drugega odstavka tega
člena niso izpolnjena ali če se vlagatelj odpove pravici do subvencije,
znesek subvencije pa še ni izplačan, pravica do subvencije ugasne.
Občinska uprava na pisno zahtevo vlagatelja o tem izda odločbo. Odločba
se vroči fizično ali v elektronski obliki, skladno z zakonom, ki ureja
splošni upravni postopek. |
|
12. člen |
|
(Posebni primeri odprave, razveljavitve ali spremembe upravnega akta
in obnova postopka) |
|
(1) Če občinska uprava po izdaji odločbe, izdane na podlagi javnega
poziva, ugotovi, da je bil materialni predpis napačno uporabljen oziroma
sploh ni bil uporabljen, da je bilo dejansko stanje ugotovljeno
nepopolno ali napačno ali da so podane kršitve pravil postopka, zaradi
česar bi bilo treba izdati drugačno odločbo, izda odločbo, s katero
odpravi, razveljavi ali spremeni že izdano odločbo, vendar le, če je
nova odločba vlagatelju v korist. |
(2) Občinska uprava lahko odločbo iz prejšnjega odstavka izda le do
sklenitve pogodbe. |
(3) Prejšnji odstavek se smiselno uporablja tudi za sklep o zavrženju in
sklep o ustavitvi postopka. |
(4) Če občinska uprava izve za nova dejstva ali najde ali pridobi
možnost uporabiti nove dokaze, ki bi mogli sami zase ali v zvezi z že
izvedenimi in uporabljenimi dokazi pripeljati do drugačne odločbe, če bi
bila ta dejstva oziroma dokazi navedeni ali uporabljeni v prejšnjem
postopku, lahko začne obnovo postopka iz tega razloga po uradni
dolžnosti skladno z določili zakona, ki ureja splošni upravni postopek. |
(5) Odločbe in sklepi iz te določbe se vročajo vlagatelju skladno s
zakonom, ki ureja splošni upravni postopek. |
|
13. člen |
|
(Medsebojne pravice in obveznosti občine in prejemnika subvencije) |
|
Prejemnik subvencije mora brez odlašanja obvestiti občino o: |
– vseh morebitnih odstopanjih od odločbe o dodelitvi subvencije oziroma
pogodbe, |
– vsaki okoliščini, ki preprečuje ali zavlačuje izvedbo sofinancirane
naložbe oziroma ukrepa, |
– drugih podatkih, ki bi kakor koli vplivali na razmerje med občino in
prejemnikom subvencije. |
|
14. člen |
|
(Izplačilo subvencije) |
|
Subvencije po tem pravilniku se izplačajo v skladu z odločbo iz
11. člena tega pravilnika in sklenjeno pogodbo, ob izpolnitvi pogojev,
določenih s posameznim javnim pozivom. |
|
15. člen |
|
(Odvzem subvencije) |
|
(1) Občinska uprava odvzame pravico do pridobljene in izplačane
subvencije z odločbo o odvzemu pravice, če prejemnik ne izpolni zahtev
iz odločbe oziroma pogodbe, če je bila sklenjena. |
(2) Odločbe, sklepi, pozivi in drugi dokumenti v postopku odvzema
subvencije, od katerih začne teči rok, se vročajo prejemniku z osebno
vročitvijo, skladno z zakonom, ki ureja splošni upravni postopek. |
(3) Že izplačan znesek subvencije mora prejemnik vrniti v 15 dneh po
pravnomočnosti odločbe iz prvega odstavka tega člena, skupaj z
zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva izplačila, do dneva vračila. |
|
16. člen |
|
(Nadzor nad namenskostjo porabe subvencije) |
|
(1) Občinska uprava spremlja izvajanje konkretnih naložb oziroma ukrepov
na podlagi izdane odločbe in sklenjene pogodbe o dodelitvi subvencije. |
(2) Ne glede na določila odločbe in sklenjene pogodbe o dodelitvi
subvencije, lahko občinska uprava kadar koli preveri izvajanje pogodbe
po upravno pravni, tehnični in finančni plati. |
(3) Občinska uprava opravlja tudi oglede sofinanciranih naložb oziroma
ukrepov za namene preveritve namenske porabe subvencije. |
|
17. člen |
|
(Končna določba) |
|
Ta
pravilnik začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije, uporabljati pa se začne z zagotovitvijo sredstev v proračunu
za leto 2024. |
|
Št. 007-0004/2023 |
Ajdovščina, dne
9. novembra 2023 |
|
Župan |
Občine Ajdovščina |
Tadej Beočanin |