Na podlagi prvega
odstavka 125. člena
zakona o javnih naročilih
(Uradni list RS, št. 39/00 in 102/00) ter 33. člena
statuta Občine Hodoš
(Uradni list RS, 47/99), je Občinski svet občine Hodoš na 6. izredni
seji dne 1. 3. 2001 sprejel |
P R A V I L N I K |
o oddaji javnih
naročil male vrednosti |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta pravilnik se
sprejema v skladu z določili zakona o javnih naročilih (Uradni list RS,
št. 39/00; v nadaljevanju: ZJN-1) in določa obvezna ravnanja neposrednih
uporabnikov proračuna Občine Hodoš – naročnikov pri oddaji javnih
naročil male vrednosti. Javna naročila male vrednosti so tista naročila,
katerih ocenjena vrednost je nižja od vrednosti, določene v zakonu o
izvrševanju proračuna Republike Slovenije. |
2. člen |
Pri oddaji javnih
naročil male vrednosti mora naročnik ravnati v skladu z zakonom in tem
pravilnikom tako, da pri nabavi blaga, izvedbi storitev in gradenj ob
enaki kakovosti deseže nižjo ceno. |
Naročati se sme le
tak obseg in kvaliteta blaga, storitev ali gradenj, ki ustreza namenu,
ki izhaja iz nalog naročnika, pri čemer je treba ravnati kot dober
gospodar v skladu z načelom gospodarnosti in učinkovitosti porabe javnih
sredstev. |
3. člen |
Ravnanje naročnika
mora temeljiti na naslednjih načelih: |
– izbrati je treba
najugodnejšo ponudbo glede na merila, ki so specifična za posamezno
oddajo javnega naročila, |
– nobenemu ponudniku
se ne sme sporočati ničesar, kar se ne sporoči tudi drugim, |
– postopek mora biti
transparenten, tako da ima vsakdo, ki je zainteresiran, vsak trenutek
možnosti preveriti fazo oddaje in pravilnost izvajanja postopka,
|
– vse ponudbe je
potrebno obravnavati enakopravno. |
4. člen |
Dokumentacija za
izvedbo javnega naročila male vrednosti obsega: |
– zahtevek za izvedbo
javnega naročila male vrednosti, |
– razpisno
dokumentacijo, |
– povabilo k oddaji
ponudbe, |
– obrazec ponudbe,
|
– popis del, blaga
oziroma storitev, |
– predračun,
|
– izjavo o
izpolnjevanju pogojev iz 41. člena ZJN-1, |
– poročilo o oddaji
naročila male vrednosti, |
– obvestilo o odaji
naročila male vrednosti, |
– pogodbo. |
5. člen |
Predstojnik naročnika
oziroma od njega pooblaščena oseba uvede postopek za oddajo naročila
male vrednosti z izdajo zahtevka za izvedbo javnega naročila male
vrednosti, v katerem določi tudi odgovorno osebo za vodenje postopka in
izvedbo naročila. |
Odgovorna oseba
naročnika vodi vso dokumentacijo o javnem naročilu male vrednosti ločeno
za nabavo blaga, izvedbo storitev oziroma gradenj in skrbi za nadzor nad
izvajanjem pogodbe oziroma izvedbo javnega naročila. |
Za pripravo razpisne
dokumentacije, zbiranje ponudb in preverjanje cene in kvalitete lahko
predstojnik naročnika v skladu s prvim odstavkom 21. člena ZJN-1 sprejme
sklep o pričetku postopka oddaje javnega naročila in v njem imenuje
strokovno komisijo za ocenitev ponudb. |
6. člen |
Za naročanje blaga,
storitev in gradbenih del male vrednosti se uporabljajo naročilnice in
pogodbe. |
Pogodbe podpisuje
predstojnik naročnika, naročilnice pa predstojnik ali od njega
pooblaščena oseba. |
II. NAROČANJE BLAGA,
STORITEV IN GRADBENIH DEL |
7. člen |
Do vrednosti
1,000.000 SIT |
Za nabavo blaga,
