Na
podlagi 29. in 49. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2, 76/08,
79/09, 51/10) in 16. člena
Statuta Občine Braslovče (Uradni list RS, št. 69/12, 22/17) je
Občinski svet Občine Braslovče na 17. redni seji dne 21. 6. 2017 sprejel
|
|
O D L O
K |
o
organiziranosti in delovanju občinske uprave Občine Braslovče |
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina odloka)
|
S tem
odlokom se določa organizacija in delovno področje občinske uprave
Občine Braslovče (v nadaljevanju: občinska uprava) ter druga vprašanja v
zvezi z delovanjem občinske uprave. |
2. člen
(področja dela, pristojnosti in
odgovornosti)
|
(1) Občinska uprava opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in
razvojne naloge, naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz
občinske pristojnosti ter druge naloge v okviru zakonsko določenih
pravic in dolžnosti občine na delovnih področjih, določenih s tem
odlokom. |
(2) Zadeve iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti
izvaja občinska uprava na način, ki je določen z zakonom, statutom
občine in s tem odlokom. |
(3) Občinska uprava je glede izvrševanja odločitev občinskega sveta
odgovorna občinskemu svetu, v zadevah, ki jih nanjo prenese država pa
pristojnemu ministrstvu. |
3. člen
(izvajanje nalog)
|
(1) Občinska uprava v skladu z zakonodajo na področju lokalne samouprave
za zadovoljevanje potreb prebivalcev občine izvaja predvsem naslednje
naloge: |
– izvršuje zakone, podzakonske akte, občinske odloke ter druge splošne
in posamične akte, |
– odloča
s posamičnimi akti o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz
prenesene državne pristojnosti, |
– pripravlja predloge splošnih in posamičnih aktov občine, |
– spremlja stanje na področjih za katera je ustanovljena in skrbi za
njihov razvoj ter pripravlja predloge razvojnih dokumentov, |
– opravlja druga strokovna in administrativna dela za občinski svet,
župana, nadzorni odbor, delovna telesa občinskega sveta ter druge
komisije, ki jih ustanovi občinski svet ali župan. |
(2) Občinska uprava sodeluje v zadevah lokalnega pomena z javnimi
zavodi, gospodarskimi javnimi službami, društvi in drugimi
organizacijami občanov ter zagotavlja uresničevanje pravic, potreb in
interesov občanov. |
(3) Pri
opravljanju svojih nalog občinska uprava lahko sodeluje z občinskimi
upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi,
zavodi, podjetji ter drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in
izkušenj, določenih podatkov in obvestil ter preko skupnih delovnih
teles. |
4. člen
(odgovornost županu)
|
Občinska
uprava je odgovorna županu za stanje na področju za katerega je bila
ustanovljena, spremlja stanje in razvoj na področjih svojega dela,
pravočasno opozarja na pojave, ki jih ugotovi ob izvajanju zakonov in
drugih predpisov, daje pobude in predloge za izvrševanje nalog s svojega
delovnega področja. |
5. člen
(poslovanje s strankami)
|
(1) Občinska uprava skrbi za obveščanje javnosti o načinu svojega
poslovanja ter uresničevanju pravic in obveznosti strank v postopkih.
|
(2) Pri
poslovanju s strankami mora občinska uprava zagotoviti spoštovanje
njihove osebnosti in dostojanstva ter jim zagotoviti čim hitrejše in
lažje uresničevanje njihovih pravic in pravnih koristi. |
(3) Način poslovanja s strankami, zagotavljanje obveščenosti javnosti,
zagotovitev možnosti posredovanja kritik, pripomb, njihovo obravnavanje
in odgovarjanje nanje, poslovanje z dokumentarnim gradivom, poslovni
čas, uradne ure in druga vprašanja načina delovanja občinske uprave se
ureja s pravilnikom, ki ureja poslovanje občinske uprave. |
6. člen
(javnost dela)
|
(1) Delo
občinske uprave je javno. O delu občinske uprave obvešča javnost župan,
po njegovem pooblastilu pa lahko tudi podžupan, direktor občinske uprave
ali drugi delavci občinske uprave iz svojega delovnega področja. Javnost
dela se zagotavlja z objavo gradiv za seje občinskega sveta na spletni
strani občine, z uradnimi sporočili za javnost, s posredovanjem
informacij javnega značaja v svetovni splet v skladu z veljavno
zakonodajo, novinarskimi konferencami, okroglimi mizami in z drugimi
oblikami sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja in na
druge ustrezne načine, ki omogočajo javnosti, da se seznani z delom
občinske uprave. |
(2) Občinska uprava oziroma njeni javni uslužbenci morajo varovati
tajnost podatkov, ki so z zakonom ali drugimi predpisi določeni kot
osebna, državna ali uradna tajnost. |
II. ORGANIZIRANOST IN DELOVNO PODROČJE
OBČINSKE UPRAVE
7. člen
(sedež)
|
Za
izvajanje nalog občinske uprave v Občini Braslovče se ustanovi organ:
Občinska uprava Občine Braslovče s sedežem na Braslovče 22, 3314
Braslovče in z uradnim elektronskim naslovom obcina@braslovce.si.
