Na
podlagi 8. člena Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske
uprave Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 133/04, 94/13),
15. člena Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave
Občine Rogatec (Uradni list RS, št. 16/05 in 54/15), 6. člena Odloka o
organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Podčetrtek
(Uradni list RS, št. 29/99), 2. člena Odloka o organizaciji in delovnem
področju občinske uprave Občine Šmarje pri Jelšah (Uradni list RS,
št. 23/15) in 6. člena Odloka o organizaciji in delovnem področju
občinske uprave Občine Kozje (Uradni list RS, št. 98/99, 42/10) so
Občinski svet Občine Rogaška Slatina na 10. redni seji dne 30. 9. 2015
na podlagi 16. člena Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS,
št. 26/12, 28/15), Občinski svet Občine Rogatec na 7. redni seji dne
2. 9. 2015 na podlagi 16. člena Statuta Občine Rogatec (Uradni list RS,
št. 67/14 – UPB1), Občinski svet Občine Podčetrtek na 7. redni seji dne
26. 8. 2015 na podlagi 17. člena
Statuta Občine Podčetrtek
(Uradni list
RS, št. 54/10), Občinski svet Občine Šmarje pri Jelšah na 6. redni seji
dne 29. 7. 2015 na podlagi 16. člena Statuta Občine Šmarje pri Jelšah
(Uradni list RS, št. 35/10), Občinski svet Občine Kozje na 6. redni seji
dne 18. 6. 2015 na podlagi 16. člena
Statuta Občine Kozje (Uradni list RS, št. 24/10), v skladu z 49.a
členom
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl.
US, 45/94 – odl. US, 57/94, 14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – ORZLS19,
73/95 – odl. US, 9/96 – odl. US, 39/96 – odl. US, 44/96 – odl. US,
26/97, 70/97, 78/97 – ZIPRS-A, 10/98, 34/98 – ZIPRS-B, 68/98 – odl. US,
74/98, 59/99 – odl. US, 70/00, 28/01 – odl. US, 87/01 – ZSam-1, 51/02,
108/03 – odl. US, 72/05, 21/06 – odl. US, 14/07 – ZSPDPO, 60/07, 27/08 –
odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO) sprejeli |
|
O D L O
K |
o
ustanovitvi organa skupne občinske uprave Medobčinskega inšpektorata in
redarstva občin Rogaška Slatina, Rogatec, Podčetrtek, Šmarje pri Jelšah
in Kozje |
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
(1) S
tem odlokom se ustanovi organ skupne občinske uprave (v nadaljevanju:
skupna uprava), določi njegovo ime in sedež, delovno področje, notranja
organizacija, vodenje ter zagotavljanje sredstev in drugih pogojev za
njegovo delo. |
(2) S
tem odlokom so določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in
njihovih organov v razmerju do skupne uprave in v medsebojnih razmerjih. |
|
2. člen |
Občina
Rogaška Slatina, Občina Rogatec, Občina Podčetrtek, Občina Šmarje pri
Jelšah in Občina Kozje ustanovijo skupno upravo z imenom Medobčinski
inšpektorat in redarstvo občin Rogaška Slatina, Rogatec, Podčetrtek,
Šmarje pri Jelšah in Kozje za skupno opravljanje nalog občinske uprave
na področju: |
–
občinske inšpekcije, |
–
občinskega redarstva. |
|
3. člen |
(1) Sedež skupne uprave je v Občini Rogaška Slatina, Izletniška ulica 2,
Rogaška Slatina. Uradni e naslov in spletna stran organa se objavi
znotraj spletne strani Občine Rogaška Slatina. |
(2) Skupna uprava uporablja žig okrogle oblike. Ob zunanjem robu žiga je
napis: Medobčinski inšpektorat občin Rogaška Slatina, Rogatec,
Podčetrtek, Šmarje pri Jelšah in Kozje. V notranjem krogu je izpisan
sedež organa, in sicer: Izletniška ulica 2, Rogaška Slatina. |
|
4. člen |
(1) Ustanoviteljske pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev
tega odloka ter zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje skupne
uprave, za kar so pristojni občinski sveti, izvršujejo župani občin
ustanoviteljic. |
(2) Župan sedežne občine po predhodnem soglasju vseh županov občin
ustanoviteljic imenuje in razrešuje vodjo skupne uprave, sprejme
kadrovski načrt, program dela in finančni načrt skupne uprave, nadzoruje
delo ter daje usmeritve glede splošnih vprašanj organiziranja in
delovanja skupne uprave. |
|
II.