storitev in gradbenih del do vrednosti 1,000.000 SIT se lahko na podlagi
zahtevka za izvedbo javnega naročila male vrednosti uporablja
naročilnica. Naročilnica vsebuje naslednje elemente: |
– naziv in naslov
naročnika, |
– davčno številko
naročnika, |
– datum, |
– naziv in naslov
dobavitelja, |
– vrsto in količino
blaga oziroma storitve, |
– mersko enoto,
|
– ceno, |
– plačilni rok,
|
– ime in priimek ter
podpis naročnika. |
Z naročilnicami se
naročajo zlasti naslednje storitve: občasne geodetske storitve,
oglaševalske storitve, računalniške storitve, svetovalne storitve,
notarske, odvetniške storitve, gostinske storitve, občasne tiskarske
oziroma razmnoževalne storitve, občasno čiščenje, občasno prevajanje,
občasne storitve vzdrževanja in popravil, izobraževalne storitve in
druge storitve, ki jih ni možno vnaprej predvideti oziroma so enkratnega
značaja ter izdelava razne dokumentacije. |
Z naročilnicami se
naročajo tudi manjša gradbena dela, kot so izvedbe in vzdrževanja, ter
nabava materialov za izvedbo omenjenih del. |
Izjema je izvajanje
strokovnega nadzora nad investicijami oziroma gradnjami, kjer se z
izvajalcem storitve sklene ustrezna pogodba. |
Cena in
usposobljenost ponudnika se preverja na razumen način, ki ustreza naravi
naročenega blaga, višini zneska ter dejstvu ali gre za takojšnjo ali
odloženo nabavo. |
Naročilnice je možno
uporabljati predvsem za naslednje vrste blaga: darila za poslovne
namene, blaga za reprezentanco, strokovno literaturo, knjige, strokovne
časopise in revije, pisarniški material in drugo blago, ki ga ni možno
predvideti ali je enkratnega značaja. |
8. člen |
Vrednosti nad
1,000.000 do zneska določenega v zakonu o izvrševanju proračuna
Republike Slovenije |
Blago, storitve in
gradbena dela v vrednosti nad tem cenovnem okvirju se naročajo na
podlagi dokumentacije določene v 4. členu tega pravilnika. |
Razpisna
dokumentacija v primeru gradenj lahko vsebuje tudi tehnično
dokumentacijo in načrte. |
III. LETNE POGODBE ZA
NABAVO BLAGA IN IZVEDBO STORITEV |
9. člen |
Če je predmet javnega
naročila stalna nabava blaga ali storitev, ki se opravljajo med
proračunskim letom in jih po obsegu in časovno vnaprej ni možno natančno
določiti, se uporabljajo določila iz 10. in 11. člena tega pravilnika
razen v primerih, kadar gre za nabavo storitev, pri katerih naročnik ne
more v celoti določiti cene. V tem primeru lahko naročnik izvede
pogajanja in na pogajanja povabi ponudnike, za katere meni, da so
usposobljeni izvesti določene vrste storitev. |
Zlasti se pogajanja
izvedejo, kadar so predmet naročila intelektualne storitve, storitve
načrtovanja ali druge storitve, ki jih ni možno enoznačno opisati ali
jih opredeliti po vsebini obsegu ali časovno oziroma ni možno določiti
cene storitve. |
O pogajanjih naročnik
vodi zapisnik, v katerega se vpisujejo bistveni pogoji, ki jih nudijo
ponudniki. |
Pri ocenjevanju
ponudb lahko naročnik poleg cene uporabi tudi druga merila, navedena v
51. členu ZJN-1. |
IV. SKUPNE DOLOČBE |
10. člen |
Naročnik pošlje
ponudnikom, za katere meni, da so usposobljeni izpolniti javno naročilo,
dokumentacijo iz druge alinee 4. člena tega pravilnika, odvisno od vrste
(blago, storitev, gradnja) in obsega javnega naročila. |
