Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 - Odl.US, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12-ZUJF), 11. točke 2. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo (14/13-popr.) in 110/11-ZDIU12), Zakona o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 – uradno prečiščeno besedilo), Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09-ZIPRS1011 in 3/13) ter 16. člena Statuta Občine Cirkulane (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 1/07 in 5/08) je Občinski svet Občine Cirkulane na 20. redni seji dne 28.11.2013 sprejel

PRAVILNIK

O SOFINANCIRANJU PROGRAMOV IN PROJEKTOV DRUGIH DRUŠTEV IZ PRORAČUNE OBČINE CIRKULANE

I.  Splošne določbe

1. člen

(1) Ta pravilnik določa pogoje, postopek in merila za pridobivanje sredstev iz proračuna Občine Cirkulane za sofinanciranje stroškov dejavnosti in izvedbe posameznih programov in projektov drugih društev.

(2) Za druga društva po tem pravilniku se štejejo vsa registrirana društva, razen športnih in kulturnih društev, opredeljenih v Pravilniku za vrednotenje športnih programov v Občini Cirkulane (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 26/07) in Pravilniku o sofinanciranju programov na področju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 26/07), ki imajo sedež na območju občine Cirkulane.

2. člen

Sredstva za financiranje oziroma sofinanciranje dejavnosti in izvedbe posameznih programov in projektov drugih društev se izvajalcem dodelijo na osnovi javnega razpisa. Skupni obseg sofinanciranja določi občinski svet v proračunu Občine Cirkulane.

3. člen

Komisija se pri financiranju, sprejemanju in izvajanju odločitev o izbiri drugih društev, ki jih iz občinskega proračuna financira in sofinancira občina, ravnajo po pogojih in merilih, ki so sestavni del tega pravilnika.

4. člen

(1) Predmet sofinanciranja po tem pravilniku so stroški dejavnosti drugih društev in izvedba njihovih posameznih programov in projektov, namenjenih spodbujanju lastne dejavnosti, povezovanju in druženju članov ter uresničevanju namena in ciljev, ki so določeni v temeljnem aktu društev.

(2) Občina na podlagi tega pravilnika ne financira:

·      nakupa opreme in osnovnih sredstev, investicij in investicijskega vzdrževanja,

·      društev, zveze društev in drugih organizacij ter njihovih projektov in programov, za katera so bila v proračunskem letu, za katerega se sredstva dodeljujejo, za isti namen že dodeljena sredstva iz drugih javnih razpisov Občine Cirkulane.

II.  Upravičenci

5. člen

Izvajalci dejavnosti in programov na področju drugih društev morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

·      da imajo sedež v Občini Cirkulane,

·      da izvajajo program na območju Občine Cirkulane ali izven, če v njem aktivno sodelujejo občani Občine Cirkulane,

·      da so registrirani za opravljanje programov na področju ustrezne dejavnosti društev oziroma, ki s svojim dosedanjim delom izkazujejo pričakovano kakovost na tem področju,

·      da imajo zagotovljene možnosti (materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske) za uresničitev načrtovanih aktivnosti na svojem področju,

·      nimajo neporavnanih obveznosti do Občine Cirkulane,

·      da imajo urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo, kot to določa Zakon o društvih (Uradni list RS, 64/11 – uradno prečiščeno besedilo) in so registrirana vsaj eno leto,

·      da dejavnost opravljajo na neprofitni osnovi,

·      da občinski upravi redno dostavljajo letno poročilo o svojem delovanju, ki vsebuje tudi poročilo o realizaciji projektov za leto, za katerega so prejeli sredstva iz občinskega proračuna ter redno izpolnjujejo druge obveznosti do občine.

III.   Postopek javnega razpisa in dodeljevanja finančnih sredstev

6. člen

 (1) Postopek oblikovanja in dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem poteka po naslednjem zaporedju:

·      priprava in objava javnega razpisa za zbiranje predlogov izvajalcev,

·      zbiranje predlogov,

·      ocenjevanje prispelih predlogov,

·      obravnava predlogov,

·      obveščanje izvajalcev o odločitvi,

·      sklepanje pogodb,

·      spremljanje izvajanja pogodb in namenskega koriščenja sredstev iz proračuna.

(2) Razpisni rok se časovno prilagodi postopku priprave in sprejema občinskega proračuna. V primeru, da se proračun ne sprejme do maja tekočega leta, se razpiše višina sredstev iz preteklega leta.

7. člen

Za pripravo besedila javnega razpisa, razpisno dokumentacijo ter objavo javnega razpisa vsaj v enem sredstvu javnega obveščanja je odgovorna občinska uprava po sprejemu proračuna občine za tekoče leto. Javni razpis potrdi župan.

8. člen

(1) Objava javnega razpisa mora vsebovati:

·      predmet razpisa,

·      pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci,

·      dejavnost oziroma programe in projekte, ki so predmet sofinanciranja,

·      višino sredstev,

·      informacijo o razpisni dokumentaciji,

·      rok prijave,

·      rok, v katerem bodo izvajalci obveščeni o izidu.

