Na podlagi 27. člena
Zakona o urejanju prostora
(Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 – ZZK-1), in 33. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 100/05 – UPB1) ter 33. člena
Statuta Občine Ajdovščina
(Uradni gl. št. 7/99, Uradni list RS, št. 2/02, 41/05, 92/05) je
Občinski svet Občine Ajdovščina na 37. seji dne 29. 6. 2006 sprejel |
P R O G R A M P R I
P R A V E |
strategije
prostorskega razvoja in prostorskega reda Občine Ajdovščina |
1. Ocena stanja,
razlogi in pravna podlaga za pripravo strategije prostorskega razvoja
občine in prostorskega reda občine |
1.1 Temeljne določbe
|
S tem postopkom se
pričnejo postopki priprave Strategije prostorskega razvoja Občine
Ajdovščina (v nadaljevanju SPROA) in Prostorskega reda Občine Ajdovščina
(v nadaljevanju PROA), ki sta temeljna akta občine. |
Namen SPROA je v
skladu s Strategijo prostorskega razvoja Slovenije določiti vizijo
prostorskega razvoja občine ter usmeritve za usklajen in vzdržen razvoj
dejavnosti v prostoru in njegovo trajnostno rabo. |
PROA je
temeljni izvedbeni akt občine. Namen PROA je, da v skladu s SPROA ter ob
upoštevanju pravil Prostorskega reda Slovenije določi območja namenske
rabe prostora, pogoje in merila ter ukrepe za načrtovanje v prostoru in
pripravo lokacijskih načrtov občine ter pogoje za pripravo projektov po
določbah zakona, ki ureja graditev objektov. |
1.2 Ocena stanja
|
Občina Ajdovščina
leži v osrednjem delu Vipavske doline, med visokima planotama Trnovski
gozd in Nanos na severu ter nizko planoto Kras na jugu. Površina občine
je 245,234 km2, najvišja točka je vrh Malega Golaka (1495m n.m.),
najnižja pa rokav reke Vipave nad Batujami (60m n.m.). Območje je
reliefno izredno razgibano, ravnina je le ob reki Vipavi, v ostalih
delih Vipavske doline pa prevladujejo kotline, rečne terase in gričevje.
Za planoti Trnovski gozd in Nanos so značilna brezna in ledene jame,
uvale in suha kraška polja. Območje Vipavske doline in gričev
sestavljajo sedimentne kamenine, flišni laporji in peščenjaki ter rečne
naplavine, po pobočjih do roba planot prevladuje pobočni grušč, na
planotah Hrušica, Trnovski gozd in Gora pa so apnenci. |
Občina Ajdovščina je
dokaj gosto poseljena, povprečna gostota je 73.8 prebivalcev/km2, ima
18.095 prebivalcev, ki živijo v 45 naseljih in 26 krajevnih skupnostih.
|
Občina Ajdovščina je
razdeljena na štiri geografska območja (mikroregije): |
– Spodnja Vipavska
dolina: KS Batuje, KS Črniče, KS Dobravlje, KS Gojače, KS Kamnje –
Potoče, KS Selo, KS Skrilje, KS Vrtovin; |
– Osrednji del
Vipavske doline: KS Ajdovščina, KS Budanje, KC Cesta, KS Dolga Poljana,
KS Lokavec, KS Stomaž, KS Velike Žablje, KS Vipavski Križ, KS Ustje, KS
Žapuže; |
– Gora: KS Col, KS
Otlica – Kovk, KS Podkraj, KS Predmeja; |
– Vipavska brda: KS
Brje, KS Gaberje, KS Planina, KS Šmarje. |
Območje občine se
odpira proti zahodu, odkoder prodirajo močni vplivi sredozemskega
podnebja, vegetacijska doba v občini je dva meseca daljša kot v osrednji
Sloveniji. Na visokih kraških planotah se prepletajo vplivi alpskega,
sredozemskega in celinskega podnebja, kar se kaže v pestrosti
rastlinskih in živalskih vrst. |
Območje občine ima
dovolj padavin, ki so precej neenakomerno razporejene čez leto, pogoste
so poplave kot tudi sušna obdobja. Za področje Nanosa, Trnovskega gozda
in Vipavske doline je značilen hladen in sunkovit severovzhodni veter
burja, katerega sunki lahko dosežejo tudi hitrost 170 km/h. |
Največji reki v
občini sta Hubelj in Vipava, ki sta odločno izoblikovali površje doline.
