Na podlagi 139. člena Zakona o urejanju prostora (ZureP-1) (Ur. l. RS, št. 110/02), Navodila o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. l. RS, št. 4/99) in 16. člena Statuta Občine Pesnica (MUV, št. 6/99 in 14/2001) je občinski svet Občine Pesnica na svoji 4. redni seji, dne 6. maja 2003, sprejel

P R O G R A M

opremljanja stavbnih zemljišč za območje naselja Pesnica pri Mariboru v občini Pesnica

I. UVOD

Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje naselja Pesnica pri Mariboru obsega:

- splošni del

- tehnični del in

- finančni del.

V splošnem delu programa so prikazani osnovni podatki o programu in območju opremljanja, podatki iz razvojnih programov občine Pesnica za obdobje 2003 - 2006 in podatki o zmogljivosti, stroških, razdelitvi stroškov in planiranih rokih izgradnje manjkajočega kanalizacijskega sistema in čistilne naprave za ureditveno območje naselja Pesnica pri Mariboru.

Tehnični del obsega opis manjkajočega kanalizacijskega omrežja in čistilne naprave, popis del za izgradnjo objektov in naprav, opis postopnosti gradnje, podrobnejši opis pogojev izvedbe posameznih etap izvajanja in druge podatke, pomembne za zagotovitev opremljenosti in za ugotavljanje izpolnjevanja pogojev, da je določeno stavbno zemljišče opremljeno.

V finančnem delu je obdelan način ocenjevanja stroškov na območju opremljanja in način delitve teh stroškov med zavezance za plačilo komunalnega prispevka in občino. Finančni del zajema oceno stroškov gradnje predvidene kanalizacije in čistilne naprave, predračun ocene stroškov na m² neto stavbnih parcel na območju opremljanja in za posamezne značilne vrste stavb in stavbnih parcel, način razdelitve stroškov opreme med občino in zavezance, dinamiko zagotavljanja potrebnih sredstev, glede na postopnost izvajanja del in druge podatke pomembne za oceno stroškov in za zagotavljanje potrebnih finančnih sredstev.

II. SPLOŠNI DEL

Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje naselja Pesnica pri Mariboru obsega izračun stroškov opremljanja stavbnih zemljišč ureditvenega območja naselja, ki leži zahodno od regionalne ceste RII-437 Šentilj - Pesnica, z izgradnjo fekalnega kanalizacijskega omrežja ob optimalni izrabi obstoječega kanalizacijskega sistema in z izgradnjo čistilne naprave ob potoku Cirknica.

Program opremljanja stavbnih zemljišč je izdelan na podlagi Zakona o urejanju prostora (ZureP-1) (Ur. l. RS, št. 110/02 in 8/03), Zakona o graditvi objektov (ZGO-1) (Ur. l. RS, št. 110/02 in 8/03), Navodila o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. l. RS, št. 4/99) in Navodila za izračun komunalnega prispevka (Ur. l. RS, št. 4/99) ter ostalih zakonskih določil, ki urejajo posege v prostor.

V programu opremljanja stavbnih zemljišč so upoštevani podatki o realiziranih stroških opremljanja stavbnih zemljišč zgrajenega ločenega kanalizacijskega sistema v soseski S-4 Pesnica, po projektni dokumentaciji za sanitarno kanalizacijo PGD, PZI, št. 872514-16, z datumom, avgust 2000, ki jo je izdelalo podjetje Nigrad, javno komunalno podjetje d.d., Zagrebška cesta 30, 2000 Maribor, projektni dokumentaciji za sanitarno kanalizacijo PZI, št. 872514-29-1, z datumom oktober 2001, ki jo je izdelalo podjetje Nigrad, javno komunalno podjetje d.d., Zagrebška cesta 30, 2000 Maribor, projektni dokumentaciji za meteorno kanalizacijo PGD, PZI, št. 872514-29-2, z datumom oktober 2001, ki jo je izdelalo podjetje Nigrad, javno komunalno podjetje d.d., Zagrebška cesta 30, 2000 Maribor, zgrajenega mešanega kanalizacijskega sistema v delu naselja Pesnica pri Mariboru, v letih 1982 - 1984 in predvidenega kanalizacijskega sistema sanitarne kanalizacije in čistilne naprave po idejnem projektu št. 102-03-03-1, z datumom marec 2003, ki ga je izdelalo podjetje PRIMUS INTER PARES, Silvo Rep s.p., Dravska ul. 10, 2345 Bistrica ob Dravi.