Znotraj organa deluje Režijski obrat kot samostojna notranja
organizacijska enota občinske uprave. |
Naloge
občinske uprave na področju Režijskega obrata se določijo s posebnim
odlokom. |
8. člen
(zagotavljanje izvajanja nalog)
|
Notranja
organizacija občinske uprave je prilagojena poslanstvu in nalogam ter
poslovnim procesom, ki potekajo v občinski upravi in sicer tako, da
zagotavlja: |
– strokovno, učinkovito, racionalno, gospodarno in usklajeno izvrševanje
nalog občinske uprave, |
– zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in
obveznosti strank ter drugih udeležencev v postopkih, |
– smotrno organizacijo in vodenje dela ter koordinirano izvajanje nalog
in učinkovito izvajanje projektnih nalog, |
– učinkovit notranji nadzor nad opravljanjem nalog, |
– usmerjenost k uporabnikom njenih storitev, |
– učinkovito sodelovanje z drugimi organi in institucijami, |
– skrb
za razvojne možnosti vseh dejavnikov v prostoru. |
9. člen
(notranja organizacija)
|
Občinska
uprava je organizirana na področju: |
– urejanja prostora in varstva okolja, |
– cestne
in komunalne infrastrukture, |
– gospodarstva, gospodarske infrastrukture in investicij, |
– družbenih dejavnosti, |
– proračuna in javnih financ, |
– splošno pravnih in nepremičninskih zadev. |
10. člen
(naloge)
|
Občinska
uprava po področjih: |
– pripravlja programe in predloge za rešitev in izvedbo posameznih
nalog, |
– načrtuje prihodke in porabo sredstev proračuna, potrebnih za izvajanje
nalog, |
– skrbi
za izvedbo določenih in načrtovanih nalog ter nadzoruje poslovanje
porabnikov sredstev proračuna, |
– pripravlja, koordinira in operativno spremlja in vodi investicije, ki
so financirane iz občinskega proračuna, |
– pripravlja splošne in posamične akte, ki jih sprejemata župan in
občinski svet, |
– opravlja naloge za občinski svet in njegova delovna telesa ter druge
organe občine, |
– opravlja upravne naloge ter vodi evidence o upravnih postopkih,
|
– nadzira izvajanje nalog, |
– izdeluje analize in ocene, |
– poroča
o izvedbi nalog, |
– gospodari z občinskim premoženjem, |
– opravlja naloge v zvezi s podeljevanjem koncesij, |
– izvaja
ukrepe za izboljšanje delovnega procesa, |
– posreduje informacije javnega značaja, |
– opravlja druge naloge po nalogu župana in direktorja občinske uprave.
|
11. člen
(področje urejanja prostora in varstva
okolja)
|
Izvirne
naloge občinske uprave na področju urejanja prostora in varstva okolja
so pripravljanje strokovnih podlag, izvajanje investicijske dejavnosti,
dajanje pobud za spremljanje in uresničevanje aktov občine in
pripravljanje predlogov aktov delovnega področja ter zagotavljanje
izvajanja vseh z zakoni in drugimi predpisi določenih nalog občine:
|
– sodelovanje pri usmerjanju prostorskega razvoja občine z določanjem
ciljev in usmeritev za urejanje prostora v občini ob upoštevanju
državnih usmeritev za urejanje prostora na lokalni ravni, |
– sodelovanje pri predpisovanju podrobnejših meril in pogojev za
urejanje prostora na območju občine, |
– sodelovanje pri načrtovanju prostorskih ureditev na območju občine,
vodenje postopkov sprejemanja prostorskih aktov, |
– sodelovanje pri izvajanju prostorskih ukrepov za uresničevanje
prostorskih aktov, |
– spremljanje stanja na področju urejanja prostora, |
– pripravljanje programov opremljanja stavbnih zemljišč, |
– predlaganje uveljavljanja predkupne pravice občine, |
– vodenje zbirke prostorskih podatkov ter hranjenje prostorskih aktov in
zagotavljanje javne dostopnosti do prostorskih aktov, |
– vodenj
zbirke o dejanski rabi prostora za omrežja in objekte gospodarske javne
infrastrukture, |
– izvedba postopkov za plačilo komunalnega prispevka, nadomestila za
uporabo stavbnega zemljišča in komunalnih taks, |
– izdaja
potrdil in soglasij s področja delovanja, |
– priprava in usklajevanje stanovanjskega programa občine, |
– splošne stanovanjske zadeve in upravljanje s stanovanjskim skladom,
|
– priprava strokovnih podlag za organizirano stanovanjsko gradnjo in
reševanje stanovanjskih problemov, zlasti socialnih kategorij ter skrb
za pripravo in komunalno urejanje stavbnih zemljišč, |
