|
Na podlagi 21. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 45/94,
57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 70/97,
10/98, 68/98 in 74/98), 43. člena
zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92, 56/92, 13/93
in 42/94), 6. člena pravilnika o standardih in normativih socialno
varstvenih storitev (Uradni list RS, št. 52/95), 2., 4., 6., in 7. člena
odloka o gospodarskih javnih službah Občine Tržič (Uradni list RS, št.
47/96 in 76/97) in 10. in 98. člena statuta Občine Tržič (Uradni list
RS, št. 15/99), je Občinski svet občine Tržič na nadaljevanju 4. seje
dne 25. aprila 1999 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organiziranju službe pomoči na
domu in merilih za določanje plačil storitev |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok določa organizacijo, način izvajanja in merila za določanje
plačil storitev pomoči na domu na območju Občine Tržič. |
|
|
2. člen |
|
|
Pomoč na domu obsega socialno oskrbo upravičenca v primeru invalidnosti,
starosti ter v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu lahko
nadomesti institucionalno varstvo. Socialni servis obsega pomoč pri
hišnih ali drugih opravilih v primeru bolezni, invalidnosti, starosti, v
primeru nesreč ter v drugih primerih, ko je ta pomoč potrebna za
vključitev osebe v vsakdanje življenje. |
|
|
3. člen |
|
|
Pomoč na domu na območju Občine Tržič organizira in izvaja Dom Petra
Uzarja Tržič kot javno službo. |
|
|
Ne glede na določila prejšnjega odstavka tega člena lahko Občina Tržič
na podlagi ponudbe in povpraševanja podeli za službo za pomoč na domu
tudi koncesijo. |
|
|
4. člen |
|
|
Razpis za podelitev koncesije za organiziranje in izvajanje pomoči na
domu razpiše pristojni občinski upravni organ v skladu z veljavnimi
predpisi in tem odlokom. Razpiše se lahko tudi samo določena storitev
pomoči na domu. |
|
|
II. UPRAVIČENCI DO SOCIALNE OSKRBE NA DOMU |
|
|
5. člen |
|
|
Upravičenci do socialne oskrbe na domu so: |
|
|
– osebe, stare nad 65 let, ki lahko z občasno ali nekajurno dnevno
pomočjo ohranjajo zadovoljivo duševno in telesno počutje, tako da jim
institucionalno varstvo ni potrebno, |
|
|
– osebe, mlajše od 65 let, ki so se znašle v stiski zaradi invalidnosti
ali akutnega zdravstvenega stanja, |
|
|
– osebe s statusom invalida po zakonu o družbenem varstvu duševno in
telesno prizadetih oseb oziroma delovni invalidi I. kategorije, ki so po
oceni pristojne komisije nesposobni za samostojno življenje, vendar jim
uporaba storitve nadomešča varstvo v instituciji, |
|
|
– družine kronično bolnih otrok ali otrok z motnjami v telesnem ali
duševnem razvoju, če jim uporaba storitve nadomešča institucionalno
varstvo. |
|
|
Ne glede na določila prejšnjega odstavka se pomoč lahko odobri tudi v
primeru pozitivnega pisnega mnenja osebnega zdravnika. |
|
|
Upravičenost do socialne oskrbe na domu se ugotavlja na podlagi
predloženega sklepa Doma Petra Uzarja Tržič (v nadaljevanju: izvajalec),
ki je javno službo pridobil na podlagi neposredne pogodbe oziroma
koncesionarja. |
|
|
III. VRSTA IN OBSEG STORITEV |
|
|
6. člen |
|
|
Socialna oskrba na domu obsega naslednje vrste storitev: |
|
|
– gospodinjsko pomoč, |
|
|
– pomoč pri vzdrževanju osebne higiene, |
|
|
– pomoč pri ohranjanju socialnih stikov. |
|
|
7. člen |
|
|
Kot gospodinjska pomoč se šteje pomoč pri: |
|
|
– pripravi hrane, |
|
|
– vzdrževanju stanovanjskih prostorov, |
|
|
– čiščenju, |
|
|
– pranju, |
|
|
– likanju, |
|
|
– postiljanju, |
|
|
– nakupovanju, |
|
|
– ogrevanju prostorov, |
|
|
– drugih delih po dogovoru med upravičencem in izvajalcem. |
|
|
Kot pomoč pri vzdrževanju osebne higiene se šteje pomoč pri: |
|
|
– oblačenju, |
|
|
– hranjenju, |
|
|
– opravljanju osnovnih življenjskih potreb. |
|
|
Kot pomoč pri ohranjanju socialnih stikov se šteje: |
|
|
– družabništvo, |
|
|
– preprečevanje osamljenosti, odtujenosti, strahu in predsodkov, |
|
|
– pomoč za samopomoč, |
|
|
