|
Na podlagi 21. in 29. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 26. člena
zakona
o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93), 3., 25. in 241. člena
zakona
o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in
Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93) ter 14. člena
statuta Občine Cankova-Tišina (Uradni list, RS. št. 53/95) je
Občinski svet občine Cankova-Tišina na 20. seji dne 4. 11. 1996 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o ravnanju s komunalnimi odpadki v Občini Cankova-Tišina |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se določijo vrste, zbiranje, odvažanje,
odlaganje, način obračunavanja ravnanja z komunalnimi odpadki (v
nadaljevanju: odpadki) ter nadzor nad izvajanjem tega odloka na območju
Občine Cankova-Tišina. |
|
|
2. člen |
|
|
Cilji ravnanja z odpadki so: |
|
|
1. preprečevanje nastajanja in zmanjševanje odpadkov,
|
|
|
2. preprečevanje neorganiziranega odlaganja odpadkov,
|
|
|
3. ločeno zbiranje odpadkov na izvoru njihovega nastanka,
|
|
|
4. vračanje odpadkov v ponovno uporabo, |
|
|
5. sprejemljivost ukrepov za okolje in |
|
|
6. uveljavitev načela ”stroške nosi povzročitelj”. |
|
|
3. člen |
|
|
Subjekti ravnanja z odpadki so: |
|
|
1. Občina Cankova-Tišina, |
|
|
2. izvajanje javnih služb ravnanja s komunalnimi odpadki
(v nadaljevanju: izvajalci), |
|
|
3. povzročitelji obremenitev (v nadaljevanju:
povzročitelji) so pravne ali fizične osebe, pri katerih nastajajo
odpadki ter |
|
|
4. občina v kateri se odlagajo odpadki z območja Občine
Cankova-Tišina. |
|
|
4. člen |
|
|
Na območju ravnanja z odpadki se vzpostavi naslednji
sistem: |
|
|
1. ločeno zbiranje odpadkov na izvoru njihovega nastanka
in okolju prijazno ravnanje z nevarnimi odpadki iz gospodinjstev,
|
|
|
2. vračanje koristnih odpadkov v ponovno uporabo oziroma
predelavo, |
|
|
3. saniranje divjih odlagališč. |
|
|
5. člen |
|
|
Na celotnem območju Občine Cankova-Tišina je obvezno
ravnanje z odpadki iz vseh virov nastajanja odpadkov in skladno s 4.
členom tega odloka. |
|
|
Vsi uporabniki stanovanjskih in poslovnih prostorov na
območju Občine Cankova-Tišina morajo biti kot povzročitelji odpadkov
vključeni v sistem ravnanja z odpadki. |
|
|
Inšpekcijski organi lahko z odločbo zahtevajo, da vsi
subjekti iz 3. člena tega odloka obvezno ravnajo z odpadki, kot je
predpisano s tem odlokom. |
|
|
6. člen |
|
|
Določbe tega odloka se obvezne za vse subjekte iz 3. člena
tega odloka, ki so vključeni v sistem ravnanja z odpadki. |
|
|
Inšpekcijski organi lahko z odločbo zahtevajo, da se vsi
subjekti iz prejšnjega odstavka ravnajo po določilih tega člena. |
|
|
7. člen |
|
|
Dejavnost ravnanja z odpadki opravljajo izvajalci po
programu gospodarnega ravnanja z komunalnimi odpadki v Občini
Cankova-Tišina, ki ga potrdi Občinski svet občine Cankova-Tišina v
skladu s predpisi in tem odlokom. |
|
|
Izvajalca izbere Občinski svet občine Cankova-Tišina. |
|
|
II. ODPADKI |
|
|
8. člen |
|
|
Komunalni odpadki so gospodinjski in jim podobni odpadki,
ki nastajajo v proizvodnih in storitvenih dejavnostih, v bivalnem okolju
ter na površinah in objektih v javni rabi in so pretežno tudi ter po
svoji sestavi heterogeni. |
|
|
Določbe tega odloka ne veljajo za posebne odpadke iz
industrije in obrti, ki vsebujejo nevarne snovi in je potrebno ravnati z
njimi v skladu s posebnimi predpisi. |
