|
|
Na podlagi 29. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02), 29. člena
zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in
30/02) in 45. člena Statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS,
št. 34/95, 72/99 in 65/02) je Občinski svet občine Slovenska Bistrica na
16. redni seji dne 10. 2. 2005 sprejel |
|
|
|
O D L O K |
|
|
|
o proračunu Občine
Slovenska Bistrica |
|
|
|
za leto 2005 |
|
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
|
1. člen |
|
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine
Slovenska Bistrica za leto 2005 (v nadaljnjem besedilu: proračun)
določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine. |
|
|
|
2. VIŠINA PRORAČUNA |
|
|
|
2. člen |
|
|
|
Splošni del proračuna na ravni
podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+----------------------------------------+ |
|
|
|
|Konto| |O P I S | PLAN
2005| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | Proračun|
KS|Konsolidirana| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| |A. |BILANCA PRIHODKOV IN | |
| | |
|
|
|
| | |ODHODKOV | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| |I. |SKUPAJ PRIHODKI | 5.179.730.00|
584.455.000|5.279.527.000| |
|
|
|
| | |(70+71+72+73+74+78) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | |TEKOČI PRIHODKI |2.603.300.000|
122.650.000|2.725.950.000| |
|
|
|
| | |(70+71) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|70 | |DAVČNI PRIHODKI |2.211.787.000|
55.708.000|2.267.495.000| |
|
|
|
| | |(700+703+704+706) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|700 | |Davki na dohodek in |1.494.989.000|
|1.494.989.000| |
|
|
|
| | |dobiček | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|703 | |Davki na premoženje | 344.576.000| |
344.576.000| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|704 | |Domači davki na blago | 372.222.000| 55.708.000|
427.930.000| |
|
|
|
| | |in storitve | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|71 | |NEDAVČNI PRIHODKI | 391.513.000| 66.942.000|
458.455.000| |
|
|
|
| | |(710+711+712+713+714) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|710 | |Udeležba na dobičku in | 107.000.000| 19.656.000|
126.656.000| |
|
|
|
| | |dohodki od premoženja | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|711 | |Takse in pristojbine | 17.632.000| |
17.632.000| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|712 | |Denarne kazni | 5.499.000| |
5.499.000| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|713 | |Prihodki od prodaje | | 19.090.000|
19.090.000| |
|
|
|
| | |blaga in storitev | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|714 | |Drugi nedavčni | 261.382.000| 28.196.000|
289.578.000| |
|
|
|
| | |prihodki | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|72 | |KAPITALSKI PRIHODKI | 620.000.000| 25.000.000|
645.000.000| |
|
|
|
| | |(720+721+722) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|720 | |Prihodki od prodaje | 100.000.000| 25.000.000|
125.000.000| |
|
|
|
| | |osnovnih sredstev | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|722 | |Prihodki od prodaje | 520.000.000| |
520.000.000| |
|
|
|
| | |zemljišč in | |
| | |
|
|
|
| | |neopredmetenih | |
| | |
|
|
|
| | |dolgoročnih sredstev | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|73 | |PREJETE DONACIJE (730) | 0|
0| 0| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|730 | |Prejete donacije iz | |
| | |
|
|
|
| | |domačih virov | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|74 | |TRANSFERNI PRIHODKI |1.953.430.000|
436.805.000|1.905.577.000| |
|
|
|
| | |(740) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|740 | |Transferni prihodki iz |1.953.430.000|
436.805.000|1.905.577.000| |
|
|
|
| | |drugih javnofinančnih | |
| | |
|
|
|
| | |institucij | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|78 | |PREJETA SREDSTVA IZ | 3.000.000| 0|
3.000.000| |
|
|
|
| | |EVROPSKE UNIJE | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|786 | |Ostala prejeta | 3.000.000| |
3.000.000| |
|
|
|
| | |sredstva iz proračuna | |
| | |
|
|
|
| | |evropske unije | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| |II. |SKUPAJ ODHODKI |5.496.352.000|
672.350.000|5.684.044.000| |
|
|
|
| | |(40+41+42+43) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|40 | |TEKOČI ODHODKI | 725.282.000| 177.738.000|
903.020.000| |
|
|
|
| | |(400+401+402+403+409) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|400 | |Plače in drugi izdatki | 202.222.000| 8.842.000|
211.064.000| |
|
|
|