– vzpostavljanje socialne mreže z okoljem in sorodstvom, |
|
|
– spremljanje pri opravljanju nujnih obveznosti, |
|
|
– informiranje ustanov, priprava upravičenca ter njegove družine na
institucionalno varstvo. |
|
|
Obseg posameznih vrst storitev glede na potrebe upravičencev določi
strokovni delavec izvajalca oziroma koncesionarja, ki posamezni primer
obravnava. |
|
|
Samo izvajanje posameznih vrst storitev lahko traja največ štiri ure
dnevno oziroma dvajset ur tedensko. |
|
|
Izvajalec javne službe oziroma koncesionar in upravičenec se lahko
dogovorita tudi za večji obseg storitev, za katere pa mora upravičenec
plačati ekonomsko ceno. |
|
|
IV. DOLOČANJE CENE STORITVE |
|
|
8. člen |
|
|
Osnova za plačilo je cena storitve socialne oskrbe na domu (v
nadaljevanju: storitve), ki jo je deležen upravičenec. Cena storitve
obsega vse stroške, razen sredstev za investicijsko vzdrževanje in
investicije. Storitev se zaračunava po dejansko opravljenih urah. |
|
|
Vrednost urne postavke na predlog Doma Petra Uzarja oziroma
koncesionarja določi župan Občine Tržič oziroma koncedent. Cene se
usklajujejo z rastjo vrednosti koeficienta za izračun plač v
negospodarstvu objavljenega v Uradnem listu. Uskladitev opravi Dom Petra
Uzarja oziroma koncesionar ob koncu vsakega trimesečja oziroma v
naslednjem mesecu potem, ko se vrednost koeficienta dvigne za pet
odstotkov in več. |
|
|
V. DOLOČANJE IN OPROSTITVE PLAČILA STORITVE |
|
|
9. člen |
|
|
Upravičenci ali drugi zavezanci so dolžni sami plačati celotne stroške
storitve. |
|
|
Drugi zavezanci (v nadaljevanju: zavezanci) za plačilo storitev po tem
odloku so poleg upravičenca osebe, ki jih do upravičenca veže
preživninska obveznost, ki izhaja iz zakonov ali pogodbenega razmerja. |
|
|
10. člen |
|
|
Višino plačila z odločbo določi pristojni občinski upravni organ, na
podlagi predhodnega postopka Doma Petra Uzarja Tržič oziroma
koncesionarja, vendar največ za dobo enega leta. Na podlagi odločbe o
določitvi plačila Dom Petra Uzarja Tržič upravičencu oziroma koncesionar
zavezancu izstavi račun. |
|
|
Upravičenec lahko zoper odločbo o določitvi višine plačila v roku 15 dni
vloži pritožbo pri županu Občine Tržič. Pritožba na določitev višine
plačila ne zadrži obveznost plačila, določenega z odločbo. |
|
|
11. člen |
|
|
Vsako spremembo dejstev in okoliščin, ki bi bile podlaga za določitev
plačila, je upravičenec ali zavezanec dolžan v 15 dneh sporočiti
občinskemu upravnemu organu, ki je izdal odločbo. |
|
|
Upravičenec, ki je pridobil pravico do celotne ali delne oprostitve
plačila storitev pomoči na domu na podlagi lažnih podatkov ali ni
sporočil spremembe stanja je dolžan vrniti vsa sredstva, ki so mu bila
priznana kot pravica z zamudnimi obrestmi, ki veljajo za davke in
prispevke, od dneva, ko je neupravičeno pridobil oprostitev plačila
oziroma doplačila. |
|
|
12. člen |
|
|
Upravičenci, ki nimajo lastnih sredstev ali jim ta ne zadoščajo za
plačilo storitev, nimajo niti premoženja ali zavezancev, ki bi jih bili
po zakonu ali iz kakega drugega pravnega naslova dolžni preživljati,
lahko že pri vložitvi zahtevka za nudenje pomoči na domu ali kasneje, ko
je odločba že izdana, vložijo pri Domu Petra Uzarja oziroma
koncesionarju zahtevo za delno ali celotno oprostitev plačila storitev. |
|
|
13. člen |
|
|
O delni ali celotni oprostitvi plačila storitev odloča pristojni
občinski upravni organ na podlagi mnenja izvajalca ali koncesionarja in
Centra za socialno delo Tržič. |
|
|
14. člen |
|
|
V celoti so oproščeni plačila storitve na domu: |
|
|
– upravičenci, ki so prejemniki denarnega dodatka kot edinega vira
preživljanja, |
|
|
– upravičenci, ki so prejemniki nadomestila za invalidnost po zakonu o
varstvu duševno in telesno prizadetih oseb, |
|
|
– otroci za čas vključitve v programe predšolskih in šoloobveznih
dejavnosti, ki so upravičeni do dodatka po zakonu o družinskih
prejemkih, |
|
|
– upravičenci, ki so prejemniki denarnega dodatka. |
|
|
