Na podlagi 44.a člena Zakona o zdravstveni dejavnosti
(Uradni list RS, št. 23/05 - uradno prečiščeno besedilo, 23/08, 58/08 -
ZZdrS-E, 15/08 - ZPacP, 77/08 - (ZDZdr), 40/12 - ZUJF, 14/13, 88/16 -
ZdZPZD, 64/17, 1/19 - odl. US, 73/19, 82/20, 152/20 - ZZUOOP, 203/20 -
ZIUPOPDVE, 112/21 - ZNUPZ, 206/21) in 16. člena Statuta Občine Duplek
(Medobčinski uradni vestnik, št. 17/07, 15/10, 32/11 in 24/15) je
Občinski svet Občine Duplek na svoji 22. redni seji dne 20.4.2022
sprejel |
|
ODLOK |
O
PREDMETU IN POGOJIH ZA PODELITEV KONCESIJE ZA OPRAVLJANJE JAVNE SLUŽBE
NA PODROČJU ZOBOZDRAVSTVA ZA ODRASLE V OBČINI DUPLEK |
|
1. člen |
S tem
odlokom kot koncesijskim aktom se določijo predmet in pogoji za
opravljanje javne službe na področju zobozdravstva za odrasle v Občini
Duplek in sicer: |
·
dejavnost, ki je predmet javne službe, |
·
območje
opravljanja javne službe, uporabnike in razmerja do uporabnikov, |
·
pogoji,
ki jih mora izpolnjevati koncesionar, |
·
javna
pooblastila koncesionarju, |
·
splošni
pogoji za opravljanje javne službe, |
·
obseg
monopola, |
·
začetek
in čas trajanja koncesije, |
·
viri
financiranja javne službe, |
·
nadzor
nad opravljanjem javne službe, |
·
prenehanje koncesijskega razmerja, |
·
druge
sestavine, potrebne za določitev in opravljanje javne službe. |
|
2. člen |
Javna
služba po tem odloku obsega celotno storitev s področja zobozdravstva za
odrasle. |
Koncesija na področju zobozdravstva za odrasle se oddaja zato, ker javni
zdravstveni zavod ne more zagotavljati opravljanja te zdravstvene
dejavnosti v obsegu, kot je določen z mrežo javne zdravstven službe v
Občini Duplek. Zdravstveni dom dr. Adolfa Drolca Maribor na območju
občine Duplek zaradi pomanjkanja kadra ne more zagotavljati
zobozdravstva za odrasle, kar je razvidno iz dopisa Zdravstvenega doma
dr. Adolfa Drolca Maribor, z dne 3.2.2021. |
|
3. člen |
Dejavnost javne službe se kot koncesionirana dejavnost izvaja za celotno
območje Občine Duplek. |
Koncesija za opravljanje javne službe se podeli enemu koncesionarju, ki
bo dejavnost opravljal v obsegu 0,5 tima. |
Koncesionar opravlja javno službo v skladu z zakonom, ki ureja področje
zdravstvene dejavnosti ter podzakonskimi predpisi, sprejetimi na njegovi
podlagi. |
|
4. člen |
Uporabniki na območju občine imajo pravico do uporabe storitev javne
službe na pregleden in nepristranski način pod pogoji, ki so določeni z
zakonom in na njegovi podlagi sprejetimi predpisi. |
|
5. člen |
Koncesijo za opravljanje javne zdravstvene službe na področju
zobozdravstva za odrasle podeli občina na podlagi javnega razpisa, s
soglasjem ministrstva, pristojnega za zdravje. |
|
6. člen |
Koncesionar je lahko fizična oseba ali pravna oseba, če izpolnjuje
pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesionirane javne
službe. |
|
7. člen |
Pogoji,
ki jih mora izpolnjevati koncesionar za opravljanje dejavnosti, ki je
predmet koncesionirane službe so: |
·
ima
dovoljenje za opravljanje zdravstvene dejavnosti, |
·
ima za
izvajanje zobozdravstva za odrasle na območju občine Duplek najmanj za
