Na podlagi 27.
člena
Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03) in
17. člena
Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 31/99, 28/01,
69/03) je župan Občine Rogaška Slatina dne 16. 10. 2003 sprejel |
|
S K U P N I P R O G
R A M P R I P R A V E |
urbanistične
zasnove mesta Rogaška Slatina in lokacijskega načrta za območje CZ v
Rogaški Slatini |
|
1. člen |
(ocena stanja,
razlogi in pravna podlaga) |
S tem skupnim
programom priprave se podrobneje določijo postopki, ki jih je potrebno
opraviti v postopku priprave sprejemanja Urbanistične zasnove mesta
Rogaška Slatina (v nadaljevanju: UZ) in lokacijskega načrta za območje
CZ (v nadaljevanju: LN). |
Politično
gospodarske spremembe, prestrukturiranje gospodarstva v zadnjih
dvajsetih letih in s tem povezana demografska gibanja so posledično
povzročila stanje v prostoru, ki se odraža v neusmerjeni rasti
gospodarskih dejavnosti na območjih katerih namen je plansko opredeljen
drugače, ter v neracionalno opredeljenih površinah namenjeni poselitvi. |
Takšno stanje ima
za posledice neekonomično izrabo obstoječe in izgradnjo nove komunalne
infrastrukture zaradi nerešenih lastniških razmerij pa je tudi
vprašljiva njena realizacija. |
Z obstoječimi plani
opredeljene površine ne omogočajo razvoj zdravilišča z ozirom na
spremenjeno lastniško strukturo. |
Osnovni nerešeni
problemi so: |
– nezmožnost
realizacije širitve obstoječih objektov v skladu z veljavnimi PID, |
– pomanjkanje
ustreznih lokacij za razvoj zdraviliško turistične dejavnosti, |
– pomanjkanje
parkirnih mest, |
– prometna
infrastruktura – preko zdraviliškega kompleksa potekajo krajevne
prometne povezave, ki onemogočajo nadaljnji razvoj zdravilišča, |
– neopredeljeni
pogoji za revitalizacijo obstoječih varovanih objektov, ki bi
zagotavljali ekonomske pogoje za investicijska vlaganja v objekte in
njihovo poslovanje, |
– neopredeljena
zasnova primarnih prometnic, |
– lokacije skupnih
podzemnih garaž za potrebe različnih gospodarskih subjektov, |
– omogočiti širitev
parkovnih površin ter ukinitev oziroma redukcijo prometnih površin
znotraj hotelskega kompleksa, |
– opredelitev
možnih lokacij za eventualne novogradnje hotelskih kapacitet. |
Mesto Rogaška
Slatina kot potencialni nosilec regionalnega razvoja želi preko sprememb
prostorskih dokumentov pridobiti ustrezen koncept prostorske zasnove
mesta, ki bo podprl razvoj turističnih dejavnosti in tehnološko ter
okoljsko prijaznejših dejavnosti in posledično tudi razvoj družbene
nadgradnje. K celovitim rešitvam na področju prostorskega načrtovanja
Občino Rogaška Slatina zavezuje tudi država, ki je sprejela Državni
razvojni plan 2002-2006 in bo v letu 2003 pripravila enotni programski
dokument usklajen z regionalno razvojno politiko. Priprava prostorske
dokumentacije za regionalne projekte pa je prioriteta. |
Podlaga za pripravo
UZ in LN je Urbanistična zasnova mesta Rogaška Slatina, ki je del
sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in
srednjeročnega plana Občine Šmarje pri Jelšah za območje Občine Rogaška
Slatina za obdobje 1986–2000 dopolnjen 2002 (Uradni list RS, št. 83/03). |
|
2. člen |
(predmet,
programska izhodišča in namen prostorskega akta) |
Predmet
prostorskega plana so UZ, LN in morebitne spremembe in dopolnitve
prostorskega plana izven območja obdelave UZ, ki so nujne zaradi