|
|
Komunalni odpadki so: |
|
|
1. biološki odpadki; |
|
|
– kuhinjski odpadki (ostanki hrane, zelenjavni
odpadki...), |
|
|
– vrtni odpadki, |
|
|
– drugi odpadki (perje, lasje, žagovina...), |
|
|
2. odpadni papir; |
|
|
3. odpadno steklo (belo, barvno); |
|
|
4. odpadne umetne mase; |
|
|
5. odpadne kovine; |
|
|
6. preostali odpadni odpadki; |
|
|
– trdi anorganski odpadki (ohlajen pepel, odpadna
embalaža...), |
|
|
– kosovni odpadki, |
|
|
– odpadni gradbeni material, jalovina, |
|
|
– ostanki vozil na javnih površinah, |
|
|
– trdne usedline cestne kanalizacije iz požiralnikov in
čistilnih naprav ob upoštevanju ustreznih predpisov; |
|
|
7. odpadki in smeti, ki nastajajo pri ročnem in strojnem
čiščenju površin; |
|
|
8. komunalnim odpadkom podobni odpadki iz drugih virov. |
|
|
III. ZBIRANJE ODPADKOV |
|
|
9. člen |
|
|
Zbirno mesto za odpadke je ustrezno urejen prostor, na
katerem povzročitelji redno odlagajo odpadke v tipizirane posode za
odpadke in plastične vrečke skladno z 10. členom tega odloka.
|
|
|
Odjemno mesto za odpadke je ustrezno urejen prostor, od
koder izvajalci redno odvažajo odpadke. |
|
|
Povsod, kjer je primerno, naj bosta zbirno in odjemno
mesto na istem prostoru. Odjemna mesta morajo biti dostopna specialnim
vozilom za zbiranje in odvoz odpadkov in oddaljena največ 10 m od mesta,
do koder je možen dostop s tem vozilom. |
|
|
Povzročitelji, do katerih izvajalec zaradi odmaknjenosti
od prevoznih cest ne more priti, odlagajo odpadke v vrečke za odpadke iz
3. točke prvega odstavka 10. člena tega odloka, ki jih zagotovi
izvajalec. Odpadke v vrečkah so povzročitelji dolžni na dan odvoza
dostaviti na odjemno mesto. Povzročitelji lahko odlagajo odpadke v
kesone iz 2. točke prvega odstavka 10. člena, kolikor so kesoni
nameščeni. |
|
|
Zbirna in odjemna mesta določajo izvajalci v soglasju s
povzročitelji, vzdržujejo pa jih povzročitelji. Ti se lahko dogovorijo
tudi za skupno zbirno in odjemno mesto z uporabo skupne posode ali
kesona za odpadke, skupno zbirno in odjemno mesto vzdržuje povzročitelj.
|
|
|
Ob določevanju lokacij zbirnega in odjemnega mesta, je
potrebno upoštevati funkcionalne, higienske ter estetske zahteve in
požarno-varstvene pogoje. |
|
|
Določbe tega odloka so dolžni upoštevati načrtovalci in
projektanti v skladu z obstoječo tehnologijo izvajalcev pri oblikovanju
stanovanjskih in poslovnih objektov, sosesk ter naselij in pri prenovi
zgradb ter delov naselij. |
|
|
10. člen |
|
|
Povzročitelji morajo odpadke odlagati v: |
|
|
1. tipizirane plastične in/ali kovinske posode; |
|
|
2. tipizirane kovinske kesone; |
|
|
3. druge posode ali vrečke, ki jih določi izvajalec v
programu (kolikor se ne morejo uporabljati posode iz 1. in 2. točke tega
odstavka). |
|
|
Vrsto in število posod ali kesonov za odpadke določi
izvajalec v skladu s tehnologijo zbiranja in odvažanja ter strukturo in
vrsto odpadkov (v programu). |
|
|
Inšpekcijski organi lahko z odločbo določijo vrsto in
število posod, kolikor se izvajalec in povzročitelj o tem ne moreta
dogovoriti. |
|
|
11. člen |
|
|
Izven posod za odpadke na zbirnih in odjemnih mestih je
prepovedano odlagati odpadke. |
|
|
V primeru občasnega povečanja količine odpadkov, ki se
odlagajo v posode iz l. točke 10. člena tega odloka, si morajo
povzročitelji pri izvajalcu proti izplačilu priskrbeti vrečke iz 3.