polovični delovni čas zaposlenega odgovornega nosilca zdravstvene
dejavnosti, razen, ko je sam izvajalec zdravstvene dejavnosti in druge
zaposlene, če je to za izvajanje dejavnosti potrebno, |
·
mu v
zadnjih petih letih ni bila odvzeta koncesija iz razlogov, ki jih navaja
Zakon o zdravstveni dejavnosti, |
·
ni v
postopku pred organi pristojne zbornice ali strokovnega združenja zaradi
kršitev v zvezi z opravljanjem poklica, o čemer predloži potrdilo
pristojne zbornice ali strokovnega združenja, |
·
pri
ponudniku ne obstojijo izključitveni razlogi, ki veljajo v postopkih
oddaje javnih naročil. |
|
8. člen |
Koncesija se podeli za določen čas, za obdobje 15 let, šteto od dneva
začetka opravljanja programa zdravstvene dejavnosti, za katero je bil
objavljen javni razpis. |
Najpozneje 12 mesecev pred potekom obdobja podelitve koncesije,
koncedent preveri realizacijo programa v podeljenem obsegu ter ali še
obstoji potreba po podelitvi koncesije, v skladu z veljavno zakonodajo.
Če so izpolnjeni prej navedeni pogoji, koncedent na podlagi pozitivnega
mnenja Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije in pristojne zbornice
oziroma strokovnega združenja, podaljša obdobje podelitve koncesije za
naslednjih 15 let. |
|
9. člen |
Javni
razpis za podelitev koncesije za opravljanje javne zdravstvene službe na
področju zobozdravstva za odrasle, se objavi na spletni strani Občine
Duplek ter na portalu javnih naročil. |
Javni
razpis vsebuje: |
·
navedbo,
da gre za podelitev koncesije, |
·
številko
in datum koncesijskega akta, |
·
navedbo
koncedenta, |
·
vrsto,
območje in obseg opravljanja programov zdravstvene dejavnosti, |
·
predviden začetek koncesijskega razmerja, |
·
način
dostopa do razpisne dokumentacije, |
·
naslov,
rok in način predložitve ponudbe, |
·
navedbo
zakonskih in drugih pogojev, ki jih morajo ponudniki zdravstvenih
storitev izpolnjevati ter dokazila o njihovem izpolnjevanju, |
·
merila
za izbiro koncesionarja, |
·
naslov
kraja in datum odpiranja ponudb, |
·
rok, v
katerem bodo ponudniki obveščeni o izidu javnega razpisa. |
|
10. člen |
Merila
za izbiro koncesionarja so: |
·
strokovna usposobljenost, |
·
delovne
izkušnje, |
·
reference, |
·
dostopnost lokacije, |
·
ugotovitve nadzornih postopkov, |
·
druge
okoliščine in merila. |
|
11. člen |
O izbiri
koncesionarja odloči koncedent z odločbo, s katero ponudniku, čigar
ponudba je bila po merilih iz javnega razpisa iz 10. člena tega odloka
najbolje ocenjena, podeli koncesijo. |
Z
odločbo se določi tudi rok, v katerem mora izbrani ponudnik podpisati
koncesijsko pogodbo in rok, v katerem mora začeti opravljati koncesijsko
dejavnost. |
|
12. člen |
S
koncesijsko pogodbo koncedent in koncesionar uredita medsebojna razmerja
v zvezi z opravljanjem koncesije in sicer: |
·
vrsto in
predviden obseg programov zdravstvene dejavnosti, |
·
območje
in lokacijo opravljanja koncesijske dejavnosti, |
·
odgovornega nosilca zdravstvene dejavnosti, ki je predmet koncesije, |
·
način
financiranja koncesijske dejavnosti, |
·
ordinacijski in delovni čas, |
·
začetek