1. Povzetek programskega dela

Del ureditvenega območja naselja Pesnica pri Mariboru, ki leži zahodno od regionalne ceste RII-437 Šentilj - Pesnica, ima že zgrajeno kanalizacijo. Kanali so mešanega tipa, zgrajeni v letih 1982 do 1984, kar pomeni, da se tako odpadna kot padavinska voda odvajata v isti kanal. Sekundarno kanalizacijsko omrežje se steka v glavni kolektor, ki poteka ob zahodnem robu omenjene prometnice. Kolektor na južnem delu naselja prečka regionalno cesto in se izliva v potok Cirknico.

Na tej osnovi je bil v letu 1995 izdelan Idejni projekt odvodnje in čiščenja odpadnih voda naselja Pesnica pri Mariboru, št. proj. 6K4772, IEI. Prav tako je na podlagi mešane zasnove odvodnje ter poprej omenjenega idejnega projekta bila izdelana lokacijska dokumentacija št. 222/96 z naslovom "Izgradnja kanalizacijskega omrežja v naseljih Pesnica in Dolnja Počehova ter izgradnja čistilne naprave", URBIS, 1996.

Kanalizacijo ima tudi področje naselja vzhodno od železniške proge, kjer se nahaja Štajerski tehnološki park. Kanalizacija s tega območja se steka preko regulacijskega potoka v reko Pesnico.

Naselje Pesnica pri Mariboru je komunalno že opremljeno z naslednjimi komunalnimi objekti in napravami:

- vodovodnim omrežjem,

- cestnim omrežjem,

- električnim omrežjem,

- javno razsvetljavo,

- telefonskim omrežjem in

- CaTV omrežjem.

Iz finančnega dela programa so razvidni stroški komunalnega opremljanja stavbnih zemljišč obravnavanega območja. Z upoštevanjem površine stavbnih parcel je izračunan komunalni prispevek na površinsko enoto stavbnega zemljišča.

Vrednost izgradnje kanalizacijskega omrežja in gradnje čistilne naprave za ureditveno območje naselja Pesnica pri Mariboru znaša 526.143.632,40 SIT, po cenah marec 2003. Z upoštevanjem površine stavbnih parcel celotnega območja (320.000,00 m²) znaša komunalni prispevek za kanalizacijsko omrežje in čistilno napravo 1.644,19 SIT/m² stavbnega zemljišča.

2. Zakonske podlage za pripravo programa opremljanja

Zakon o urejanju prostora (ZUreP-1) (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03)

Zakon o graditvi objektov (ZGO-1) (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03)

Navodilo o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. l. RS, št. 4/99)

Navodilo za izračun komunalnega prispevka (Ur.l. RS, št. 4/99)

Zakon o kmetijskih zemljiščih (Ur. l. RS, št. 59/96, 67/02 in 36/03)

3. Temeljne podlage za izdelavo programa opremljanja

Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana za območje občine Pesnica (MUV, št. 18/99 in 13/02),

Odlok o prostorskih ureditvenih pogojih v občini Pesnica (MUV, št. 13/2000 in 18/2001),

Odlok o spremembah odloka zazidalnega načrta za del stanovanjske cone S-4 v Pesnici (MUV, št. 2/98) in

Sklep o izračunu komunalnega prispevka v občini Pesnica (MUV, št. 18/99).

4. Ocena stroškov opremljanja stavbnega zemljišča

Ocena stroškov opremljanja stavbnih zemljišč z kanalizacijskim sistemom in čistilno napravo za ureditveno območje naselja Pesnica pri Mariboru je izdelana na podlagi:

- izračuna stroškov gradnje kanalizacijskega omrežja in čistilne naprave za ureditveno območje naselja Pesnica pri Mariboru, opredeljene v PIA,

- projektantskega predračuna za sanitarno kanalizacijo PGD, PZI, št. 872514-16, z datumom, avgust 2000, ki jo je izdelalo podjetje Nigrad, javno komunalno podjetje d.d., Zagrebška cesta 30, 2000 Maribor,

- projektantskega predračuna za sanitarno kanalizacijo PZI, št. 872514-29-1, z datumom oktober 2001, ki jo je izdelalo podjetje Nigrad, javno komunalno podjetje d.d., Zagrebška cesta 30, 2000 Maribor,

- projektantskega predračuna za meteorno kanalizacijo PGD, PZI, št. 872514-29-2, z datumom oktober 2001, ki jo je izdelalo podjetje Nigrad, javno komunalno podjetje d.d., Zagrebška cesta 30, 2000 Maribor,

- ocenjene vrednosti zgrajenega mešanega kanalizacijskega sistema v delu naselja Pesnica pri Mariboru, v letih 1982 - 1984 in

- projektantskega predračuna predvidenega kanalizacijskega sistema sanitarne kanalizacije in čistilne naprave po idejnem projektu št. 102-03-03-1, z datumom marec 2003, ki ga je izdelalo podjetje PRIMUS INTER PARES, Silvo Rep s.p., Dravska ul. 10, 2345 Bistrica ob Dravi.