Višina delne ali celotne oprostitve plačila storitev je odvisna od
materialnega stanja upravičencev in zavezancev ter od njihovega
zdravstvenega stanja. |
|
|
Ostali upravičenci so dolžni plačati stroške izvajanja storitev v višini
kot določa ta odlok. |
|
|
15. člen |
|
|
Oprostitev plačila ali doplačila storitev pomoči na domu se lahko določi
največ za dobo 6 mesecev. Oprostitev plačila ali doplačila storitev se
ponovno določi za isti čas, če se ugotovi, da je to najbolj smotrn in
primeren način za razreševanje trenutne situacije upravičenca in je
sklenjen nov dogovor o izvajanju. |
|
|
16. člen |
|
|
Prispevek k ceni storitev se določa na podlagi lestvice, ki upravičence
ali zavezance razvršča v plačilne razrede, upoštevaje odstotek
preseganja mesečnega neto dohodka na družinskega člana zadnjih treh
mesecev od cenzusa za denarni dodatek (26. člen zakona o socialnem
varstvu), in sicer: |
|
|
V posameznem plačilnem razredu plačajo upravičenci ali zavezanci določen
odstotek cene. Upravičenci ali zavezanci plačajo največ 100% cene. |
|
|
V izjemnih primerih lahko občinski upravni organ oziroma koncedent pri
določitvi plačila upošteva tudi druga dejstva in okoliščine, ki odražajo
dejanski socialni položaj družine in: |
|
|
– določi višje plačilo, če ugotovi, da je dejanski socialni položaj
družine bistveno boljši kot bi izhajal iz njenega izkazanega dohodka; |
|
|
– določi nižje plačilo, če ugotovi, da kljub večjemu izkazanemu dohodku
družina živi v težkih socialnih razmerah. |
|
|
17. člen |
|
|
Dohodki upravičenca in zavezancev se ugotavljajo tako, da se upoštevajo
vsi dohodki 57.a člena zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o
družinskih prejemkih (Uradni list RS, št. 54/92) ter dodatek za tujo
nego in pomoč. |
|
|
18. člen |
|
|
Občinski upravni organ in Dom Petra Uzarja Tržič oziroma koncesionar
zbirata podatke in vodita evidence socialnega položaja upravičencev
oziroma zavezancev, upoštevaje pri tem predpise o varstvu osebnih
podatkov. |
|
|
19. člen |
|
|
Dom Petra Uzarja Tržič oziroma koncesionar sklene z upravičencem oziroma
njegovim zastopnikom dogovor o izvajanju in plačilu pomoči na domu pred
začetkom izvajanja pomoči in določi znesek lastne udeležbe upravičenca v
skladu z odločbo občinskega upravnega organa. |
|
|
V dogovoru o storitvi pomoči na domu je opredeljen tudi način plačila
oziroma doplačila storitev. |
|
|
20. člen |
|
|
Če upravičenec nima lastnih dohodkov, ki bi mu omogočili plačilo po tem
odloku in ima v lasti nepremično premoženje je praviloma upravičen do
delne ali popolne oprostitve plačila storitev le, če pristane na
zemljiško-knjižno zavarovanje terjatev občine. Zemljiškoknjižno
zavarovanje opravi pristojni občinski upravni organ. |
|
|
21. člen |
|
|
Upravičenec izgubi pravico do celotne ali delne oprostitve plačila
storitev na domu: |
|
|
– če gre v institucionalno varstvo, |
|
|
– če je pridobil pravico do doplačila oziroma plačila, ne da bi
predhodno izrabil vse pravne možnosti za določitev in izterjavo
preživninske upravičenosti, če je do njih upravičen, |
|
|
– če je pridobil dovolj lastnih sredstev ali sredstev zavezancev, da do
oprostitve plačila ali delnega doplačila ni več upravičen. |
|
|
VI. VODENJE EVIDENCE |
|
|
22. člen |
|
|
Storitve pomoči na domu po tem odloku se za vsakega upravičenca
evidentirajo mesečno na posebnem obrazcu pri izvajalcu pomoči na domu
oziroma koncesionarju, ki obsega: |
|
|
– evidenco dogovora, |
|
|
– delovne naloge za laične delavce, |
|
|
– vsebino pomoči, |
|
|
– izvajalce storitev, |
|
|
– evidenco opravljenih poti. |
|
|
Občina Tržič ima pravico vpogleda v te evidence. |
|
|
23. člen |
|
|
Medsebojne pravice in dolžnosti med Občino Tržič in Domom Petra Uzarja
Tržič oziroma koncesionarjem se dogovorijo s pogodbo. |
|
|
VII. KONČNA DOLOČBA |
|
|
24. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
Št. 571-01/98-04
Tržič, dne 24. aprila 1999.
Župan
Občine Tržič
Pavel Rupar l. r. |
|