S tem sklepom se začne postopek priprave sprememb in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta Mestne občine Ptuj, sprejetega z Odlokom o Občinskem prostorskem načrtu Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 10/15, 8/16, 8/16 – obvezna razlaga, 1/17, 2/17 – obvezna razlaga, 4/17 – obvezna razlaga, 13/17 – obvezna razlaga, 14/17, 19/17 – obvezna razlaga (pod zaporedno številko uradne objave 106), 19/17 – obvezna razlaga (pod zaporedno številko uradne objave 107); v nadaljnjem besedilu: OPN).

2. Ocena stanja in razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev OPN

  V mesecu novembru 2015 je začel veljati Odlok o Občinskem prostorskem načrtu Mestne občine Ptuj, s katerim je začel veljati nov prostorski akt občine, to je občinski prostorski načrt.

  Že v času priprave občinskega prostorskega načrta so bile podane pobude, ki izražajo razvojne potrebe fizičnih in pravnih oseb, pa jih zaradi predpisanega postopka priprave in sprejema prostorskega akta (prepoznega prejema pobud glede na izvajanje postopka) ni bilo mogoče vključiti v postopek priprave občinskega prostorskega načrta. Po pričetku veljavnosti občinskega prostorskega načrta so prispele še dodatne razvojne potrebe različnih subjektov. Vse te pobude bodo obravnavane v rednem postopku sprememb in dopolnitev OPN, ki se prične z uveljavitvijo tega sklepa. Obravnavane bodo tudi razvojne potrebe občine. Potrebe občine so predvsem na območju ob Ptujskem jezeru. Ptujsko jezero je pomemben dejavnik razvoja turizma mesta Ptuj, zato je potrebno zagotoviti prostorske možnosti za nadaljnji razvoj turistične ponudbe tega območja.
  Pri pripravi teh sprememb in dopolnitev OPN je potrebno tudi izboljšati tiste sestavine OPN, za katere se pri uporabi OPN ugotavlja, da so potrebne izboljšave.

  Ta postopek sprememb in dopolnitev OPN je četrti po vrsti, vendar je to prvi redni postopek za obravnavo prejetih pobud. V prejšnjih postopkih sta bila izvedena dva kratka postopka (za odpravo neskladij v občinskem prostorskem načrtu zaradi očitnih napak) in izveden je bil postopek sprememb in dopolnitev OPN, s katerim je bila na območjih stavbnih zemljišč, na katerih po veljavnih predpisih s področja poplavne varnosti ni prepovedi gradnje, omogočena sprememba podrobnejše namenske rabe prostora iz območja zelenih površin v območja stanovanj (opomba: v postopku priprave občinskega prostorskega načrta je prišlo do omejitve prepovedi gradnje šele v končnem delu postopka zaradi takratnih zahtev nosilca urejanja prostora s področja voda).

3. Območje sprememb in dopolnitev OPN

Spremembe in dopolnitve OPN se pripravi za celotno območje Mestne občine Ptuj.

4. Predmet načrtovanja in vrsta postopka

Spremembe in dopolnitve OPN se izvedejo v rednem postopku priprave prostorskega akta, kot je predpisan v Zakonu o prostorskem načrtovanju v členih od 46 do 52. Predmet načrtovanja sprememb in dopolnitev OPN je razviden že v drugi točki tega sklepa, in sicer bodo predmet načrtovanja naslednje vsebine:

-    razvojne potrebe, ki so bile podane že med pripravo OPN (pa jih zaradi predpisanega postopka priprave in sprejema prostorskega akta ni bilo mogoče upoštevati pri pripravi OPN),

-    nove razvojne potrebe, podane v času po začetku veljavnosti OPN,

-    potrebe ob Ptujskem jezeru za nadaljnji razvoj turistične ponudbe,

-    izboljšava tistih sestavin OPN, za katere se pri uporabi OPN ugotavlja, da so potrebne izboljšave.

5. Način pridobitve strokovnih rešitev

  Strokovne rešitve se pripravi v skladu z določili Zakona o prostorskem načrtovanju in določili Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega prostorskega načrta ter pogojih za določitev območij sanacij razpršene gradnje in območij za razvoj in širitev naselij. Pri pripravi strokovnih rešitev je potrebno izhajati iz prikaza stanja prostora, usmeritev iz državnega strateškega prostorskega načrta, splošnih smernic državnih nosilcev urejanja prostora, razvojnih programov, razvojnih potreb občine, razvojnih potreb nosilcev urejanja prostora ter izraženih razvojnih potreb drugih oseb.

  Pri zagotavljanju možnosti za nadaljnji razvoj turistične ponudbe Ptujskega jezera je potrebno upoštevati idejno zasnovo Vitalizacija Ptujskega jezera in marina Ranca, ki je bila izdelana septembra 2017.

 Če se pri pripravi strokovnih rešitev ugotovi, da je potrebno izdelati strokovne podlage, se le-te izdela v skladu z veljavnimi predpisi.

