Na podlagi 8. člena Zakona o zavodih
(Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP), 4.
člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo
(Uradni list RS, št. 77/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 56/08, 4/10, 20/11, 111/13, 68/16, 61/17, 21/18 – ZNOrg, 3/22
– Zdeb in 105/22 – ZZNŠPP), Zakona o knjižničarstvu
(Uradni list RS, št. 87/01, 96/02–ZUJIK in 92/15), Zakona o
izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2022 in 2023 (Uradni list
RS, št. 187/21 in 206/21 - ZDUPŠOP), Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije
(Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09-ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22,
96/22 in 105/22-ZZNŠPP), Uredbe o standardni klasifikaciji dejavnosti
(Uradni list RS, št. 69/07 in 17/08), 19. člena Statuta Občine Trbovlje
(Uradni vestnik Zasavja, št. 19/16, 12/18 in 4/20) ter 65. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Trbovlje
(Uradni vestnik Zasavja, št. 12/18), je Občinski svet Občine Trbovlje na
svoji 24. redni seji, dne 5. 10. 2022 sprejel naslednji |
|
ODLOK |
O
USTANOVITVI JAVNEGA ZAVODA |
SPLOŠNA KNJIŽNICA TONETA SELIŠKARJA TRBOVLJE |
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1.
člen |
(namen odloka) |
|
Javni
zavod splošna Knjižnica Toneta Seliškarja Trbovlje (v nadaljevanju:
zavod) je bil ustanovljen z Odlokom o ustanovitvi javnega zavoda splošna
Knjižnica Toneta Seliškarja Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja, št.
29/21), in sicer za opravljanje javne službe na področju knjižnične
dejavnosti. |
|
2.
člen |
(vsebina
odloka) |
|
S tem
odlokom Občina Trbovlje (v nadaljevanju: ustanoviteljica) uskladi
delovanje zavoda z določbami zakona, ki ureja uresničevanje javnega
interesa za kulturo, ureja njegov status, razmerja med ustanoviteljico
in zavodom ter temeljna vprašanja glede organizacije, dejavnosti in
načina financiranja zavoda. |
|
O
pravicah in obveznostih ustanoviteljice odloča Občinski svet Občine
Trbovlje, v kolikor ta odlok ne določa drugače. |
|
3.
člen |
(uporaba
izrazov) |
V odloku
uporabljeni izrazi, zapisani v moški slovnični obliki, so uporabljeni
kot nevtralni za ženske in moške. |
|
II.
STATUSNE DOLOČBE |
|
4.
člen |
(ime in
sedež) |
|
Ime
zavoda se glasi: Knjižnica Toneta Seliškarja Trbovlje. |
|
Sedež
zavoda je v Trbovljah, Ulica 1. junija 19. |
|
Skrajšano ime zavoda se glasi: KTS Trbovlje. |
|
Zavod je
bil ustanovljen kot javni zavod z odlokom Občinskega sveta Občine
Trbovlje, dne 20. 4. 1998. |
|
Zavod je
vpisan v sodni register pri Okrožnem sodišču v Ljubljani z matično
številko 5052378000 in v razvid knjižnic, ki ga vodi Narodna in
univerzitetna knjižnica. |
|
5.
člen |
(žig) |
|
Zavod
uporablja žig okrogle oblike premera 28 mm, z napisom na obodu:
Knjižnica Toneta Seliškarja in v sredini: Trbovlje. |
|
Ta žig
uporablja zavod v pravnem prometu za žigosanje vseh aktov, dokumentov in
dopisov, ki jih pošilja ali izdaja organom in organizacijam, za
žigosanje finančne in knjigovodske dokumentacije in za označevanje
pripadnosti knjižničnega gradiva. |
|
Število
žigov, njihovo uporabo, način varovanja in uničevanja določi direktor
zavoda. |
|
6.
člen |
(pravice, obveznosti in odgovornosti zavoda v pravnem prometu) |
|
Zavod je
pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostjo v pravnem
prometu, kot to določa zakon in ta odlok. |
|
Zavod je
pravna oseba s polno odgovornostjo in odgovarja za svoje obveznosti z
vsemi sredstvi, s katerimi razpolaga. |
|
7.
člen |
(predstavljanje in zastopanje) |
|
Direktor
predstavlja in zastopa zavod neomejeno, razen omejitev, določenih s tem
odlokom. |
|
Med
začasno odsotnostjo direktorja nadomešča delavec knjižnice, ki ga
pooblasti direktor. |
|
Listine
finančne narave podpisuje za knjižnico direktor in osebe, ki jih
direktor pisno pooblasti. |
|
III.
DEJAVNOST ZAVODA |
|
8.