Leta 1986 so bile izvedene melioracije in komasacije, ki so spremenile
rabo tal, poljsko razdelitev in celotno podobo pokrajine. Vodno silo
Vipave in Hublja so nekoč uporabljali za pogon mlinov in žag, na
hudourniškem Hublju so prvo elektrarno zgradili že leta 1911.
|
Občina Ajdovščina ima
ugodne pogoje za nadaljnji gospodarski razvoj industrijske dejavnosti:
gradbeništvo, lesno predelovalna, prehrambena, tekstilna in kovinarska
industrija ter storitvenih dejavnosti: trgovina in sorodne dejavnosti,
transport, poslovanje z nepremičninami, najem in ostale poslovne
storitve. |
Občina ima ugodne
pogoje za kmetijstvo, predvsem vinogradništvo, vinarstvo, trsničarstvo
in sadjarstvo. V občini Ajdovščina sekundarni sektor zavzema daleč
največji delež v gospodarstvu, terciarni in kvartarni sektor sta v
primerjavi z njim zanemarljiva. |
Glavne prednosti, ki
jih ima Občina Ajdovščina za bodoči gospodarski, socialni in prostorski
razvoj, so: |
– strateška lega
občine v glavni prometni smeri ob osi V. evropskega koridorja, skozi
območje poteka hitra cesta H4, na katero se navezuje tudi prometni tok s
Keltike ter Komenskega dela Krasa, regionalna železniška povezava Nova
Gorica–Dornberk–Ajdovščina in športno letališče Ajdovščina, ki lahko za
potrebe domačega zračnega prometa na nacionalni ravni razvija javna
letališča in heliporte za domači zračni promet; |
– mesto Ajdovščina v
okviru Slovenije in Severnoprimorske regije kot središče regionalnega
pomena; |
– univerzitetno in
tehnološko središče Ajdovščina; |
– potenciali za
razvoj industrije in podjetništva; |
– potenciali za
razvoj kmetijstva in turizma; |
– ohranjene naravne
vrednote in kulturna dediščina z velikim deležem Nature 2000, ki pa
zaenkrat zaradi odsotnosti dolgoročnih načrtov upravljanja in
gospodarjenja z njimi predstavlja neizkoriščen potencial. |
Razvojna vizija
Občine Ajdovščina za obdobje 2005-2015 (Strategija gospodarskega razvoja
Občine Ajdovščina, Uradni list RS, št. 106/04): |
– najbolj razvito
gospodarsko središče na Primorskem, napredno tehnološko usmerjeno in
prijazno do inovativnih podjetniških pobud; |
– razvoj
perspektivnih kmetijskih dejavnosti ter ekonomska raznovrstnost na
podeželju; |
– z izrabo možnosti
za izobraževanje in strokovni razvoj zagotoviti pogoje za (samo)
zaposlitev ter visoko kakovost življenja; |
– turistično središče
Vipavske doline s privlačno turistično ponudbo; |
– sodoben sistem
gospodarske infrastrukture bo omogočil kakovostno vpetost občine v
nacionalni in mednarodni prostor ter ustvaril pogoje za naložbe za delo
in bivanje; |
– proaktivna
obravnava razvoja prostora v Občini Ajdovščina bo vplivala na sektorske
politike in pomagala zagotoviti pozitiven prostorski učinek po načelu
trajnostnega razvoja; |
1.3 Razlogi za
pripravo |
V letu 2003 je začel
veljati nov Zakon o urejanju prostora (v nadaljevanju: ZUreP-1), ki
predpisuje izdelavo povsem novih prostorskih aktov na državnem,
regionalnem in lokalnem nivoju. Državni zbor RS in Vlada RS sta na
podlagi ZUreP-1, sprejela dva ključna državna prostorska akta Strategijo
prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 26/04, v
nadaljevanju SPRS) in Prostorski red Slovenije (Uradni list RS, št.
