|
Na podlagi 3. odstavka 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07), Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč
(Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 95/07) in 14. člena Statuta Občine Ljutomer
(Uradni list RS št. 62/99, 20/01, Uradno glasilo Občine Ljutomer, št.
1/2003) je Občinski svet Občine Ljutomer na 15. redni seji dne 9. 7.
2008 sprejel |
|
|
|
ODLOK |
|
O PROGRAMU OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ IN
MERILIH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBMOČJE OBČINE LJUTOMER
|
|
|
|
SPLOŠNI DOLOČBI |
|
|
|
1. člen |
|
(predmet odloka) |
|
S tem odlokom se sprejme program opremljanja
stavbnih zemljišč, podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo
komunalno opremo, podrobnejša merila zanje in obračunska območja
komunalne opreme, ki so določena v programu opremljanja zemljišč za
gradnjo (v nadaljevanju: program opremljanja), katerega je pod številko
projekta 037/2007 izdelalo podjetje TerraGIS d.o.o. in je dosegljiv na
sedežu občine. |
|
Program opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za
odmero komunalnega prispevka za območje Občine Ljutomer je sestavni del
tega odloka. |
|
|
|
|
|
2. člen |
|
(predmet in zavezanec komunalnega prispevka) |
|
Predmet obračuna komunalnega prispevka so parcele in
objekti na območju Občine Ljutomer, ki so opremljeni bodisi s
kanalizacijskim omrežjem, možnostjo priključitve na čistilno napravo,
vodovodnim omrežjem, omrežjem cest, omrežjem javne razsvetljave oziroma
se zanje izvaja obvezna gospodarska javna služba zbiranja, odvoza in
odlaganja komunalnih odpadkov. |
|
|
|
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je
investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na
komunalno opremo, ali ki povečuje neto tlorisno površino ali spreminja
njegovo namembnost. |
|
|
|
MERILA IN PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
|
|
|
|
3. člen |
|
(obračunsko območje) |
|
Območja, opremljanja s posamezno komunalno opremo,
so prikazana v kartografskem delu programa opremljanja. |
|
- Obračunsko območje za vodovodno
omrežje je prikazano na karti 1: Vodovod – pregledna karta obračunskih
območij; |
|
- Obračunsko območje za
kanalizacijsko omrežje, je prikazano na karti 2: Kanalizacija –
pregledna karta obračunskih območij; |
|
- Obračunsko območje za čistilno
napravo je prikazano na karti 3: Čistilna naprava – pregledna karta
obračunskih območij; |
|
- Obračunsko območje za prometno
opremo je prikazano na karti 4: Ceste – pregledna karta obračunskih
območij; |
|
- Obračunsko območje za javno
razsvetljavo je prikazano na karti 5: Javna razsvetljava – pregledna
karta obračunskih območij; |
|
- Obračunsko območje za službo
ravnanja z odpadki je prikazano na karti 6: Ravnanje z odpadki –
pregledna karta obračunskih območij; |
|
Meje območij, opremljenih s posamezno opremo,
navedeno v alinejah od 1 do 6, so podrobneje prikazane na kartah, ki so
sestavni del kartografskega dela programa opremljanja in so izvedene v
merilu 1:5 000. |
|
|
|
Če je ob odmeri komunalnega prispevka ugotovljeno,
da objekt, ki je predmet odmere nima možnosti priključka na posamezno
komunalno opremo, ki je s programom opremljanja določena za območje na
katerem objekt leži, ali le-te ne more uporabljati, se komunalni
prispevek odmeri glede na dejansko opremljenost objekta s komunalno
opremo. |
|
|
|
4. člen |
|
(dejanska opremljenost objekta s komunalno
opremo) |
|
Če pristojni organ občinske uprave Občine Ljutomer
ne odloči drugače, velja: |
|
Vsak predvideni objekt, za katerega je potrebno
pridobiti gradbeno dovoljenje, je opremljen s cestnim omrežjem, če je iz
projektnih pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja razvidno, da se
zanj lahko izvede priključek na obstoječe javno cestno omrežje. Če mora
investitor za pridobitev gradbenega dovoljenja zgraditi ali izboljšati
del javnega cestnega omrežja, objekt ni opremljen s cestnim omrežjem.
|
|
Vsak predvideni objekt, za katerega je potrebno
pridobiti gradbeno dovoljenje, je opremljen s kanalizacijskim ali
vodovodnim omrežjem ter možnostjo priključitve na čistilno napravo, če
je iz projektnih pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja to
nedvoumno razvidno. Če mora investitor za pridobitev gradbenega
dovoljenja zgraditi ali izboljšati del javnega kanalizacijskega ali
vodovodnega omrežja, objekt ni opremljen s kanalizacijskim ali
vodovodnim omrežjem. |
|
Vsak objekt je opremljen z javno razsvetljavo, če je
objekt javne razsvetljave oddaljen od roba objekta največ 80 metrov.