člen |
(dejavnost) |
|
Dejavnosti, ki jih zavod opravlja v javnem interesu kot javno službo,
so: |
-
47.782 Trgovina na drobno v
specializiranih prodajalnah z umetniškimi izdelki |
-
47.790 Trgovina na drobno v
prodajalnah z rabljenim blagom |
-
47.990 Druga trgovina na
drobno zunaj prodajaln, stojnic in tržnic |
-
58.110 Izdajanje knjig |
-
58.190 Drugo založništvo |
-
59.200 Snemanje in izdajanje
zvočnih zapisov in muzikalij |
-
63.110 Obdelava podatkov in s tem
povezane dejavnosti |
-
72.200 Raziskovalna in razvojna
dejavnost na področju družboslovja in |
humanistike |
-
82.190 Fotokopiranje, priprava
dokumentov in druge posamične pisarniške |
dejavnosti |
-
82.300 Organiziranje razstav,
sejmov, srečanj |
-
85.520 Izobraževanje,
izpopolnjevanje in usposabljanje na področju kulture in |
umetnosti |
-
90.030 Umetniško ustvarjanje |
-
90.040 Obratovanje objektov
za kulturne prireditve |
-
91.011 Dejavnost knjižnic |
-
93.299 Drugje nerazvrščene
dejavnosti za prosti čas |
|
V okviru
dejavnosti 91.011 zavod: |
-
zbira, obdeluje, hrani in posreduje
knjižnično gradivo; |
-
zagotavlja dostopnost do
knjižničnega gradiva in elektronskih publikacij; |
-
izdeluje knjižnične kataloge,
podatkovne zbirke; |
-
posreduje bibliografske in druge
informacijske proizvode in storitve; |
-
sodeluje v medknjižnični izposoji; |
-
pridobiva in izobražuje uporabnike; |
-
informacijsko opismenjuje; |
-
varuje knjižnično gradivo, ki je
kulturni spomenik; |
-
opravlja drugo bibliotekarsko,
dokumentacijsko in informacijsko delo; |
-
zbira, obdeluje, varuje in
posreduje domoznansko gradivo; |
-
sodeluje v vseživljenjskem
izobraževanju; |
-
zagotavlja dostopnost in uporabo
gradiv javnih oblasti, ki so splošno dostopna na elektronskih medijih; |
-
organizira posebne oblike
dejavnosti za otroke, mladino in odrasle, ki so namenjene spodbujanju
bralne kulture; |
-
organizira posebne oblike
dejavnosti za otroke, mladino in odrasle s posebnimi potrebami; |
-
organizira kulturne prireditve, ki
so povezane s knjižnično dejavnostjo; |
-
prireja seminarje, strokovna
posvetovanja, tečaje, predavanja; |
-
vzdržuje stike s sorodnimi zavodi
doma in v tujini; |
-
izmenjuje knjižnične prireditve in
razstave; |
-
pripravlja in izdeluje vse vrste
publikacij v knjižni in neknjižni obliki; |
-
opravlja dejavnost knjižničnega in
informacijskega servisa za izmenjavo podatkov v nacionalnem vzajemnem
bibliografskem sistemu. |
|
Knjižnično gradivo so: knjige, brošure, časniki, časopisi, disertacije,
mikrofilmi, katalogi, prospekti, plakati, letaki, tiskovine,
kartografske publikacije, separate, standardi, patenti, reprodukcije
likovnih del, kasete, magnetofonski in magnetni trakovi, diskete,
videokasete, CD in DVD, rokopisi in druga gradiva, ki jih ima zavod in
so namenjena knjižnični dejavnosti. |
|
9.
člen |
(oddelki in enote) |
|
Zavod je
lahko zaradi strokovnega, racionalnega in učinkovitega poslovanja
organiziran na oddelke in enote. |
|
Organizacijske enote nimajo pooblastil v pravnem prometu. |
|
Zavod se
lahko zaradi usklajevanja strokovnih, poslovnih in razvojnih interesov
povezuje v zvezo in druga strokovna združenja, pri čemer mora pred
včlanitvijo pridobiti soglasje ustanoviteljice. S tem odlokom
ustanoviteljica pooblašča župana Občine Trbovlje za izdajo soglasja. |
|
Notranjo
organizacijo zavoda ureja splošni akt, ki ga ob soglasju sveta zavoda
sprejme direktor zavoda. |
|
10.
člen |
(knjigovodstvo in finančno poslovanje zavoda) |
|
Zavod
vodi knjigovodstvo in knjigovodske evidence po načelih in pravilih, ki
jih določa zakon. |
|
Knjigovodstvo in knjigovodske listine in evidence vodijo delavci v
računovodski službi. |
|
Zavod
pripravlja in sprejema računovodske izkaze za obdobja v rokih, na način
ter po postopkih, ki jih določa zakon. |
|
Za
pravilno in zakonito vodenje knjigovodstva in knjigovodskih evidenc
odgovarjata računovodja in direktor zavoda. |
|
IV.
ORGANI ZAVODA |
|
11.
člen |
(organa
zavoda) |
|
Organa
zavoda sta: |
-
direktor in |
-
svet zavoda. |
|
12.
člen |
(imenovanje direktorja) |
|
Zavod
vodi direktor, ki opravlja funkcijo poslovnega in programskega
direktorja. Mandat direktorja traja pet let in je lahko po izteku
mandata ponovno imenovan. |
|
Direktorja zavoda imenuje svet zavoda na podlagi javnega razpisa. Za
kandidata, ki ga predlaga svet zavoda, si mora predhodno pridobiti
soglasje ustanoviteljice ter mnenje strokovnih sodelavcev. |
|
Mnenje
strokovnih delavcev o predlaganem kandidatu se sprejme z večino glasov
vseh strokovnih delavcev. Strokovni delavci zavoda o mnenju glasujejo
tajno. |
|
Svet
zavoda si mora pridobiti soglasje in mnenja le za tistega kandidata, ki
izpolnjuje pogoje in ga svet zavoda sam predlaga za imenovanje. |
|
Če
ustanoviteljica in strokovni delavci ne podajo soglasja oziroma mnenja v
60 dneh od prejema zaprosila, se šteje, da je bilo soglasje podano
oziroma mnenje pozitivno. |
|
Po
pridobitvi soglasij in mnenj svet zavoda imenuje direktorja z večino
glasov vseh članov sveta zavoda. |
|
13.