– priprava in izvedba ukrepov s področja varstva okolja, |
– izvedba nalog v zvezi z javnimi prireditvami, |
– vodenje registra stanovanj in poslovnih prostorov ter izvajanje
operativnih nalog v zvezi z razpolaganjem, upravljanjem in
gospodarjenjem s poslovnimi prostori in stanovanji v lasti občine,
|
– spremljanje uradnih objav, razpisov in natečajev za pridobitev
sredstev s področja delovanja, |
– priprava predlogov aktov s področja delovanja, |
– priprava gradiv za občinski svet in njegova delovna telesa s področja
delovanja, |
– načrtovanje in izvrševanje sredstev proračuna za izvajanje nalog s
področja delovanja, |
– opravljanje drugih nalog s področja delovanja. |
12. člen
(področje cestne in komunalne
infrastrukture)
|
Izvirne
naloge občinske uprave na področju cestne in komunalne infrastrukture so
pripravljanje strokovnih podlag, izvajanje investicijske dejavnosti,
dajanje pobud za spremljanje in uresničevanje aktov občine in
pripravljanje predlogov aktov delovnega področja ter zagotavljanje
izvajanja vseh z zakoni in drugimi predpisi določenih nalog občine:
|
– skrb
za razvoj in delovanje gospodarskih javnih služb: oskrba s pitno vodo,
plinom, odvajanje in čiščenje odpadnih padavinskih voda, odlaganje
komunalnih odpadkov, javna snaga in čiščenje javnih površin, urejanje
javnih poti in poti za pešce, urejanje javnega prevoza, javnih
parkirišč, trgov in ulic, sejma in sejemske dejavnosti, pokopališka in
pogrebna služba, |
– opravljanje nalog v zvezi z ustanavljanjem in delovanjem javnih
podjetij s področja izvajanja gospodarskih javnih služb, |
– priprava strokovnih podlag za soglasja k organizaciji in razvojnim
načrtom javnih podjetij s področja izvajanja gospodarskih javnih služb,
|
– izvajanje nadzora nad zagotavljanjem standardov in normativov pri
opravljanju gospodarskih javnih služb, gospodarjenje s prometnimi,
komunalnimi in ostalimi infrastrukturnimi objekti, napravami in opremo
ter nadzor nad izvajalci gospodarskih javnih služb, |
– oblikovanje in vzdrževanje baze podatkov s področja gospodarskih
javnih služb, |
– vodenje banke cestnih podatkov, |
– vodenje in spremljanje koncesij s področja delovanja, |
– vodenje upravnih postopkov s področja cestnega prometa in izvajanje
strokovno tehničnih opravil na področju mirujočega prometa, |
– izvajanje nalog v zvezi z gradnjo, vzdrževanjem in urejanjem cestne in
komunalne infrastrukture, rekreacijskih in drugih javnih površin,
|
– priprava in vodenje investicij ter upravljanje in gospodarjenje z
infrastrukturnimi objekti in napravami, |
– spremljanje uradnih objav, razpisov in natečajev za pridobitev
sredstev s področja delovanja, |
– priprava predlogov aktov s področja delovanja, |
– priprava gradiv za občinski svet in njegova delovna telesa s področja
delovanja, |
– načrtovanje in izvrševanje sredstev proračuna za izvajanje nalog s
področja delovanja, |
– opravljanje drugih nalog s področja delovanja. |
13. člen
(področje gospodarstva, gospodarske
infrastrukture in investicij)
|
Izvirne
naloge občinske uprave na področju gospodarstva, gospodarske
infrastrukture in investicij so pripravljanje strokovnih podlag,
izvajanje investicijske dejavnosti, dajanje pobud za spremljanje in
uresničevanje aktov občine in pripravljanje predlogov aktov delovnega
področja ter zagotavljanje izvajanja vseh z zakoni in drugimi predpisi
določenih nalog občine: |
– opravljanje operativnih nalog v zvezi z zagotavljanjem pogojev za
razvoj in pospeševanje gospodarstva, malega gospodarstva, obrti,
turizma, trgovine, gostinstva, podjetništva in ostalih gospodarskih
dejavnosti, |
– opravljanje operativnih nalog v zvezi z zagotavljanjem pogojev za
razvoj in pospeševanje kmetijstva in razvoja podeželja, |
– skrb
in ukrepi za gospodarno rabo občinskih kmetijskih zemljišč, promet s
kmetijskimi zemljišči, |
– vodenje javnih razpisov za dodeljevanje proračunskih sredstev na
področju turizma in kmetijstva, |
– spremljanje gospodarskih gibanj, analitična in statistična dejavnost,
|
– vodenje in spremljanje koncesij na delovnem področju, |
– dajanje predlogov za določanje občinskih davkov, |
– načrtovanje razvoja občine, |