- ocene stroškov izvedbe hišnih priključkov na sanitarno in meteorno kanalizacijo, po načrtu hišnih priključkov.

Stroški opremljanja s kanalizacijskim omrežjem in biološko čistilno napravo, s končno kapaciteto 1.500 PE v ureditvenem območju naselja Pesnica pri Mariboru, so izračunani na nivo cen marec 2003.

5. Razlogi za izdelavo programa

Kot je opredeljeno v 4.členu Pravilnika o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne in padavinske vode (Ur. l. RS, št. 105/02) je potrebno naselje ali del naselja, v katerem letna obremenitev zaradi nastajanja komunalne odpadne vode, preračunano na 1 ha zemeljske površine presega 20 PE¹ opremiti z javno kanalizacijo pod pogojem, da celotna obremenitev, ki na določenem delu naselja nastaja, presega 50 PE.

Odvajanje odpadne vode v naselju Pesnica pri Mariboru mora, glede na obstoječo obremenitev biti izvršeno najkasneje do 31. decembra 2017. Do tega datuma mora odvajanje odpadne vode biti urejeno še v naseljih Dolnja Počehova, Jarenina, Jakobski Dol, Pernica in Ranca.

Glede na odvajanje odpadne vode v primarno omrežje naselja je izpolnjen pogoj iz spodnje tabele, saj je letna obremenitev na m¹ večja kot 0,1 PE/m¹.

Letna obremenitev komunalne odpadne vode

Na kakšen način se bo odpadna voda očistila je odvisno od odvodnika (površinskih voda, podtalnice, morja), v katerega se izliva. Da bi se izognili slabemu stanju vodotokov in onesnaževanju okolja, obstajajo zakonski predpisi in kriteriji, ki jih je potrebno upoštevati pri ravnanju z odpadnimi vodami.

Področje ravnanja s komunalnimi odpadnimi vodami v Sloveniji v največji meri pokrivajo:

Uredba o emisiji snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda iz virov onesnaženja (Ur. l. RS, št. 35/96), kot splošna uredba

Uredba o emisiji snovi pri odvajanju odpadnih vod iz komunalnih čistilnih naprav (Ur. l. RS, št. 35/96, 90/98 in 31/01), s posebnimi zahtevami za komunalne odpadne vode in

Pravilnik o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne in padavinske vode (Ur. l. RS, št. 105/02).

Občina Pesnica lahko obveznosti iz Pravilnika o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne in padavinske vode (Ur. l. RS, št. 105/02) izpolni le ob pravočasnem pričetku opremljanja navedenih naselij z javno kanalizacijo in čistilnimi napravami.

Iz sprejetih in potrjenih razvojnih programov občine Pesnica za obdobje 2003 - 2006, izhaja odločitev občine, da se kot prvo opremi z javno kanalizacijo in čistilno napravo največje naselje v občini, to je Pesnica pri Mariboru. Gradnja biološke čistilne naprave s precejalnikom, s končno kapaciteto 1.500 PE, ki se lahko modularno dograjuje, je predvidena v letu 2004. Takoj po končani gradnji čistilne naprave bo na njo preko primarnega kolektorja priključena celotna soseska S-4, kar predstavlja 38,82 % celotnega ureditvenega območja naselja Pesnica pri Mariboru. Preostali manjkajoči del, izključno sanitarne kanalizacije, pa se bo zgradil v letih 2005 in 2006. Sredstva za gradnjo javne kanalizacije in čistilne naprave se zagotovijo z izrabo takse za obremenjevanje voda, nepovratnih sredstev ministrstva za okolje, prostor in energijo in sredstev proračuna občine Pesnica.

Na podlagi izdelanega programa opremljanja stavbnih zemljišč se investitorjem obračuna komunalni prispevek (plačilo sorazmernega dela stroškov opremljanja stavbnega zemljišča), ki pripada občini na celotnem območju naselja Pesnica pri Mariboru.

