|
Na podlagi 21. in 29. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), 26. člena
zakona
o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93), 3., 25. in 241. člena
zakona
o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in
Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93) ter 16. člena
statuta Občine Cankova (Uradni list RS, št. 21/99) je Občinski svet
občine Cankova na 10. seji dne 26. 11. 1999 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o ravnanju s komunalnimi odpadki v Občini Cankova |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Namen odloka |
|
|
S tem odlokom se določijo vrste, zbiranje, odvažanje,
odlaganje, način obračunavanja odvoza in odlaganja komunalnih odpadkov
ter nadzor nad izvajanjem tega odloka na območju Občine Cankova. |
|
|
2. člen |
|
|
Cilji ravnanja z odpadki |
|
|
Cilji ravnanja z odpadki so: |
|
|
1. preprečevanje nastajanja in zmanjševanje odpadkov, |
|
|
2. preprečevanje neorganiziranega odlaganja odpadkov, |
|
|
3. ločeno zbiranje odpadkov na izvoru njihovega nastanka, |
|
|
4. vračanje odpadkov v ponovno uporabo, |
|
|
5. sprejemljivost ukrepov za okolje in |
|
|
6. uveljavitev načela “stroške nosi povzročitelj“. |
|
|
3. člen |
|
|
Subjekti ravnanja z odpadki |
|
|
Subjekti ravnanja s komunalnimi odpadki so: |
|
|
1. Občina Cankova , |
|
|
2. izvajalci javnih služb ravnanja s komunalnimi odpadki
(v nadaljevanju: izvajalci), |
|
|
3. povzročitelji obremenitev (v nadaljevanju:
povzročitelji) so pravne ali fizične osebe, pri katerih nastajajo
odpadki. |
|
|
4. člen |
|
|
Sistem ravnanja z odpadki |
|
|
Na območju ravnanja z odpadki se vzpostavi naslednji
sistem: |
|
|
1. ločeno zbiranje odpadkov na izvoru njihovega nastanka
in okolju prijazno ravnanje z nevarnimi odpadki iz gospodinjstev, |
|
|
2. odlaganje ostanka ostalih odpadkov na urejenih
odlagališčih in |
|
|
3. saniranje divjih odlagališč. |
|
|
5. člen |
|
|
Obveznost ravnanja z odpadki |
|
|
Na celotnem območju Občine Cankova je obvezno ravnanje z
odpadki iz vseh virov nastajanja odpadkov in skladno s 4. členom tega
odloka. |
|
|
6. člen |
|
|
Obveznost določb |
|
|
Določbe tega odloka so obvezne za vse subjekte iz 3. člena
tega odloka, ki so vključeni v sistem ravnanja s komunalnimi odpadki. |
|
|
7. člen |
|
|
Opravljanje dejavnosti ravnanja z odpadki |
|
|
Dejavnost ravnanja z odpadki opravljajo izvajalci po
programu gospodarnega ravnanja z komunalnimi odpadki v Občini Cankova,
ki ga potrdi Občinski svet občine Cankova v skladu s predpisi in tem
odlokom. |
|
|
Izvajalca izbere Občinski svet občine Cankova. |
|
|
II. VRSTE KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
|
8. člen |
|
|
Komunalni odpadki so: |
|
|
1. biološki odpadki (bio masa rastlinskega in živalskega
izvora): |
|
|
– kuhinjski odpadki (ostanki hrane, zelenjavni odpadki
...), |
|
|
– vrtni odpadki, |
|
|
– drugi odpadki (perje, lasje, žagovina ...), |