– pripravljanje prijav investicijskih projektov za javne razpise za
sofinanciranje investicij iz državnega proračuna in iz proračuna
evropske unije za skladnejši regionalni razvoj, |
– skrb
za investicijsko vzdrževanje in investicije v objekte v lasti občine,
|
– priprava strokovnih podlag ter investicijskih dokumentov za
investicijske projekte, |
– spremljanje in sodelovanje pri pripravi dokumentacije in izvajanju
posegov državnega pomena v občini, |
– zbira
in analizira podatke v zvezi z investicijami in razvojem občine,
|
– spremlja uradne objave, razpise in natečaje za pridobivanje sredstev
za razvoj občine, |
– izvajanje upravnih in strokovnih nalog ter organizacija varstva,
zaščite in reševanja občanov pred požari ter naravnimi in drugimi
nesrečami, |
– izvajanje sanacijskih programov za odpravo posledic škode na objektih,
komunalni infrastrukturi, kmetijskih zemljiščih, tekoči kmetijski
proizvodnji in živalih po elementarnih nesrečah, |
– priprava predlogov aktov s področja delovanja, |
– priprava gradiv za občinski svet in njegova delovna telesa s področja
delovanja, |
– načrtovanje in izvrševanje sredstev proračuna za izvajanje nalog s
področja delovanja, |
– opravljanje drugih nalog s področja delovanja. |
14. člen
(področje družbenih dejavnosti)
|
Izvirne
naloge občinske uprave na področju družbenih dejavnosti so pripravljanje
strokovnih podlag, izvajanje investicijske dejavnosti, dajanje pobud za
spremljanje in uresničevanje aktov občine in pripravljanje predlogov
aktov delovnega področja ter zagotavljanje izvajanja vseh z zakoni in
drugimi predpisi določenih nalog občine: |
– skrb
za uresničevanje ustanoviteljskih pravic in obveznosti občine v javnih
zavodih oziroma drugih organizacijskih oblikah na področju zdravstva,
šolstva, otroškega varstva, kulture, športa in socialnega skrbstva;
|
– priprava in uresničevanje programov razvoja otroškega varstva, varstva
predšolskih otrok, osnovnega šolstva, kulture, zdravstva, športa in
socialnega skrbstva; |
– opravlja naloge v zvezi z delovanjem javnih zavodov; |
– spremlja delovanje neprofitnih organizacij, ustanov in društev v
skladu z občinskimi akti; |
– skrb
in nadzor nad vzdrževanjem objektov in osnovnih sredstev javnih zavodov
na delovnem področju; |
– izvaja
naloge na področju predšolske vzgoje, izobraževanja odraslih in
starejših oseb; |
– izvaja
naloge s socialnega področja (regresiranje oskrbnin v zavodih, pomoč na
domu, osebna pomoč, enkratna in izredna občinska denarna pomoč,
subvencioniranj stanarin); |
– organiziranje mreže zdravstvene službe na primarni ravni in lekarniške
dejavnosti; |
– skrb
za izvajanje programov za promocijo zdravja in preventive; |
– skrb
za osnovno zdravstveno zavarovanje občanov za primer brezposelnosti;
|
– skrb
za izvajanje nalog mrliško ogledne službe; |
– priprava in predlaganje financiranja programov javnih del;
|
– zagotavlja pogoje za izvajanje kulturne dejavnosti; |
– skrb
za programsko usklajevanje in financiranje varovanja naravne in kulturne
dediščine; |
– zagotavlja pogoje za izvajanje športa in rekreacije; |
– zagotavlja pogoje za kakovostno preživljanje prostega časa mladih;
|
– vodenje in spremljanje koncesij na delovnem področju; |
– zbiranje in urejanje gradiv za objavo v občinskem glasilu;
|
– spremljanje uradnih objav, razpisov in natečajev za pridobitev
sredstev s področja delovanja; |
– priprava predlogov aktov s področja delovanja; |
– priprava gradiv za občinski svet in njegova delovna telesa s področja
delovanja; |
– načrtovanje in izvrševanje sredstev proračuna za izvajanje nalog s
področja delovanja; |
– opravljanje drugih nalog s področja delovanja. |
15. člen
(področje proračuna in javnih financ)
|
Izvirne
naloge občinske uprave na področju proračuna in javnih financ so
pripravljanje strokovnih podlag, izvajanje investicijske dejavnosti,
dajanje pobud za spremljanje in uresničevanje aktov občine in
pripravljanje predlogov aktov delovnega področja ter zagotavljanje
izvajanja vseh z zakoni in drugimi predpisi določenih nalog občine:
|
– priprava in sestava predloga proračuna, rebalansa proračuna, sprememb
proračuna in zaključnega račun ter predlogov drugih aktov s področja
