Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.
94/07
- uradno prečiščeno besedilo,
76/08,
79/09,
51/10
in
40/12
– ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.
in 101/13) in 16. člena
Statuta Občine Majšperk
(Uradne objave slovenskih občin, št. 25/12) je Občinski svet Občine
Majšperk na 4. redni seji, dne 23. 12. 2014 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE MAJŠPERK ZA LETO 2015 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Majšperk za leto 2015 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine. |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen
|
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podskupin kontov. |
Splošni
del proračuna se določa v naslednjih zneskih: |
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
EUR |
Konto |
|
|
Proračun 2015 |
I.
|
|
SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) |
4.286.715 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI
(70+71) |
3.154.795 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI |
2.918.875 |
700 |
|
Davki na dohodek in dobiček |
2.751.830 |
703 |
|
Davki na premoženje |
93.165 |
704 |
|
Domači davki na blago in storitve |
73.880 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
235.920 |
710 |
|
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
153.333 |
711 |
|
Takse in pristojbine |
2.800 |
712 |
|
Denarne kazni |
5.700 |
713 |
|
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
22.000 |
714 |
|
Drugi nedavčni prihodki |
52.087 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
64.979 |
720 |
|
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
27.679 |
722 |
|
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
37.300 |
73 |
|
PREJETE DONACIJE |
0
|
730 |
|
Prejete donacije iz domačih virov |
0
|
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.066.942 |
740 |
|
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
208.610 |
741 |
|
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU |
858.332 |
II. |
|
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
4.127.236 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI |
1.107.188 |
400 |
|
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
222.228 |
401 |
|
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
33.713 |
402 |
|
Izdatki za blago in storitve |
775.297 |
403 |
|
Plačila domačih obresti |
21.450 |
409 |
|
Rezerve |
54.500 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI |
1.341.492 |
410 |
|
Subvencije |
44.500 |
411 |
|
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
873.183 |
412 |
|
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
158.459 |
413 |
|
Drugi tekoči domači transferi |
265.350 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.622.055 |
420 |
|
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.622.055 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
56.500 |
431 |
|
Investicijski transferi osebam, ki niso proračunski uporabniki |
51.500 |
432 |
|
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
5.000 |
III. |
|
PRORAČUNSKI PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ (I.-II.) |
159.480 |
III/1 |
|
PRIMARNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) |
179.900 |
III/2 |
|
TEKOČI PRESEŽEK (PRIMANJKLAJ) |
706.115 |
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
|
|
IV. |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 |
|
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
|
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
|
Kupnine iz naslova privatizacije |
0
|
V. |
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
44 |
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0
|
440 |
|
Dana posojila |
0
|
441 |
|
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0
|
442 |
|
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0
|
VI. |
|
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
|
|
|
VII. |
|
ZADOLŽEVANJE (500) |
0
|
50 |
|
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
|
Domače zadolževanje |
0
|
VIII. |
|
ODPLAČILA DOLGA (550) |
209.480 |
55 |
|
ODPLAČILA DOLGA |
209.480 |
550 |
|
Odplačila domačega dolga |
209.480 |
IX. |
|
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-50.000 |
X. |
|
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-209.480 |
XI. |
|
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.=-III.) |
-159.480 |
XII. |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH 31. 12. 2014 |
50.000 |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte ter podkonte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Majšperk. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
|
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi: |
·
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93, 87/01, 110/02 ZGO-1 in 9/11), ki se
uporabijo za namen, določen v tem zakonu, |
·
prejeta sredstva za sofinanciranje projektov, |
·
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
in |
·
okoljska dajatev zaradi odlaganja odpadkov. |
Namenski
prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v
naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporeditev pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med
proračunskimi uporabniki in področji proračunske porabe ter med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog
neposrednega uporabnika županja. |
Zgornja
meja prerazporeditve je 10 % načrtovanih sredstev proračuna. |
Županja s
polletnim poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2015 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih
za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70
% pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2015, od tega: |
1.
v
letu 2015 50% navedenih pravic porabe in |
2.
v
ostalih prihodnjih letih 50% navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih
za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 %
pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2015. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
proračunu in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Neposredni
uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih
programov. |
Spremembe
veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt
razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni
uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt
razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim
proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v
delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po preteku
roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do
20% izhodiščne vrednosti odloča predstojnik neposrednega uporabnika
(župan oziroma v primeru ožjih delov občin svet ali predsednik sveta, če
je tako določeno v statutu) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Občinski svet odloča o uvrstitvi projektov v
veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti projektov
nad 20% izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik uvrsti v
načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Neposredni
uporabnik usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem načrtu
razvojnih programov za prihodnja leta znotraj podprograma sprejetega
načrta razvojnih programov za posamezno leto. |
|
8. člen |
(likvidnostno zadolževanje in upravljanje s presežki sredstev) |
Županja je
pooblaščena, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 %
zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega pritekanja
prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti. |
Županja
odloča o začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali
pa za to pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje.
|
|
9. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunska rezerva občine se oblikuje do največ 1,5% prejemkov
proračuna, proračunska rezerva se v letu 2015 oblikuje v višini
49.500,00 EUR. |
O uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz 2. odstavka 49. člena Zakona o
javnih financah v celoti odloča županja in o tem pisno obvešča občinski
svet. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
občine |
|
10. člen |
(odpis
dolgov) |
Županja
lahko dolžniku do višine 210,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo
dolga v skladu s pogoji iz 77. člena ZJF. |
Obseg
sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega
uporabnika ne presega stroška dveh eurov, v poslovnih knjigah razknjiži
in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine |
|
11. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Občina
Majšperk v letu 2015 ne predvideva zadolževanja. |
Občina
lahko izdaja poroštva za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih
skladov in javnih agencij, ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica
je Občina Majšperk pod pogoji in do višine, ki jo na predlog županje
vsakokrat določi občinski svet. |
|
12. člen |
(obseg
zadolževanja posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Občina
lahko izdaja soglasja k zadolžitvam posrednih uporabnikov občinskega
proračuna, javnim podjetjem, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnim osebam, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv pod pogoji in do višine, ki jo na predlog županje določi občinski
svet. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
(začasno
financiranje v letu 2015) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Majšperk v letu 2015, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka:
410-6/2014-11 |
Majšperk,
dne 23. 12. 2014 |
|
|
Občina Majšperk |
|
dr. Darinka Fakin, županja |
|