  Pri pripravi gradiv za spremembe in dopolnitve OPN je potrebno upoštevati priporočila Ministrstva za okolje in prostor za pripravo gradiv pri spremembah in dopolnitvah občinskih prostorskih načrtov (10. priporočila št. 35032-10/2015/1-1092-02 z dne 18. 5. 2015).

6. Roki za pripravo sprememb in dopolnitev OPN in posameznih faz

V postopku sprememb in dopolnitev OPN so predvideni naslednji roki:

-    sklep župana o začetku postopka: februar 2018,

-    objava sklepa o začetku postopka v uradnem glasilu (Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj) in v svetovnem spletu (http://www.ptuj.si); objavljen sklep se pošlje ministrstvu, pristojnemu za prostor, in sosednjim občinam: marec 2018,

-    priprava osnutka sprememb in dopolnitev OPN: 1. faza osnutka (v letu 2018) 150 dni po obojestranskem podpisu pogodbe in 2. faza (v letu 2019) v roku 90 dni po uskladitvi pobud z občino,

-    posredovanje osnutka sprememb in dopolnitev OPN v preveritev ministrstvu, pristojnemu za prostor: ministrstvo v sedmih dneh preveri digitalno gradivo, če omogoča neposredno uporabo pri pripravi mnenj (ugotovitev pomanjkljivosti pomeni podaljšanje časa do objave digitalnega gradiva na spletnem strežniku ministrstva),

-    pridobitev prvih mnenj nosilcev urejanja prostora in sporočila ministrstva, pristojnega za varstvo okolja, ali je potrebno izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje (CPVO): 40 dni po prejemu obvestila ministrstva, pristojnega za prostor, da je digitalno gradivo osnutka sprememb in dopolnitev OPN objavljeno na spletnem strežniku ministrstva,

-    izdelava dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev OPN: 60 dni po prejemu prvih mnenj,

-    morebitno usklajevanje prvih mnenj, če zaradi prvih mnenj ni mogoče pripraviti dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev OPN: 25 dni (v kolikor ministrstvo, pristojno za prostor, zagotovi usklajevanje med občino in nosilci urejanja prostora v roku 15 dni od prejema obvestila o potrebnosti usklajevanja, sicer se rok ustrezno podaljša),

-    izdelava okoljskega poročila za dopolnjen osnutek sprememb in dopolnitev OPN, če je zahtevan postopek CPVO: 45 dni po izdelavi dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev OPN,

-    posredovanje okoljskega poročila in dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev OPN ministrstvu, pristojnemu za prostor, da gradivo objavi na spletnem strežniku ministrstva (le v primeru, da je potrebno izvesti postopek CPVO): 7 dni za pridobitev obvestila o objavi gradiva na strežniku,

-    preveritev ustreznosti okoljskega poročila na ministrstvu, pristojnem za varstvo okolja, če je zahtevan postopek CPVO: rok 30 dni za izdajo obvestila, ali je okoljsko poročilo ustrezno, sicer se šteje, da je okoljsko poročilo ustrezno (morebitni popravki in dopolnitve podaljšajo čas do naslednje faze, to je do javne razgrnitve),

-    javno naznanilo o javni razgrnitvi in javni obravnavi: objava javnega naznanila najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve,

-    javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev OPN ter okoljskega poročila (okoljsko poročilo je potrebno v primeru, ko je zahtevan postopek CPVO): 30 dni,

-    priprava stališč do pripomb in predlogov, podanih v času javne razgrnitve: 15 dni po zaključku javne razgrnitve,

-    obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve: 30 dni,

-    objava stališč do pripomb in predlogov na krajevno običajen način in v svetovnem spletu: 7 dni po sprejemu stališč,

-    priprava predloga sprememb in dopolnitev OPN na podlagi stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve: 30 dni po sprejemu stališč,

-    posredovanje predloga sprememb in dopolnitev OPN v preveritev ministrstvu, pristojnemu za prostor: ministrstvo v sedmih dneh preveri digitalno gradivo, če omogoča neposredno uporabo pri pripravi mnenj (ugotovitev pomanjkljivosti pomeni podaljšanje časa do objave digitalnega gradiva na spletnem strežniku ministrstva),

-    pridobitev drugih mnenj nosilcev urejanja prostora in odločbe ministrstva, pristojnega za varstvo okolja, o sprejemljivosti vplivov izvedbe sprememb in dopolnitev OPN na okolje (če je potrebno izvesti postopek CPVO): 40 dni po prejemu obvestila ministrstva, pristojnega za prostor, da je digitalno gradivo predloga sprememb in dopolnitev OPN objavljeno na spletnem strežniku ministrstva,

-    priprava usklajenega predloga OPN: 30 dni,

-    sprejem usklajenega predloga sprememb in dopolnitev OPN na mestnem svetu: 30 dni,

-    objava odloka v uradnem glasilu (Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj).

7. Nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovanje in mnenja glede načrtovanih prostorskih ureditev

V postopku priprave sprememb in dopolnitev OPN sodelujejo tisti nosilci urejanja prostora, za katere se ob pripravi osnutka sprememb in dopolnitev OPN izkaže, da se vsebine sprememb in dopolnitev nanašajo na zadeve iz njihove pristojnosti. Ob sprejemu tega sklepa so za podajanje smernic in mnenj pristojni naslednji nosilci urejanja prostora:

1.   za področje razvoja poselitve: Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, Sektor za prostorsko načrtovanje, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana,

2.   za področje kmetijstva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana,

3.   za področje gozdarstva in lovstva: Zavod za gozdove Slovenije, Večna pot 2, 1000 Ljubljana,

4.   za področje gozdarstva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Sektor za gozdarstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana,

5.   za področje gozdarstva: Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Maribor, Tyrševa 15, 2000 Maribor,

6.   za področje lovstva in ribištva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Sektor za lovstvo in ribištvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana,

7.   za področje ribištva: Zavod za ribištvo Slovenije, Spodnje Gameljne 61 a, 1211 Ljubljana Šmartno,

8.   za področje upravljanja z vodami: Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Hajdrihova ulica 28 c, 1000 Ljubljana,

9.   za področje ohranjanja narave: Zavod RS za varstvo narave, Tobačna ulica 5, 1000 Ljubljana,

10. za področje ohranjanja narave: Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor,

11. za področje varstva kulturne dediščine: Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana,

12. za področje varstva kulturne dediščine: Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor,

13. za področje trajnostne mobilnosti: Ministrstvo za infrastrukturo, Služba za trajnostno mobilnost in prometno politiko, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana,

14. za področje cestnega prometa: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za kopenski promet, Sektor za ceste, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana,

15. za področje avtocest: DARS – Družba za avtoceste v Republiki Sloveniji, Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana,

16. za področje železniškega prometa: Direkcija RS za infrastrukturo, Tržaška 19, 1000 Ljubljana,

17. za področje zračnega prometa: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski promet, Sektor za letalstvo, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana,

18. za področje pristanišč: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski promet, Sektor za pomorstvo, Langusova 4, 1535 Ljubljana,

19. za področje pristanišč: Uprava RS za pomorstvo, Ukmarjev trg 2, 6000 Koper,

20. za področje rudarstva: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Sektor za energetiko in rudarstvo, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana,

21. za področje energetike: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana,

22. za področje plinovodnega omrežja: Plinovodi d.o.o., Cesta ljubljanske brigade 11 B, p.p. 3720, 1001 Ljubljana,

23. za področje prenosa električne energije: ELES, Področje za upravljanje s sredstvi in projekti, Služba za upravljanje z infrastrukturo, Hajdrihova 2, 1000 Ljubljana,

24. za področje oskrbe z električno energijo: Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor,

25. za področje zaščite in reševanja: Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana,

26. za področje obrambe: Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko, Sektor za gospodarjenje z nepremičninami, Vojkova 61, 1000 Ljubljana,

27. za področje vojnih in prikritih grobišč: Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Direktorat za invalide, vojne veterane in žrtve vojnega nasilja, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana,

28. za področje blagovnih rezerv: Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Služba za varnost, obrambne zadeve in blagovne rezerve, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana,

29. za področje zdravstvenega varstva: Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno zdravje, Štefanova 5, 1000 Ljubljana,

30. Dravske elektrarne Maribor, Obrežna ulica 170, 2000 Maribor,

31. za področje telekomunikacij: Telekom Slovenije, Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor – Murska Sobota, Titova cesta 38, 2000 Maribor,

32. za področje kabelskega komunikacijskega sistema (KKS Ptuj): Teleing, Razkrižje 23, 9246 Razkrižje,

33. za področje oskrbe s plinom: Adriaplin, Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana,

34. za področje oskrbe z vodo, odvajanja in čiščenja odpadnih voda: Komunalno podjetje Ptuj, Puhova ulica 10, 2250 Ptuj,

35. za področja izvajanja gospodarskih lokalnih javnih služb iz pristojnosti javnih služb Ptuj: Javne službe Ptuj, Ulica heroja Lacka 3, 2250 Ptuj,

36. Mestna občina Ptuj, Oddelek za gospodarske dejavnosti, Mestni trg 1, 2250 Ptuj (Oddelek za gospodarske dejavnosti sodeluje tudi z drugimi oddelki občinske uprave Mestne občine Ptuj, da se zagotovi celovit pogled občine na prostorski akt).

V kolikor se pri pripravi sprememb in dopolnitev OPN izkaže potreba po vključitvi drugih nosilcev urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, se v postopku pridobi tudi njihove smernice in mnenja. Za pridobitev odločitve, ali je v postopku priprave sprememb in dopolnitev OPN potrebno izvesti postopek CPVO, se vlogo poda na Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za strateško presojo vplivov na okolje, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana.

8. Objava in začetek veljavnosti

Ta sklep se objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj in na spletni strani Mestne občine Ptuj (http://www.ptuj.si). Sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj. Po objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj se sklep pošlje ministrstvu, pristojnemu za prostor, ter sosednjim občinam Mestne občine Ptuj.

Številka: 350-14/2017

Datum: 20. 2. 2018