III. TEHNIČNI DEL

Ureditveno območje naselja Pesnica pri Mariboru je deloma že kanalizirano. Kot je razvidno iz nadaljevanja se obstoječi kanali, ki so dimenzionirani za mešan sistem, uporabijo za odvodnjo meteornih vod, vzporedno pa se zgradi ločen kanalizacijski sistem za odvajanje izključno sanitarnih odpadnih voda. Ločeni sistem odvodnje ima v konkretnem primeru naslednje prednosti:

zaradi majhnih padcev terena v smeri sever - jug, torej v smeri toka potoka Cirknice, bo potrebno črpanje odpadne vode. V primeru ločenega sistema so črpane količine odpadne vode znatno manjše kot pri mešanem sistemu, kar se odraža na dimenzioniranju in stroških obratovanja črpališč,

ločeni sistem je posebej ekonomičen tam, kjer ima med drugim padavinska voda naravni odvodnik. V obravnavanem primeru je to potok Cirknica,

ker se na čistilno napravo dovajajo le komunalne odpadne vode, je posledično dimenzija le-te manjša, kar znižuje investicijske in pozneje obratovalne stroške.

Na pregledni situaciji kanalizacije in čistilne naprave s prispevnim področjem v M 1:5.000, je podana zasnova kanalizacijskih vodov za odpadne vode, medtem ko obstoječa kanalizacija prevzame odvajanje padavinskih vod.

Glavni kanal za odpadne vode (kanal 1.0) je predviden ob potoku Cirknica. Na severnem delu se nanj naveže kanalizacijsko omrežje soseske S4, na južnem koncu pa se zaključi s predvideno čistilno napravo. Kanali 1.1 do 1.3 s pripadajočimi priključki zbirajo odpadno vodo z glavnine naselja zahodno od ceste in se v dveh zbirnih vejah (kanala 1.1 in 1.2), ki prečkata regionalno cesto R-II 437 Šentilj - Pesnica, navežeta na kanal 1.0.

Območje vzhodnega dela naselja Pesnica pri Mariboru, kjer je lociran tudi Štajerski tehnološki park, je z zbirnim kanalom 2.0 povezano z zahodnim delom doline. Omenjeni kanal pri železniški postaji prečka progo ter teče ob cesti, ki se v centru Pesnica pri Mariboru priključi na glavno cesto.

Zaradi majhnih padcev terena v smeri sever - jug, kar bi ob striktno gravitacijskem sistemu odvodnje zahtevalo globoke izkope, je predvidena izgradnja štirih črpališč.

Dimenzioniranje cevovodov za sanitarne odpadne vode se izvrši na podlagi Prandtl-Colebrookove pretočne enačbe.

V razvojnem programu občine Pesnica je predvidena gradnja manjkajoče sanitarne kanalizacije:

kanalov 1.3 in 1.4, v letu 2004,

kanala 1.0 v letu 2005 in

kanalov 1.1; 1.1.1; 1.2; 1.3.1; 1.3.1.1.; 1.3.1.2; 1.4; 2.0 in črpališč v letu 2006

Glede na dolgoročne potrebe naselja se postavi čistilna naprava s končno kapaciteto 1.500 PE, ki se lahko tudi modularno dograjuje. Postopek ocenjevanja najoptimalnejšega sistema čiščenja je z vidika investicijskih in kasneje obratovalnih stroškov izpostavil dve tehnologiji:

čiščenje odpadnih voda na principu pritrjene biomase - precejalnik ter

čiščenje odpadnih voda z dispergirano biomaso - aktivno blato.

Čeprav imata obe od navedenih tehnologij svoje prednosti in slabosti in je na slovenskem tržišču moč nabaviti zelo kvalitetne (tudi tipske) naprave za oba izmed navedenih sistemov čiščenja, je v konkretnem primeru izbran precejalnik. Naprava s pritrjeno biomaso je zaradi izredno nizkih stroškov vzdrževanja, visokih učinkov čiščenja, ki v popolnosti zadovoljujejo postavljene zakonske standarde za iztok očiščenih odplak brez nadležnih emisij hrupa oz. smradu, širokega izbora tipskih rešitev ter možnosti modularne gradnje najugodnejši izbor za čiščenje odpadnih voda iz strnjenega naselja Pesnica pri Mariboru. Nenazadnje takšna naprava zaradi načina vgradnje ne predstavlja tujka v okolju in jo je moč zaradi prej navedenih lastnosti locirati v neposredni bližini stanovanjskih objektov.

V razvojnem programu občine Pesnica je predvidena gradnja čistilne naprave s končno kapaciteto 1.500 PE, na principu pritrjene biomase - precejalnik v letu 2004.

IV. FINANČNI DEL

Finančni del programa opremljanja določa način ocenjevanja stroškov na območju opremljanja in način delitve stroškov med zavezance (investitorje) za plačilo komunalnega prispevka in Občino Pesnica.