|
|
2. odpadni papir, |
|
|
3. odpadno steklo (belo, barvno), |
|
|
4. odpadne umetne mase in gume, |
|
|
5. odpadne kovine, |
|
|
6. posebni gospodinjski odpadki, |
|
|
7. preostali odpadni odpadki: |
|
|
– trdi anorganski odpadki (ohlajen pepel, odpadna embalaža
...), |
|
|
– kosovni odpadki, |
|
|
– odpadni gradbeni material, jalovina, |
|
|
– ostanki vozil na javnih površinah, |
|
|
– trdne usedline cestne kanalizacije iz požiralnikov in
čistilnih naprav ob upoštevanju ustreznih predpisov, |
|
|
8. odpadki in smeti, ki nastajajo pri ročnem in strojnem
čiščenju površin, |
|
|
9. komunalnim odpadkom podobni odpadki iz drugih virov. |
|
|
III. ZBIRANJE KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
|
9. člen |
|
|
Zbirno in odjemno mesto |
|
|
Zbirno mesto za odpadke je ustrezno urejen prostor, na
katerem povzročitelji redno odlagajo komunalne odpadke v tipizirane
posode za odpadke in plastične vrečke skladno z 10. členom tega odloka. |
|
|
Odjemno mesto za odpadke je ustrezno urejen prostor, od
koder izvajalci redno odvažajo komunalne odpadke. |
|
|
Povsod, kjer je primerno, naj bosta zbirno in odjemno
mesto na istem prostoru. Odjemna mesta morajo biti dostopna specialnim
vozilom za zbiranje in odvoz odpadkov in oddaljena največ 10 m od mesta,
do koder je možen dostop s tem vozilom. |
|
|
Zbirna in odjemna mesta določajo izvajalci v soglasju s
povzročitelji, vzdržujejo pa jih povzročitelji. Ti se lahko dogovorijo
tudi za skupno zbirno in odjemno mesto z uporabo skupne posode ali
kesona za odpadke, skupno zbirno in odjemno mesto vzdržuje povzročitelj. |
|
|
Ob določevanju lokacij zbirnega in odjemnega mesta, je
potrebno upoštevati funkcionalne, higienske ter estetske zahteve in
požarno-varstvene pogoje. |
|
|
Določbe tega odloka so dolžni upoštevati načrtovalci in
projektanti v skladu z obstoječo tehnologijo izvajalcev pri oblikovanju
stanovanjskih in poslovnih objektov, sosesk ter naselij in pri prenovi
zgradb ter delov naselij. |
|
|
10. člen |
|
|
Vrste posod za odpadke |
|
|
Povzročitelji morajo odpadke odlagati v: |
|
|
1. tipizirane plastične posode volumna 120,240 in 1100
litrov, |
|
|
2. tipizirane kovinske posode volumna 1100 litrov, |
|
|
3. tipizirane kovinske kesone volumna 5–10 m3, |
|
|
4. druge posode ali vrečke, ki jih določi izvajalec v
programu (kolikor se ne morejo uporabljati posode iz 1.,2. in 3. točke
tega odstavka). |
|
|
Vrsto in število posod ali kesonov za odpadke določi
izvajalec v skladu s tehnologijo zbiranja in odvažanja ter strukturo in
vrsto odpadkov (v programu). |
|
|
11. člen |
|
|
Prepoved odlaganja odpadkov izven posod |
|
|
Izven posod za odpadke na zbirnih in odjemnih mestih je
prepovedano odlagati komunalne odpadke. |
|
|
V primeru občasnega povečanja količine odpadkov, ki se
odlagajo v posode iz 1. točke 10. člena tega odloka, si morajo
povzročitelji pri izvajalcu proti izplačilu priskrbeti vrečke iz 4.