člen |
(pogoji za imenovanje direktorja) |
|
Za
direktorja je lahko imenovan, kdor ima: |
-
najmanj univerzitetno izobrazbo;
|
-
opravljen strokovni izpit v skladu
s pravilnikom, ki določa način opravljanja bibliotekarskega izpita, če
strokovnega izpita nima, ga mora opraviti najkasneje v enem letu od
imenovanja; |
-
štiri leta delovnih izkušenj na
primerljivih delovnih mestih oziroma mestih, ki zahtevajo izobrazbo iz
prve alineje tega člena; |
-
vodstvene izkušnje.
|
|
Ob
prijavi na javni razpis morajo kandidati predložiti načrt razvoja zavoda
za dobo pet let. |
|
14.
člen |
(razrešitev direktorja) |
|
Direktor
je lahko razrešen pred iztekom mandata. |
|
Svet
zavoda razreši direktorja: |
-
če direktor sam zahteva razrešitev; |
-
če nastane kateri od razlogov, ko
po predpisih o delovnih razmerjih preneha delovno razmerje po samem
zakonu; |
-
če direktor pri svojem delu ne
ravna po predpisih in splošnih aktih zavoda ali neutemeljeno ne izvršuje
sklepov organov zavoda ali ravna v nasprotju z njimi; |
-
če direktor s svojim nevestnim ali
nepravilnim delom povzroči zavodu večjo škodo ali če zanemarja ali
malomarno opravlja svoje dolžnosti, tako, da nastanejo ali bi lahko
nastale hujše motnje pri opravljanju dejavnosti zavoda. |
|
Razrešitev direktorja pred iztekom mandata lahko predlaga tudi
ustanoviteljica in svet zavoda. |
|
Direktorja lahko razreši svet zavoda v soglasju z ustanoviteljico in
mnenjem strokovnih delavcev. |
|
Mnenje o
razrešitvi direktorja sprejmejo strokovni delavci z večino glasov vseh
strokovnih delavcev. |
|
Ko svet
zavoda pridobi soglasje in mnenje, razreši direktorja z večino glasov
vseh članov sveta zavoda. |
|
15.
člen |
(imenovanje vršilca dolžnosti direktorja) |
|
Vršilca
dolžnosti direktorja imenuje svet zavoda, če: |
-
direktorju predčasno preneha
mandat; |
-
če se nihče ni prijavil na javni
razpis oziroma nihče izmed prijavljenih kandidatov ni bil imenovan za
direktorja. |
|
Vršilca
dolžnosti direktorja lahko imenuje svet zavoda izmed strokovnih delavcev
ali izmed prijavljenih kandidatov. |
|
Vršilca
dolžnosti direktorja imenuje svet zavoda do imenovanja novega
direktorja, vendar največ za eno leto. Pred imenovanjem mora pridobiti
soglasje ustanoviteljice. |
|
16.
člen |
(naloge direktorja) |
|
Naloge
direktorja: |
-
organizira delo zavoda; |
-
sprejema strateški načrt; |
-
sprejema program dela; |
-
sprejema akt o organizaciji dela po
predhodnem mnenju reprezentativnega sindikata v zavodu; |
-
sprejema akt o sistemizaciji
delovnih mest po predhodnem mnenju reprezentativnega sindikata v zavodu; |
-
sprejema kadrovski načrt; |
-
sprejema načrt nabav osnovnih
sredstev in investicijskega vzdrževanja; |
-
sprejema akt o računovodstvu; |
-
sprejema pravilnik o obratovalnem
in delovnem času zavoda; |
-
sprejema druge akte zavoda, ki
urejajo pomembna vprašanja v zvezi z delovanjem zavoda; |
-
poroča ustanoviteljici in svetu
zavoda o zadevah, ki lahko pomembno vplivajo na delovanje zavoda; |
-
pripravi letno poročilo; |
-
sklepa zavodsko kolektivno pogodbo,
če jo zavod ima; |
-
zastopa in predstavlja zavod ter
odgovarja za zakonitost in strokovnost dela zavoda; |
-
razporeja na delovna mesta, skrbi
za uresničevanje pravic iz delovnih razmerij, izreka disciplinske
ukrepe, skrbi za izobraževanje delavcev, odloča o napredovanju
zaposlenih, razporedu delovnega časa in izvaja druge pristojnosti s
področja delovnih razmerij; |
-
izdaja posamične akte in imenuje
komisije, delovne skupine in druga telesa za preučitev posameznih
vprašanj ali za izvedbo določenih nalog; |
-
skrbi za vzdrževanje stavb, ki jih
ima zavod v upravljanju; |
-
druge naloge, določene s tem
odlokom. |
|
K aktom
iz druge, tretje, četrte, pete, šeste, sedme in enajste alineje
prejšnjega odstavka daje soglasje svet zavoda. |
|
Strateški načrt iz prvega odstavka tega člena je dokument srednjeročnega
razvojnega načrtovanja in se sprejme za obdobje petih let. Vsebuje lahko