| | |zaposlenim | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|401 | |Prispevki delodajalcev | 33.792.000| 1.770.000|
35.562.000| |
|
|
|
| | |za socialno varnost | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|402 | |Izdatki za blago in | 439.468.000| 167.126.000|
606.594.000| |
|
|
|
| | |storitve | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|403 | |Plačila domačih | 22.800.000| |
22.800.000| |
|
|
|
| | |obresti | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|409 | |Rezerve | 27.000.000| |
27.000.000| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|41 | |TEKOČI TRANSFERI |1.630.109.000|
14.295.000|1.529.905.000| |
|
|
|
| | |(410+411+412+413) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|410 | |Subvencije | 28.000.000| |
28.000.000| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|411 | |Transferi posameznikom | 866.944.000| 420.000|
867.364.000| |
|
|
|
| | |in gospodinjstvom | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|412 | |Transferi neprofitnim | 160.715.000| 13.875.000|
174.590.000| |
|
|
|
| | |organizacijam in | |
| | |
|
|
|
| | |ustanovam | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|413 | |Drugi tekoči domači | 574.450.000| |
459.951.000| |
|
|
|
| | |transferi | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|42 | |INVESTICIJSKI ODHODKI |2.576.105.000|
425.006.000|3.001.111.000| |
|
|
|
| | |(420) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|420 | |Nakup in gradnja |2.576.105.000|
425.006.000|3.001.111.000| |
|
|
|
| | |osnovnih sredstev | | |
| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|43 | |INVESTICIJSKI | 564.856.000| 55.311.000|
250.008.000| |
|
|
|
| | |TRANSFERI (430) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|431 | |Investicijski | 117.800.000| 1.400.000|
119.200.000| |
|
|
|
| | |transferi pravnim in | |
| | |
|
|
|
| | |fizičnim osebam, ki | |
| | |
|
|
|
| | |niso proračunski | |
| | |
|
|
|
| | |uporabniki | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|432 | |Investicijski | 447.056.000| 53.911.000|
130.808.000| |
|
|
|
| | |transferi proračunskim | |
| | |
|
|
|
| | |uporabnikom | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| |III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK | -316.622.000| -87.895.000|
-404.517.000| |
|
|
|
| | |(PRIMANJKLJAJ) = (I. – | |
| | |
|
|
|
| | |II.) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| |B. |RAČUN FINANČNIH | |
| | |
|
|
|
| | |TERJATEV IN NALOŽB | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|75 |IV. |PREJETA VRAČILA DANIH | 0|
0| 0| |
|
|
|
| | |POSOJIL IN PRODAJA | |
| | |
|
|
|
| | |KAPITALSKIH DELEŽEV | |
| | |
|
|
|
| | |(750) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|750 | |Prejeta vračila danih | |
| | |
|
|
|
| | |posojil | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|751 | |Prodaja kapitalskih | |
| | |
|
|
|
| | |deležev | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|44 |V. |DANA POSOJILA IN | 0|
0| 0| |
|
|
|
| | |POVEČANJE KAPITALSKIH | |
| | |
|
|
|
| | |DELEŽEV (440+441) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|440 | |Dana posojila | 0|
0| 0| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|441 | |Povečanje kapitalskih | 0|
0| 0| |
|
|
|
| | |deležev in naložb | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| |VI. |PREJETA MINUS DANA | 0|
0| 0| |
|
|
|
| | |POSOJILA IN SPREMEMBE | |
| | |
|
|
|
| | |KAPIT. DELEŽEV | |
| | |
|
|
|
| | |(IV. - V.) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| |C. |RAČUN FINANCIRANJA | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | | |
| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|50 |VII. |ZADOLŽEVANJE (500) | 300.000.000| 0|
300.000.000| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|500 | |Domače zadolževanje | 300.000.000| |
300.000.000| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|55 |VIII.|ODPLAČILA DOLGA (550) | 31.100.000| 0|
31.100.000| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
|550 | |Odplačila domačega | 31.100.000| |
31.100.000| |
|
|
|
| | |dolga | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| |IX. |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) | -47.722.000| -87.895.000|
-135.617.000| |
|
|
|
| | |SREDSTEV NA RAČUNIH | |
| | |
|
|
|
| | | (I.+IV.+VII.-II.-V.- | |
| | |
|
|
|
| | |VIII.) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| |X. |NETO ZADOLŽEVANJE | 268.900.000| 0|
268.900.000| |
|
|
|
| | |(VII.-VIII.) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | | |
| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | |NETO FINANCIRANJE | 316.622.000| 87.895.000|
