|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B in 127/06 – ZJZP) ter 15. člena
Statuta Občine Križevci (Uradni list RS, št. 27/99, 17/01 in 74/02)
je Občinski svet Občine Križevci na 11. redni seji dne 6. 2. 2008
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Križevci za leto 2008 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
Z odlokom o proračunu Občine Križevci se ureja način
izvrševanja proračuna Občine Križevci za leto 2008 (v nadaljnjem
besedilu: proračun občine), upravljanje s prihodki in odhodki proračuna
ter premoženjem. |
|
|
Proračun občine zagotavlja sredstva za financiranje nalog,
ki jih v skladu z ustavo in zakonom opravlja Občina Križevci. |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov. |
|
|
Splošni del proračuna Občine Križevci za leto 2008 se na
ravni podskupin določa v naslednjih zneskih: |
|
|
------------------------------------------------------------
|
|
|
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
|
|
|
V EUR
|
|
|
------------------------------------------------------------
|
|
|
Skupina/ Podskupina kontov Proračun leta
|
|
|
------------------------------------------------------------
|
|
|
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 2.946.007
|
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 2.003.670
|
|
|
70 DAVČNI PRIHODKI 1.890.940
|
|
|
700 Davki na dohodek in dobiček 1.738.900
|
|
|
703 Davki na premoženje 60.250
|
|
|
704 Domači davki na blago in 91.790
|
|
|
storitve
|
|
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI 112.730
|
|
|
710 Udeležba na dobičku in 54.085
|
|
|
dohodkih od premož.
|
|
|
711 Takse in pristojbine 8.570
|
|
|
712 Denarne kazni 860
|
|
|
713 Prihodki od prodaje blaga in 4.443
|
|
|
storitev
|
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki 44.772
|
|
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI 74.000
|
|
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih 1.000
|
|
|
sredstev
|
|
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč 73.000
|
|
|
in nemat. premož.
|
|
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI 868.337
|
|
|
740 Transferni prihodki iz drugih 868.337
|
|
|
javnofin. instit.
|
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) 4.144.131
|
|
|
40 TEKOČI ODHODKI 361.477
|
|
|
400 Plače in drugi izdatki 105.554
|
|
|
zaposlenim
|
|
|
401 Prispevki delodajalcev za soc. 15.895
|
|
|
varnost
|
|
|
402 Izdatki za blago in storitve 226.966
|
|
|
403 Plačila domačih obresti 5.720
|
|
|
409 Rezerve 7.342
|
|
|
41 TEKOČI TRANSFERI 998.395
|
|
|
410 Subvencije 23.850
|
|
|
411 Transferi posameznikom in 636.326
|
|
|
gospodinjstvom
|
|
|
412 Transferi neprofitnim org. in 80.743
|
|
|
ustanovam
|
|
|
413 Drugi tekoči domači transferi 257.476
|
|
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 2.593.792
|
|
|
420 Nakup in gradnja osnovnih 2.593.792
|
|
|
sredstev
|
|
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 190.467
|
|
|
431 Investic. transferi pravnim in 166.825
|
|
|
fiz. osebam,ki niso pror.uporab.
|
|
|
432 Investic. transferi prorač. 23.642
|
|
|
uporabnikom
|
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK(PRIMANJKLJAJ) –1.198.124
|
|
|
(I.-II.)
|
|
|
------------------------------------------------------------
|
|
|
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
|
|
|
------------------------------------------------------------
|
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
|
|
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
|
|
|
(750+751+752)
|
|
|
73 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
|
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil
|
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev
|
|
|
752 Kupnine iz naslova
|
|
|
privatizacije
|
|
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPIT.
|
|
|
DELEŽ. (440+441+442)
|
|
|
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAP.
|
|
|
DELEŽEV
|
|
|
440 Dana posojila
|
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev
|
|
|
in naložb
|
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz
|
|
|
naslova privatizacije
|
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
|
|
|
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
|
|
|
(IV.-V.)