tudi dolgoročne usmeritve, ki presegajo to obdobje. Strateški načrt
zavoda obsega programske usmeritve in predviden obseg programa,
organizacijske usmeritve, opredelitev investicij in investicijskega
vzdrževanja ter podlage za kadrovski načrt, ki vključujejo tudi
predvidene zunanje sodelavce. Program dela je njegov letni izvedbeni
načrt, katerega sestavni del je finančni načrt. K strateškemu načrtu je
treba pridobiti predhodno mnenje Občinskega sveta Občine Trbovlje. Če
direktor ne sprejme strateškega načrta do izteka veljavnosti prejšnjega,
je to razlog za njegovo razrešitev. Če Občinski svet Občine Trbovlje ne
poda predhodnega mnenja k strateškemu načrtu v 45 dneh od njegovega
prejema, se šteje, da je mnenje pozitivno. |
|
Izhodišča za pripravo letnega finančnega načrta in programa dela zavodu
posreduje ustanoviteljica. Zavod mora finančni načrt in program dela
ustanoviteljici posredovati v 45 dneh od prejema izhodišč. V kolikor
zavod ne posreduje finančnega načrta in programa dela v soglasje
občinski upravi Občine Trbovlje v 45 dneh po prejemu izhodišč se zavodu
zagotavlja največ 80 odstotkov realiziranih izdatkov, ki so bili
financirani iz proračuna preteklega leta. |
|
V
kolikor občinska uprava Občine Trbovlje v 60 dneh po prejemu finančnega
načrta v soglasje to zavrne, se po poteku 60-dnevnega roka za pridobitev
soglasja zagotavlja največ 80 odstotkov realiziranih izdatkov, ki so
bili financirani iz proračuna preteklega leta. Zavod mora ob sprejetju
programa dela in finančnega načrta sprejeti tudi kadrovski načrt, ki je
priloga finančnega načrta. |
|
17.
člen |
(svet
zavoda) |
|
V skladu
z določili zakona, ki ureja uresničevanje javnega interesa za kulturo,
zavod nima strokovnega sveta; njegove naloge opravlja svet zavoda. |
|
Svet
zavoda ima sedem članov, sestavljajo ga: |
-
štirje predstavniki
ustanoviteljice; |
-
en predstavnik delavcev zavoda; |
-
dva predstavnika uporabnikov
oziroma zainteresirane javnosti. |
|
Vse
štiri predstavnike ustanoviteljice imenuje Občinski svet Občine
Trbovlje, od tega enega člana predlaga župan izmed zaposlenih v občinski
upravi. |
|
Mandat
članov sveta zavoda traja pet let in začne teči z dnem konstituiranja
sveta zavoda. Po preteku mandata so lahko člani sveta zavoda ponovno
imenovani. Direktor je dolžan obvestiti ustanoviteljico 90 dni pred
potekom mandata članom sveta zavoda. |
|
Člani
sveta zavoda izvolijo predsednika sveta zavoda in njegovega namestnika.
Kandidate za obe funkciji lahko predlaga vsak član sveta zavoda. |
|
18.
člen |
(volitve
predstavnikov delavcev) |
|
Svet
zavoda razpiše volitve predstavnikov delavcev zavoda v svet zavoda s
sklepom, ki se v zavodu javno objavi na oglasni deski. O razpisu volitev
v svet zavoda pa se seznani tudi vse zaposlene. S sklepom o razpisu
volitev predstavnikov delavcev se določi dan in čas volitev ter rok za
oddajo kandidatur. Svet zavoda mora sprejeti sklep o razpisu volitev
največ 90 in najmanj 60 dni pred iztekom mandata članov sveta zavoda,
volitve pa se opravijo najkasneje 20 dni pred potekom mandata.
|
|
Volilna
komisija, ki jo s sklepom imenuje direktor zavoda, pripravi glasovnice
ter seznam predlaganih kandidatov, ki se sestavi po abecednem vrstnem
redu. Na glasovnici mora biti nedvoumno zapisano, da se izmed
predlaganih kandidatov lahko voli največ enega kandidata in da se voli z
obkroževanjem zaporedne številke pred imenom tistega kandidata, ki ga
želijo izvoliti. |
|
Glasovanje v zavodu vodi volilna komisija. Volitve praviloma potekajo
med 9. in 13. uro. Čas izvedbe volitev mora biti v takšnem terminu, da
se lahko volitev udeležijo vsi delavci zavoda v okviru svojega delovnega
časa. |
|
Volilna
komisija določi lokacijo volilne skrinjice. Člani volilne komisije
morajo voditi seznam vseh delavcev, ki so glasovali. |
|
Volitve
morajo biti organizirane tako, da je zagotovljena tajnost glasovanja.
