Na podlagi 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS št. 94/07 – uradno
prečiščeno besedilo, 27/08 –Odl US, 76/08, 100/08-Odl.US, 79/09, 51/10,
84/10- Odl US in 40/12 – ZUJF in 14/15 ZUUJFO in 76/16 – odl.US), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno
prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP in 96/15 –
ZIPRS1617) in 14. člena
Statuta Občine Cirkulane (Uradno glasilo slovenskih občin št.
32/17) je Občinski svet Občine Cirkulane na 21. redni seji, dne
18.12.2017, sprejel |
|
ODLOK
|
O PRORAČUNU |
OBČINE CIRKULANE ZA
LETO 2018 |
|
|
1. Splošna
določba |
|
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Cirkulane za leto 2018 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del
proračuna na ravni podskupin trimestnih kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
|
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
V EUR |
|
Skupina/Podskupina kontov/konto |
Leto 2018 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI ( 70+71+72+73+74+78 ) |
3.676.984 |
|
TEKOČI PRIHODKI ( 70+71 ) |
1.999.692 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.870.852 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.717.782 |
|
703 Davki na premoženje |
107.470 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
45.600 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
128.840 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
75.800 |
|
711 Takse in pristojbine |
2.800 |
|
712 Globe in druge denarne kazni |
4.140 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
46.100 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
67.504 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
67.504 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.609.788 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
558.146 |
|
741 Prejeta sredstva iz držav.proračuna in sredstev
EU |
1.051.642 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI ( 40+41+42+43 +45 ) |
4.101.519 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
840.190 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
212.040 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
34.030 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
570.120 |
|
403 Plačila domačih obresti |
0 |
|
409 Rezerve |
24.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
817.825 |
|
410 Subvencije |
0 |
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
553.654 |
|
412 Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
72.150 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
192.021 |
|
|
|
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
2.371.184 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
2.371.184 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
72.320 |
|
431 Investicijski transferi pravnim in fizič. osebam, ki niso
pr.upor. |
58.800 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
13.520 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) ( I. - II. ) |
-424.535 |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
V EUR |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Leto 2018 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (
750+751+752 ) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
750 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov |
0 |
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSIJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (
440+441+442-443 ) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
440 Dana posojila |
0 |
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (
IV.-V) |
0 |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
v EUR |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Leto 2018 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE ( 500 ) |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
72.361 |
|
500 Domače zadolževanje |
72.361 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA ( 550 ) |
10.462 |
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
10.462 |
|
550 Odplačilo domačega dolga |
10.462 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU ( I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII ) |
-362.636 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE ( VII.-VIII ) |
61.899 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE ( VI.+X.-IX ) |
424.535 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12 PRETEKLEGA LETA |
362.636 |
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavi na krajevno običajen
način, in sicer na spletni strani občine: www.cirkulane.si. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki
izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
Sredstva občinskega
proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru
doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom občinskega sveta
določeno drugače. |
Uporabniki sredstev
občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge v mejah sredstev, ki
so jim odobrena z občinskim proračunom in za namene, ki so opredeljeni v
posebnem delu proračuna. |
|
5. člen |
Proračunska rezerva
se v letu 2018 oblikuje v višini 24.000 EUR. O uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča
župan na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave in o tem
s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
6. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. požarna
taksa po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS št.
3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 9/11, 83/12), ki se uporabi kot
investicijski transfer PGD Cirkulane. |
2. okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov (Uredba o
okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
(Uradni list RS, št. 14/14), ki se uporabi kot investicijski transfer
investitorju s področja ravnanja s komunalnimi odpadki |
3. okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda (Uredba o
okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
Uradni list RS, št. 80/12 in 98/15), ki se uporabi za financiranje
vzdrževanje kanalizacije in čistilnih naprav v občini Cirkulane.
|
|
7. člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvi pravic porabe v
posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan.
|
Za prerazporejanje
morajo obstajati objektivni razlogi, ki se uskladijo z uporabniki;
prerazporejanje ne sme ogrožati izvajanja nalog, za katera so bila
sredstva zagotovljena. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2018 in njegovi
realizaciji. |
|
8. člen |
Župan lahko
prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če so
za ta namen že planirana sredstva v proračunu tekočega leta. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 %
pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2018. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic
porabe v sprejetem proračunu za leto 2018. |
Omejitve iz prvega
in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
9. člen |
Župan lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno potrditi
občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
10. člen |
Župan je
pooblaščen, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 %
zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega pritekanja
prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti. |
Župan odloča o
začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali pa za to
pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje. |
|
11. člen |
Župan lahko
dolžniku do višine 210 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga v
skladu s pogoji iz 77. člena ZJF. |
|
4. Obseg
zadolževanja in poroštev občine |
|
12. člen |
Za realizacijo
obveznosti občinskega proračuna iz naslova investicij se bo Občina
Cirkulane v letu 2018 zadolžila v višini prejetih povratnih sredstev
72.361 EUR. |
V skladu z Zakonom
o financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne morejo
zadolžiti brez soglasja ustanovitelja. |
|
5. Prehodne
in končne določbe |
|
13. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Cirkulane v letu 2019, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
14. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
410-5/2018 |
Datum: 18.12.2017 |
|
|
Občina
Cirkulane |
|
Janez Jurgec, župan |
|