opravljanja koncesijske dejavnosti, |
·
trajanje
koncesijskega razmerja, |
·
razloge
za odpoved koncesijske pogodbe, odpovedni rok in druge medsebojne
pravice in obveznosti ob odpovedi koncesijske pogodbe, |
·
pogoje,
ki jih mora koncesionar izpolnjevati v času trajanja koncesijskega
razmerja, |
·
pravice
in obveznosti koncedenta in koncesionarja v času trajanja in po poteku
koncesijske pogodbe, |
·
dolžnost
in način poročanja o opravljanju koncesijske dejavnosti, |
·
obveznost vzpostavitve vseh oblik notranjega nadzora ter sistema
kakovosti in varnosti, |
·
medsebojna razmerja v zvezi z morebitno škodo, povzročeno z opravljanjem
ali neopravljanjem koncesijske dejavnosti, |
·
pogodbene kazni zaradi neopravljanja ali nepravilnega opravljanja
koncesijske dejavnosti, |
·
obveznost koncesionarja, da se vključi v enotni zdravstveno
informacijski sistem, ki je organiziran na nacionalni ravni, |
·
način
zagotavljanja nadomeščanja med odsotnostjo koncesionarja. |
|
13. člen |
Koncesijska pogodba preneha: |
·
s
potekom časa, za katerega je bila sklenjena, |
·
s smrtjo
koncesionarja, |
·
s
stečajem ali zaradi drugega prenehanja koncesionarja, |
·
z
odpovedjo pogodbe iz razlogov in pod pogoji, ki so določeni v
koncesijski pogodbi, |
·
če je
pravnomočna koncesijska odločba odpravljena ali izrečena za nično, |
·
v
primeru odvzema koncesije, |
·
s
sporazumom. |
|
14. člen |
Koncedent z odločbo odvzame koncesijo, če: |
·
je bilo
koncesionarju v skladu z Zakonom o zdravstveni dejavnosti odvzeto
dovoljenje za opravljanje zdravstvene dejavnosti, |
·
koncesionar ne izpolnjuje pogojev za opravljanje koncesijske dejavnosti
, ki jih določa Zakon o zdravstveni dejavnosti, |
·
koncesionar krši določbe koncesijske pogodbe ali preneha v celoti ali
deloma opravljati koncesijsko dejavnost, |
·
koncesionar krši predpise s področja zdravstvenega varstva in
zdravstvenega zavarovanja, zdravstvene dejavnosti, zagotavljanja
varnosti in kakovosti zdravstvenih storitev, delovnih razmerij, davkov
in prispevkov za socialno varnost, računovodstva in drugih predpisov v
delu, ki se nanašajo na opravljanje zdravstvene dejavnosti, |
·
koncesionar ne ravna v skladu z izrečenimi ukrepi v okviru nadzora po
zakonu o zdravstveni dejavnosti, |
·
koncesionar prenese koncesijo na drugega izvajalca zdravstvene
dejavnosti, |
·
koncesionar v roku, ki je določen v koncesijski odločbi, ne izpolni
pogojev za opravljanje koncesijske dejavnosti, za katere je bilo v
koncesijski odločbi določeno, da jih koncesionar izpolni po podelitvi
koncesije in pred začetkom opravljanja koncesijske dejavnosti, |
·
koncesionar ne začne opravljati koncesijske dejavnosti v za to določenem
roku. |
|
15. člen |
Koncedent ima pravico nadzorovati izvajanja koncesije, pri čemer ga
koncesionar ne sme ovirati. |
Glede na
ugotovitve nadzora lahko koncedent pristojnim organom predlaga uvedbo
strokovnega, upravnega ali finančnega nadzora. |
|
16. člen |
Ta odlok
se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji
dan po objavi. |
|
Številka: 0323-2/2022-15 |
|
|
Občina Duplek |
|
Mitja Horvat, župan |
|