Volitve so veljavne, če je volila najmanj polovica vseh delavcev v
zavodu. Direktor zavoda je javni uslužbenec na položaju in nima pravice
voliti predstavnikov delavcev v svet zavoda. |
|
V
kolikor je delavec zavoda na dan volitev upravičeno odsoten (dopust,
izobraževanje, delovne obveznosti izven zavoda, … ), se mu mora na
njegovo zahtevo omogočiti predčasno glasovanje, o čemer zapiše volilna
komisija poseben zapisnik. |
|
Izvoljen
je tisti kandidat, ki prejme izmed vseh predlaganih kandidatov največje
število glasov. V kolikor prejmeta dva kandidata enako število glasov,
je izvoljen tisti, ki je dlje časa zaposlen v zavodu. |
|
O poteku
volitev volilna komisija zapiše zapisnik, shrani in zapečati vse oddane
glasovnice (veljavne in neveljavne) v kuverto in odda pisno poročilo o
izidu volitev direktorju zavoda, in sicer najkasneje v roku 24 ur po
zaključku glasovanja. Zapisnik podpišejo vsi člani volilne komisije. |
|
Direktor
o rezultatih volitev obvesti ustanoviteljico in svet zavoda. |
|
Kandidat, ki ni bil izvoljen, ali kdorkoli izmed delavcev, ki izkaže
morebitne nepravilnosti pri glasovanju ali pri poteku volitev, ima v
roku treh dni po objavi rezultatov pravico do pritožbe na svet zavoda. |
|
Svet
zavoda dokončno odloči o pritožbi o nepravilnostih volitev. Če pritožbi
ugodi, v roku osem dni razpiše ponovne volitve, če pritožba ni
utemeljena, jo zavrne s sklepom, pritožniku pa so na voljo druga pravna
sredstva za izpodbijanje pravilnosti volitev. |
|
Javnost
dela in informiranost delavcev zavoda sta temeljna podlaga za
sodelovanje delavcev pri odločanju preko svojih izvoljenih predstavnikov
pri upravljanju zavoda. |
|
19.
člen |
(predstavniki uporabnikov) |
|
Predstavnike uporabnikov imenuje na predlog direktorja zavoda Občinski
svet Občine Trbovlje izmed aktivnih članov – uporabnikov knjižnice. |
|
20.
člen |
(prenehanje mandata članov sveta zavoda) |
|
Članu
sveta zavoda preneha mandat pred potekom časa, za katerega je bil
imenovan: |
-
če mu preneha delovno razmerje v
zavodu, v primeru, da je predstavnik delavcev zavoda; |
-
če je odpoklican; |
-
če odstopi; |
-
če se ne udeleži usposabljanja,
skladno z zakonom, ki ureja uresničevanje javnega interesa za kulturo. |
|
Posamezni član sveta zavoda je lahko odpoklican, če s svojim ravnanjem
škoduje delu in ugledu zavoda, če deluje v nasprotju s predpisi ali če
se neopravičeno ne udeležuje sej sveta zavoda. |
|
O
odpoklicu odločajo isti organi kot pri imenovanju. |
|
21.
člen |
(pristojnosti sveta zavoda) |
|
Svet
zavoda ima naslednje naloge: |
-
nadzira zakonitost dela in
poslovanja zavoda; |
-
spremlja, analizira in ocenjuje
delovanje zavoda; |
-
predlaga ustanoviteljici revizijo
poslovanja, ki jo lahko opravi tudi notranji revizor ustanoviteljice; |
-
ocenjuje delo direktorja; |
-
daje soglasje k strateškemu načrtu,
programu dela, finančnemu načrtu, sistemizaciji delovnih mest,
organizaciji dela, kadrovskemu načrtu, načrtu nabav in k zavodski
kolektivni pogodbi, ter nadzira njihovo izvajanje; |
-
daje soglasje k cenam javnih
kulturnih dobrin; |
-
sprejme cenik za opravljanje
prodaje blaga in storitev na trgu; |
-
daje predhodno mnenje k imenovanju
direktorja; |
-
odloča o pritožbah delavcev, ki se
nanašajo na pravice, obveznosti in odgovornosti delavcev iz delovnega
razmerja; |
-
obravnava vprašanja s področja
strokovnega dela zavoda in daje direktorju mnenja, predloge in pobude za
reševanje teh vprašanj; |
-
na podlagi javnega razpisa in s
soglasjem ustanoviteljice imenuje direktorja zavoda in z njim sklene
pogodbo o zaposlitvi; |
-
v soglasju z ustanoviteljico
razrešuje direktorja zavoda; |
-
daje druge pobude in predloge v
zvezi z delovanjem zavoda; |
-
sprejme poslovnik, ki ureja način
in pogoje dela sveta zavoda; |
-
opravlja druge naloge v skladu z
zakonom in tem odlokom. |
|
22.
člen |
(poslovnik sveta zavoda) |
|
Svet
zavoda v roku največ štirih mesecev po imenovanju potrdi, dopolni ali
sprejme poslovnik, ki ureja način in pogoje dela sveta zavoda. Le-ta
mora biti skladen s potrebami trenutnega sveta zavoda. Poslovnik sveta
zavoda ureja zlasti: |
-
način sklicevanja sej, komunikacije
med člani sveta zavoda in razpošiljanja gradiv; |
-
način glasovanja in odločanja; |
-
pogostost sej; |
-
vsebino, način priprave,
usklajevanje in potrjevanje zapisnika; |
-
naloge predsednika in namestnika
predsednika sveta zavoda; |
-
komuniciranje z javnostjo glede
sklepov sveta zavoda; |
-
natančnejše kriterije za presojo
nasprotja interesov članov sveta zavoda in postopke v primeru
potencialnih nasprotij interesov; |
-
seznam vseh vrst zadev, za katere
direktor potrebuje predhodno soglasje sveta na podlagi sklepa sveta
zavoda; |
-
način oziroma postopke ravnanja z
zaupnimi podatki. |
|
23.