|
|
S službo zbiranja, odvoza in odlaganja komunalnih
odpadkov so opremljeni vsi objekti na območju občine. |
|
|
|
5. člen |
|
(razmerje med merilom parcele in neto tlorisno
površino objekta) |
|
Razmerje med merilom gradbene parcele (Dpi)
in merilom neto tlorisne površine objekta (Dti) je na
celotnem območju opremljanja enako in znaša Dpi = 0,3 ter Dti
= 0,7. |
|
|
|
6. člen |
|
(faktor dejavnosti) |
|
Faktor dejavnosti (K) za vse objekte je 1, razen za
naslednje vrste objektov, določene po Uredbi o uvedbi in uporabi
enotne klasifikacije vrst objektov in o določitvah objektov državnega
pomena (Uradni list RS, št. 33/03): |
|
|
|
Preglednica 1: Določitev faktorja dejavnosti glede
na vrsto objekta |
|
Klasifikacijska številka |
Vrsta objekta |
Faktor dejavnosti |
11 |
Stanovanjske stavbe |
|
11100 |
Enostanovanjske stavbe |
0,8 |
11210 |
Dvostanovanjske stavbe |
0,8 |
11221 |
Tri in več stanovanjske stavbe |
1,0 |
11222 |
Stanovanjske stavbe z
oskrbovanimi stanovanji |
1,0 |
11300 |
Stanovanjske stavbe za posebne namene
|
0,8 |
12 |
Nestanovanjske stavbe |
|
121 |
Gostinske stavbe |
1,1 |
122 |
Upravne in pisarniške stavbe |
|
12201 |
Stavbe javne uprave |
1,0 |
12202 |
Stavbe bank, pošt, zavarovalnic |
1,3 |
12203 |
Druge upravne in pisarniške stavbe
|
1,0 |
123 |
Trgovske in druge stavbe za storitveno
dejavnost |
1,3 |
124 |
Stavbe za promet in stavbe za izvajanje
elektronskih komunikacij |
|
12420 |
Garažne stavbe |
0,7 |
125 |
Industrijske stavbe in skladišča
|
1,0 |
126 |
Stavbe splošnega družbenega pomena
|
0,9 |
127 |
Druge nestanovanjske stavbe |
0,7 |
|
|
7. člen |
|
(stroški opremljanja m2 gradbene
parcele (Cpi) |
|
in neto tlorisne površine objekta (Cti) s
posamezno komunalno opremo) |
|
Stroški opremljanja m2 gradbene parcele
in neto tlorisne površine objektov se obračunajo z upoštevanjem
preglednice 2, pri čemer se za določitev posameznega območja opremljanja
s posamezno komunalno opremo smiselno upoštevajo določila 3. člena tega
odloka. |
|
|
|
Preglednica 2: Določitev Cpi in Cti za posamezno
komunalno opremo |
|
Postavka |
|
Cpi |
Cti |
1. Vodovod |
|
0,69 |
11,79 |
2. Kanalizacija |
|
1,29 |
14,52 |
3. Čistilna naprava |
|
0,08 |
1,26 |
4. Ceste
- območje 1 |
|
2,65 |
28,09 |
- območje 2 |
|
0,69 |
15,82 |
5. Javna razsvetljava |
|
0,17 |
2,33 |
6. Ravnanje z odpadki |
|
0,10 |
1,66 |
|
|
Pomen Cpi in Cti je
naslednji: |
|
Cpi - stroški opremljanja kvadratnega
metra gradbene parcele s posamezno komunalno opremo na območju
opremljanja, določeni na dan 1.6.2007; |
|
Cti - stroški opremljanja kvadratnega
metra neto tlorisne površine objekta s posamezno komunalno opremo na
območju opremljanja, določeni na dan 1.6.2007. |
|
Zavezance za plačilo komunalnega prispevka za
vodovod, katerih objekt leži izven I. obračunskega območja na območju,
ki je pod upravljanjem Komunalnega podjetja Ormož, se obravnava na enak
način in pod istimi pogoji kot vse ostale prebivalce Občine Ljutomer.