točke 10. člena tega odloka. |
|
|
Inšpekcijski organi lahko z odločbo zahtevajo odstranitev
odpadkov, ki se odlagajo izven posod za odpadke. |
|
|
Odstranitev teh odpadkov je v breme povzročitelja. |
|
|
12. člen |
|
|
V posode za odpadke je prepovedano odlagati: |
|
|
1. odpadke v tekočem stanju; |
|
|
2. kužen material iz zdravstvenih in veterinarskih
zavodov; |
|
|
3. tleče, lahko vnetljive, gorljive eksplozivne,
reaktivne, jedke, dražljive, strupene in radioaktivne odpadke, ki se
morajo odlagati v skladu s pravilnikom o ravnanju s posebnimi odpadki,
ki vsebujejo nevarne snovi (Uradni list SRS, št. 20/86); |
|
|
4. odpadni gradbeni material ter |
|
|
5. kosovne odpadke – pohištvo, gospodinjski stroji,
kolesa, hišna in stanovanjska oprema ter nevozna vozila. |
|
|
V kesone iz 2. točke 10. člena tega odloka, ki so po
programu zbiranja in odvažanja odpadkov iz 6. točke 8. člena tega odloka
je prepovedano odlagati katerekoli druge odpadke. |
|
|
13. člen |
|
|
Povzročitelji so dolžni v času odvoza posode in vrečke za
odpadke, razen posod iz 2. točke 10. člena tega odloka, pripeljati z
zbirnega na odjemno mesto in jih po izpraznitvi vrniti nazaj.
|
|
|
Inšpekcijski organi lahko z odločbo zahtevajo, da morajo
povzročitelji na dan odvoza odpadkov prestaviti posode za odpadke z
zbirnega na odjemno mesto in jih po izpraznitvi vrniti nazaj. |
|
|
14. člen |
|
|
Izvajalec je dolžan izprazniti tipizirane posode tako, da
ne ovira prometa, onesnaži prostora ter ne poškoduje posode in okolice,
kjer se opravlja delo. V primeru, da izvajalec onesnaži odjemno mesto ga
je dolžan tudi pospraviti in počistiti. |
|
|
Povzročitelji so dolžni vzdrževati čistočo na zbirnih in
odjemnih mestih ter dovoznih poteh do odjemnega mesta. Tudi v zimskem
času so dolžni omogočiti dostop do posod, vrečk in kesonov za odpadke.
|
|
|
V primeru neupoštevanja določb 14. člena tega odloka,
inšpekcijski organi lahko izdajo ureditvene odločbe. |
|
|
15. člen |
|
|
Organizatorji kulturnih, športnih in drugih javnih
prireditev in aktivnosti na prostem, pri katerih nastajajo odpadki,
morajo v času trajanja prireditve prireditveni prostor opremiti z
ustreznimi posodami za zbiranje odpadkov, po končani prireditvi,
najkasneje pa v 24 urah, poskrbeti, da se prireditveni prostor očisti in
da odpadke odpeljejo na odlagališče pooblaščeni izvajalci za ravnanje z
odpadki. |
|
|
Inšpekcijski organi lahko organizatorjem javnih prireditev
in drugih aktivnosti na prostem z odločbo naložijo, da se ravnajo po
določilih prvega odstavka tega člena. |
|
|
16. člen |
|
|
K vlogi za izdajo odločbe o izpolnjevanju pogojev za
opravljanje gospodarske dejavnosti (registracija samostojnega podjetnika
ali druge gospodarske družbe) mora vlagatelj priložiti potrdilo
izvajalca, da je povzročitelj prijavljen na odvoz odpadkov v skladu s
tem odlokom. |
|
|