člen |
(strokovni sodelavec sveta zavoda) |
|
Direktor
zavoda sporoči svetu zavoda, kdo izmed zaposlenih v zavodu je tisti, ki
bo skrbel za organiziranje sej sveta zavoda in pripravo gradiv v imenu
zavoda (v nadaljevanju: strokovni sodelavec). Strokovni sodelavec
opravlja organizacijske in strokovno-tehnične naloge za svet zavoda.
Posamezni člani imajo možnost sodelovanja s strokovnim sodelavcem sveta
zavoda tudi v času, ko ne poteka seja sveta zavoda. |
|
Strokovni sodelavec sveta zavoda mora hraniti vse pridobljene
informacije in varovati dokumentacijo kot zaupne podatke oziroma kot
poslovno skrivnost po enakih standardih kot člani sveta zavoda. |
|
V.
STROKOVNI KOLEGIJ |
|
24.
člen |
(strokovni kolegij) |
|
Za
obravnavo strokovnih vprašanj s področja knjižničnega dela, ima zavod
lahko strokovni kolegij. |
|
Sestavo
in število članov strokovnega kolegija ureja pravilnik, ki ureja
notranjo organizacijo in sistemizacijo delovnih mest. Strokovni kolegij
je neobvezno strokovno posvetovalno telo v zavodu. Delo strokovnega
kolegija vodi in sklicuje direktor zavoda. |
|
Strokovni kolegij daje mnenja, pobude in predloge svetu zavoda in
direktorju zavoda. |
|
Strokovni kolegij sestavljajo vsi strokovni delavci, po potrebi pa se
vabi na seje tudi druge uslužbence, če se problematika nanaša na vsebino
njihovega dela. Preko strokovnega kolegija se zagotavlja javnost in
transparentnost dela organov zavoda ter večja informiranost in
soudeležba javnih uslužbencev pri soupravljanju zavoda. |
|
25.
člen |
(naloge strokovnega kolegija) |
|
Naloge
strokovnega kolegija: |
-
izvaja interni strokovni nadzor; |
-
obravnava strokovna vprašanja
povezana s knjižničnim delom; |
-
daje mnenje k strateškemu načrtu,
programu dela in finančnemu načrtu; |
-
predlaga prioriteto nabave
knjižničnega gradiva in osnovnih sredstev; |
-
daje svetu zavoda in direktorju
mnenja glede organizacije in dela zavoda; |
-
predlaga direktorju program
izobraževanja strokovnih delavcev v zavodu; |
-
opravlja druge naloge, za katere ga
pooblasti direktor ali jih določajo splošni akti zavoda. |
Strokovni delavci so dolžni izpolnjevati sprejete sklepe strokovnega
kolegija. Neizpolnjevanje sklepov pomeni hujšo kršitev delovnih
obveznosti. |
|
VI.
VIRI, NAČINI IN POGOJI ZA PRIDOBIVANJE SREDSTEV ZA DELO |
|
26.
člen |
(financiranje dejavnosti zavoda) |
|
Sredstva
za delo pridobiva zavod: |
-
iz plačil uporabnikov za storitve
javne službe, donatorska sredstva; |
-
za nakup knjig iz državnega
proračuna; |
-
na podlagi javnih razpisov za
posamezne projekte; |
-
iz javnih sredstev, ki jih
ustanoviteljica namenja za izvajanje javne službe (sredstva za plače,
materialne stroške za delo, nakup knjižničnega gradiva ter nakup in
vzdrževanje prostorov in opreme); |
-
s prodajo blaga in storitev na trgu
in drugih virov. |
|
Sredstva
za izvajanje javne službe zagotavlja ustanoviteljica na podlagi letne
pogodbe o sofinanciranju dejavnosti zavoda. |
|
V skladu
z zakonom, ki ureja področje knjižničarstva ter strokovnimi priporočili
in standardi za splošne knjižnice, minister, pristojen za kulturo,
sprejme pravilnik, s katerim podrobneje določi pogoje, ki jih mora
izpolnjevati zavod, ki izvaja knjižnično javno službo. Le-te mora zavod
upoštevati pri pripravi letnega programa dela in finančnega načrta. |
|
VII.
RAZPOLAGANJE S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN |
KRITJA PRIMANKLJAJA |
|
27.
člen |
(ugotavljanje poslovnega izida) |
|
Presežek prihodkov nad odhodki sme zavod uporabiti le za opravljanje in
razvoj dejavnosti. |
|
O načinu
razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki odloča svet zavoda na
predlog direktorja. |
|
Manjkajoča sredstva za realizacijo programov, za izvedbo katerih se je
zavod dogovoril z ustanoviteljico, zagotavlja ustanoviteljica v skladu s
proračunskimi možnostmi. |
|
O
nastalem primanjkljaju sredstev za izvajanje javne službe, mora svet
zavoda na predlog direktorja, pripraviti predlog ukrepov za sanacijo
stanja in ga predložiti Občinskemu svetu Občine Trbovlje v razpravo in
odločanje. |
|
V
primeru, da ustanoviteljica ne izpolnjuje svojih obveznosti po tem
odloku, mora zavod obvestiti ministrstvo, pristojno za kulturo, ki
ukrepa v skladu z zakonom. |
Zavod
mora ustanoviteljici vsako leto poročati o svojem poslovanju in
posredovati druge podatke, potrebne za izvrševanje ustanoviteljske
funkcije. |
|
VIII.
MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJICE IN ZAVODA |
|
28.
člen |
(pravice, obveznosti in odgovornosti zavoda v pravnem prometu) |
|
Ustanoviteljica ima do zavoda naslednje pravice in obveznosti: |
-
ugotavlja skladnost strateškega
programa, programa dela in finančnega načrta s plani ustanoviteljice; |
-
spremlja skladnost porabe sredstev
z letnim programom in finančnim načrtom; |
-
odloča o statusnih spremembah; |
-
zagotavlja sredstva za njeno delo
in druge vrste pomoči, ki nimajo materialnega značaja; |
-
opravlja druge zadeve, določene s
tem odlokom in drugimi predpisi. |
|
Zavod je
samostojna pravna oseba, ki nastopa v pravnem prometu v okviru svoje
dejavnosti samostojno, z vsemi pravicami in obveznostmi, v svojem imenu
in za svoj račun. |
|
Zavod je
dolžan uporabljati in skrbeti za premoženje ustanoviteljice in
upravljati z njim ter ga vzdrževati s skrbnostjo dobrega gospodarja.
|
|
Premoženje zavoda je last ustanoviteljice in je določeno s pogodbo o
upravljanju. Zavod samostojno upravlja s sredstvi, ki so mu dana v
upravljanje. Ne more pa s pravnimi sredstvi odtujiti nepremično
premoženje ali le-to obremeniti s stvarnimi ali drugimi bremeni brez
soglasja ustanoviteljice. |
|
Ustanoviteljica zagotavlja zavodu sredstva in premoženje, s katerimi je
zavod upravljal po stanju na dan 31. 12. 1997. |
|
V
kolikor zavod opravlja poleg javne službe tudi prodajo blaga in storitev
na trgu, lahko slednjo izvaja le v primeru, če bo z izvajanjem le-te
zagotovil najmanj pokritje vseh s to dejavnostjo povezanih odhodkov. V
tem primeru mora zavod pripraviti cenik z obrazložitvijo, ki vsebuje
kalkulativne osnove za oblikovanje cene proizvodov in storitev tržne
dejavnosti ter akt, ki ureja prodajo blaga in storitev na trgu. Iz
cenika mora izhajati kalkulacija cene za dejavnost, ki jo zavod opravlja
s prodajo blaga in storitev na trgu, cena pa mora biti določena tako, da
so vanjo všteti vsi stroški, ki so povezani s prodajo blaga in storitev
na trgu in se nanašajo na izdatke za blago in storitve, investicije in
investicijsko vzdrževanje ter stroške dela. |
|
IX.
NADZOR |
|
29.
člen |
(strokovni nadzor) |
|
Strokovni nadzor nad zagotavljanjem in delovanjem javne službe zavoda
izvaja ministrstvo pristojno za kulturo in ustanoviteljica s svojimi
notranjimi organizacijskimi enotami. |
|
X.
SPLOŠNI AKTI ZAVODA |
|
30.
člen |
(splošni
akti zavoda) |
|
Splošni
akti zavoda so pravilniki, poslovniki, organizacijski in drugi akti, s
katerimi se na splošno urejajo način in uresničevanje pravic, obveznosti
in odgovornosti delavcev, notranja organizacija in druga vprašanja,
pomembna za delovanje zavoda. |
|
Splošni
akti morajo biti v skladu z zakoni in tem odlokom. |
|
Pravilnik o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest sprejme
direktor zavoda s soglasjem sveta zavoda in mnenjem reprezentativnega
sindikata. |
|
Pravice
in dolžnosti delavcev zavoda ureja kolektivna pogodba s področja kulture
in zakon, ki ureja delovna razmerja. |
|
Pravilnik, ki opredeljuje splošne pogoje poslovanja zavoda določa čas
izposoje, cene posameznih storitev, pogoje za včlanitev in pogoje
ravnanja s knjižničnim gradivom. Omenjeni pravilnik sprejme direktor s
soglasjem sveta zavoda. |
|
Zavod
ima lahko tudi druge splošne akte, ki urejajo posamezna področja,
pomembne za delo in poslovanje zavoda. Le-te sprejme direktor zavoda, če
ni z zakoni in tem odlokom določeno, da jih sprejme svet zavoda. |
|
Posamični akti morajo biti usklajeni z veljavnimi splošnimi akti. |
|
31.
člen |
(sprejem
splošnih aktov zavoda) |
|
Pred
sprejemom splošnega akta se za delavce v zavodu organizira javna
obravnava, na kateri lahko delavci ali sindikati dajejo pripombe,
stališča, mnenja ali predlagajo spremembe oziroma dopolnitve členov
splošnih aktov. Na vsaki obravnavi mora biti obvezno prisoten direktor
zavoda. |
|
Pri
sprejemanju splošnih aktov na sejah sveta zavoda imajo možnost dajati
mnenja, pobude, pripombe in spremembe tudi predstavniki ustanoviteljice. |
|
Osnutke
oziroma predloge splošnih aktov pripravlja direktor zavoda. |
|
Ob
odločitvi za sprejem posameznega splošnega akta svet zavoda oziroma
direktor zavoda določi način in roke za pripravo delovnega besedila,
osnutka oziroma predloga splošnega akta ter določi roke in potek
sprejemanja. |
|
Splošni
akti se vodijo v registru splošnih aktov. |
|
V
upravnih prostorih in pri sindikatu zavoda se vodi področni register
splošnih aktov, ki je na način in po postopku, ki ga z navodili določi
direktor zavoda, dostopen na vpogled delavcem zavoda. |
|
32.
