|
Na podlagi
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 10/97, 10/98 in 74/98),
zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 45/97 – odl. US, 67/97 – odl. US, 56/98 in 61/99 – odl. US), zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99) in
statuta Občine Vodice (Uradni list RS, št. 49/95, 31/98 in Uradno glasilo Občine Vodice, št. 2/98, 7/98) je Občinski svet občine Vodice na 20. redni seji dne 8. 3. 2001 sprejel
|
|
|
O D L O K
|
|
|
o proračunu Občine Vodice za leto 2001
|
|
|
1. člen
|
|
|
S proračunom Občine Vodice za leto 2001 (v nadaljnjem besedilu: občinski proračun) se zagotavljajo sredstva za financiranje javne porabe v Občini Vodice.
|
|
|
2. člen
|
|
|
Občinski proračun sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb in račun financiranja.
|
|
|
V bilanci prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani prihodki, ki obsegajo: davčne prihodke, nedavčne prihodke, kapitalske prihodke in transferne prihodke, ter načrtovani odhodki, ki obsegajo: tekoče odhodke, tekoče transfere, investicijske odhodke in investicijske transfere.
|
|
|
V računu finančnih terjatev in naložb se izkazujejo prilivi sredstev od vrnjenih posojil in prodaje kapitalskih vlog ter odlivi sredstev za dana posojila in za nakup kapitalskih vlog.
|
|
|
V računu financiranja se izkazuje odplačevanje dolgov in zadolževanje občine, ki je povezano s financiranjem presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov prejemkov nad izdatki v računu finančnih terjatev in naložb ter zadolževanjem proračuna. V računu financiranja se prav tako izkazuje prenos sredstev iz preteklih let.
|
|
|
3. člen
|
|
|
Občinski proračun se določa v naslednjih zneskih:
|
|
|
A) Bilanca prihodkov in odhodkov:
|
|
|
I. skupni prihodki 492,737.195 SIT
|
|
|
II. skupni odhodki 535,826.140 SIT
|
|
|
III. proračunski primanjkljaj 43,088.945 SIT
|
|
|
B) Račun finančnih terjatev in naložb
|
|
|
IV. prejeta vračila danih posojil
|
|
|
in prodaja kapitalskih deležev –
|
|
|
V. dana posojila in povečanje
|
|
|
kapitalskih deležev –
|
|
|
VI. Prejeta minus dana posojila
|
|
|
in spremembe kapitalskih deležev (IV-V) –
|
|
|
C) Račun financiranja
|
|
|
VII. Zadolževanje –
|
|
|
VIII. Odplačilo dolga –
|
|
|
IX. Neto zadolževanje proračuna (VII-VIII) –
|
|
|
X. Prenos sredstev na računu
|
|
|
iz leta 2000 43,088.945 SIT
|
|
|
XI. Povečanje (zmanjšanje) sredstev
|
|
|
na računu 43,088.945 SIT
|
|
|
Prihodki se razdelijo na financiranje primerne porabe in financiranje drugih nalog občine.
|
|
|
Občinski svet občine Vodice pooblašča župana Občine Vodice, da med letom usklajuje skupno bilanco prihodkov in odhodkov v skladu z usmeritvami Republike Slovenije za področje javnih financ.
|
|
|
4. člen
|
|
|
V sredstva proračunske rezerve Občine Vodice (rezerva za naravne nesreče) se izloča 0,5% skupno doseženih letnih prejemkov proračuna. Del sredstev se izloča v rezerve začasno vsak mesec, dokončno pa po zaključnem računu proračuna za preteklo leto.
|
|
|
5. člen
|
|
|
O uporabi sredstev proračunske rezerve do višine 1,000.000 SIT odloča župan, na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave.
|
|
|
6. člen
|
|
|
Proračunska sredstva znotraj bilance prihodkov in odhodkov, do dvakratne višine splošne proračunske rezerve se lahko prerazporedijo med proračunskimi postavkami v obdobju izvrševanja proračuna. Sklep o prerazporeditvi sprejme župan občine.
|
|
|
Za prerazporeditev sredstev iz prejšnjega odstavka se ne šteje prerazporejanje prihodkov in odhodkov med posameznimi konti znotraj iste proračunske postavke. Slednje je v pristojnosti računovodske službe uprave Občine Vodice.
|
|
|
Sredstva občinskega proračuna se razporejajo med letom praviloma enakomerno med vse uporabnike na podlagi sprejetih programov ob upoštevanju dinamike priliva prihodkov.
|
|
|
Sredstva občinskega proračuna se delijo v skladu z dinamiko priliva prihodkov.
|
|
|
7. člen
|
|
|
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali spremenjenih gospodarskih gibanj povečajo izdatki ali zmanjšajo prejemki proračuna, lahko župan največ za 45 dni zadrži izvrševanje posameznih izdatkov. Z ukrepi začasnega zadržanja izvrševanja lahko župan:
|
|
|
– ustavi prevzemanje obveznosti,
|
|
|
– predlaga podaljšanje pogodbenih rokov plačil in
|
|
|
– ustavi prerazporejanje proračunskih sredstev, potrebno zaradi prevzemanja obveznosti.