točke 10. člena tega odloka. |
|
|
Odstranitev teh odpadkov je v breme povzročitelja. |
|
|
12. člen |
|
|
Prepoved nepravilnega odlaganja komunalnih odpadkov v
posamezne posode |
|
|
V posode za odpadke je prepovedano odlagati: |
|
|
1. odpadke v tekočem stanju, |
|
|
2. kužen material iz zdravstvenih in veterinarskih
zavodov, |
|
|
3. tleče, lahko vnetljive, gorljive eksplozivne,
reaktivne, jedke, dražljive, strupene in radioaktivne odpadke, ki se
morajo odlagati v skladu s pravilnikom o ravnanju s posebnimi odpadki,
ki vsebujejo nevarne snovi (Uradni list SRS, št. 20/86), |
|
|
4. odpadni gradbeni material ter |
|
|
5. kosovne odpadke – pohištvo, gospodinjski stroji,
kolesa, hišna in stanovanjska oprema ter nevozna vozila. |
|
|
V kesone iz 3. točke 10. člena tega odloka, ki so po
programu zbiranja in odvažanja odpadkov iz 6. točke 8. člena tega odloka
je prepovedano odlagati katerekoli druge odpadke. |
|
|
13. člen |
|
|
Realizacija zbirno-odjemnega mesta |
|
|
Povzročitelji so dolžni v času odvoza posode in vrečke za
odpadke, razen posod iz 3. točke 10. člena tega odloka, pripeljati z
zbirnega na odjemno mesto in jih po izpraznitvi vrniti nazaj. |
|
|
14. člen |
|
|
Vzdrževanje čistoče na zbirnih in odjemnih mestih |
|
|
Izvajalec je dolžan izprazniti tipizirane posode tako, da
ne ovira prometa, onesnaži prostora ter ne poškoduje posode in okolice,
kjer se opravlja delo. V primeru, da izvajalec onesnaži odjemno mesto ga
je dolžan tudi pospraviti in počistiti. |
|
|
Povzročitelji so dolžni vzdrževati čistočo na zbirnih in
odjemnih mestih ter dovoznih poteh do odjemnega mesta. Tudi v zimskem
času so dolžni omogočiti dostop do posod, vrečk in kesonov za odpadke. |
|
|
Organizatorji kulturnih, športnih in drugih javnih
prireditev in aktivnosti na prostem, pri katerih nastajajo odpadki,
morajo v času trajanja prireditve prireditveni prostor opremiti z
ustreznimi posodami za zbiranje odpadkov, po končani prireditvi,
najkasneje pa v 24 urah, poskrbeti, da se prireditveni prostor očisti in
da odpadke odpeljejo na odlagališče pooblaščeni izvajalci za ravnanje z
odpadki. |
|
|
K vlogi za izdajo odločbe o izpolnjevanju pogojev za
opravljanje gospodarske dejavnosti (registracija samostojnega podjetnika
ali druge gospodarske družbe) mora vlagatelj priložiti potrdilo
izvajalca, da je povzročitelj prijavljen na odvoz odpadkov v skladu s
tem odlokom. |
|
|
Šele na podlagi izdanega potrdila izvajalca Upravna enota
Murska Sobota izda povzročitelju odločbo o izpolnjevanju pogojev za
opravljanje gospodarske dejavnosti. |
|
|
15. člen |
|
|
Ravnanje s posodami za odpadke |
|
|
Povzročitelji so dolžni posode za odpadke po potrebi ali
na zahtevo komunalnega inšpektorata oziroma ustrezne nadzorne službe v
občini čistiti in vzdrževati, jih sproti popravljati ter dotrajane
nadomeščati z novimi ali rabljenimi. |
|
|
Nosilci stroškov čiščenja in vzdrževanja posod za odpadke
so povzročitelji. Prav tako so dolžni plačati stroške popravila oziroma
zamenjave posode za odpadke, če so posodo poškodovali ali jim je bila
odtujena. |
|
|
16. člen |
|
|
Nabava posod za odpadke |
|
|
