Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.: št. 94/07 - UPB, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 -
ZUJF), 29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. št. 11/11 - UPB, 14/13 - popr. in 101/13) in 101.
člena Statuta Občine Makole
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/2007, 45/2014 in 64/2016) je
Občinski svet Občine Makole na 3. redni seji dne 20.02.2019 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE MAKOLE ZA LETO 2019 |
|
1.
Splošna določba |
|
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Makole za leto 2019
določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna, posebnosti
upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2.
člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in
izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov
določa v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
|
O P I S |
Plan 2019 (v EUR) |
|
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
I. |
S K U P A J P R I H O D K I
(70+71+72+73+74+78) |
2.002.167 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.712.856 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI |
1.564.836 |
700 |
|
Davki na dohodek in dobiček |
1.466.186 |
703 |
|
Davki na premoženje |
54.250 |
704 |
|
Domači davki na blago in storitve |
44.400 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
148.020 |
710 |
|
Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja |
128.770 |
711 |
|
Takse in pristojbine |
2.500 |
712 |
|
Globe in druge denarne kazni |
1.500 |
714 |
|
Drugi nedavčni prihodki |
15.250 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
12.000 |
722 |
|
Prihodki od prodaje zemljišč in
neopredmetenih sredstev |
12.000 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
277.311 |
740 |
|
Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij |
252.491 |
741 |
|
Prejeta sredstva iz drž. Proračuna iz
sredstev proračuna EU in iz drugih držav |
24.820 |
|
II. |
S K U P A J O D H O D K I
(40+41+42+43+45) |
2.167.038 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI |
652.359 |
400 |
|
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
147579 |
401 |
|
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
23.800 |
402 |
|
Izdatki za blago in storitve |
447.649 |
403 |
|
Plačila domačih obresti |
7.500 |
409 |
|
Rezerve |
25.381 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI |
861.760 |
410 |
|
Subvencije |
29.400 |
411 |
|
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
536.000 |
412 |
|
Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam |
85.260 |
413 |
|
Drugi tekoči domači transferi |
211.100 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
587.219 |
420 |
|
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
587.219 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
65.700 |
431 |
|
Investicijski transferi pravnim in fizičnim
osebam, ki niso proračunski uporabniki |
43.000 |
432 |
|
Investicijski transferi proračunskim
uporabnikom |
22.700 |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.
- II.) |
-164.871 |
|
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
75 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
750 |
|
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
44 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
440 |
|
Dana posojila |
0 |
441 |
|
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPIT. DELEŽEV (IV. - V.) |
0 |
|
C. |
R A Č U N F I N A N C I R A N J A |
|
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500+501) |
91.920 |
500 |
|
Domače zadolževanje |
91.920 |
55 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550+551) |
115.736 |
550 |
|
Odplačila domačega dolga |
115.736 |
|
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-188.687 |
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-23.816 |
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
164.871 |
|
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH KONEC
PRETEKLEGA LETA |
188.687 |
|
Posebni
del proračuna je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih
proračunskih uporabnikov (občinski svet, župan, nadzorni odbor in
občinska uprava), ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo. Podprogrami so razdeljeni na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov, konte in podkonte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Makole. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke
- podkonta. |
|
4.
člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse po 59. členu zakona o
varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93) in se porabijo za
investicijo v gasilsko opremo Prostovoljnega gasilskega društva Makole, |
2. prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje
okolja zaradi odvajanje odpadnih voda po Uredbi o okoljski dajatvi za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanje odpadnih voda (Uradni list RS, št.
80/2012 in 98/2015) in se porabijo na področju ravnanja z odpadno vodo
in subvencioniranja storitev in vlaganj na področju ravnanja z odpadno
vodo, |
3. prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje
okolja zaradi odlaganja odpadkov po Uredbi o okoljski dajatvi za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov na odlagališčih (Uradni
list RS, št. 14/2014) in se porabijo za sofinanciranje odlagališča
odpadkov CERO II. reda – Pragersko ter za ukrepe zmanjševanja
onesnaževanja okolja. |
4. koncesijska dajatev za divjad, ki se nameni za
namene varstva in vlaganj v naravne vire v Občini Makole. |
Pravice
porabe namenskih prihodkov proračuna prejšnjega odstavka tega člena, ki
niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti
namen. |
|
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Na
predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika, župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v
okviru posameznega področja proračunske porabe. |
Župan s
polletnim poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2019 in
njegovi realizaciji. |
|
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
·
v letu
2020 70% navedenih pravic porabe in |
·
ostalih
prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 20% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih porabnikov. |
|
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% ali za več kot
5.000 EUR, mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8.
člen |
(proračunski skladi) |
V
proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot
proračunski sklad. |
Proračunska rezerva se v letu 2019 oblikuje v višini 23.529 EUR.
|
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF v celoti
odloča župan in o tem obvešča občinski svet. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja |
|
9.
člen |
(odpis
dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77.
člena ZJF, lahko župan v letu 2019 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki
do občine, in sicer največ do skupne višine 500 EUR. |
|
10.
člen |
Župan
lahko dopolni letni načrt pridobivanja in razpolaganja za nepremičnine
do vrednosti 5.000 EUR in za nepremičnine, za katere občina uveljavlja
predkupno pravico ter o tem obvesti občinski svet. |
Za
nepremičnine iz prejšnjega odstavka je župan pooblaščen tudi za podpis
pogodbe. |
Posamično premično premoženje nad vrednostjo 5.000 EUR je potrebno
uvrstiti v letni načrt razpolaganja. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
11.
člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko občina na podlagi 85. člena ZJF in tega odloka
likvidnostno zadolži do višine 5% sprejetega proračuna. |
O obsegu
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Makole, v vsakem posamičnem
primeru odloča občinski svet. |
|
12.
člen |
(obseg
zadolževanja občine za izvrševanje občinskega proračuna za investicije,
predvidene v občinskem proračunu) |
Za financiranje projekta Gradnja poslovilnega
objekta na pokopališču Makole, se občina lahko zadolži do višine 91.920
EUR. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
13.
člen |
(začasno financiranje v letu 2020) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Makole v
letu 2020, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
14.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 900-1/2019-35 |
Datum: 20. 2. 2019 |
|
|
Občina Makole |
|
Franc Majcen, župan |
|