122/04, v nadaljevanju PRS). Za zagotovitev prostorskih aktov,
usklajenih z novo prostorsko zakonodajo ter novimi strateškimi
dokumenti, mora tudi občina začeti s pripravo novih prostorskih aktov
občine, to je Strategijo prostorskega razvoja Občine Ajdovščina in
Prostorskega reda Občine Ajdovščina. |
Prostorski planski
akti Občine Ajdovščina (Odlok o dolgoročnem in družbenem planu Občine
Ajdovščina, Uradni list RS, št. 96/04), ki so bili izdelani v sistemu
družbenega planiranja, zaradi spremenjenega družbenega, ekonomskega in
pravnega sistema v Republiki Sloveniji, kljub v letu 2004 sprejetim
spremembam in dopolnitvam, ne zagotavljajo trajnostnega prostorskega
razvoja, ki bi odražal usklajene razvojne potrebe gospodarstva z
varovalnimi zahtevami s področja varstva okolja, ohranjanja narave,
trajnostne rabe naravnih dobrin in varstva kulturne dediščine.
|
Veljavne sestavine
plana je v skladu z Zakonom o urejanju prostora (Uradni list RS, št.
110/02, 8/03-popravek in 58/03 ZKK-1; v nadaljevanju ZUreP-1) potrebno
nadomestiti s strategijo prostorskega razvoja, ki bo opredelila
prostorski razvoj in usmeritve za urejanje prostora občine. |
1.4 Pravna podlaga
|
Pravna podlaga za
pripravo SPROA in PROA so določila ZUreP-1, ki: |
– V drugem odstavku
12. člena ZUreP-1 določa, da urejanje prostora v občinski pristojnosti
obsega usmerjanje prostorskega razvoja občine z določanjem ciljev in
usmeritev za urejanje prostora v občini ob upoštevanju državnih
usmeritev za urejanje prostora, predpisovanje podrobnejših meril in
pogojev za urejanje prostora na območju občine, načrtovanje prostorskih
ureditev na območju občine in izvajanje prostorskih ukrepov za
uresničevanje občinskih prostorskih aktov; |
– V 27. členu ZUreP-1
določa, da se prostorski akt začne pripravljati na podlagi programa
priprave prostorska akta; |
– v četrtem odstavku
171. člena ZUreP-1 določa, da morajo občine začeti s pripravo SPRO in
PRO po uveljavitvi Prostorskega reda Slovenije in sprejeti prostorski
akt občine najkasneje v treh letih po uveljavitvi Strategije
prostorskega razvoja Slovenije, to je do 20. 7. 2007; |
– v 22. členu ZUreP-1
obravnava možno sočasno pripravo prostorskih aktov občine. |
|
2. Predmet in
programska izhodišča SPROA in PROA z območjem njenega urejanja
|
2.1 Predmet in
programska izhodišča za izdelavo SPROA |
Predmet SPROA je
določitev prostorskega razvoja in prostorskih usmeritev za umeščanje
dejavnosti v prostor tako, da se ob upoštevanju varstvenih zahtev
zagotavlja celovit, usklajen in vzdržen prostorski razvoj Občine
Ajdovščina in izhodišča za prostorsko načrtovanje na lokalni in širši
ravni. Zasnova prostorskega razvoja oziroma zasnova prostorskih ureditev
ima podlago v sprejetih državnih prostorskih aktih SPRS in PRS. Poleg
navedenega mora SPROA upoštevati izhodišča Strategije gospodarskega
razvoja Občine Ajdovščina (Uradni list RS, št. 106/04) in izhodišča
Regionalnega razvojnega programa Severnoprimorske regije 2007-2013, ki
bo sprejet v jesenskih mesecih 2006. |
Vsebina SPROA je
podrobneje opredeljena v Pravilniku o podrobnejši vsebini, obliki in
načinu priprave strategije prostorskega razvoja občine in vrstah njenih
strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 17/04; v nadaljevanju Pravilnik o
SPRO). |
Občina Ajdovščina bo,
kolikor bo izražen interes za izdelavo skupnih elementov izdelave
prostorskih aktov, predvsem na področju obrtnih con, prometne in
komunalne infrastrukture, varovanja okolja, varovanja naravnih vrednot,
ravnanja z odpadki ter drugih skupnih projektov, usklajevala svoje
interese s sosednjimi občinami. |
2.2 Predmet in
programska izhodišča za izdelavo PROA |
Predmet PROA je
oblikovanje pravil za urejanje prostora v občini. PROA je temeljni
izvedbeni prostorski akt občine, ki je podlaga za pripravo občinskih
lokacijskih načrtov ter določa lokacijske pogoje za pripravo projektov
za pridobitev gradbenih dovoljenj po zakonu, ki ureja graditev objektov.
