Na
podlagi prvega odstavka 125. Člena Zakona o javnih naročilih (Uradni
list RS, št. 36/04 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZJN –
1); Uredbe o skupnih osnovah za pripravo notranjega akta za oddajo
javnih naročil male vrednosti (Uradni list RS, št. 84/04) in 16. Člena
Statuta Občine Kanal ob Soči
(Uradne objave Primorskih novic, št. 41/03) je občinski svet Občine
Kanal ob Soči na svoji 30. Redni seji dne 5.10.2006 sprejel |
PRAVILNIK |
Za
oddajo naročil male vrednosti |
1.
SPLOŠNE DOLOČBE |
1.
člen |
Ta
pravilnik določa obvezna ravnanja naročnika (Občine Kanal ob Soči) pri
oddaji javnih naročil male vrednosti, s kratico JNMV. Javna naročila
male vrednosti so tista naročila, pri katerih je ocenjena vrednost nižja
od vrednosti, določene v zakonu o izvrševanju proračuna Republike
Slovenije za tekoče leto. Za naročila pod vrednostjo 2% od vrednosti iz
drugega odstavka tega člena, se vodijo le evidence o njihovi oddaji, ki
obsegajo navedbo predmeta in vrednosti javnega naročila. |
2.
člen |
Pri oddaji javnih naročil male vrednosti mora naročnik pri nabavi blaga,
izvedbi storitev in gradenj ravnati gospodarno glede na namen, predmet
in vrednost javnega naročila. |
3.
člen |
Zainteresiranim ponudnikom mora biti omogočeno sodelovanje v postopku,
ne glede na to, ali ga je naročnik povabil k ponudbi ali ne. Naročnik
lahko omeji sodelovanje ponudnikov na podlagi vnaprej določenih pogojev.
V vseh postopkih imajo ponudniki pravico zahtevati informacijo o poteku
in izidu postopka. |
4.
člen |
Oddaja naročila male vrednosti se izvaja po enostavnem postopku in po
postopku zbiranja ponudb. Enostavni postopek se uporablja za javna
naročila male vrednosti, ki ne presegajo 5 % za blago in storitve in 3%
za oddajo gradenj od vrednosti iz prvega odstavka 124. Člena ZJN. Za
ostala javna naročila male vrednosti se uporablja postopek zbiranja
ponudb. Enostavni postopek se izvaja z uporabo naročilnice, postopek
zbiranja ponudb se vedno zaključi s sklenitvijo pogodbe. |
5.
člen |
Oddaja naročil male vrednosti se izvaja pisno. Naročnik lahko po
zaključku zbiranja ponudb izvede pogajanja z vsemi ponudniki. O tem jih
pisno obvesti in enakovredno izvede pogajanja. Po opravljenih pogajanjih
naročnik sprejme odločitev. |
6.
člen |
Ponudniki dokazujejo izpolnjevanje pogojev s pisnimi izjavami in sicer s
predložitvijo izpolnjenega obrazca – izjave. |
7.
člen |
Naročnik s sklepom določi odgovorno osebo za izvedbo oddaje javnega
naročila male vrednosti, ki mora zagotoviti zlasti: opredelitev
predmeta, določitev ocenjene vrednosti, pripravo razpisne dokumentacije
(če in v obsegu, kot je potrebno) in pravilnost izvedbe oddaje javnega
naročila male vrednosti. |
8.
člen |
Naročnik v vsakem postopku posebej določi merilo za izbor, ki je
najnižja cena ali ekonomsko najugodnejša ponudba (cena, čas izvedbe,
reference, drugo). |
II.
ODDAJA NAROČILA PO ENOSTAVNEM POSTOPKU |
9.
člen |
Oddaja JNMV po enostavnem postopku se izvaja na osnovi naročilnic.
Zlasti je možno uporabljati naročilnice za naslednje vrste blaga,
storitev, gradenj: |
Darila za poslovne namene, blago za reprezentanco, knjige, strokovno
literaturo, časopise in revije, pisarniški material in drugo blago, ki
ga ni možno predvideti ali je enkratnega značaja |
Občasne tiskarske ali razmnoževalne storitve, občasne storitve
vzdrževanja in popravil, gostinske storitve, izobraževalne storitve,
oglaševalske storitve, občasne storitve čiščenja, svetovalne in druge
storitve, ki jih ni moč v naprej predvideti |
Nabava različnega gradbenega materiala, rezervnih delov in drugega
materiala, ki ga ni moč v naprej predvideti. |
10. člen |
Oddaja naročil male vrednosti po enostavnem postopku se začne s
predlogom za izdajo naročilnice, ki ga pripravi odgovorna oseba za
izvedbo JNMV za posamezen predmet oddaje javnega naročila. |
11. člen |
Predlog za izdajo naročilnice mora vsebovati najmanj: |
-
Zaporedno številko JNMV |
-
Predmet JNMV |
-
Ocenjeno vrednost JNMV brez DDV |
-
Opredelitev postavke – konta v proračunu, na kateri ima naročnik
zagotovljena sredstva za izvedbo JNMV |
-
Način preverjanja cene ali izvedbe ocenjevanja ponudbe |
-
Imena in naslove ponudnikov, pri katerih so se preverjale ponudbene cene
in kvaliteta |
-
Navedba izbranega ponudnika |
-
Drugo |
12. člen |
Cena, kvaliteta in usposobljenost ponudnika (reference) se preverja na
razumen način (po telefonu, faksu, z dopisu, elektronsko, s pisnimi
ponudbami), ki ustreza naravi naročanja blaga oziroma storitve ter ob
upoštevanju dejstva ali gre za takojšnjo ali odloženo dobavo. |
13. člen |
Naročilnica vsebuje naslednje podatke: naziv in naslov naročnika, davčno
številko naročnika, datum, naziv in naslov ponudnika, predmet naročila,
mersko enoto, ceno, plačilni rok, podpis naročnika. |
14. člen |
Naročilnico podpiše župan, podžupan, direktor občinske uprave, vodja
režijskega obrata ali druga oseba po pooblastilu župana. |
15. člen |
Naročilnica se izda v treh izvodih, en izvod prejme dobavitelj oz.