Finančni del obsega:

oceno stroškov gradnje predvidenega izključno sanitarnega kanalizacijskega omrežja

oceno stroškov gradnje čistilne naprave

letne stroške vzdrževanja kanalizacije ter čistilne naprave

vrednosti posameznih vrst kanalizacije in čistilne naprave

način razdelitve stroškov komunalne opreme med občino in zavezance investitorje in

druge podatke, pomembne za oceno stroškov in za zagotavljanje potrebnih finančnih sredstev.

Izračun stroškov izgradnje komunalne opreme

V nadaljevanju je prikazan izračun stroškov ločeno po posameznih vrstah komunalnih naprav. Za vsako vrsto kanalizacije je priložena tabela, izdelana na podlagi pridobljenih izvedenih del oz. projektantskega predračuna za posamezni del kanalizacije. Izračunane so primerjalne cene na m¹. Ocene so aproksimativne. Pod ostale stroške so upoštevani še stroški gradbenega inženiringa pri gradnji manjkajoče kanalizacije in čistilne naprave, v višini 2.5% in stroški gradbenega nadzora pri izvajanju gradnje, v višini 2.5%. V stroške gradbenega inženiringa in nadzora so vključene naslednje storitve:

pridobitev potrebnih soglasij za gradbeno dovoljenje

pridobitev gradbenega dovoljenja

izvedba javnega razpisa za oddajo del

oddaja del za gradnjo in priprava pogodb o izvajanju

koordiniranje in nadzor pri gradnji

finančni obračun zgrajene komunalne naprave

izvedba tehničnega pregleda

pridobitev uporabnega dovoljenja

predaja zgrajene komunalne naprave upravljalcu.

Stroški za izdelavo projektne dokumentacije, pravno premoženjskih opravil in nakupa zemljišč so podani na osnovi izračuna sorazmernega dela porabljenih sredstev za izdelavo dokumentacije.

Prikaz stroškov KOMUNALNE OPREME

Tabela 11 prikazuje rekapitulacijo vseh stroškov izgradnje komunalnih naprav za območje urejanja. Prikazani so deleži za posamezne komunalne naprave, glede na celotne stroške izgradnje komunalnih naprav.

Tabela 1: Ocena stroškov izgradnje predvidenega kanalizacijskega omrežja za odvodnjo izključno sanitarnih odpadnih voda

Tabela 2: Ocena stroškov izgradnje čistilne naprave

Tabela 3: Ocena letnih stroškov vzdrževanja kanalizacije brez upoštevane amortizacije

Tabela 4: Ocena letnih stroškov vzdrževanja kanalizacije z upoštevano amortizacijo

Tabela 5: Ocena letnih stroškov vzdrževanja ČN brez upoštevane amortizacije

Tabela 6: Ocena letnih stroškov vzdrževanja ČN z upoštevano amortizacijo

Tabela 7: Skupna vrednost meteorne kanalizacije v ureditvenem območju naselja Pesnica pri Mariboru, nivo cen marec 2003

Tabela 8: Skupna vrednost sanitarne kanalizacije v ureditvenem območju naselja Pesnica pri Mariboru, nivo cen marec 2003

Tabela 9: Vrednost zgrajenega kanalizacijskega omrežja in čistilne naprave v ureditvenem območju naselja Pesnica pri Mariboru, nivo cen marec 2003

Tabela 10: Vrednost predvidenega kanalizacijskega omrežja in čistilne naprave v ureditvenem območju naselja Pesnica pri Mariboru, nivo cen marec 2003

Tabela 11: Vrednost zgrajene in predvidene kanalizacije in čistilne naprave s končno kapaciteto 1.500 PE

Tabela 12: Skupna vrednost kanalizacijskega omrežja in čistilne naprave v ureditvenem območju naselja Pesnica pri Mariboru, nivo cen marec 2003

Tabela 13: Način delitve stroškov komunalne opreme med občino in zavezance investitorje.

V. ZAKLJUČEK

Osnovni namen izdelave programa opremljanja je ugotovitev in razdelitev stroškov komunalne opreme za območje urejanja.

Vrednost izgradnje komunalnih naprav za celotno območje je 526.143.632,40 SIT, po stalnih cenah marec 2003. Z upoštevanjem površine stavbnih parcel celotnega območja (320.000,00m²), znaša komunalni prispevek 1.644,19 SIT/m² stavbnega zemljišča.

Župan Občine Pesnica

Venčeslav Senekovič, inž., s. r.

Številka 35306-1/2003-VF

Datum: 9. maj 2003