javnih financ; |
– izvedba strokovnih nalog za izvrševanje proračuna; |
– nadzor
nad poslovanjem, zadolževanjem ter dajanjem poroštev javnih zavodov,
javnih podjetij, skladov in agencij ter drugih pravnih oseb, katerih
ustanovitelj ali soustanovitelj je občina; |
– izvajanje upravljanja proračunskih skladov občine; |
– izvajanje upravljanja finančnega premoženja občine; |
– opravljanje plačil, tekoče urejanje, zajemanje, knjigovodsko
evidentiranje prejemkov in izdatkov proračuna, izvajanje računovodskega
nadzora in nadzora nad izpolnjevanjem in plačilom terjatev in
obveznosti, arhiviranje izvirnikov knjigovodskih listin občinskega
proračuna; |
– vodenje računovodstva in knjigovodstva v skladu z zakonodajo ter
izdelava letnih računovodskih poročil; |
– priprava analiz za sprejemanje odločitev v zvezi s proračunom in
premoženjem občine; |
– izdelava planskih dokumentov, finančnih načrtov in statistik;
|
– analiziranje poslovanja proračunskih uporabnikov; |
– nadzor
nad izvrševanjem sklepov organov občine, ki se nanašajo na poslovanje
proračunskih uporabnikov; |
– izvedba strokovnih nalog za izvrševanje proračuna; |
– izvajanje notranjih kontrol in nadzor nad porabo proračunskih
sredstev; |
– organizira notranje revidiranje; |
– skrb
za finančna opravila v zvezi z izvajanjem javnih naročil; |
– izvajanje zadolževanja občine, izdajanje poroštev občine in
upravljanje dolgov občine; |
– izdelava konsolidirane premoženjske bilance občine; |
– izvaja
naloge v zvezi z obračunom plač in drugimi osebnimi prejemki javnih
uslužbencev občinske uprave; |
– priprava gradiv za občinski svet in njegova delovna telesa iz svojega
delovnega področja; |
– opravljanje drugih nalog, ki sodijo v pristojnost občinske uprave s
področja delovanja. |
16. člen
(področje splošno pravnih in
nepremičninskih zadev)
|
Izvirne
naloge občinske uprave na področju splošno pravnih in nepremičninskih
zadev so pripravljanje strokovnih podlag, izvajanje investicijske
dejavnosti, dajanje pobud za spremljanje in uresničevanje aktov občine
in pripravljanje predlogov aktov delovnega področja ter zagotavljanje
izvajanja vseh z zakoni in drugimi predpisi določenih nalog občine:
|
– vsebinsko in terminsko usklajevanje aktivnosti župana, občinskega
sveta in občinske uprave; |
– organiziranje in izvajanje protokolarnih zadev; |
– skrb
za informiranje javnosti, objavo občinskih aktov ter za stike z
javnostmi; |
– sprejem pobud, predlogov in pritožb občanov; |
– opravljanje organizacijskih, strokovnih in administrativno tehničnih
opravil za župana, podžupana, direktorja občinske uprave, občinski svet
in njegova delovna telesa, nadzorni odbor ter druge komisije, ki jih
ustanovi občinski svet ali župan; |
– skrb
za pripravo in arhiviranje zapisnikov občinskega sveta, delovnih teles
in drugih organov občine; |
– opravljanje kadrovskih in organizacijsko tehničnih nalog za delovanje
občinske uprave; |
– opravljanje nalog sprejemne in glavne pisarne; |
– skrb
za arhiviranje dokumentarnega gradiva, |
– izvajanje upravnega nadzorstva; |
– opravljanje pravno svetovalnih nalog; |
– izvajanje nalog v zvezi z razpolaganjem, upravljanjem in
gospodarjenjem z občinskim premoženjem; |
– skrb
za zavarovanje, vzdrževanje in popravila nepremičnega premoženja občine;
|
– pripravljanje predlogov splošnih aktov; |
– opravljanje nalog v zvezi z volitvami, referendumi in imenovanji;
|
– priprava gradiv za občinski svet in njegova delovna telesa iz svojega
delovnega področja; |
– načrtovanje in izvrševanje sredstev proračuna za izvajanje nalog s
področja delovanja; |
– opravljanje drugih nalog področja delovanja. |
17. člen
(občinska inšpekcija in redarstvo)
|
(1) Občinska uprava izvaja naloge občinske inšpekcije in občinskega
redarstva. |
(2) Občinska uprava opravlja nadzor nad izvajanjem zakona, ki ureja
varnost v cestnem prometu ter nad izvajanjem občinskih predpisov in
drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve s področja varnosti v
cestnem prometu. |
(3) Naloge in pooblastila javnih uslužbencev občinske uprave na področju
inšpekcijskega nadzora in redarstva se določijo s posebnim odlokom.