homogenosti zdraviliškega območja. |
Programsko
izhodišče je zagotovitev možnosti večanja kapacitet zdravilišča, pri tem
pa ohraniti naravne vrednote. Prometno izhodišče je odstranitev prometa
iz ožjega območja zdravilišča in zagotovitev potrebnih parkirišč v
podzemnih garažah. |
Namen izdelave UZ
in LN je ponovno treba ovrednotiti razmerja med razvojem kraja in
njegove poselitve ter razvojem zdravilišča ter da se v pogojih
vzdržnostnega razvoja opredeli maksimalne možne hotelske kapacitete, ki
jih naselje še prenese, opredeliti območja bodoče širitve zdraviliškega
kompleksa in razrešiti problem prometne infrastrukture, ki mora na eni
strani zagotoviti veliko pretočnost znotraj naselja, na drugi pa
zagotoviti možnosti razvoja zdraviliške dejavnosti. Splošni nameni UZ in
LN so naslednji: |
– zagotavljanje
urejenosti prostora za dolgoročne razvojne cilje, |
– možnost izvajanja
UZ in LN na podlagi načel in zahtev urejanja prostora, |
– identifikacija
prihodnjega vzorca poselitve, vključujoč glavna razvojna območja, |
– opredelitev
območij posebnega varstva, |
– določitev poteka
infrastrukture, |
– zagotavljanje
okvira za detajlno lokalno planiranje in reguliranje prostora, |
– zagotavljanje
povezave med obveznimi izhodišči in usmeritvami državnega prostorskega
plana. |
Namen projekta je
tudi izboljšanje kvalitete in tehnike bivanja prebivalstva, varovanje
okolja ter omogočanje in spodbujanje razvoja. Če izhajamo iz osnovnega
koncepta trajnostnega razvoja so cilji naslednji: |
– ohranitev
naravnih virov, |
– grajeni razvoj v
harmoniji z naravnim okoljem, |
– kvaliteta okolja, |
– socialna enakost
in |
– politična
participacija. |
S prostorsko
zaokroženim in glede na posamične dejavnosti celovitim prostorskim
načrtovanjem bo preseženo dosedanje parcialno urejanje prostora, obenem
pa bodo podane osnove za ustrezne prostorsko izvedbene akte.
Urbanistična zasnova mora opredeliti tudi razmerja med varovanjem
naravne in kulturne dediščine, ki predstavlja pretežni del obstoječega
zdraviliškega kompleksa ter potrebami po povečanju namestitvenih
kapacitet ob sočasnem zagotavljanju dodatnih parkovnih površin. |
Cilji priprave in
sprejema UZ in LN so določitev meril, pogojev in ukrepov v zvezi z
organizacijo dejavnosti v prostoru. |
|
3. člen |
(ureditveno območje
sprememb in dopolnitev prostorskega akta) |
Meja ureditvenega
območja UZ in ureditvenega območja LN (CZ) je določena s spremembami in
dopolnitvami prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana
Občine Šmarje pri Jelšah za območje Občine Rogaška Slatina za obdobje
1986–2000 dopolnjen 2002 (Uradni list RS, št. 83/03) ter se po potrebi
na podlagi izsledkov strokovnih podlag ustrezno korigira. |
|
4. člen |
(nosilci urejanja
prostora) |
V pripravo in
sprejem UZ in LN se vključijo nosilci urejanja prostora, ki dajejo
smernice in mnenja: |
– OKP Javno
podjetje za komunalne storitve Rogaška Slatina d.o.o., Rogaška Slatina, |
– Elektro Celje, |
– Eles, Elektro
Slovenije, |
– Telekom
Slovenije, PE Celje, |
– Pošta Slovenije,
PE Celje, |
– Zavod za gozdove
Slovenije, Območna enota Celje, |
– Zavod za varstvo
kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Celje, |
– Ministrstvo za
okolje in prostor, Uprava za varstvo narave, izpostava Celje, |
– Ministrstvo za