Prostorski akt bo izdelan v skladu s SPROA in s pravili Prostorskega
reda Slovenije. |
Vsebina PROA je
podrobneje opredeljena v Pravilniku o vsebini, obliki in načinu priprave
prostorskega reda občine in vrstah njegovih strokovnih podlag (Uradni
list RS, št. 127/04; v nadaljevanju Pravilnik o PRO). |
Dne 14. 6. 2006 je
Občina Ajdovščina (pripravljavec) skladno z 28. členom ZUreP-1 sklicala
prvo prostorsko konferenco z namenom, da se pridobi in uskladi
priporočila, usmeritve in legitimne interese lokalne skupnosti,
gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede
priprave prostorskega akta oziroma predvidene prostorske ureditve.
|
|
3. Ureditveno območje
SPROA in PROA |
SPROA in PROA se
izdela za celotno območje Občine Ajdovščina. |
|
4. Nosilci urejanja
prostora in drugi udeleženci, ki sodelujejo pripravi SPROA in PROA
|
Pripravljavec SPROA
in PROA je pred začetkom priprave Ministrstvu za okolje in prostor
poslal obvestilo o svoji nameri. Obvestilo je vsebovalo podatke o vrsti,
vsebini in ravni natančnosti, za katero bo plan izdelan, vključno z
ustreznim kartografskim prikazom določenih ali načrtovanih posegov ali
območja, ki ga plan obsega. |
Ministrstvo za okolje
in prostor v 60 dneh po prejemu obvestila iz prejšnjega odstavka pisno
sporoči pripravljavcu plana, da je za plan potrebno izvesti celovito
presojo vplivov na okolje. Z javnim naznanilom v svetovnem spletu in v
enem od dnevih časopisov, ki pokriva območje cele države, ministrstvo
obvesti tudi javnost, da bo za plan izvedena celovita presoja vplivov na
okolje. |
Občina Ajdovščina kot
pripravljavec SPROA in PROA je vključila obvezo o celoviti presoji
vplivov na okolje v program priprave na podlagi odločbe Ministrstva v za
okolje in prostor, št. 35409-5/2006 z dne 14. 3. 2006. |
Nosilci urejanja
prostora pripravijo smernice v skladu z 29. členom ZUreP-1 in
posredujejo občini strokovne podlage razvoja in ali varstva s svojega
področja za pripravo SPROA in PROA. |
Nosilci urejanja
prostora za področje: |
1. prostorskega
razvoja: |
– Ministrstvo za
okolje in prostor, Direktorat za prostor, Urad za prostorski razvoj,
Dunajska c 21, 1000 Ljubljana; |
2. stanovanj in
urbanih zemljišč: |
– Ministrstvo za
okolje in prostor, Direktorat za prostor, Sektor za stanovanja in urbana
zemljišča, Dunajska c. 47, 1000 Ljubljana; |
3. varstvo okolja:
|
– Ministrstvo za
okolje in prostor, Direktorat za okolje, Dunajska c. 48, 1000 Ljubljana;
|
4. rabe in
upravljanja z vodami: |
– Ministrstvo za
okolje in prostor, Agencija Republike Slovenije za okolje, Vojkova 1b,
1000 Ljubljana; |
– Oddelek povodja
reke Soče, Cankarjeva 62, 5000 Nova Gorica; |
5. ohranjanja narave:
|
– Zavod Republike
Slovenije za varstvo narave, Dunajska 22, 1000 Ljubljana |
– Območna enota Nova
Gorica, Delpinova 16, 5000 Nova Gorica; |
6. kmetijstva:
|
– Ministrstvo za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska c. 58, 1000 Ljubljana;
|
7. gozdarstva in
lovstva: |
– Ministrstvo za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, ribištvo
in lovstvo, Dunajska c. 58, 1000 Ljubljana; |
– Zavod za gozdove
Slovenije, Območna enota Tolmin, Trumov Drevored 17, 5222 Tolmin:
|
8. ribištva:
|
– Zavod za ribištvo