|
18. člen
(delovno področje javnih uslužbencev)
|
(1) Posamezno nalogo občinske uprave opravi tisti javni uslužbenec, v
katerega delovno področje po vsebini sodi naloga po pravilniku, ki ureja
sistemizacijo delovnih mest oziroma glede na naravo naloge. |
(2) Če
je naloga takšna, da po svoji naravi ne spada v delovno področje
nobenega od javnih uslužbencev občinske uprave, jo opravi javni
uslužbenec, ki ga določi župan ali direktor občinske uprave.
|
19. člen
(kolegij)
|
V
občinski upravi se kot posvetovalno telo župana in direktorja oblikuje
kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja iz delovnega področja
občinske uprave. Sestavo kolegija določi župan, ki kolegij tudi
sklicuje. |
20. člen
(delovne in projektne skupine)
|
Za
izvedbo nalog, ki zahtevajo sodelovanje več javnih uslužbencev občinske
uprave oziroma sodelovanje različnih strok in stopenj znanja, lahko
župan s sklepom ustanovi delovne ali projektne skupine ali druge oblike
sodelovanja. S sklepom o ustanovitvi delovne ali projektne skupine se
določi njena sestava, vodja, pooblastila, pristojnosti, naloge, roke za
izvedbo nalog ter sredstva in pogoje za njeno delo. |
21. člen
(sodelovanje z zunanjimi izvajalci)
|
Za
izvedbo nalog, ki zahtevajo posebno strokovnost, proučevanje ali posebna
ekspertna znanja in jih javni uslužbenci občinske uprave ne morejo
opraviti sami, lahko župan ustanovi delovno ali projektno skupino, ki jo
poleg javnih uslužbencev občinske uprave sestavljajo zunanji izvajalci,
s katerimi sklene pogodbo v skladu z zakonom, ki ureja javno naročanje.
S sklepom o ustanovitvi delovne ali projektne skupine se določi njena
sestava, vodja, pooblastila, pristojnosti, naloge, roke za izvedbo nalog
ter sredstva in pogoje za njeno delo. |
22. člen
(skupne občinske uprave)
|
(1) Občinski sveti lahko ustanovijo organ skupne občinske uprave za
izvajanje posameznih nalog občinske uprave. |
(2) Župani se lahko dogovorijo, da se naloge skupne občinske uprave
opravljajo v eni izmed občinskih uprav. |
III. DELOVNA RAZMERJA, POOBLASTILA IN
ODGOVORNOSTI DELAVCEV
23. člen
(delovna mesta javnih uslužbencev)
|
V skladu
z aktom o sistemizaciji delovnih mest, ki jo na predlog direktorja
občinske uprave določi župan, izvajajo naloge občinske uprave javni
uslužbenci na uradniških in strokovno tehničnih delovnih mestih.
