Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09
51/10 in 40/12-ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11- uradno prečiščeno besedilo, 14/13-popr. in
101/13) in 17. člena
Statuta Občine Šenčur
(Uradni vestnik Gorenjske, št. 2/11) je Občinski svet Občine Šenčur na
svoji 3. seji, dne 17.12.2014 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE ŠENČUR ZA LETO 2015 |
|
1. člen |
S tem
odlokom se določajo višina proračuna in postopki izvrševanja proračuna
Občine Šenčur za leto 2015. |
|
2. člen |
S
proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v
skladu z ustavo, zakonom in odloki opravlja Občina Šenčur. |
|
3. člen |
Proračun
Občine Šenčur za leto 2015 sestavljata splošni del, to so bilanca
prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun
financiranja in posebni del, ki vsebuje podrobnejši pregled odhodkov po
namenih z obrazložitvami ter načrt razvojnih programov. |
V bilanci
prihodkov in odhodkov so na strani prihodkov izkazani načrtovani davčni
prihodki, nedavčni prihodki, kapitalski prihodki in transferni prihodki
občine. Na strani odhodkov so izkazani načrtovani tekoči odhodki, tekoči
transferi, investicijski odhodki in investicijski transferi.
|
V računu
finančnih terjatev in naložb so načrtovana vračila danih posojil in dana
posojila. |
V računu
financiranja je izkazano zmanjšanje sredstev na
računih. |
|
4. člen |
Proračun
Občine Šenčur za leto 2015 se na ravni podskupin kontov določa v
naslednjih zneskih: |
|
|
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
|
|
Skupina |
Podsk
upina |
Naziv |
znesek(v EUR) |
I. |
|
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+74) |
7.289.287 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
6.217.114 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI |
5.066.786 |
|
700 |
Davki in dohodek na dobiček |
4.392.250 |
|
703 |
Davki na premoženje |
532.536 |
|
704 |
Domači davki na blago in storitve |
142.000 |
|
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
1.150.328 |
|
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
406.807 |
|
711 |
Takse in pristojbine |
3.500 |
|
712 |
Denarne kazni |
11.000 |
|
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
14.661 |
|
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
714.360 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
129.931 |
|
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopred. sredstev |
129.931 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
942.242 |
|
740 |
Transferni pirihodki iz drugih javnofin. Institucij |
313.220 |
|
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna
evropske unije |
629.022 |
|
|
|
|
II. |
|
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
8.604.417 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI |
1.903.466 |
|
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
264.249 |
|
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
40.809 |
|
402 |
Izdatki za blago in storitev |
1.583.808 |
|
403 |
Plačilo domačih obresti |
0 |
|
409 |
Rezerve |
14.600 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI |
2.255.424 |
|
410 |
Subvencije |
94.800 |
|
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.502.452 |
|
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
290.100 |
|
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
368.072 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
4.365.317 |
|
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
4.365.317 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
80.210 |
|
430 |
Investicijski transferi |
0 |
|
431 |
Investicijski transferi pravni in fizični osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
36.191 |
|
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
44.019 |
|
|
|
|
III. |
|
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-1.315.130 |
|
|
|
|
|
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
|
|
IV. |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
|
38.889 |
75 |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
38.889 |
|
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
38.889 |
|
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
|
V. |
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
44 |
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
440 |
Dana posojila |
0 |
|
|
|
|
VI. |
|
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBA KAPITAL. DELEŽEV
(IV.-V.) |
38.889 |
|
|
|
|
|
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
|
|
|
VII. |
|
ZADOLŽEVANJE |
0 |
50 |
|
ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
|
|
|
|
VIII. |
|
ODPLAČILO DOLGA |
0 |
55 |
|
ODPLAČILO DOLGA |
0 |
|
550 |
Odplačilo domačega dolga |
|
IX. |
|
POVEČANJE (ZMANJŠANJE)
SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII-II.-V.-VIII) |
-1.276.241 |
X. |
|
NETO ZADOLŽEVANJE VII.-VIII.) |
0 |
XI. |
|
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX) |
1.315.130 |
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU PRETEKLEGA LETA |
1.315.130 |
|
|
OD
TEGA PRESEŽEK FINANČNE IZRAVNAVE IZ PRETEKLEGA LETA |
|
|
5. člen |
Sredstva
se med letom delijo enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih
prihodkov in v odvisnosti od zapadlih obveznosti, če ni v zakonu,
posebnem aktu občine, splošnem delu proračuna ali s pogodbo med
uporabnikom in občino drugače določeno. |
|
6. člen |
Sredstva
proračuna se smejo uporabljati za namene, ki so določeni s proračunom.