|
|
|
|
8. člen |
|
(indeksiranje stroškov opremljanja) |
|
Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele s
posamezno komunalno opremo Cpi in stroški opremljanja
kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s posamezno komunalno
opremo Cti, se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo z
uporabo povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga
objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice
Slovenije, pod "Gradbena dela – ostala nizka gradnja", na naslednji
način: |
|
|
|
Cpi1 = Cpi · I |
|
|
|
oziroma |
|
|
|
Cti1 = Cti · I, kjer je
|
|
I - verižni zmnožek povprečnih letnih indeksov za
obdobje, določeno v drugem odstavku tega člena. |
|
|
|
Stroški opremljanja iz prejšnjega člena se
indeksirajo za obdobje celih koledarskih let, ki pretečejo od 1.
januarja leta po sprejemu programa opremljanja oziroma njegove morebitne
zadnje indeksacije, do 31. decembra leta pred izdajo odmerne odločbe.
|
|
|
|
IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
|
9. člen |
|
(izračun komunalnega prispevka) |
|
Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne
opreme se izračuna po naslednji formuli: |
|
|
|
KPi = (Aparcela
x Cpi x Dpi
) + (Kdejavnosti x Atlorisna
x Cti x Dti)
|
|
kjer je: |
|
KPi |
komunalni prispevek za določeno vrsto
infrastrukture |
Aparcela
|
površina gradbene parcele predvidenega
objekta |
Atlorisna
|
neto tlorisna površina predvidenega objekta
|
Dpi |
delež parcele pri izračunu komunalnega
prispevka, določen v 5. členu tega odloka |
Dti |
delež neto tlorisne površine objekta pri
izračunu komunalnega prispevka, določen v 5. |
členu tega odloka |
|
Kdejavnosti faktor dejavnosti za
posamezno komunalno opremo |
|
Cpi indeksirani stroški opremljanja
kvadratnega metra gradbene parcele za posamezno vrsto komunalo opremo na
območju opremljanja |
|
Cti indeksirani stroški opremljanja
kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s posamezno komunalno
opremo na območju opremljanja |
|
Površina parcele se za objekte, za katere je
potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, povzame iz projekta za
pridobitev gradbenega dovoljenja. |
|
Če parcela objekta ni določena, se upošteva
stavbišče x 1,5. |
|
Neto tlorisna površina objekta se za objekte, za
katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, izračuna po standardu
SIST ISO 9836 tako, da se povzame iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja. |
|
Če podatka o neto tlorisni površini objekta ni
mogoče pridobiti na način iz prejšnjega odstavka, se leta pridobi iz
uradnih evidenc Geodetske uprave Republike Slovenije. |
|
Za objekte, za katere ni mogoče pridobiti podatka o
neto tlorisni površini, se komunalni prispevek odmeri le od površine
parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0.
|
|
|
|
10. člen |
|
(Posebni primeri obračuna komunalnega prispevka) |
|
1) V primeru nadzidave, dozidave, rekonstrukcije, gradnje
na obstoječi gradbeni parceli, nadomestne gradnje, ipd., se za izračun
komunalnega prispevka upošteva le neto tlorisna površina objekta. V tem
primeru se ne uporabljajo določbe tega odloka glede preračuna stroškov
opremljanja na parcelo, ampak se upošteva zgolj del, vezan na neto
tlorisno površino objekta in faktor dejavnosti. Tako se neto tlorisna
površina objekta izračuna kot razlika med neto tlorisno površino novega
objekta in neto tlorisno površino obstoječega objekta. Če je vrednost
pozitivna, se zanjo obračuna komunalni prispevek, v nasprotnem se
komunalni prispevek ne obračuna. |
|
Odmera komunalnega prispevka se izvrši po naslednji
formuli: |
|
KPi = Kdejavnost,i
· (Atlorisna, nova - Atlorisna,
obstoječa) · Cti1 · Dti
|
|
2) V primeru spremembe vrste objekta na način, ki
spreminja faktor dejavnost, določen v 6. členu, katerim se neto tlorisna
površina ne spreminja, se komunalni prispevek odmeri od spremembe
faktorja dejavnosti. Odmera komunalnega prispevka se izvrši po naslednji
formuli: |
|
|
|
KPi = (Kdejavnost,i-novi
- Kdejavnost,i-obstoječi) · Atlorisna
· Cti1 · Dti
|
|
|
|
3) V primeru legalizacije obstoječega objekta se
komunalni prispevek zanj obračuna enako kot za novogradnjo. |
|
4) Komunalni prispevek za novozgrajeno komunalno opremo
se lahko na območju, kjer je bila taka investicija izvedena oz. se
izvaja, odmeri na podlagi posebej samo za to komunalno opremo in samo za
to območje sprejetega posebnega programa opremljanja oz. na njem
temelječega odloka, ki opredeljuje skupne in obračunske stroške ter
ostale za odmero potrebne parametre. Komunalni prispevek za obstoječo
(že zgrajeno) komunalno opremo pa se obračuna na podlagi tega odloka.