Šele na podlagi izdanega potrdila izvajalca upravna enota
Murska Sobota izda povzročitelju odločbo o izpolnjevanju pogojev za
opravljanje gospodarske dejavnosti. |
|
|
17. člen |
|
|
Izvajalci so dolžni posode za odpadke po potrebi ali na
zahtevo komunalnega inšpektorata oziroma ustrezne nadzorne službe v
občini čistiti in vzdrževati, jih sproti popravljati ter dotrajane
nadomeščati z novimi ali rabljenimi. |
|
|
Nosilci stroškov čiščenja in vzdrževanja posod za odpadke
so povzročitelji. Prav tako so dolžni plačati stroške popravila oziroma
zamenjave posode za odpadke, če so posodo poškodovali ali jim je bila
odtujena. |
|
|
Inšpekcijski organi lahko na podlagi prvega odstavka tega
člena izvajalcu z odločbo naložijo čiščenje, vzdrževanje, popravljanje
in nadomeščanje dotrajanih posod. |
|
|
18. člen |
|
|
Posode za odpadke lahko nabavijo izvajalci ali
povzročitelji, na svoje stroške. V primeru, da jih nabavijo izvajalci,
zaračunavajo izvajalci poleg cene za odvoz tudi obrabnino za uporabo
posode. |
|
|
V primeru, da je povzročitelj tudi lastnik posode za
odpadke, izvajalec obrabnine ne sme zaračunavati. |
|
|
IV. ODVAŽANJE KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
|
19. člen |
|
|
Zbiranje in deponiranje odpadkov se izvaja skladno z
letnim razporedom odvoza, ki ga pripravi izvajalec skladno s 7. členom
tega odloka. Razpored mora ustrezati strukturi, vrsti ter količini
posameznih vrst odpadkov. |
|
|
Povzročitelji odpadkov morajo biti seznanjeni z letnim
razporedom odvoza vseh vrst odpadkov. Pristojne inšpekcijske službe
imajo pravico zahtevati večjo pogostost odvoza. |
|
|
V primeru izpada odvoza zaradi višje sile ali večjih ovir
na dovozu (sneg, prekopi...), so izvajalci dolžni opraviti odvoz
najkasneje v naslednjih dveh dneh po prenehanju ovire oziroma po
praznikih. |
|
|
20. člen |
|
|
Izvajalci odvažajo komunalne odpadke samo s posebej
urejenimi komunalnimi vozili. |
|
|
Inšpekcijski organi lahko zahtevajo od izvajalca, da
odvaža odpadke le s posebej urejenimi vozili. |
|
|
Manjše količine odpadkov iz 4., 6., 7. in 8. točke 8.
člena tega odloka (merilo je avtomobilska prikolica), lahko odvažajo
tudi povzročitelji. |
|
|
Inšpekcijski organi lahko naložijo povzročitelju, ki sam
odvaža odpadke iz prejšnjega odstavka tega člena, da uporabi za to
ustrezno prevozno sredstvo. |
|
|
21. člen |
|
|
Zbiranje nevarnih odpadkov iz gospodinjstev in kosovnih
odpadkov predpisuje poseben odlok. Izvajalca izbere Občinski svet občine
Cankova-Tišina. |
|
|
22. člen |
|
|
Izvajalci in povzročitelji morajo odpadke odlagati na zato
dejavnost določeno odlagališče odpadkov. Odlagališče odpadkov mora
zagotoviti občina. |
|
|
Odlagališče komunalnih odpadkov je v Puconcih v Občini
Puconci, kateri se plačuje po odloku odškodnina in nadomestilo za
razvrednotenje okolja ali nevarnosti za okolje (Uradni list RS, št.