Posode za odpadke lahko nabavijo izvajalci ali
povzročitelji, na svoje stroške. V primeru, da jih nabavijo izvajalci,
zaračunavajo izvajalci poleg cene za odvoz tudi obrabnino za uporabo
posode. |
|
|
V primeru, da je povzročitelj tudi lastnik posode za
odpadke, izvajalec obrabnine ne sme zaračunavati. |
|
|
Povzročitelji so dolžni odlagati odpadke v posode, skladno
z navodili izvajalcev. |
|
|
IV. ODVAŽANJE KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
|
17. člen |
|
|
Frekvence odvozov |
|
|
Zbiranje in deponiranje odpadkov se izvaja skladno z
letnim razporedom odvoza, ki ga pripravi izvajalec skladno s 7. členom
tega odloka. Razpored mora ustrezati strukturi, vrsti ter količini
posameznih vrst odpadkov. |
|
|
Povzročitelji odpadkov morajo biti seznanjeni z letnim
razporedom odvoza vseh vrst odpadkov. Pristojne inšpekcijske službe
imajo pravico zahtevati večjo pogostost odvoza. |
|
|
V primeru izpada odvoza zaradi višje sile ali večjih ovir
na dovozu (sneg, prekopi...), so izvajalci dolžni opraviti odvoz
najkasneje v naslednjih dveh dneh po prenehanju ovire oziroma po
praznikih. |
|
|
18. člen |
|
|
Način odvoza |
|
|
Izvajalci odvažajo komunalne odpadke samo s posebej
urejenimi komunalnimi vozili. |
|
|
Manjše količine odpadkov iz 4., 6. in 7. točke 8. člena
tega odloka (merilo je avtomobilska prikolica), lahko odvažajo tudi
povzročitelji. |
|
|
Zbiranje nevarnih odpadkov iz gospodinjstev in kosovnih
odpadkov predpisuje poseben odlok. Izvajalca izbere Občinski svet občine
Cankova. |
|
|
V. ODLAGANJE KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
|
19. člen |
|
|
Odlagališče odpadkov |
|
|
Izvajalci in povzročitelji morajo odpadke odlagati na za
to dejavnost določeno odlagališče odpadkov. Odlagališče odpadkov mora
zagotoviti občina. |
|
|
20. člen |
|
|
Sprejemljivost odlaganja odpadkov |
|
|
Na odlagališču komunalnih odpadkov je dovoljeno odlagati
samo komunalne odpadke iz 4. in 7. točke 8. člena tega odloka. |
|
|
Drugih odpadkov ni dovoljeno odlagati na odlagališču
komunalnih odpadkov razen odpadkov, ki se lahko odlagajo pod posebnimi
pogoji, za katere si izvajalec pridobi mnenje pooblaščene strokovne
institucije in inšpekcijskih organov. |
|
|
21. člen |
|
|
Odlaganje odpadnega gradbenega materiala in jalovine |
|
|
Odpadne gradbene materiale in jalovino je v skladu s
sanacijskimi programi dopustno odlagati po predhodnem soglasju v
opuščenih gramoznicah ali jih uporabiti za izravnave pri urejanju okolij
ter za nasipe. |
|
|
Odlaganje gradbenih materialov in jalovine ne sme ogrožati
podtalnice, vodotokov ter virov pitne vode. |
|
|
22. člen |
|
|
Upravljanje z odlagališčem |
|
|
Odlagališče komunalnih odpadkov upravlja upravljavec
odlagališča, ki sprejme na osnovi tehnologije odlaganja pravilnik o
odlaganju in saniranju odlagališča. |
|
|
23. člen |
|
|
Režim odlaganja odpadkov |
|
|
Upravljavec s pravilnikom določi režim odlaganja
komunalnih odpadkov na odlagališču. |
|
|
Izven odlagališča odpadkov je prepovedano odlagati
odpadke, ki so namenjeni odlaganju. |
|
|
24. člen |
|
|
Obratovalni čas |
|
|
Obratovalni čas na odlagališču določi upravljavec.