Dokumentacijo je
potrebno poslati vsem ponudnikom istočasno z navedbo datuma oziroma roka
za vrnitev ponudb ter točnega naslova naročnika. Naročnik mora
dokumentacijo poslati najmanj dvema ponudnikoma. |
Rok za oddajo ponudb
mora omogočati ponudniku, da pripravi pravilno ponudbo. Rok za oddajo
ponudb ne sme biti krajši od 10 dni. |
Če naročnik ne dobi
vsaj dveh pravilnih oziroma sprejemljivih ponudb, postopek zbiranja
ponudb ponovi. Če tudi po ponovljenem postopku ni možno pridobiti dveh
pravilnih oziroma sprejemljivih ponudb, lahko naročnik sklene pogodbe s
ponudnikom, ki je predložil ponudbo ali pa se izvedejo pogajanja s
ponudniki, ki so bili pozvani k predložitvi ponudbe. |
11. člen |
Pri ocenjevanju
ponudb lahko naročnik poleg cene uporabi tudi druga merila, navedena v
51. členu ZJN-1. Vrstni red pomembnosti meril se določi v razpisni
dokumentaciji (v povabilu k oddaji ponudbe) glede na specifičnost
javnega naročila. |
Javno odpiranje
ponudb v postopku oddaje javnih naročil male vrednosti se ne izvaja.
|
Izbranega ponudnika
se pozove k sklenitvi pogodbe. |
12. člen |
Od ponudnikov se ne
zahteva bančnih garancij, temveč eno izmed ostalih vrst finančnih
zavarovanj za izpolnitev obveznosti iz 10. točke tretjega odstavka 23.
člena ZJN-1. |
13. člen |
Glede usposobljenosti
ponudnika za sodelovanje v postopku oddaje javnega naročila, ponudnik ob
oddaji svoje ponudbe predloži le izpolnjeno in podpisano izjavo o
izpolnjevanju pogojev iz 41. člena ZJN-1. Pred podpisom pogodbe se od
izbranega ponudnika lahko zahteva predložitev posameznih dokumentov. |
V. KONČNE DOLOČBE |
14. člen |
Ponudbe in ostali
dokumenti morajo biti vloženi v spis o javnem naročilu male vrednosti, o
telefonskem preverjanju in ostalih stikih s ponudniki mora biti izdelan
uradni zaznamek elektronska pošta pa mora biti v spis vložena v tiskani
obliki. |
Dokumentacija se
hrani v arhivu naročnika, in sicer najmanj toliko časa, dokler trajajo
pogodbeni roki izvajanja posameznega javnega naročila oziroma
naročilnice 2 leti, dokumentacija za ostala naročila male vrednosti pa 5
let. |
Skrbnik pogodbe mora
nadzorovati izvajanje pogodbe oziroma izvajanje javnega naročila ter
beležiti in uveljavljati morebitne reklamacije. |
15. člen |
Evidenco o
naročilnicah in pogodbah v postopkih oddaje naročil male vrednosti, in
sicer ločeno za blago, storitve in gradnje za občino in občinsko upravo
se vodi v tajništvu občinske uprave. |
Evidenca javnih
naročil obsega: |
1. številko in datum
javnega naročila, |
2. predmet javnega
naročila, |
3. naziv dobavitelja
oziroma izvajalca storitev in njegov sedež, |
4. vrednost javnega
naročila, |
5. proračunsko
postavko. |
Ob koncu
proračunskega leta mora biti izdelan skupen prikaz vrednosti naročil, in
sicer ločeno za blago, storitve in gradnje. |
16. člen |
Zneski iz tega
pravilnika se uporabljajo brez DDV, če zakon ali drug predpis ne določa
drugače. |
17. člen |
Ta pravilnik se
smiselno uporablja tudi za posredne proračunske porabnike. |
18. člen |
Ta pravilnik se
objavi v Uradnem listu RS in začne veljati naslednji dan po objavi. |
Št. 141/01 |
Hodoš, dne 9. marca
2001. |
Župan |
Občine Hodoš
|
Ludvik Orban l. r. |