NALOGE IN ORGANIZACIJA DELA |
|
5. člen |
Skupna
uprava je sestavljena enovito, brez organizacijskih enot. |
|
6. člen |
(1) Skupna uprava opravlja upravne, strokovne in pospeševalne naloge
občinskih uprav občin ustanoviteljic, in sicer: |
– Medobčinska inšpekcija: naloge občinske inšpekcije, službo nadzora
občinskih cest, komunalne inšpekcije. |
– Občinsko redarstvo: naloge redarstva. |
(2) Svoje naloge opravlja skupna uprava v skladu z zakonom,
podzakonskimi predpisi in predpisi občin ustanoviteljic. |
|
7. člen |
(1) Medobčinska inšpekcija je prekrškovni organ vseh občin
ustanoviteljic skupne uprave. |
(2) Sedež medobčinske inšpekcije je v Občini Rogaška Slatina, Izletniška
ulica 2. |
(3) Pooblaščene uradne osebe medobčinske inšpekcije in redarstva vodijo
prekrškovni postopek in odločajo o prekrških iz občinske pristojnosti,
določenih s predpisi občin ustanoviteljic. Seznam predpisov, ki
vsebujejo pooblastila uradnih oseb prekrškovnega organa, objavi vsaka
občina ustanoviteljica na svoji spletni strani. |
(4) Plačane globe za prekrške, ki jih izreče medobčinska inšpekcija in
občinsko redarstvo, so prihodek proračuna občine, na območju katere je
bil prekršek storjen oziroma katere predpis je bil kršen. |
|
8. člen |
(1) Pri
odločanju v upravnih zadevah iz občinske pristojnosti nastopa skupna
uprava kot organ tiste občine ustanoviteljice, v katere krajevno
pristojnost zadeva spada. |
(2) Skupna uprava mora pri izvrševanju svojih nalog ravnati po
usmeritvah župana in nalogih tajnika občine oziroma direktorja občinske
uprave občine ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva
spada oziroma, za katero izvršuje nalogo. |
(3) O
izločitvi zaposlenega v skupni upravi odloča tajnik občine oziroma
direktor občinske uprave, v katere krajevno pristojnost zadeva spada. V
primeru izločitve vodje skupne uprave pa o stvari tudi odloči. |
(4) Za
škodo, povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v skupni upravi,
odgovarjajo občine ustanoviteljice solidarno. |
|
9. člen |
(1) Skupno upravo vodi vodja, ki ga imenuje in razrešuje župan sedežne
občine s predhodnim soglasjem županov občin ustanoviteljic v skladu z
določili zakona o javnih uslužbencih. |
(2) Vodja skupne uprave je vodja medobčinske inšpekcije kot
prekrškovnega organa vseh občin ustanoviteljic. |
(3) Vodja skupne uprave ima status uradnika na položaju. |
(4) Vodja skupne uprave mora imeti najmanj visoko strokovno izobrazbo in
najmanj 6 let delovnih izkušenj. |
|
10. člen |
(1) Vodja skupne uprave odgovarja za izvrševanje nalog, ki spadajo v
krajevno pristojnost posamezne občine ustanoviteljice županu in tajniku
občine oziroma direktorju občinske uprave te občine, za delo skupne
uprave v celoti pa skupaj vsem županom občin ustanoviteljic. |
(2) Vodja skupne uprave predstavlja skupno upravo, organizira
opravljanje nalog, odloča v upravnih in prekrškovnih zadevah iz
pristojnosti uprave ter izvaja vse druge naloge, ki so potrebne za
zagotovitev pravočasnega in strokovnega dela skupne uprave. |
|
|
11. člen |
(1) Občina, v kateri ima skupna uprava sedež, ima za javne uslužbence
skupne uprave status delodajalca. Javni uslužbenci sklenejo delovno
razmerje s sedežno lokalno skupnostjo. |
(2) Pravice in dolžnosti delodajalca izvršuje župan sedežne občine. S
pisnim pooblastilom lahko izvrševanje pravic in dolžnosti prenese na
vodjo skupne uprave. |
|
12. člen |
Akt o
sistemizaciji delovnih mest skupne uprave sprejme župan sedežne občine v
soglasju z župani občin ustanoviteljic. |
|
III.
SREDSTVA ZA DELO |
|
13. člen |
Sredstva
za delo skupne uprave in druga materialna sredstva zagotavljajo občine
ustanoviteljice. Kriterij je določen na podlagi statističnih podatkov v
naslednjem razmerju: |
– Občina
Rogaška Slatina 32% |
– Občina
Rogatec 12% |
– Občina
Podčetrtek 12% |
– Občina
Šmarje pri Jelšah 32% |
– Občina
Kozje 12%. |
|
14. člen |
(1) Skupna uprava opravlja svoje delo v prostorih občinske uprave občine
ustanoviteljice, v kateri ima sedež. |
(2) Nakup opreme, ki je potrebna za delo skupne uprave, naroča v skladu
s predpisi o javnem naročanju župan občine ustanoviteljice, v kateri ima
skupna uprava sedež. |
(3) Stroške za uporabo prostorov, stroške nabave in uporabe opreme,
obratovalne stroške in stroške vzdrževanja, si občine ustanoviteljice
skupne uprave delijo v razmerju, določenim v prejšnjem členu. |
|
15. člen |
(1) Skupna uprava je neposredni uporabnik proračuna občine
ustanoviteljice, v kateri ima sedež. |
(2) Finančni načrt skupne uprave, ki ga na predlog vodje skupne uprave
določijo župani občin ustanoviteljic, je vključen v proračun občine
ustanoviteljice, v kateri ima skupna uprava sedež. |
(3) Občine soustanoviteljice zagotavljajo sredstva za skupno upravo v
finančnih načrtih svojih občinskih uprav na posebni postavki. Finančni
načrt skupne uprave je priloga k njihovim proračunom. |
(4) Odredbodajalec za sredstva finančnega načrta skupne uprave je vodja
skupne uprave. |
|
16. člen |
Tekoče
upravne in strokovne naloge za skupno upravo opravlja občinska uprava
Občine Rogaška Slatina. Ostale občine so dolžne kriti te stroške po
kriteriju iz 13. člena tega odloka. |
|
IV.
MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI OBČIN USTANOVITELJIC |
|
17. člen |
Župani
občin ustanoviteljic s pisnim sporazumom (dogovor) podrobneje uredijo
način izvrševanja medsebojnih pravic, obveznosti in odgovornosti,
določenih z odlokom. |
|
18. člen |
(1) Občina ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz skupne
uprave tako, da svojo namero pisno poda županom občin soustanoviteljic.
Občina lahko izstopi kadarkoli z enostransko izjavo s šestmesečnim
odpovednim rokom, o kateri izda občinski svet ugotovitveni sklep, ki se
pošlje vsem občinam ustanoviteljicam. |
(2) Občina lahko izstopi kot ustanoviteljica, ko poravna vse obveznosti
do skupne uprave na podlagi tega odloka in pisnega sporazuma iz
17. člena odloka. |
(3) V
primeru, da želi v skupno upravo pristopiti nova občina, se morajo s tem
strinjati vse občine ustanoviteljice. |
|
V.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
19. člen |
V
tridesetih dneh po uveljavitvi tega odloka sprejme župan sedežne občine
s predhodnim soglasjem županov občin ustanoviteljic akt o sistemizaciji
delovnih mest v skupni upravi in kadrovski načrt skupne uprave. V
nadaljnjih tridesetih dneh v skladu z zakonom o javnih uslužbencih župan
sedežne občine imenuje vodjo skupne uprave. |
|
20. člen |
(1) Skupna uprava začne z delom, ko občine ustanoviteljice zagotovijo
sredstva za začetek dela ter občina ustanoviteljica, v kateri ima sedež,
zagotovi prostore in opremo, vendar najkasneje v štirih mesecih po
uveljavitvi tega odloka. |
(2) Najkasneje do dne, ko začne z delom, prevzame skupna uprava javne
uslužbence, zaposlene v občinskih upravah občin ustanoviteljic, ki so
razporejeni na uradniška ali strokovno tehnična delovna mesta, na
katerih se opravljajo naloge občinske uprave, ki jih na podlagi tega
odloka prevzame skupna uprava. |
(3) Javnim uslužbencem iz prejšnjega odstavka se izda sklepe o
prezaposlitvi v skladu z aktom o sistemizaciji delovnih mest v skupni
upravi ter jim v podpis predloži pogodbe o zaposlitvi. |
(4) Z
akti iz prejšnjega odstavka se javnim uslužbencem, zaposlenim v skupni
upravi, ne more poslabšati delovnopravni položaj glede na položaj, ki so
ga imeli v občinski upravi posamezne občine ustanoviteljice. |
|
21. člen |
(1) Župani občin ustanoviteljic objavijo ta odlok v uradnih glasilih
svoje občine v petnajstih dneh po sprejemu na seji tistega občinskega
sveta, ki je o odloku o ustanovitvi skupne uprave zadnji odločal. Odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi. |
(2) Odlok se sprejme v enakem besedilu v vseh občinah ustanoviteljicah
in se začne uporabljati petnajsti dan po zadnji objavi. |
(3) S
sprejetjem tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi organa skupne
občinske uprave Medobčinskega inšpektorata in redarstva občin Rogaška
Slatina, Rogatec in Podčetrtek (Uradni list RS, št. 52/12, 75/12,
79/12). |
|
Št. 0320-0006/2015 |
Rogaška
Slatina, dne 30. septembra 2015 |
|
Župan |
Občine Rogaška Slatina |
mag. Branko Kidrič l.r. |
|
Župan |
Občine Šmarje pri Jelšah |
Stanko Šket l.r. |
|
Županja |
Občine Kozje |
Milenca Krajnc l.r. |
|
Župan |
Občine Rogatec |
Martin Mikolič |
po pooblastilu št. 030-0003/2015 |
z dne 17. 8. 2015 |
Podžupan |
Občine Rogatec |
Anton Roškar l.r. |
|
Župan |
Občine Podčetrtek |
Peter Misja l.r. |
|