Slovenije, Župančičeva ul. 9, 1000 Ljubljana; |
9. blagovnih rezerv:
|
– Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za notranji trg, Sektor za preskrbo in blagovne
rezerve, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana; |
10. podjetništva in
konkurenčnosti: |
– Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za podjetništvo in konkurenčnost, Kotnikova 5,
1000 Ljubljana; |
11. turizma:
|
– Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za turizem, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana;
|
12. energije:
|
– Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za energijo, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana;
|
13. pomorstva:
|
– Ministrstvo za
promet, Direktorat za pomorstvo, Langusova 4, 1000 Ljubljana;
|
14. državnih cest:
|
– Ministrstvo za
promet, Direkcija Republike Slovenije za ceste (DRSC), Sektor za
planiranje, Tržaška 19, 1000 Ljubljana |
– Območna pisarna
Nova Gorica, Industrijska c. 2, 5000 Nova Gorica |
– Družba za avtoceste
v Republiki Sloveniji (DARS d.d.), Izpostava Dunajska 7, 1000 Ljubljana;
|
15. železnic:
|
– Javna agencija za
železniški promet Republike Slovenije, Kopitarjeva 5, 2000 Maribor;
|
16. letališč:
|
– Ministrstvo za
promet, Direktorat za letalstvo, Langusova 4, 1000 Ljubljana;
|
17. kulture:
|
– Ministrstvo za
kulturo, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana; |
18. varstva
nepremične kulturne dediščine: |
– Zavod za varstvo
kulturne dediščine Slovenije, OE Nova Gorica, Delpinova 16, 5000 Nova
Gorica; |
19. obrambe:
|
– Ministrstvo za
obrambo, Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo,
Kardeljeva ploščad 25, 1000 Ljubljana; |
20. varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami: |
– Ministrstvo za
obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Kardeljeva ploščad 21, 1000
Ljubljana; |
21. javne uprave:
|
– Ministrstvo za
javno upravo, Direktorat za investicije, nepremičnine in splošne zadeve;
|
22. notranje zadeve:
|
– Ministrstvo za
notranje zadeve, Štefanova 2, 1000 Ljubljana; |
23. zdravstvenih
dejavnosti: |
– Ministrstvo za
zdravje, Štefanova 5, 1000 Ljubljana; |
24. pravosodne
uprave: |
– Ministrstvo za
pravosodje, Direktorat za pravosodno upravo, Zupančičeva 3, 1000
Ljubljana; |
– Ministrstvo za
pravosodje, Urad za kazenske sankcije, Zupančičeva 3, 1000 Ljubljana;
|
25. dejavnosti
socialne varnosti: |
– Ministrstvo za
delo, družino in socialne zadeve, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana;
|
26. šolstva in
športa: |
– Ministrstvo za
šolstvo in šport, Urad za razvoj šolstva, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana;
|
– Ministrstvo za
šolstvo in šport, Direktorat za šport; Kotnikova 28, 1000 Ljubljana;
|
27. visokega šolstva,
znanosti in tehnologije: |
– Ministrstvo za
visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Direktorat za visoko šolstvo,
Trg OF 13, 1000 Ljubljana; |
– Ministrstvo za
visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Sektor za znanost, Trg OF 13,
1000 Ljubljana; |
28. regionalnega
razvoja in lokalne samouprave: |
– Služba vlade za
lokalno samoupravo in regionalni razvoj, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana.