Povzročitelji so dolžni komunalne odpadke pripeljati na odlagališče v
obratovalnem času in jih odložiti na mestu, ki ga določi upravljavec. |
|
|
25. člen |
|
|
Odlaganje odpadkov izven odlagališča |
|
|
Kdor odloži odpadke izven odlagališča odpadkov, jih je
dolžan na svoje stroške odstraniti in prepeljati na odlagališče
odpadkov. Če tega ne stori, jih odstranijo na njegove stroške izvajalci
takoj, ko dobijo zahtevo od pristojnega inšpektorata ali občinske službe
komunalnega nadzora. |
|
|
Če storilca ni možno ugotoviti, odstranijo odpadke
izvajalci na zahtevo komunalnega inšpektorata na stroške proračuna
občine. |
|
|
VI. NAČIN OBRAČUNA RAVNANJA Z ODPADKI |
|
|
26. člen |
|
|
Določanja cen |
|
|
Cena za ravnanje z odpadki se določa skladno z veljavnimi
predpisi oziroma zakonodajo. |
|
|
27. člen |
|
|
Načelo »povzročitelj plača« |
|
|
Stroške ravnanja z odpadki so dolžni plačevati vsi
povzročitelji, za katere je organizirano ravnanje z odpadki. |
|
|
28. člen |
|
|
Način obračuna ravnanja z odpadki |
|
|
Način obračuna ravnanja z odpadki je opredeljen v pogodbi
o ravnanju s komunalnimi odpadki v Občini Cankova, ki jo skleneta Občina
Cankova in izvajalec javne službe. |
|
|
Osnova za obračun ravnanja z odpadki je volumen
postavljene posode za odpadke. |
|
|
Povzročiteljem, ki sami pripeljejo odpadke na deponijo, se
zaračunavajo stroški vgrajevanja in deponiranja po m3 za pripeljano
količino po redni ceni, ki je določena po veljavnem ceniku. |
|
|
29. člen |
|
|
Spremembe podatkov |
|
|
Za obračunavanje odvoza odpadkov sporočijo povzročitelji
izvajalcem podatke in njihove spremembe v roku, ki ga ti določijo. |
|
|
30. člen |
|
|
Pridobivanje podatkov |
|
|
Če povzročitelji v zahtevanem roku ne sporočijo zahtevanih
podatkov, si izvajalci pridobijo te iz razpoložljivih uradnih evidenc. |
|
|
31. člen |
|
|
Obveznost plačila |
|
|
Obveznost plačila za ravnanje z odpadki nastane za
povzročitelje z dnem, ko začnejo izvajalci opravljati storitev na
njihovem območju ali, ko se povzročitelji vselijo v stanovanje in/ali
prično uporabljati poslovne prostore. |
|
|
Povzročitelji odpadkov sklenejo z izvajalcem pogodbo o
odvozu in odlaganju komunalnih odpadkov oziroma drug ustrezen dokument. |
|
|
VII. NADZOR |
|
|
32. člen |
|
|
Izvajanje nadzora |
|
|
Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo pristojne
občinske službe, ki pri opravljanju nadzora izdajajo odločbe ter
odrejajo druge ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje določb
tega odloka. |
|
|
Subjekti ravnanja z odpadki iz 3. člena tega odloka so
dolžni ugotavljati nepravilno ravnanje z odpadki v skladu s tem odlokom.
V primeru neupoštevanja določb tega odloka, so dolžni kršitelje
prijaviti pristojni inšpekciji in/ali pristojni občinski službi. |
|
|
VIII. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
33. člen |
|
|
Kazenske določbe za izvajalca in odgovorno osebo |
|
|
Z denarno kaznijo od 100.000 do 300.000 tolarjev se
kaznujejo za prekršek izvajalci, če: |
|
|
1. ravnajo v nasprotju s 5. in 6. členom, |
|
|
2. ne opravlja dejavnosti v skladu s 7. členom, |
|
|
3. ne vzdržuje skupnih zbirno-odjemnih mest (14. člen), |
|
|
4. ne pospravijo in ne očistijo odjemnega mesta, ker so ga
pri praznjenju posod za odpadke onesnažili (prvi odstavek 14. člena), |
|
|
5. po končani prireditvi oziroma v predpisanem roku ne
odstranijo odpadkov (tretji odstavek 14. člena), |
|
|
6. po potrebi ali na zahtevo ustrezne službe v občini ali
pristojne inšpekcijske službe ne čistijo, razkužujejo in vzdržujejo
posod za odpadke (15. člen), |
|
|
7. ne praznijo posod skladno z razporedom odvoza (17.