|
24. člen
(župan)
|
(1) Občinsko upravo usmerja in nadzira župan, ki je tudi predstojnik
občinske uprave. Župan notranje poslovanje občinske uprave ureja s
pravilniki, navodili ter pisnimi in ustnimi odredbami. |
(2) Pogodbe o zaposlitvi v občinski upravi sklepa župan, ki odloča tudi
o imenovanjih javnih uslužbencev v nazive. |
(3) V
času odsotnosti ali zadržanosti župana ga nadomešča podžupan. V času
nadomeščanja opravlja podžupan tekoče naloge iz pristojnosti župana in
tiste naloge, za katere ga župan pooblasti. |
25. člen
(javni uslužbenci)
|
(1) Javni uslužbenci občinske uprave opravljajo svoje naloge v skladu s
pristojnostmi, navodili in pooblastili, ki jih imajo. |
(2) Javni uslužbenci morajo svoje naloge opravljati strokovno, vestno in
nepristransko ter pri tem upoštevati javni interes in konkretne
okoliščine primera. Pri svojem delu ravnajo po pravilih stroke in se v
ta namen tudi usposabljajo in izpopolnjujejo ter dopolnjujejo svoje
znanje, pri čemer pogoje za strokovno izpopolnjevanje in usposabljanje
zagotavlja delodajalec. |
(3) Javni uslužbenci morajo delovati politično nevtralno in
nepristransko. Biti morajo lojalni do občine kot delodajalca, spoštljivi
tako v odnosih do uporabnikov storitev občinske uprave, kot v odnosih z
nadrejenimi in svojimi sodelavci. Pri opravljanju svojih nalog ne smejo
ravnati samovoljno ali v korist določene osebe, skupine, osebe javnega
ali zasebnega prava, ampak morajo primerno upoštevati pravice,
dolžnosti, obveznosti in interese vseh strank v postopku. Svojo pravico
do odločanja po prosti presoji morajo uresničevati nepristransko in ob
upoštevanju meril in določb v zakonih in drugih predpisih. Pri
opravljanju nalog ne smejo dovoliti, da je njihov zasebni interes v
nasprotju z njihovimi pooblastili in svojega položaja ne smejo
izkoriščati za svoj zasebni interes. Javna sredstva morajo uporabljati
gospodarno in učinkovito, s ciljem doseganja najboljših rezultatov.
|
(4) Javni uslužbenci morajo vselej ravnati tako, da ohranjajo in krepijo
ugled občinske uprave ter zaupanje javnosti v poštenost, nepristranskost
in učinkovitost izvajanja javnih nalog. |
(5) S
primernim upoštevanjem pravice do dostopa do uradnih informacij so javni
uslužbenci dolžni ustrezno in z vso potrebno zaupnostjo obravnavati vse
informacije in dokumente, ki jih pridobijo v času zaposlitve v občinski
upravi. Varovati morajo tajnost podatkov, ki so z zakonom ali drugimi
predpisi določeni kot osebna, državna ali uradna tajnost. |
(6) Javni uslužbenci so upravičen do plače v skladu z zakonom, ki ureja
plače v javnem sektorju, drugimi predpisi ter aktom o sistemizaciji
delovnih mest v občinski upravi. |
26. člen
(direktor občinske uprave)
|
(1) Delo
občinske uprave vodi direktor občinske uprave, ki ga na položaj imenuje
in razrešuje župan. |
(2) Direktor občinske uprave je javni uslužbenec, ki kot uradnik na
položaju po zakonu, ki ureja položaj javnih uslužbencev: |
– vodi,
organizira, koordinira ter nadzira delo občinske uprave, |
– odloča
v upravnem postopku na prvi stopnji, |
– v
skladu z zakonom pooblasti javne uslužbence občinske uprave za
opravljanje posameznih dejanj v upravnem postopku oziroma za odločanje v
upravnem postopku na prvi stopnji, |
– izdaja
odločbe in druge akte, ki se nanašajo na uresničevanje pravic,
obveznosti in odgovornosti iz delovnega razmerja javnih uslužbencev
občinske uprave na podlagi pooblastila župana, razen če zakon ali drug
predpis ne določata drugače, |
– opravlja najzahtevnejše naloge občinske uprave ter sodeluje v delovnih
in projektnih skupinah, |
– v
soglasju z županom razporeja delo med javne uslužbence v občinski upravi
in skrbi za delovno disciplino, |
– opravlja druge organizacijske naloge v zvezi z delovanjem občinske
uprave ter skrbi za sodelovanje z državnimi organi in drugimi organi na
območju občine in izven nje, |
– po
pooblastilu župana podpisuje posamezne akte iz pristojnosti občinske
uprave, |
– opravlja druge naloge, določene s predpisi ter po odredbah župana.
|
(3) Delovno mesto direktorja občinske uprave je uradniški položaj III.
stopnje. Mandat direktorja občinske uprave traja 5 let. Izpolnjevati
mora pogoje za imenovanje v naziv v skladu z zakonom, ki ureja položaj
javnih uslužbencev ter izpolnjevati pogoje glede izobrazbe in delovnih
izkušenj v skladu z uredbo, ki določa notranjo organizacijo,
sistemizacijo, delovna mesta in nazive v organih javne uprave.
