Na podlagi 2. člena Zakona o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04) in 15. člena Statuta Občine Cerkvenjak (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 46/16) je Občinski svet Občine Cerkvenjak na svoji 16. redni seji dne 2. 6. 2021, sprejel naslednji

PRAVILNIK

O DODELJEVANJU SREDSTEV ZA POSPEŠEVANJE IN SPODBUJANJE RAZVOJA PODJETNIŠTVA V OBČINI CERKVENJAK

I.  Splošne določbe

1. člen

S tem pravilnikom se določijo pogoji in postopek za dodeljevanje sredstev za pospeševanje in spodbujanje podjetništva v občini Cerkvenjak (v nadaljevanju: občina).

2. člen

Za uresničevanje ciljev občine na področju pospeševanja in spodbujanja razvoja podjetništva se sredstva po tem pravilniku dodeljujejo v skladu z Uredbo Komisije (ES), št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24.12.2013).

Skupna vrednost pomoči, dodeljena enotnemu podjetju na podlagi pravila »de minimis« ne bo presegla 200.000 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči (v primeru podjetij, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000 EUR). Enotno podjetje je definirano kot vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:

·  podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja,

·  podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja,

·  podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu,

·  podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja.

Do de minimis pomoči niso upravičena podjetja iz naslednjih sektorjev:

a)  ribištva in akvakulture;

b)  primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti;

c)  pomoči dodeljene podjetjem, ki delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k pogodbi v naslednjih primerih:

·  če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg;

·  če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.

Pomoči dodeljene podjetjem, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, ne bodo namenjene za nabavo vozil za komercialnih cestni prevoz tovora.

Pomoč ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.

Pomoči ne bodo pogojene s prednostjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega.

Če je prejemnik za iste upravičene stroške prejel ali namerava prejeti tudi drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči ne sme preseči dovoljenih intenzivnosti državnih pomoči.

Občina bo od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobila pisno izjavo o:

·  že prejetih »de minimis« pomočeh, vključno z navedbo pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še kandidiral za »de minimis« pomoč, v predhodnih dveh poslovnih letih in v tekočem poslovnem letu;

·  že prejetih (ali zaprošenih v kakšni in pri katerem dajalcu) pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovila, da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis«, ne bo presežena zgornja meja »de minimis« pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih;

·  ali gre za primer pripojenega podjetja ali delitve podjetja v skladu z 8. in 9. točko 3. člena Uredbe 1407/2013;

·  s seznamom vseh podjetij, ki s prejemnikom tvorijo enotno podjetje v smislu drugega odstavka 2. člena Uredbe 1407/2013.

Občina bo prejemnika pomoči pisno obvestila, da je pomoč dodeljena po pravilu »de minimis« in o znesku de minimis pomoči ter hranila evidenco o individualni pomoči de minimis 10 let od datuma dodelitve pomoči.

3. člen

Sredstva po tem pravilniku se zagotavljajo v proračunu občine za namene in v višini, ki je določena z odlokom o proračunu občine za posamezno leto.

II. Ukrepi pomoči

4. člen

Sredstva pomoči so namenjena za naslednje ukrepe:

·  Naložbe za nakup nove opreme in nematerialnih investicij.

·  Samozaposlitev v obdobju, določenim z razpisom in mikro nova podjetja, ki izpolnjujejo pogoje po pravilniku.

III.  Upravičenci in upravičeni stroški

a)  Nakup nove opreme in nematerialne investicije

5. člen

Namen pomoči za naložbe za nakup nove opreme in nematerialnih investicij je spodbujanje investicijskih vlaganj v nakup nove proizvodne in storitvene opreme za opravljanje dejavnosti, za katero je podjetje registrirano in katero tudi dejansko opravlja ter nakup nematerialnih pravic (patenti, licence, tehnološko znanje) zaradi ustanovitve novega podjetja, razširitve obstoječega podjetja ali zaradi uvajanja novega proizvodnega oziroma storitvenega programa (bolj produktivne, racionalnejše, energetsko varčne ali ekološko varčnejše tehnologije, izboljšanje kakovosti proizvodov in storitev).