promet in zveze, |
– Ministrstvo za
promet in zveze, Direkcija RS za Ceste, |
– Podjetje za
vzdrževanje in varstvo cest Celje, |
– Slovenske
železnice Ljubljana, |
– Zavod za ribištvo
Ljubljana, |
– Ministrstvo za
obrambo, |
– Ministrstvo za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, |
– drugi nosilci, za
katere bi se v postopku ugotovilo, da so upravičeni da podajo svoje
smernice in mnenja. |
|
5. člen |
(seznam strokovnih
podlag za načrtovanje predvidene prostorske ureditve) |
Pri izdelavi UZ in
LN je potrebno upoštevati: |
– Prostorske
sestavine dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana RS, (Uradni
list RS, št. 4/03); |
– Strategija
gospodarskega razvoja Slovenije, 2000; |
– Državni razvojni
program 2002–2006, Ljubljana, 2002; |
– Spremembe in
dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana
Občine Šmarje pri Jelšah za območje Občine Rogaška Slatina za obdobje
1986–2000 dopolnjen 2002 (Uradni list RS, št. 83/03); |
– Urbanistične
delavnice; |
– Integralni
razvojni program občine Rogaška Slatina 2003-2006 (Bistra 2003); |
– Predlogi za
izhodišča dolgoročnega urbanističnega razvoja Rogaške Slatine (API
1990); |
– Rekreacijske
kolesarske povezave v Občini Rogaška Slatina in njihova navezava na
državno kolesarsko omrežje (Univerza v Mariboru – Fakulteta za
gradbeništvo 2002); |
– Razvoj in učinki
turizma v Rogaški Slatini (Horvat 2000); |
– Posebne strokovne
podlage. |
|
6. člen |
(način pridobitve
strokovnih rešitev) |
Strokovne rešitve
kot podlaga za izdelavo UZ in s tem spremembo spremembe in dopolnitve
prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Šmarje
pri Jelšah za območje Občine Rogaška Slatina za obdobje 1986–2000
dopolnitev 2002 (Uradni list RS, št. 83/03) ter LN bodo podane kot
sinteza strokovnih podlag, ki jih bo pridobil naročnik na podlagi že
sklenjenih pogodb. |
|
7. člen |
(nosilci aktivnosti
postopka) |
Pripravljalec UZ in
LN je Občina Rogaška Slatina – Oddelek za okolje in prostor. Načrtovalec
UZ in LN je podjetje API d.o.o. izbrano na podlagi razpisa za izbor
izvajalca. |
|
8. člen |
(navedba in način
pridobitve geodetskih podlag in delovanje sistema zbirk prostorskih
podatkov) |
Geodetske podlage v
digitalni obliki pridobi za pripravljalca podjetje Harmonija d.o.o. Kot
podlaga za izdelavo UZ služi tudi prostorski plan Rogaške Slatine, ki je
izdelan v digitalni obliki. Roki in opravila prostorskega načrtovanja so
izvedljivi ob predpostavki, da Občina Rogaška Slatina vzpostavi sistem
zbirk prostorskih podatkov (147.-155. člen ZUreP-1). |
|
9. člen |
(faze in roki za
pripravo UZ in izdelavo LN) |
|
|
10. člen |
(obveznosti v zvezi
s financiranjem) |
Finančna sredstva
za pripravo sprememb in dopolnitev prostorske dokumentacije so
predvidena v proračunu občine Rogaška Slatina za leto 2003 in 2004 in s
pogodbo št. 4010-134/2003-1897-NP o spodbuditvi priprave občinske
prostorske dokumentacije za razvojne potrebe turizma v letih 2003 in
2004 med Ministrstvom za gospodarstvo in Občino Rogaška Slatina ter s
sofinaciranjem lastnikov hotelov. |
|
11. člen |
(končna določba) |
Ta skupni program
priprave UZ in LN začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 35003-0011/03 |
Rogaška Slatina,
dne 16. oktobra 2003. |
|
Župan |
Občine Rogaška
Slatina |
mag. Branko Kidrič
l. r. |
|