|
Drugi udeleženci:
|
1. Regionalna
razvojna agencija ICRA – poda izhodišča in programe za razvoj turizma v
občini; |
2. Regionalna
razvojna agencija ROD – poda izhodišča in programe za razvoj regije;
|
3. Kmetijsko
gozdarska zbornica Slovenije, Kmetijsko gozdarski zavod Nova Gorica –
poda izhodišča za razvoj kmetijstva v lokalnem okolju; |
4. Kmetijska zadruga
Vipava; |
5. Geoplin d.o.o.
Ljubljana – poda izhodišča za področje transporta in skladiščenja
zemeljskega plina; |
6. ELES Elektro
Slovenija d.o.o. – poda izhodišča za področje prenosa električne
energije; |
7. Elektro Primorska,
PE Nova Gorica – poda izhodišča za področje prenosa električne energije
na lokalnem nivoju; |
8. Telekom Slovenije
d.d., PE Nova Gorica – poda izhodišča za področje telekomunikacij in
zvez lokalnega pomena; |
9. Komunalno
stanovanjska družba Ajdovščina d.o.o. – poda izhodišča za področje
komunalne infrastrukture lokalnega pomena (vodovod, kanalizacija,
ravnanje zs komunalnimi odpadki); |
10. Adriaplin d.o.o.
Ljubljana – poda izhodišča za področje distribucije zemeljskega plina;
|
11. GEOSS d.o.o. –
poda izhodišča za telekomunikacije in zveze lokalnega pomena;
|
12. Gospodarska
zbornica Slovenije, Nova Gorica; |
13. Obrtna zbornica
Ajdovščina; |
14. Aeroklub Josip
Križaj – poda izhodišča za razvoj dejavnosti letališča Ajdovščina;
|
15. Lovske družine
Tabor, Škol, Čaven, Hubelj, Kozja stena, Col in Vipava – podajo
izhodišča za razvoj dejavnosti lovstva na lokalni ravni; |
16. Ribiška družina –
poda izhodišča za razvoj dejavnosti ribištva na lokalni ravni;
|
17. Turistična
društva v Občini Ajdovščina: TIC Ajdovščina; |
18. KS Občine
Ajdovščina – podajo izhodišča za razvoj krajevnih skupnosti;
|
19. Občina Ajdovščina
– poda izhodišča za področje razvoja gospodarstva, družbene
infrastrukture (zdravstva, šolstva, športa, socialnega varstva, javne
uprave …) lokalnega pomena, turizma, kmetijstva, prometa (lokalnih cest,
javnih poti) in druge infrastrukture lokalnega pomena; |
20. javni zavodi
občine |
21. podjetja
|
22. društva.
|
|
5. Strokovne podlage
za pripravo SPROA in PROA |
5.1 Obstoječe
strokovne podlage in drugi akti |
Pri izdelavi SPROA in
PROA naj izdelovalec upošteva obstoječe strokovne podlage, v kolikor
niso v nasprotju z izhodišči ZUreP-1 ali drugih predpisov, sprejetih po
izdelavi strokovne podlage ali programskimi izhodišči določenimi s tem
programom priprave. |
5.2 Obvezne strokovne
podlage za pripravo prostorskih aktov |
V skladu s sprejetim
Prostorskim redom Slovenije (Uradni list RS, št. 122/04 z dne 12. 11.