|
(4) Župan lahko direktorja občinske uprave pooblasti za podpisovanje
določenih aktov poslovanja. |
(5) Direktor občinske uprave je odgovoren za zakonitost poslovanja in za
dosledno izvajanje predpisov, ki se nanašajo na izvajanje nalog občinske
uprave. Za svoje delo je odgovoren županu. |
27. člen
(pooblastila)
|
(1) Posamične akte o upravnih zadevah iz občinske pristojnosti izdaja
direktor občinske uprave po pooblastilu župana. Župan lahko pooblasti
tudi druge javne uslužbence, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za
odločanje v upravnih zadevah. |
(2) Javni uslužbenci iz prejšnjega odstavka tega člena odločajo tudi o
zadevah iz prenesene državne pristojnosti, razen če ni z zakonom drugače
določeno. |
(3) V
upravnih postopkih o zadevah iz občinske pristojnosti in iz prenesene
državne pristojnosti odločajo javni uslužbenci iz prvega odstavka tega
člena v skladu z zakonom, ki ureja upravni postopek, razen če ni z
zakonom drugače določeno. |
(4) O
upravnih zadevah iz občinske pristojnosti in iz prenesene državne
pristojnosti odločajo javni uslužbenci iz prvega odstavka tega člena, ki
izpolnjujejo pogoje v skladu z uredbo, ki ureja notranjo organizacijo in
sistemizacijo delovnih mest v državni upravi in imajo opravljen izpit iz
splošnega upravnega postopka. |
28. člen
(odločanje v upravnih zadevah)
|
(1) O
upravnih zadevah iz občinske pristojnosti na prvi stopnji odloča
občinska uprava, na drugi stopnji pa župan, razen če ni z zakonom ali
drugim predpisom drugače določeno. |
(2) O
upravnih zadevah iz prenesene državne pristojnosti na prvi stopnji
odloča občinska uprava, na drugi stopnji pa državni organ, določen z
zakonom. |
(3) O
izločitvi javnega uslužbenca zaposlenega v občinski upravi odloča
direktor občinske uprave, ki v primeru izločitve javnega uslužbenca o
zadevi tudi odloči. |
(4) O
izločitvi direktorja občinske uprave odloča župan, o izločitvi župana
odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o zadevi tudi odloči.
|
(5) O
zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinske uprave v upravnem sporu
odloča pristojno sodišče. |
29. člen
(opravljanje nalog javnih uslužbencev)
|
Javni
uslužbenci občinske uprave opravljajo naloge, določene z zakoni in
drugimi predpisi, s statutom občine, v skladu s tem odlokom ter aktom o
sistemizaciji delovnih mest in v skladu s pristojnostmi in pooblastili,
ki jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi
ter po navodilih direktorja občinske uprave, kateremu so odgovorni za
svoje delo, disciplinsko in odškodninsko pa so odgovorni županu.
|
30. člen
(disciplinska odgovornost)
|
(1) O
disciplinski odgovornosti delavcev občinske uprave odloča na prvi
stopnji župan, na drugi stopnji pa Komisija za pritožbe pri Vladi
Republike Slovenije. |
(2) Ne
glede na prejšnji odstavek lahko župan za vodenje disciplinskega
postopka in za odločanje o disciplinski odgovornosti na prvi stopnji
imenuje disciplinsko komisijo. |
(3) Disciplinska komisija iz drugega odstavka tega člena ima tri člane,
ki se imenujejo izmed javnih uslužbencev občinske uprave, ki imajo
najmanj visoko strokovno izobrazbo in najmanj pet let delovnih izkušenj,
vsaj eden izmed članov pa mora biti univerzitetni diplomirani pravnik.
|
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
31. člen
(pravilnik o notranji organizaciji in
sistemizaciji delovnih mest)
|
Župan
Občine Braslovče v roku 60 dni po uveljavitvi tega odloka izda pravilnik
o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi Občine Braslovče v
skladu s tem odlokom in Uredbo o notranji organizaciji, sistemizaciji,
delovnih mestih in nazivih v organih javne uprave in pravosodnih organih
(Uradni list RS, št. 58/03 in spremembe), ki je podlaga za razporeditev
javnih uslužbencev občinske uprave na ustrezna delovna mesta oziroma za
drugo odločitev o pravicah in obveznostih javnih uslužbencev v občinski
upravi. |
32. člen
(prenehanje uporabe odloka)
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka se preneha uporabljati Odlok o organizaciji in
delovnem področju občinske uprave Občine Braslovče (Uradni list RS, št.
51/99). |
33. člen
(veljavnost)
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
032-1/2017 |
Braslovče, dne 21. junija 2017 |
|
Župan |
Občine Braslovče |
Branimir Strojanšek l.r. |
|