Upravičenci do pomoči po tem pravilniku so: upravičene pravne osebe, samostojni podjetniki posamezniki in zadruge, ki investirajo v nakup nove proizvodne in storitvene opreme oziroma nematerialne investicije in imajo poslovni sedež na območju občine Cerkvenjak.

Prejemnik pomoči mora zagotoviti vsaj 50% lastnih sredstev za kritje stroškov posamezne investicije. Materialna in/ali nematerialna investicija mora ostati v lasti upravičenca najmanj dve leti po končani investiciji oziroma se lahko pred iztekom tega obdobja nadomesti z novo, sodobnejšo opremo za enako dejavnost.

Upravičenci do nakupa nove opreme po tem pravilniku so:

·  mikro podjetja, ki izpolnjujejo pogoje za mikro podjetja v skladu z Zakonom o gospodarskih družbah,

·  niso v stečajnem postopku, postopku prisilne izterjave ali likvidacije,

·  so v stanju kapitalske ustreznosti po 11. členu Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju,

·  niso v težavah in ne dobivajo državne pomoči za reševanje in prestrukturiranje

·  imajo sedež in izvajajo dejavnost v občini Cerkvenjak ter je kraj investiranja v občini Cerkvenjak,

·  investirajo v razvoj in razširitev obstoječe dejavnosti, oziroma v novo dejavnost oz. v razvoj novih produktov/storitev na območju občine Cerkvenjak in zagotovijo vsaj 50% lastnih virov za kritje stroškov posamezne investicije. Investicija se mora ohraniti na območju občine vsaj eno leto po prejemu sredstev,

·  investitorji, ki še niso prejeli sredstev iz omenjenega naslova,

·  investitorji, ki imajo poravnane zapadle obveznosti do občine Cerkvenjak in nimajo blokiranega TRR.

Upravičeni stroški:

·  stroški nakupa, urejanja, opremljanja zemljišč na območju občine;

·  stroški pridobivanja investicijske in projektne dokumentacije za gradnjo poslovnih prostorov

·  stroški nakupa nove, večje opreme (večja od vrednosti 500,00 EUR) in celovita obnova obstoječe proizvodnje.

Upravičeni stroški za nematerialne investicije:

·  stroški nakupa patentov, licenc, know-how ali nepatentiranega tehničnega znanja ter programske opreme.

Intenzivnost pomoči:

·  v višini do 50% upravičenih stroškov posamezne investicije;

·  sredstva pomoči se razdelijo med upravičence sorazmerno glede na višino vloženih sredstev za nakup nove opreme in nematerialnih investicij. Kadar zahtevki presegajo razpoložljiva sredstva zagotovljena v proračunu Občine Cerkvenjak, višina pomoči na posameznega upravičenca v tekočem koledarskem letu ne sme presegati 20% od skupno razpisanih sredstev za ta ukrep.

b)  Samozaposlitev

6. člen

Namen pomoči je povečanje števila zaposlenih in ustvarjanje novih delovnih mest ter zmanjševanje brezposelnosti.

Upravičenci do sredstev za realizacijo samozaposlitve so brezposelne osebe, ki so državljani Republike Slovenije, imajo stalno prebivališče na območju občine Cerkvenjak, so bile prijavljene na Zavodu za zaposlovanje najmanj šest mesecev pred realizacijo samozaposlitve in v obdobju določenim z razpisom, realizirajo samozaposlitve v okviru programa zavoda za spodbujanje samozaposlovanja.

Upravičenci do sredstev za samozaposlitev morajo realizirati samozaposlitve na območju občine Cerkvenjak (sedež in poslovni prostori morajo biti na območju občine Cerkvenjak).