404.517.000| |
|
|
|
| | |(VI.+VII.-VIII.-IX.) | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | |STANJE SREDSTEV NA | 53.462.000| 87.895.000|
141.357.000| |
|
|
|
| | |RAČUNIH KONEC | |
| | |
|
|
|
| | |PRETEKLEGA LETA | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | | | |
| | |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
| | |OSTANEK SREDSTEV | 5.740.000| 0|
5.740.000| |
|
|
|
+-----+-----+-----------------------+-------------+------------+-------------+ |
|
|
|
Splošni del občinskega proračuna –
odhodki, sestavljen po ekonomski in funkcionalni klasifikaciji po
področjih proračunske porabe, in posebni del, sestavljen po ekonomski
klasifikaciji javno finančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin
kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku. |
|
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
|
3. člen |
|
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg
prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi
naslednji prihodki: |
|
|
|
1. prihodki požarne takse po 59. členu
zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93), |
|
|
|
2. prihodki ožjih delov lokalnih
skupnosti; samoprispevek in drugi prihodki krajevnih skupnosti. |
|
|
|
4. člen |
|
|
|
Na predlog predlagateljev finančnih
načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic
porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja
proračunske porabe (področje je postavka označena z enomestno številko
pri proračunu občine, oziroma s trimestno številko pri ožjih delih
občine) v posebnem delu proračuna v višini največ 20% sredstev na
posameznih področjih porabe. |
|
|
|
Župan s polletnim poročilom o
izvrševanju proračuna in konec leta z Zaključnim računom, poroča
občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2005 in njegovi
realizaciji. |
|
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe
je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
|
5. člen |
|
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke, investicijske transfere, ne sme presegati 70%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
|
|
|
– v letu 2006 70% navedenih pravic
porabe in |
|
|
|
– ostalih prihodnjih letih 30%
navedenih pravic porabe. |
|
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnike, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere ne sme presegati 20% pravic
porabe v prejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
|
6. člen |
|
|
|
Proračunski sklad je račun proračunske
rezerve, oblikovane po ZJF. |
|
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2005
oblikuje v višini 21,000.000 tolarjev. |
|
|
|
Na predlog za finance pristojnega
organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za
namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 5.000.000 tolarjev po
posameznem primeru župan in o tem obvešča občinski svet. |
|
|
|
7. člen |
|
|
|
Župan lahko dolžniku do višine 50.000
tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški
postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
|
|
8. člen |
|
|
|
Župan odloča o pridobitvi oziroma
odsvojitvi nepremičnega premoženja občine do vrednosti 1,000.000
tolarjev, ter o tem obvesti Občinski svet v polletnem poročilu oziroma
zaključnem računu o poslovanju proračuna občine. |
|
|
|
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV
OBČINE |
|
|
|
IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
|
9. člen |
|
|
|
Za kritje presežkov odhodkov nad
prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad
prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v
računu financiranja se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do
višine 300,000.000 tolarjev. |
|
|
|
O obsegu poroštev občine za izpolnitev
obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je
Občina Slovenska Bistrica, v vsakem posamičnem primeru odloča občinski
svet. |
|
|
|
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
10. člen |
|
|
|
Sredstva razporejena v času začasnega
financiranja v letu 2005 do uveljavitve tega odloka, so sestavni del
proračuna za leto 2005. |
|
|
|
11. člen |
|
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine
Slovenska Bistrica v letu 2006, če bo začasno financiranje potrebno, se
uporablja ta odlok in sklep župana o začasnem financiranju. |
|
|
|
12. člen |
|
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
|
|
Št. 10/032-01/16-4/2005 |
|
|
|
Slovenska Bistrica, dne 10. februarja
2005. |
|
|
|
|
Podžupan
Občine
Slovenska Bistrica
Alojz Vezjak l.
r. |
|
|
|