|
|
|
Za finance pristojen občinski organ občinske uprave pripravi predlog obsega in ukrepov začasnega zadržanja izvrševanja v sodelovanju z neposrednimi uporabniki. Ukrepi začasnega zadržanja izvrševanja se morajo enakomerno nanašati na vse proračunske uporabnike.
|
|
|
O ukrepih iz prvega odstavka tega člena župan obvesti občinski svet po sprejetju le-teh.
|
|
|
Če se med izvajanjem ukrepov začasnega zadržanja izvrševanja proračuna le-ta ne more uravnovesiti mora, najkasneje 15 dni pred iztekom roka za začasno zadržanje izvrševanja proračuna župan predlagati rebalans proračuna.
|
|
|
Z rebalansom, ki ga sprejme občinski svet na predlog župana se prejemki in izdatki proračuna ponovno uravnovesijo.
|
|
|
8. člen
|
|
|
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge v mejah sredstev, ki so jim odobrena z občinskim proračunom. Uporabniki proračuna ne smejo prevzemati obveznosti, ki bi presegle s proračunom določena sredstva, oziroma morajo prilagoditi obseg dejavnosti razpoložljivim sredstvom.
|
|
|
Uporabniki sredstev proračuna poročajo županu o realizaciji nalog najmanj dvakrat letno, in sicer ob polletju in ob zaključku leta oziroma po potrebi.
|
|
|
9. člen
|
|
|
Uporabniki sredstev proračuna lahko prevzemajo obveznosti s pogodbami ali neposredno z naročilnicami, če so za ta namen zagotovljena sredstva v proračunu tekočega leta in če so predhodno izpolnjeni vsi pogoji v skladu z zakonom o javnih naročilih ter na njegovi podlagi sprejetimi podzakonski akti in interni predpisi.
|
|
|
Za prevzemanje obveznosti v breme proračunov prihodnjih let se uporabijo določbe zakona o javnih financah.
|
|
|
10. člen
|
|
|
Za izvrševanje občinskega proračuna je odgovoren župan Občine Vodice ter odgovorne osebe, skladno s pravilnikom, ki ga sprejme župan.
|
|
|
11. člen
|
|
|
Župan je pooblaščen, da:
|
|
|
– razporeja splošno proračunsko rezervo za financiranje posameznih namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo zagotovljenih zadostnih sredstev,
|
|
|
– odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene, določene v zakonu o javnih financah v višini, določeni s tem odlokom,
|
|
|
– odloča o dinamiki porabe sredstev za tekoče potrebe,
|
|
|
– odloča o prenosih sredstev med različnimi postavkami istega namena na podlagi objektivnih razlogov, ki so usklajeni z uporabniki. O izvršenih prerazporeditvah mora župan šestmesečno poročati občinskemu svetu,
|
|
|
– odloča o kratkoročnem zadolževanju za financiranje nalog javne porabe do višine 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca tekočega proračunskega leta,
|
|
|
– odloča o odpisu ali delnem odpisu plačila dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
|
|
|
Če se po sprejetju proračuna sprejme odlok na podlagi katerega nastanejo nove obveznosti za proračun vključi župan te obveznosti v proračun in določi obseg izdatkov za ta namen v okviru večjih pričakovanih prejemkov in obsega zadolžitve, ki je določen s proračunom ali s prerazporeditvijo sredstev v okviru možnih prihrankov.
|
|
|
12. člen
|
|
|
Občinski svet občine Vodice odloča o dolgoročni zadolžitvi za namene gospodarske infrastrukture na ravni Občine Vodice največ v obsegu, ki ne presega 10 % primerne porabe v letu pred letom zadolževanja, odplačilo glavnice in obresti v posameznem letu odplačila ne sme preseči 5 % primerne porabe.
|
|
|
Kreditne pogodbe na podlagi odločitev iz prvega odstavka tega člena sklepa župan Občine Vodice ob predhodnem soglasju Ministrstva za finance RS.
|
|
|
13. člen
|
|
|
Javni zavodi katerih ustanoviteljica je občina in javna podjetja katerih solastnica je občina se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. Soglasje o zadolžitvi izda župan občine.
|
|
|
14. člen
|
|
|
Pravne osebe v katerih ima občina vpliv na upravljanje se lahko zadolžujejo in izdajajo poroštva na podlagi predhodnega, pisnega soglasja župana občine.
|
|
|
15. člen
|
|
|
Nadzorni odbor pri občinskem svetu opravlja:
|
|
|
– nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine,
|
|
|
– nadzor nad namembnostjo in smotrnostjo porabe sredstev občinskega proračuna,
|
|
|
– nadzor nad finančnim poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev.
|
|
|
Če se pri ugotavljanju proračunskega nadzora pri uporabnikih ugotovi, da sredstva niso bila uporabljena za namene za katere so bila dodeljena ima nadzorni odbor pravico zahtevati, da se ta sredstva vrnejo v občinski proračun in o tem obvesti župana občine. To velja tudi za pomanjkljivosti, ki so bile ugotovljene pri vodenju finančnega in materialnega knjigovodskega stanja.
|
|
|
16. člen
|
|
|
Župan je pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih, likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna.
|
|
|
17. člen
|
|
|
Ta odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2001 dalje.
|
|
|
|
|
|
Župan
Občine Vodice
Anton Kokalj l. r.
|
|