izvajalec, dva izvoda ostaneta v evidenci naročnika. |
16. člen |
Dokumentacija o oddaji naročila po enostavnem postopku mora vsebovati
vse originalne listine ter druge dokumente, pomembne za postopek in
odločitev naročnika. Dokumentacija mora vsebovati tudi kopijo izdane
naročilnice. |
III. ODDAJA NAROČILA PO POSTOPKU ZBIRANJA PONUDB |
17. člen |
Dokumentacija za izvedbo javnega naročila male vrednosti obsega z
zbiranjem ponudb: |
-
Sklep o začetku postopka oddaje javnega naročila male vrednosti |
-
Zahtevek za izvedbo javnega naročila male vrednosti |
-
Podatke javnega naročila male vrednosti |
-
Povabilo k oddaji ponudbe |
-
Ponudba |
-
Predračun |
-
Izjava o izpolnjevanju pogojev iz 42. In42. a člena ZJN – 1A |
-
Obvestilo o oddaji javnega naročila male vrednosti |
-
Poročilo o oddaji javnega naročila male vrednosti. |
18. člen |
Odgovorna oseba za izvedbo JNMV pripravi razpisno dokumentacijo, ki
obsega obrazce, navedene v predhodnem členu. V primeru naročanja
storitev je sestavni del razpisne dokumentacije tudi opis oziroma
specifikacija storitev, v primeru naročanja gradenj pa specifikacija
gradbenih del in druga tehnična dokumentacija. |
19. člen |
Naročnik pošlje ponudnikom, za katere meni, da so usposobljeni izpolniti
javno naročilo, obrazce iz 4. Do 7. Alineje 18. Člena tega pravilnika,
smiselno izbrane glede na predmet naročila. Dokumentacijo je treba
poslati vsem ponudnikom istočasno z navedbo datuma oz. roka in načina
dostave ponudb. Naročnik mora dokumentacijo poslati najmanj trem
ponudnikom hkrati, razen v primeru, če je na trgu usposobljen samo en
ponudnik. |
20. člen |
Pri naročanju gradenj lahko naročnik zahteva tudi predložitev bančne
garancije za dobro izvedbo del in za odpravo napak v dobi garancije. |
21. člen |
Odgovorna oseba za izvedbo JNMV lahko odloči, da ponudnik izpolnjevanje
pogojev dokaže s predložitvijo listinskih dokazov. Kolikor se kot dokaz
o izpolnjevanju ekonomskih in finančnih pogojev zahtevajo dokazila, je
potrebno v povabilu k oddaji ponudbe natančno navesti, katera dokazila
bo naročnik štel kot ustrezna. |
22. člen |
Po
poteku roka, določenega za oddajo ponudb, komisija za odpiranje ponudb,
opravi nejavno odpiranje ponudb, preveri, če prispele ponudbe ustrezajo
vsem pogojem in oceni ponudbe v skladu z merili ter predlaga županu
izbor najustreznejšega ponudnika. |
23. člen |
Naročnik lahko opravi izbiro tudi, če dobi samo eno ponudbo, ki ustreza
zahtevam naročnika. Če naročnik dobi same nepopolne ponudbe, lahko vse
ponudnike, ki so oddali ponudbe pozove in od njih zahteva dodatna
pojasnila, manjkajoče dokumente oziroma povabi na pogajanja. |
24. člen |
Pred sklenitvijo pogodbe mora naročnik na zahtevo ponudnikov, ki so
oddali ponudbo in v njej zahtevali prejem pisnega obvestila, pisno
obvestilo o oddaji naročila poslati in ga na njihovo zahtevo
obrazložiti. |
25. člen |
Dokumentacija o oddaji naročila po postopku zbiranja ponudb mora
vsebovati vse originalne listine ter druge dokumente, pomembne za
postopek in odločitev naročnika. |
IV. KONČNE DOLOČBE |
26. člen |
Ta
pravilnik se neposredno uporablja tudi pri drugih uporabnikih proračuna,
ki pa so dolžni v svojih aktih zagotoviti njegovo smiselno uporabo. |
27. člen |
V
primeru, da Občina Kanal ob Soči nastopa kot sofinancer pri nabavi
blaga, izvedbo storitev ali gradnje in je bil za predmetno zadevo že
izveden izbor izvajalca po zakonu o javnih naročilih, se prevzame izbira
izvajalca in cene pridobljene s predmetno zadevo. |
28. člen |
Z
uveljavitvijo pravilnika preneha veljati interni akt Navodilo za oddajo
naročil male vrednosti št. 401 -00/01 z dne 9.3.2001. |
29. člen |
Pravilnik se objavi v Uradnih objavah primorskih novic in začne veljati
naslednji dan po objavi. |
Številka: 430 – 00/06 – 1 |
Kanal ob Soči: 5. Oktobra 2006 |
župan |
MIRAN IPAVEC,1.r |