|
Sredstva
proračuna se lahko uporabijo le, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali
drugim aktom predpisani pogoji za uporabo sredstev. Uporabniki smejo v
imenu občine prevzemati obveznosti le v okviru sredstev, ki so v
proračunu predvidena za ta namen. |
Uporabniki
morajo sredstva, ki so jim zagotovljena v proračunu, uporabljati za
namene, za katere so jim dana, in ki so opredeljena v bilanci prihodkov
in odhodkov ter v skladu s predpisi o njihovi uporabi oziroma
razpolaganju z njimi. |
|
7. člen |
Če
prihodki med letom ne pritekajo v predvideni višini, lahko župan, da bi
ohranil proračunsko ravnovesje, začasno zmanjša zneske sredstev, ki so v
proračunu razporejeni za posamezne namene, ali začasno zadrži uporabo
teh sredstev. |
Župan je
pooblaščen, da v skladu z Zakonom o javnih financah in s tem odlokom
lahko prerazporedi pravice porabe v posebnem delu proračuna, če s tem ni
bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva
zagotovljena. Župan ne sme prerazporejati sredstev med bilanco prihodkov
in odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom
financiranja. |
V primeru,
da bi planirana realizacija presegala za to predvideno višino, mora
župan predlagati ustrezne ukrepe oziroma spremembo proračuna, pred
nastankom stroškov. |
|
8. člen |
Če se po
sprejemu proračuna sprejme zakon ali odlok, na podlagi katerega
nastanejo nove obveznosti za proračun, vključi župan te obveznosti v
proračun in določi obseg izdatkov za ta namen v okviru večjih
pričakovanih prejemkov in obsega zadolžitve, ki je določen s proračunom,
ali s prerazporeditvijo sredstev v okviru možnih prihrankov sredstev.
|
|
9. člen |
Če se po
sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren
namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni
višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov in
proračun občine. Župan mora za povečanje proračuna obvestiti občinski
svet. |
|
10. člen |
Namenska
sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v
proračun za tekoče leto. |
|
11. člen |
Če se med
letom spremeni delovno področje oziroma pristojnost uporabnika
proračuna, se sredstva sorazmerno povečajo ali zmanjšajo glede na obseg
delovanja uporabnika. O povečanju ali zmanjšanju sredstev odloča
občinski svet na predlog župana. |
Če se
posredni uporabnik med letom ukine in njegovih nalog ne prevzame drug
neposredni uporabnik, se neporabljena sredstva prenesejo v splošno
proračunsko rezervacijo. |
|
12. člen |
Splošna
proračunska rezervacija je namenjena financiranju posameznih namenov
javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti
ali zanje zagotoviti zadostnih sredstev. O uporabi sredstev splošne
proračunske rezervacije odloča župan. |
|
13. člen |
O porabi
sredstev proračunske rezerve, ki deluje kot proračunski sklad, odloča
župan do višine 3.000,00 EUR v enkratnem znesku. |
V
primerih, ko poraba proračunske rezerve presega višino določeno s tem
odlokom, o porabi odloča občinski svet s posebnim sklepom ali odlokom.
|
|
14. člen |
Sredstva
proračunske rezerve se uporabljajo: |
·
za
pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju
posledic naravnih nesreč, kot so suša, potres, požar, poplave,
epidemije, druge nesreče, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke
nesreče. |
Sredstva
za namene iz prejšnjega odstavka se dajejo praviloma brez obveznosti
vračanja. |
O uporabi
sredstev proračunske rezerve odloča župan, ki pisno obvesti občinski
svet o njihovi uporabi. |
|
15. člen |
Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan je odredbodajalec za
sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine lahko župan
pooblasti podžupana ali posamezne delavce občinske uprave. |
|
16. člen |
Sredstva
proračuna se uporabijo za plačevanje že opravljenih storitev in dobav. |
Vsako
izplačilo iz proračuna mora imeti za podlago listine, s katerimi se
ugotavljata obveznost in višina izplačila. |
Dogovarjanje predplačil je možno izjemoma na podlagi predhodnega
zavarovanja. |
Obveznosti
v breme občinskega proračuna se poravnavajo v pogodbenih rokih. Ob koncu
leta je pogodbeni rok plačila lahko krajši, če je bilo blago že
dobavljeno in storitev opravljena v skladu s pogodbami. |
17. člen |
Nadzorni
odbor opravlja nadzor nad finančnim, materialnim in računovodskim
poslovanjem uporabnikov glede na namen, obseg in dinamiko porabe
sredstev ter smotrnost uporabe sredstev proračuna. |
Na zahtevo
občinske uprave ali nadzornega odbora so uporabniki proračuna dolžni
predložiti potrebne podatke za analizo porabe sredstev. |
Če se pri
proračunskem nadzoru ugotovi, da se sredstva ne uporabljajo za namene,
za katere so bila dodeljena, lahko nadzorni odbor predlaga, da se ta
sredstva vrnejo v proračun. |
O
ugotovitvah nadzorni odbor poroča občinskemu svetu. |
|
18. člen |
Župan je
občinskemu svetu med letom dolžan poročati o polletni realizaciji.
|
Župan
občinskemu svetu v sprejem predloži predlog zaključnega računa. |
|
19. člen |
S prostimi
denarnimi sredstvi na računih upravlja župan. Prosta denarna sredstva se
lahko nalagajo v Banko Slovenije, hranilnice, banke in državne
vrednostne papirje ob upoštevanju načela varnosti, likvidnosti in
donosnosti naložbe. |
|
20. člen |
Župan
lahko dolžnikom do višine 500,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo
dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino
dolga. |
|
21. člen |
Posebni
del proračuna na ravni podskupin kontov je priloga k temu odloku in se
objavi na spletni strani Občine Šenčur. |
22. člen |
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin, uporablja pa se od 1.1. 2015 dalje. |
|
|
Občina Šenčur |
|
Ciril Kozjek, župan |
|