2004) so obvezne strokovne podlage za pripravo prostorskih aktov:
|
1. analiza stanja in
teženj v prostoru, |
2. analiza razvojnih
možnosti za posamezne dejavnosti v prostoru, |
3. študija
ranljivosti prostora, |
4. druge strokovne
podlage. |
5.3 Strokovne podlage
pripravljavca |
Pripravljavec v
sodelovanju z izdelovalcem zagotovi izdelavo naslednjih strokovnih
podlag, ki temeljijo na vsebinskih izhodiščih izdelave obveznih
strokovnih podlag in se izdelajo za naslednje vsebine oziroma področja:
|
1. Analiza stanja in
teženj prostorskega razvoja Občine Ajdovščina; |
2. Analiza razvojnih
možnosti prostorskega razvoja za izbrane dejavnosti (gospodarske
dejavnosti, družbene dejavnosti, turistične dejavnosti, bivanje ...) z
bilanco zemljišč za gradnjo; |
3. Strokovne podlage
za poselitvena območja in poselitev izven poselitvenih območij;
|
4. Podrobnejše
strokovne podlage za potrebe izdelave urbanističnih zasnov za mesto
Ajdovščina in druga občinska središča (napr: Batuje-Selo-Gojače,
Dobravlje, Lokavec, Budanje, Col), za katera se ob pripravi SPROA
planira intenzivnejši razvoj oziroma naselja, ki zahtevajo celovit
koncept prostorskega razvoja ter dopolnitev obstoječih strokovnih podlag
poselitve z izdelavo variantnih rešitev; |
5. Strokovne podlage
s področja krajine in usmerjanja dejavnosti v odprtem prostoru;
|
6. Strokovne podlage
s področja lokalne javne gospodarske infrastrukture; |
7. Okoljsko poročilo
v skladu z Zakonom o varstvu okolja in Zakona o ohranjanju narave;
|
8. Študije
ranljivosti za posamezne dejavnosti; |
9. Druge strokovne
podlage, ki izhajajo iz nadrejenih prostorskih aktov ali zahtev
pristojnih nosilcev urejanja prostora in obravnavajo vsebine, ki so v
skladu z veljavno zakonodajo v pristojnosti Občine Ajdovščina.
|
Strokovne podlage se
pripravijo na osnovi projektnih nalog, ki jih pripravi občinska
strokovna služba skupaj z izbranim izdelovalcem SPROA in PROA in ob
upoštevanju izdelane Analize stanja in teženj Občine Ajdovščina.
|
Strokovne podlage
morajo vsebovati: |
– podatke in analize
stanja in teženj prostorskega razvoja dejavnosti, |
– predloge morebitnih
strateških razvojnih potreb ali prostorskih ureditev s področja
dejavnosti nosilca urejanja prostora, vključno z njihovimi operativnimi
programi, |
– drugi pogoji in
omejitve za razvoj dejavnosti v prostoru. |
Posamezen nosilec
urejanja prostora v skladu s programom priprave SPROA in PROA
pripravljavcu na njegovo zahtevo predloži strokovne podlage s svojega
področja, pri čemer mora upoštevati raven podrobnosti obravnavane
problematike. |
Nosilci urejanja
prostora posredujejo strokovne podlage za SPROA najmanj v natančnosti,
ki je predpisana s Pravilnikom o SPRO ter v digitalni obliki v skladu z
31. členom Pravilnika o SPRO. Nosilci urejanja prostora posredujejo
strokovne podlage za PROA najmanj v natančnosti, ki je predpisana s
Pravilnikom o PRO ter v digitalni obliki v skladu z 31 členom Pravilnika
o PRO. |
|
6. Način pridobitve
strokovnih rešitev |
Strokovne rešitve se
pridobivajo v skladu z določili Zakona o urejanju prostora ZUreP-1.
Občina odda izdelavo strokovnih podlag ter izdelavo SPROA in PROA z
izbiro najugodnejšega izdelovalca v skladu z Zakonom o javnih naročilih.