člen |
(objava splošnih aktov) |
|
Zavod
mora imeti na spletni strani zavoda objavljen tudi odlok o ustanovitvi
zavoda, skupaj z vsemi spremembami ter poslovnik, ki ureja način in
pogoje delovanja sveta zavoda. Prav tako se na spletni strani objavijo
člani sveta zavoda, njihova funkcija
(predsednik, namestnik predsednika, član) ter trajanje njihovega
mandata. |
|
XI.
SINDIKAT DELAVCEV |
|
33.
člen |
(položaj sindikata) |
|
Delavci
zavoda imajo pravico organizirati sindikat, ki varuje pravice in
interese članstva v postopkih odločanja o pravicah, obveznostih in
odgovornostih delavcev iz delovnega razmerja. |
|
34.
člen |
(vloga sindikata) |
|
V
postopku pri odločanju o pravicah, obveznostih in odgovornostih iz
delovnega razmerja ter v postopku sprejemanja splošnih aktov zavoda, ki
se nanašajo na delovna razmerja, pogoje dela in pravice delavcev v
zavodu, so pristojni organi zavoda dolžni omogočiti udeležbo sindikata. |
|
35.
člen |
(delovanje sindikata) |
|
Glede
vloge, pristojnosti in drugih vprašanj, povezanih z delovanjem
sindikata, se neposredno uporabljajo določbe kolektivne pogodbe s
področja kulture. |
|
XII.
VAROVANJE POSLOVNE SKRIVNOSTI |
|
36.
člen |
(poslovna skrivnost) |
|
Za
poslovno skrivnost se štejejo nerazkrita
strokovna znanja, izkušnje in poslovne informacije, skladno z zakonom,
ki ureja poslovno skrivnost. |
|
Za poslovno skrivnost se ne morejo določiti informacije, ki so po zakonu
javne, ali informacije o kršitvi zakona ali dobrih poslovnih običajev. |
|
Direktor
zavoda in drugi delavci zavoda morajo varovati listine in podatke, do
katerih pridejo oziroma se z njimi seznanijo pri opravljanju dejavnosti
zavoda in ki so določeni za poslovno skrivnost. |
|
Osebe iz
prejšnjega odstavka morajo poslovno skrivnost varovati tudi po
prenehanju delovnega razmerja. |
|
XIII.
OBVEŠČANJE |
|
37.
člen |
(sodelovanje delavcev) |
|
Delavci
sodelujejo pri upravljanju zavoda v skladu z zakoni, podzakonskimi
predpisi in kolektivno pogodbo s področja kulture. |
|
38.
člen |
(javnost
dela) |
|
Delo
zavoda je javno. Javnosti so dostopne vse informacije o delu zavoda,
razen tistih, ki veljajo za poslovno skrivnost. |
|
Zavod
zagotavlja javnost dela: |
-
z obveščanjem javnosti o svojem
delu; |
-
z rednimi objavami o svoji
dejavnosti; |
-
z dodatnim rednim posredovanjem
informacij o poslovanju, uresničevanju programov in razvojnih ciljev; |
-
na druge primerne načine. |
|
39.
člen |
(obveščanje delavcev) |
|
Delavce
se obvešča na sestankih zaposlenih, na sestankih izmen ali z
objavljanjem aktov na oglasni deski. |
|
Vsi
splošni akti in akti, ki vplivajo na socialno-ekonomski položaj in
pravice ter obveznosti delavcev iz dela in delovnega razmerja, so
delavcem dostopni v upravi zavoda. |
|
Vsi
splošni in drugi akti, ki jih sprejme direktor ali svet zavoda, se
izobesijo na oglasni deski oziroma na spletni strani zavoda, delavcem pa
so takoj na vpogled v upravi zavoda. |
|
XIV.
PREDHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
40.
člen |
(mandat
direktorja in članov sveta zavoda) |
|
Direktor
zavoda nadaljuje s svojim delom do izteka mandata. |
|
Dosedanji člani sveta zavoda opravljajo naloge sveta zavoda do izteka
njihovega mandata. |
|
41.
člen |
(uskladitev splošnih aktov) |
|
Zavod
mora uskladiti splošne akte zavoda s tem odlokom najkasneje v šestih
mesecih od uveljavitve tega odloka. Do uskladitve s tem odlokom se
smiselno uporabljajo določila obstoječih splošnih aktov zavoda, v
kolikor niso v nasprotju s tem odlokom. |
|
42.
člen |
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi javnega
zavoda splošna Knjižnica Toneta Seliškarja Trbovlje (Uradni vestnik
Zasavja, št. 29/21). |
|
43.
člen |
(začetek
veljavnosti in uporabe odloka) |
|
Odlok o
ustanovitvi javnega zavoda splošna Knjižnica Toneta Seliškarja Trbovlje
se objavi v Uradnem vestniku Zasavja in začne veljati 15. dan po objavi. |
|
Številka: 014-48/2021-11 |
Datum:
5. 10. 2022 |
|
Podžupanja Občine Trbovlje |
Maja
Krajnik |
po
pooblastilu, št. 032-2/18-14, |
z dne
18. 8. 2020 |