27/95) in sicer po pogodbi med Občino Puconci in podjetjem Saubermacher-Komunala
iz M. Sobote. |
|
|
Izvajalci in povzročitelji so dolžni komunalne odpadke
pripeljati na odlagališče v obratovalnem času in jih odložiti na mestu,
ki ga določi upravljalec. |
|
|
23. člen |
|
|
Odpadne gradbene materiale in jalovino je v skladu s
sanacijskimi programi dopustno odlagati po predhodnem soglasju v
opuščenih gramoznicah ali jih uporabiti za izravnave pri urejanju okolij
ter za nasipe. |
|
|
Odlaganje gradbenih materialov in jalovine ne sme ogrožati
podtalnice, vodotokov ter virov pitne vode. |
|
|
24. člen |
|
|
Izven odlagališča odpadkov je prepovedano odlagati
odpadke, ki so namenjeni odlaganju. |
|
|
Kdor odloži odpadke izven odlagališča odpadkov, jih je
dolžan na svoje stroške odstraniti in prepeljati na odlagališče
odpadkov. Če tega ne stori, jih odstranijo na njegove stroške izvajalci
takoj, ko dobijo zahtevo od pristojnega inšpektorata ali občinske službe
komunalnega nadzora. |
|
|
Če storilca ni možno ugotoviti, odstranijo odpadke
izvajalci na zahtevo komunalnega inšpektorata na stroške proračuna
občine. |
|
|
Inšpekcijski organi lahko z odločbo zahtevajo odstranitev
odpadkov, ki so odloženi izven odlagališča odpadkov in njihovo
deponiranje na odlagališču. Odločbo za odstranitev odpadkov lahko
inšpekcijski organi izdajo tako povzročiteljem kot tudi izvajalcem. |
|
|
V. NAČIN OBRAČUNA RAVNANJA Z ODPADKI |
|
|
25. člen |
|
|
Cena za ravnanje z odpadki se določa skladno z veljavnimi
predpisi oziroma zakonodajo. |
|
|
26. člen |
|
|
Stroške ravnanja z odpadki so dolžni plačevati vsi
povzročitelji, za katere je organizirano ravnanje z odpadki. |
|
|
27. člen |
|
|
Način obračuna ravnanja z odpadki je opredeljen v pogodbi
o izvajanju javne gospodarske službe zbiranja (javno podjetje), odvoza
in deponiranja komunalnih odpadkov v Občini Cankova-Tišina. |
|
|
Osnova za obračun ravnanja z odpadki je volumen
postavljene posode za odpadke. |
|
|
Če povzročitelj odpadkov ne zbira ločeno, so izvajalci
upravičeni zaračunavati stroške tudi za odpadke, ki niso sortirani (v
posodah za papir, steklo itd.). |
|
|
28. člen |
|
|
Za obračunavanje odvoza odpadkov sporočijo povzročitelji
izvajalcem podatke in njihove spremembe v roku, ki ga ti določijo. |
|
|
29. člen |
|
|
Če povzročitelji v zahtevanem roku ne sporočijo zahtevanih
podatkov, si izvajalci pridobijo te iz razpoložljivih uradnih evidenc. |
|
|
30. člen |
|
|
Obveznost plačila za ravnanje z odpadki nastane za
povzročitelje z dnem, ko začnejo izvajalci opravljati storitev na
njihovenm območju ali, ko se povzročitelji vselijo v stanovanje in ali
prično uporabljati poslovne prostore. |
|
|
Povzročitelji odpadkov sklenejo z izvajalcem pogodbo o
odvozu in odlaganju odpadkov oziroma drug ustrezen dokument. |
|
|
VI. NADZOR |
|
|
31. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo pristojne
občinske službe, ki pri opravljanju nadzora izdajajo odločbe ter
odrejajo druge ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje določb
tega odloka. |
|
|
Subjekti ravnanja z odpadki iz 3. člena tega odloka so
dolžni ugotavljati nepravilno ravnanje z odpadki v skladu s tem odlokom.