|
|
7. Navedba in način
pridobitve geodetskih podlag |
SPROA se prikaže na
državni topografski karti v merilu 1: 50 000. Urbanistične zasnove se
prikažejo na digitalnih orto-foto načrtih in topografskih načrtih v
merilu 1:5000 ali 1:10000. Uporabljajo se še: digitalni orto-foto večjih
meril, temeljni topografski načrt 1: 5.000, topografske karte 1:25000
ter digitalni katastrski načrt. Vse geodetske podloge morajo biti
novelirane. |
PROA se prikaže na
digitalni topografski karti merila 1:5000, kombinirani s podatki
digitalnih katastrskih načrtov. Uporabi se zadnje veljavno stanje
digitalnih katastrskih načrtov pred začetkom izdelave PROA. |
Za izdelavo
strokovnih podlag za pripravo SPROA in PROA se uporabijo tudi druge
geodetske podlage državne geodetske službe in podatki lokalne geodetske
službe oziroma nosilcev javnih pooblastil za izvajanje lokalnih javnih
gospodarskih služb. V primerih iz 27. člena Pravilnika o PRO (ukrepi za
izvajanje prostorskega reda občine) se grafični načrti izdelajo v skladu
s predpisi za izdelavo geodetskih načrtov, ki ustrezajo najmanj
natančnosti 1: 1 000. |
Geodetske podatke
državne geodetske službe pridobi in uporablja občina v skladu s pravili
državne geodetske službe in na lastne stroške. |
|
8. Roki priprave
SPROA in PROA |
Priprava in sprejem
SPROA in PROA bo potekala v skupnem postopku. Ob sodelovanju nosilcev
urejanja prostora bo potekala po priloženem terminskem planu. Vzporedno
s pripravo SPROA in PROA bo potrebno izvesti postopek celovite presoje
vplivov na okolje po ZVO-1 in postopek presoje sprejemljivosti izvedbe
SPROA in PROA po ZON-B, saj se nameravani posegi nahajajo tudi v območju
Nature 2000. |
Pomembnejši mejniki
pri pripravi SPROA in PROA so: |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
| |faza v
postopku |rok | |
|
| |izvedbe | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|1. |Prva prostorska
konferenca |junij 2006 | |
|1
| | | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|2. |Sprejem programa
priprave |junij 2006 | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|3. |Pridobitev smernic in strokovnih
podlag nosilcev urejanja|avgust | |
|
|prostora |2006 | |
| |
| | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|4. |Izdelava strokovnih podlag za SPROA
in PROA |oktober | |
|
| |2006 | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|5. |Izdelava variantih rešitev za
urbanistične zasnove |oktober | |
|
| |2006 | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|6. |Izdelava predloga SPROA in
PROA |december | |
|
| |2006 | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|7. |Izdelava in revizija okoljskega
poročila po ZVO-1 in ZON-|december | |
|
|B |2006 | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|8. |Druga prostorska
konferenca |december | |
|
| |2006 | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|9. |Obravnava in sprejem predlogov
SPROA in PROA na občinskem|januar | |
| |svetu
|2007 | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|10. |Javna razgrnitev in javne obravnave
|marec 2007 | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|11. |Sprejem stališč do pripomb z javne
razgrnitve in javnih |marec 2007 | |
|
|obravnav | | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|12. |Izdelava dopolnjenega predloga
SPROA in PROA |april 2007 | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|13. |Pridobitev mnenj nosilcev urejanja
prostora |maj 2007 | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|14. |Pridobitev sklepa Ministrstva za
okolje in prostor po |junij 2007 | |
| |ZVO-1 in
ZON-B | | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|15. |Izdelava usklajenega dopolnjenega
predloga SPROA in PROA |junij 2007 | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|16. |Sprejem odloka o SPROA in PROA
|junij 2007 | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
|17. |Pridobitev sklepa ministra za
prostor o skladnosti SPROA |julij 2007 | |
| |in PROA z ZUreP-1 in prostorskimi
akti države | | |
|
| | | |
+----+---------------------------------------------------------+-----------+ |
Ministrstvo za okolje
in prostor pripravlja spremembo prostorske zakonodaje, ki naj bi
bistveno posegla v postopek priprave prostorskega akta. V primeru
spremembe prostorske zakonodaje se bo postopek priprave ter posledično
terminski plan prilagodil novim predpisom. |
|
9. Obveznosti v zvezi
s financiranjem SPROA in PROA |
Pripravljavec
zagotovi sredstva za izdelavo SPROA in PROA, za izdelavo potrebnih
strokovnih podlag iz njegove pristojnosti ter sredstva za pridobitev
geodetskih podlag. Finančna sredstva zagotovi pripravljavec Občina
Ajdovščina v okviru sprejetega proračuna za leto 2006 in v okviru
predvidenih sredstev v naslednjih proračunskih obdobjih. |
|
10. Objava programa
priprave SPROA in PROA |
Ta program se objavi
v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati z dnem objave. |
Št. 400-01/05,
3504-01/06 |
Ajdovščina, dne 30.
junija 2006 |
Župan |
Občine Ajdovščina
|
Marjan Poljšak l.r. |