člen), |
|
|
8. ne opravijo odvoza odpadkov najkasneje v dveh dneh po
prenehanju ovire ali višje sile (tretji odstavek 17. člena), |
|
|
9. odvažajo komunalne odpadke z neprimernimi vozili (18.
člen), |
|
|
10. ne izvajajo zbiranja odpadkov v skladu s tretjim
odstavkom 18. člena, |
|
|
11. ne odlagajo odpadkov v skladu z 20. členom, |
|
|
12. odlagajo odpadke izven odlagališča (25. člen). |
|
|
Z denarno kaznijo od 10.000 do 30.000 tolarjev se kaznuje
tudi odgovorna oseba izvajalca, ki stori dejanje iz prvega odstavka tega
člena. |
|
|
34. člen |
|
|
Kazenske določbe za povzročitelja odpadkov |
|
|
Z denarno kaznijo od 10.000 do 30.000 tolarjev se kaznuje
za prekršek povzročitelj, če: |
|
|
1. ravna v nasprotju s 5. in 6. členom tega odloka, |
|
|
2. ne odlagajo odpadkov v posode za odpadke (prvi odstavek
9. člena), |
|
|
3. ne vzdržuje zbirnega in odjemnega mesta, skladno z
navodili izvajalcev (četrti odstavek 9. člena), |
|
|
4. odlaga odpadke izven posod za odpadke (11. člen), |
|
|
5. odlagajo odpadke v nasprotju z 12. členom, |
|
|
6. ravna v nasprotju z 13. členom, |
|
|
7. ravna v nasprotju z drugim odstavkom 14. člena, |
|
|
8. ravna v nasprotju z 15. členom, |
|
|
9. ravna v nasprotju z drugim odstavkom 15. člena, |
|
|
10. ravna v nasprotju z 16. členom, |
|
|
11. ravna v nasprotju z 25. členom, |
|
|
12. ravna v nasprotju z 27. členom. |
|
|
Denarno kaznijo od 100.000 do 300.000 tolarjev se kaznuje
pravna ali fizična oseba, ki opravlja gospodarsko dejavnost in drugo
dejavnost, če kot povzročitelj stori prekršek iz prvega odstavka tega
člena. |
|
|
Z denarno kaznijo od 10.000 do 30.000 tolarjev se kaznuje
odgovorna oseba ali delavec povzročitelja, če stori prekršek iz prvega
odstavka tega člena. |
|
|
35. člen |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 50.000 tolarjev se kaznuje za
prekršek pravna oseba ali posameznik, ki stori prekršek v zvezi s
samostojnim opravljanjem dejavnosti organizatorja kulturne, športne ali
druge prireditve oziroma aktivnosti na prostem, če ne poskrbi, da so
prireditveni prostori v času trajanja prireditve opremljeni z ustreznimi
posodami za odpadke, po končani prireditvi pa ne poskrbi za čiščenje
prostora in odvoz odpadkov na odlagališče (14. člen). |
|
|
Z denarno kaznijo 10.000 tolarjev se kaznuje za prekršek
odgovorna oseba pravne osebe – organizatorja, ki stori prekršek iz
prvega odstavka tega člena. |
|
|
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
36. člen |
|
|
Prenehanje veljavnosti odloka |
|
|
Ob uveljavitvi tega odloka preneha za Občino Cankova
veljati odlok o ravnanju s komunalnimi odpadki v Občini Cankova-Tišina
(Uradni list RS, št. 68/96). |
|
|
37. člen |
|
|
Do ureditve premoženjsko-pravnih odnosov med novimi
občinami na območju bivše Občine Murska Sobota, ima Občina Cankova
pravico odlagati komunalne odpadke na odlagališču komunalnih odpadkov v
Puconcih. |
|
|
38. člen |
|
|
Veljavnost odloka |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 970/99-1 |
|
|
Cankova, dne 30. novembra 1999. |
|
|
Župan
Občine Cankova
Viktor Voršič l. r. |
|
|
|