V primeru neupoštevanja določb tega odloka, so dolžni kršitelje
prijaviti pristojni inšpekciji in/ali pristojni občinski službi. |
|
|
VII. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
32. člen |
|
|
Z denarno kaznijo od 100.000 do 300.000 tolarjev se
kaznujejo za prekršek izvajalci, če: |
|
|
1. ravnajo v nasprotju z 5. in 6. členom |
|
|
2. ne opravlja dejavnosti v skladu s 7. členom |
|
|
3. ne vzdržuje skupnih zbirno-odjemnih mest (peti odstavek
9. člena) |
|
|
4. ne pospravijo in ne očistijo odjemnega mesta, ker so ga
pri praznjenju posod za odpadke onesnažili (14. člen) |
|
|
5. po končani prireditvi oziroma v predpisanem roku ne
odstranijo odpadkov (15. člen) |
|
|
6. po potrebi ali na zahtevo ustrezne službe v občini ali
pristojne inšpekcijske službe |
|
|
ne čistijo, razkužujejo in vzdržujejo posod za odpadke
(17. člen) |
|
|
7. ne praznijo posod skladno z razporedom odvoza (prvi
odstavek 19. člena) |
|
|
8. ne opravijo odvoza odpadkov najkasneje v dveh dneh po
prenehanju ovire ali višje sile (tretji odstavek 19. člena) |
|
|
9. odvažajo komunalne odpadke z neprimernimi vozili (20.
člen) |
|
|
10. ne izvajajo zbiranja odpadkov v skladu z 21. členom |
|
|
11. ne odlagajo odpadkov v skladu z 22. členom |
|
|
12. odlagajo odpadke izven odlagališča (24. člen) |
|
|
Z denarno kaznijo se od 10.000 do 30.000 tolarjev kaznuje
tudi odgovorna oseba izvajalca, ki stori dejanje iz prvega odstavka tega
člena. |
|
|
33. člen |
|
|
Z denarno kaznijo od 10.000 do 30.000 tolarjev se kaznuje
za prekršek povzročitelj, če: |
|
|
1. ravna v nasprotju s 5. in 6. členom tega odloka |
|
|
2. ne odlagajo odpadkov v posode za odpadke (prvi odstavek
9. člena) |
|
|
3. ne vzdržuje zbirnega in odjemnega mesta, skladno z
navodili izvajalcev (peti odstavek 9. člena) |
|
|
4. odlaga odpadke izven posod za odpadke (11. člen) |
|
|
5. odlagajo odpadke v nasprotju z 12. členom |
|
|
6. ravna v nasprotju s 13. členom |
|
|
7. ravna v nasprotju z drugim odstavkom 14. člena |
|
|
8. ravna v nasprotju z 15. členom |
|
|
9. ravna v nasprotju s 17. členom |
|
|
10. ravna v nasprotju z 18. členom |
|
|
11. ravna v nasprotju z 24. členom |
|
|
12. ravna v nasprotju z 26. členom |
|
|
Denarno kaznijo od 100.000 do 300.000 tolarjev se kaznuje
pravna ali fizična oseba, ki opravlja gospodarsko dejavnost in drugo
dejavnost, če kot povzročitelj stori prekršek iz prvega odstavka tega
člena. |
|
|
Z denarno kaznijo od 10.000 do 30.000 tolarjev se kaznuje
odgovorna oseba ali delavec povzročitelja iz drugega tega člena, če
stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
34. člen |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 50.000 tolarjev se kaznuje za
prekršek pravna oseba ali posameznik, ki stori prekršek v zvezi s
samostojnim opravljanjem dejavnosti organizatorja kulturne, športne ali
druge prireditve oziroma aktivnosti na prostem, če ne poskrbi, da so
prireditveni prostori v času trajanja prireditve opremljeni z ustreznimi
posodami za odpadke, po končani prireditvi pa ne poskrbi za čiščenje
prostora in odvoz odpadkov na odlagališče (15. člen). |
|
|
Z denarno kaznijo 10.000 tolarjev se kaznuje za prekršek
odgovorna oseba pravne osebe – organizatorja, ki stori prekršek iz
prvega odstavka tega člena. |
|
|
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
35. člen |
|
|
Sanacijski program iz 24. člena tega odloka sprejme
Občinski svet občine Cankova-Tišina na osnovi katastra opuščenih
gramoznic in potreb po odlaganju tovrstnih odpadkov. |
|
|
36. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
37. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve novega odloka, preneha veljati odlok o
ravnanju s komunalnimi odpadki ki je bil objavljen v Uradnih objavah
pomurskih občinskih skupščin, prejšnje Občine Murska Sobota. |
|
|
|
|
|
Št. 944/96 |
|
|
Tišina, dne 8. novembra 1996. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Cankova-Tišina
Viktor Vrečič l. r. |
|
|
|