|
|
|
------------------------------------------------------------
|
|
|
C) RAČUN FINANCIRANJA
|
|
|
------------------------------------------------------------
|
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 277.000
|
|
|
50 ZADOLŽEVANJE 277.000
|
|
|
500 Domače zadolževanje 277.000
|
|
|
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550) 28.416
|
|
|
55 ODPLAČILA DOLGA 28.416
|
|
|
550 Odplačila domačega dolga 28.416
|
|
|
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA –949.540
|
|
|
RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II-V-VIII)
|
|
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII) 248.584
|
|
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) 1.198.124
|
|
|
------------------------------------------------------------
|
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 949.540
|
|
|
12. PRETEKLEGA LETA
|
|
|
9009 Splošni sklad za drugo
|
|
|
------------------------------------------------------------
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku
in se objavita na spletni strani Občine Križevci. |
|
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke –
podkonta. |
|
|
Za izvrševanje poračuna je odgovoren župan. Skrbi, da se
sredstva proračuna delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v
okviru doseženih prihodkov. Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od
njega pooblaščena oseba. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
a) prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom, |
|
|
b) ostanek sredstev vasi, |
|
|
c) sredstva proračunskega stan. sklada. |
|
|
5. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
Proračunski skladi so: |
|
|
1. proračunska rezerva, oblikovana po ZJF, |
|
|
2. proračunski stanovanjski sklad. |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2008 oblikuje v višini 1.000
EUR. |
|
|
O porabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višini 500 EUR odloča župan in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. O porabi nad tem zneskom odloča občinski
svet s posebnim odlokom. |
|
|
6. člen |
|
|
(splošna proračunska rezervacija) |
|
|
Splošna proračunska rezervacija se oblikuje v višini 6.000
EUR. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan. |
|
|
Dodeljena sredstva proračunske rezervacije se razporedijo
v finančni načrt posameznega porabnika. |
|
|
7. člen |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF,
lahko župan dolžniku do višine 100 EUR odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z
višino terjatve. |
|
|
8. člen |
|
|
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni
uporabljati sredstva občinskega proračuna le za namene opredeljene v
proračunu in ne smejo prevzemati na račun občinskega proračuna
obveznosti, ki bi presegale sredstva odobrena s proračunom. |
|
|
9. člen |
|
|
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo nabavo
opreme, vzdrževalna dela in storitve oddajati s pogodbo in v skladu s
predpisi, ki veljajo za državni proračun in v skladu s predpisi, ki
veljajo za državni proračun in v skladu z zakonom o javnih naročilih.
Poraba sredstev za te namene mora biti po virih in dinamiki usklajena s
planiranimi finančnimi sredstvi tekočega obračunskega obdobja. |
|
|
Uporabniki morajo pri dogovarjanju o pogojih za
izpolnjevanje obveznosti, ki se poravnavajo iz proračuna, upoštevati
roke plačil, ki so za posamezne namene predpisani za državni proračun.
Uporabniki uporabljajo sredstva za plačevanje že opravljenih storitev in
nabav. |
|
|
10. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
|
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2008 lahko zadolži do višine 277.000 EUR, in
sicer za naslednje investicije: |
|
|
– fekalna kanalizacija v naselju Lukavci in Bučečovci |
|
|
– primarni kanal Vučja vas–Bučečovci–Stara nova vas |
|
|
O zadolžitvi odloča Občinski svet Občine Križevci. Pogodbo
o zadolževanju podpiše župan le ob predhodnem soglasju Ministrstva za
finance RS in je sestavni del pogodbe. |
|
|
Javno podjetje ali javni zavod, katerega ustanoviteljica
je občina, se sme zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju
odloča občinski svet. |
|
|
O dajanju poroštev določenih v 19. členu Zakona o
financiranju občin odloča občinski svet. |
|
|
11. člen |
|
|
Župan lahko v okviru zakonskih določil izda soglasje za
izplačilo povečanega obsega delovne uspešnosti javnim zavodom oziroma
pravnim osebam katerih ustanoviteljica je občina, in imajo med prihodki
poleg javnih sredstev od prispevkov in dotacij tudi sredstva od prodaje
storitev na trgu, v breme katerih se pokrivajo tako nastali višji
stroški. |
|
|
12. člen |
|
|
Nadzor nad poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev
ter smotrnost in namembnost porabe teh sredstev opravlja Nadzorni odbor
Občine Križevci v skladu z zakonom in statutom. |
|
|
13. člen |
|
|
V primeru neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna se
lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva za rezerve občine
ali najame posojilo največ do višine 5% vseh prihodkov sprejetega
proračuna za tekoče obračunsko obdobje, ki mora biti odplačano do
zaključka proračunskega leta. O najetju posojila iz tega člena odloča
župan. |
|
|
14. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih
obveznosti za proračun ali zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da
proračuna ne bo mogoče realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje
posameznih odhodkov proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih
zakonskih in pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali
prerazporedi proračunska sredstva. Predlagatelj finančnih načrtov
neposrednega uporabnika lahko samostojno prerazporeja proračunska
sredstva med podkonti izdatkov v okviru proračunske postavke v posebnem
delu proračuna in po potrebi odpira nove podkonte. |
|
|
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega
uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med
proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske
porabe v posebnem delu proračuna s sklepom, če nastanejo za to
utemeljeni razlogi oziroma se pojavijo okoliščine, ki jih pri
načrtovanju proračuna iz objektivnih in subjektivnih razlogov ni bilo
mogoče predvidevati. |
|
|
Župan odloča o prerazporeditvi pravic porabe med
proračunskimi postavkami tudi med programskimi področji proračunske
porabe v posebnem delu proračuna, če je to potrebno za pridobivanje
sredstev iz nacionalnih in evropskih razpisov, ter zaradi drugih
utemeljenih razlogov. |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O odločitvi prejšnjega odstavka župan obvesti občinski
svet. |
|
|
Če proračuna ni možno uravnovesiti, mora župan predlagati
rebalans proračuna. |
|
|
15. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na
podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
|
16. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2008 dalje. |
|
|
|
|
|
Št. 403-02/08-62 |
|
|
Križevci, dne 11. februarja 2008 |
|
|
Župan
Občine Križevci
Ozvald Tučič l.r. |
|
|
|