(2) Zainteresirani izvajalci dejavnosti, programov in projektov, ki izpolnjujejo pogoje iz 1., 4. in 5. člena tega pravilnika, se prijavijo na razpis na obrazcih razpisne dokumentacije, ki jo pripravi občinska uprava. Prijava (in tudi dopolnitev) mora biti vložena v zaprti kuverti, na kateri je navedeno:

·      naziv javnega razpisa, na katerega se prijava nanaša,

·      naslov prijavitelja,

·      opozorilo »Javni razpis – NE ODPIRAJ«.

9. člen

(1) Prijavitelji lahko dopolnjujejo svojo vlogo do izteka roka za prijavo.

(2) Rok javnega razpisa ne sme biti krajši od petnajst dni in ne daljši od trideset dni od dneva objave javnega razpisa.

10. člen

Odpiranje, pregled in ocenitev prispelih vlog opravi tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Na odpiranju komisija ugotavlja pravočasnost, pravilnost in popolnost vlog ter ugotovi, ali vloga izpolnjuje pogoje iz tega pravilnika.

11. člen

(1) Prepozno prispele vloge se s sklepom občinske uprave zavržejo.

(2) Občinska uprava v roku osem dni od odpiranja vlog, pisno pozove tiste predlagatelje vlog, katerih vloge niso bile popolne, da jih v roku petnajst dni dopolnijo.

12. člen

(1) Občinska uprava s sklepom obvesti o izidu razpisa vse prijavljene na razpis. Zoper ta sklep je možno podati ugovor županu občine najkasneje v roku osmih dni od prejetja sklepa.

(2) Odločitev župana na ugovor je dokončna.

13. člen

(1) Izbrani predlagatelj postane izvajalec po obojestranskem podpisu pogodbe.

(2) Župan vsako leto posebej sklene z izvajalci dejavnosti društev pogodbe o sofinanciranju. Če izbrani izvajalec pogodbe ne podpiše v roku enega meseca od prejema pogodbe, se šteje, da je odstopil od svoje zahteve za sofinanciranje.

(3) V pogodbi se opredeli višina in namen sofinanciranja, roke za zagotovitev finančnih sredstev in način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev.

14. člen

(1) Društvo mora vrniti prejeta sredstva v občinski proračun če:

·      je bila na podlagi nadzora ali iz oddanega poročila ugotovljena nenamenska poraba sredstev,

·      društvo ni oddalo poročila o realizaciji programa v roku, določenem v pogodbi.

(2) Društvo je dolžno občini predložiti zaključno vsebinsko in finančno poročilo o svojih aktivnostih.

(3) Če društvo ne odda poročila ali če je bila na podlagi nadzora ugotovljena nenamenska poraba sredstev, ne more pridobiti sredstev na podlagi tega pravilnika v naslednjem letu.

15. člen

(1) Izjemoma sme župan skleniti pogodbo o sofinanciranju posameznega programa oziroma projekta tudi brez javnega razpisa, vendar le v primeru, da ugotovi posebno pomembnost programa oziroma projekta in ga ni bilo mogoče vnaprej načrtovati.

(2) Iz občinskega proračuna se lahko financirajo tudi drugi projekti, če pomenijo bistveno popestritev društvene dejavnosti v občini z novostmi in kvaliteto, ki pripomore k kvaliteti življenja občanov.

(3) Za namene, navedene v prvem in drugem odstavku tega člena, se v občinskem proračunu nameni najmanj 20% sredstev od skupnega zneska zagotovljenih sredstev za dejavnost drugih društev.

IV.  Merila in kriteriji za ocenjevanje in vrednotenje

16. člen

Za sofinanciranje dejavnosti drugih društev se ocenjuje in vrednoti prijave na javni razpis na podlagi naslednjih meril in kriterijev:

17. člen

(1) Merila so določena v točkah. Vrednost točke se izračuna za vsako proračunsko leto posebej in je odvisna od višine sredstev, ki so v proračunu Občine Cirkulane namenjena za sofinanciranje dejavnosti drugih društev.

(2) Kolikor je glede na dosežene točke višina sredstev za sofinanciranje višja od zaprošenih sredstev, se posameznemu izvajalcu zagotovi sredstva največ v višini zaprošenih v prijavi, razliko pa se vrne v proračun.

18. člen

Sredstva, ki niso bila razdeljena ali so bila vrnjena v proračun skladno z določbami tega pravilnika, se lahko s sklepom župana razporedi za realizacijo drugih programov na področju družbenih dejavnosti.

V.  Končna določba

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Št.:007-45/2013

Cirkulane, 28.11.2013

Pravilnik o sofinanciranju programov in projektov drugih društev iz proračuna Občine Cirkulane (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 5/2017) vsebuje naslednjo prehodno in končno odločbo:

3. člen

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju programov in projektov drugih društev iz proračuna Občine Cirkulane začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.