Dejavnost se mora ohraniti na območju občine Cerkvenjak vsaj dve leti po realizaciji samozaposlitve.

Višina dodeljenih sredstev za kritje upravičenih stroškov:

·  za samozaposlitev do 5 minimalnih mesečnih plač ali do 7 minimalnih mesečnih plač, če se samozaposli invalid; sredstva se dodeli v enkratnem znesku, pod pogojem, da bo samozaposlitev trajala najmanj dve leti;

·  zgornja višina dodeljenih sredstev za izvedbo tega ukrepa za posameznega upravičenca ne sme preseči navedene višine, in sicer ne glede na to, iz katerih javnih virov (sredstva občinskega, državnega proračuna ali mednarodnih virov) so dodeljena.

Upravičeni stroški so stroški za realizacijo samozaposlitve osebe, ki je na Zavodu RS za zaposlovanje – območna služba Maribor (v nadaljevanju: ZRSZ) prijavljena kot brezposelna oseba.

7. člen

Višina sredstev, ki jih lahko pridobi upravičenec za samozaposlitev in sredstva za sofinanciranje investicij mikro podjetij, se določi z vsakokratnim javnim razpisom, ki ga objavi občina Cerkvenjak.

IV. Javni razpis

8. člen

Sredstva za namene po tem pravilniku se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, ki ga za proračunsko leto objavi občina Cerkvenjak.

9. člen

Javni razpis za dodeljevanje finančnih sredstev za spodbujanje samozaposlovanja v občini Cerkvenjak mora vsebovati:

·  predmet razpisa;

·  skupen znesek sredstev namenjenih za sofinanciranje naložb in samozaposlitev;

·  pogoje, ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji;

·  višino sredstev, ki jih lahko pridobijo upravičenci;

·  pogoje, pod katerimi se sredstva dodeljujejo;

·  navedbo dokazil, ki jih mora predložiti vlagatelj;

·  rok za oddajo vlog;

·  rok v katerem bo sprejet sklep o odobritvi sredstev.

10. člen

Vlagatelj mora k vlogi za pridobitev sredstev spodbujanja samozaposlovanja predložiti naslednja dokazila:

·  Dokazilo o samozaposlitvi (fotokopijo obrazca M1/M2, iz katere je razvidno, da je samozaposlitev realizirana za polni delovni čas in izjavo »fotokopija enaka originalu in podpisom prijavitelja.

·  Dokazilo o opravljanju gospodarske dejavnosti (potrdilo AJPES) ali druga ustrezna dokazila v skladu z veljavno zakonodajo.

11. člen

O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog strokovne komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena oseba.

Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 15 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna.

Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti sklepa.

V.  Ostale določbe

12. člen

Medsebojne obveznosti med upravičencem pomoči in občino se uredijo s pogodbo. Kontrolo nad izvajanjem pogodb opravlja pristojni občinski upravni organ.

13. člen

V primeru, da se ugotovi, da sredstva niso porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena, ali so dodeljena na podlagi neresničnih podatkov ali je prejemnik kršil druga določila pogodbe, je občina na predlog pristojnega občinskega upravnega organa upravičena zahtevati vračilo dodeljenih sredstev s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje.

V kolikor se iz katerih koli razlogov prekine samozaposlitev v predpisanem roku, je prejemnik sredstev dolžan vrniti prejeta sredstva vključno z zakonsko določenimi zamudnimi obrestmi. Prejemnik sredstev mora na zahtevano občinskega upravnega organa dokazati, da je ohranil samozaposlitev vsaj dve leti.

Prejemnik pomoči mora vrniti sredstva dodeljene pomoči s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi v primeru, da nima poravnanih vseh obveznosti zaradi sklepa Komisije o razglasitvi pomoči za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom, da prejemnik pomoči ne plačuje redno plač in socialnih prispevkov ter da je davčni dolžnik.

VI. Končna določba

14. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 007-01/2021

Datum: 2. 6. 2021