|
|
|
|
11. člen |
|
(izračun celotnega komunalnega prispevka) |
|
Celotni komunalni prispevek se izračuna na
naslednji način: |
|
KP = Σ KPi |
|
Zgornje oznake pomenijo: |
|
KP celotni izračunani komunalni prispevek,
|
|
KPi komunalni prispevek, izračunan za
posamezno vrsto komunalne opreme, na način iz 9. člena tega |
|
odloka. |
|
|
|
ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
|
12. člen |
|
(način odmere in plačila komunalnega prispevka) |
|
Komunalni prispevek se odmeri: |
|
- na zahtevo zavezanca,
|
|
- ob prejemu obvestila s strani
upravne enote v zavezančevem imenu, da je vloga za izdajo gradbenega
dovoljenja, katero je vložil zavezanec, popolna,
- po uradni
dolžnosti. |
|
|
|
Komunalni prispevek odmeri pristojni organ občinske
uprave Občine Ljutomer z odločbo. Komunalni prispevek se plača v
enkratnem znesku. |
|
|
|
13. člen |
|
(pogodbena razmerja med investitorjem in občino) |
|
Ob plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec
pravico od občine zahtevati sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih
v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno opremo. |
|
|
|
S pogodbo iz prejšnjega odstavka se določi rok za
priključitev objekta na komunalno opremo. |
|
|
|
Če se občina in investitor dogovorita, da bo
investitor sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno
opremo, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju, v kateri se
natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank. Pogodba se sklene
v skladu s 78. členom Zakona o prostorskem načrtovanju. |
|
|
|
OPROSTITVE IN OLAJŠAVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
|
|
|
|
14. člen |
|
(oprostitve in olajšave plačila komunalnega
prispevka) |
|
Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo
gospodarske javne infrastrukture. |
|
Zavezanci lahko ob podaji vloge uveljavljajo
oprostitev oziroma znižanje komunalnega prispevka v skladu z Odlokom o
oprostitvi plačila občinskih prispevkov za družine z dvema ali več
otroki (Ur.l.RS št. 29/98 in 68/01) v kolikor izpolnjujejo tam navedene
pogoje. |
|
Komunalni prispevek se ne plača za naslednje
objekte: |
|
- za gradnjo neprofitnih
stanovanj, ki se financirajo iz občinskega proračuna, |
|
- za gradnjo posameznih vrst
stavb za izobraževanje, ki se financirajo iz občinskega proračuna,
|
|
- za gradnjo znanstveno
raziskovalnih objektov, ki se financirajo iz občinskega proračuna,
|
|
- za gradnjo objektov zdravstva,
ki se financirajo iz občinskega proračuna, |
|
- za objekte, ki se gradijo na
podlagi stavbne pravice pod pogojem, da se ti objekti gradijo na
zemljiščih v lasti Občine Ljutomer in po poteku stavbne pravice preidejo
v last Občine Ljutomer. |
|
- za
gradnjo namenskih najemnih/oskrbovanih stanovanj za upokojence
in druge starejše osebe, investitorja Nepremičninski sklad
pokojninskega in invalidskega zavarovanja, |
- za
gradnjo bivalnih enot institucionalnega varstva občanov, ki se
sofinancirajo iz proračuna Občine Ljutomer. |
|
|
|
|
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
15. člen |
|
(obravnava že prejetih vlog za odmero komunalnega
prispevka) |
|
Vloge za odmero komunalnega prispevka, ki so bile
vložene pred veljavnostjo tega odloka, se rešujejo v skladu s predpisi,
ki so veljali v času vložitve vloge. |
|
|
|
16. člen |
|
(stroški priključevanja) |
|
Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka
poravnani vsi stroški priključevanja objekta na komunalno opremo, razen
gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti. |
|
|
|
17. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok
o podlagah in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine
Ljutomer (Uradno glasilo Občine Ljutomer, št. 5/2007). |
|
|
|
18. člen |
|
(začetek veljavnosti) |
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v
Uradnem glasilu Občine Ljutomer. |
|
|
|
Številka: 3505-10/2008-1638 |
|
Datum: 9. 7. 2008 |
|
|
|
Župan Občine Ljutomer: |
Franc Jurša, l.r. |
Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o programu opremljanja stavbnih
zemljišč in merilih za omero komunalnega Prispevka za območje Občine
Ljutomer (Uradno glasilo Občine Ljutomer, št. 9/2009) vsebuje naslednjo
prehodno in končno določbo:
2. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu Občine
Ljutomer.
|