Na podlagi 12. in 27.
člena
zakona o urejanju prostora
(Ur. list RS, št. 110/02, 8/03 – popravek in 58/03 – ZZK-1; v
nadaljevanju: |
ZUreP-1)
in 29. člena
Statuta občine Pesnica
(MUV, št. 6/99 in 4/01) je Župan občine Pesnica dne 30. marca 2007
sprejel |
P R O G R A M P
R I P R A V E |
Strategije
prostorskega razvoja občine Pesnica |
1. OCENA STANJA,
RAZLOGI IN PRAVNA PODLAGA |
ZA PRIPRAVO
STRATEGIJE PROSTORSKEGA |
RAZVOJA OBČINE
PESNICA |
(V NADALJEVANJU:
SPR OPE) |
1.1. Ocena stanja |
? Prostor |
Občina Pesnica je
bila ustanovljena koncem leta 1994 na podlagi Zakon o ustanovitvi občin
ter o določitvi njihovih območij /ZUODNO/ (Ur.l. RS, št. 60/1994
(69/1994 - popr.), 69/1994, 73/1994 Odl.US: U-I-183/94, 73/1995 Odl.US:
U-I-304/94-9, 56/1998 (75/1998 - popr.), 67/1998 Odl.US: U-I-285/98,
67/1998 Odl.US: U-I-301/98, 72/1998 Odl.US: U-I-294/98, 72/1998 Odl. US:
U-I-354/98, 72/1998 Odl.US: U-I-341/98, 75/1998, 28/2001 Odl.US:
U-I-416/98-38, 52/2002, 27/2006, 61/2006). Njen obseg in območja so do
današnjega dne ostala nespremenjena. Meri 75,8 km2. Po popisu
prebivalstva iz leta 2002 je v občini Pesnica živelo 7.244 prebivalcev,
po podatkih Statističnega urada RS na dan 30. 6. 2006 pa 7.482
prebivalcev. |
Na severu občina
Pesnica meji na občino Šentilj, na vzhodu na občino Lenart, na jugu in
jugozahodu na Mestno občino Maribor ter na severozahodu na občino
Kungota. Po velikosti sodi med srednje velike slovenske občine. |
Leži v gričevnatem
svetu zahodnih Slovenskih Goric. Tod je bilo nekoč Panonsko morje,
njegove usedline so potoki razrezali v živahne gorice s podolgovatimi,
ponekod strmimi a v vrhe običajno zaobljenimi slemeni in kopami, ki jih
ločujejo grape. Najvišji vrh občine je Slatenik, s 387 m nadmorske
višine. |
Gričevnata pokrajina
je vplivala na poselitev, oblikovanje območij koncentracije prebivalstva
in prevladujočega razpršenega vzorca poselitve, na potek prometne
infrastrukture, rabo tal in organizacijo dejavnosti v prostoru. Ozemlje
občine prečkata po dolini Cirknice cesta in železniška proga Maribor -
Gradec, po dolini Dobrenjskega potoka pa avtocesta. Prevladujoči
kmetijski dejavnosti sta vinogradništvo in sadjarstvo, na uravnanih
delih so njivske površine in travniki, osojna pobočja pokrivajo gozdovi. |
? Upravna členitev |
Občina je razdeljena
na 30 naselij (Dolnja Počehova, Dragučova, Drankovec, Flekušek, Gačnik,
Jareninski Dol, Jareninski Vrh, Jelenče, Kušernik, Ložane, Mali Dol,
Pernica, Pesnica pri Mariboru, Pesniški Dvor, Polička Vas, Polički Vrh,
Počenik, Ročica, Slatenik, Spodnje Dobrenje, Spodnje Hlapje, Spodnji
Jakobski Dol, Vajgen, Vosek, Vukovje, Vukovski Dol, Vukovski Vrh,
Zgornje Hlapje in Zgornji Jakobski Dol) in 26 katastrskih občin (Dolnja
Počehova, Dragučova, Flekušek, Gačnik, Jareninski Dol, Jareninski Vrh,
Jelenče, Kušernik, Ložane, Pernica, Ranca, Pesniški Dvor, Polička Vas,
Polički Vrh, Počenik, Ročica, Spodnje Dobrenje, Spodnje Hlapje, Spodnji
Jakobski Dol, Vajgen, Vosek, Vukovje, Vukovski Dol, Vukovski Vrh,
Zgornje Hlapje in Zgornji Jakobski Dol). |
Naselje Pesnica pri
Mariboru je občinsko središče, v katerem je po popisu leta 2002, živelo
814 prebivalcev, kar predstavlja dobrih 11% vsega prebivalstva v občini.
Glede na število prebivalstva je drugo največje naselje v občini Gačnik
(492 preb.), sledi mu Spodnje Dobrenje (416 preb.). Vsa ostala naselja
imajo manj kot 400 prebivalcev. |
Nekatera naselja:
Dolnja Počehova, Jarenina, Jakob, Pernica in Pesnica pri Mariboru imajo
tudi svoje »centre« oziroma strnjeno pozidana območja, zaokrožena v
ureditvena območja naselij. |
V ostalih naseljih je
prisotna le poselitev oz. pozidanost na večjih ali manjših posamičnih
stavbnih zemljiščih razpršene gradnje. |
V občini so
organizirane štiri (4) krajevne skupnosti, in sicer: |
Jarenina, Jakobski
dol, Pernica in Pesnica pri Mariboru. |
? Prebivalstvo |
Območje občine je
povprečno razmeroma redko poseljeno, poudariti pa je treba, da
poseljenost občine po naseljih zelo močno variira. Po popisu leta 2002
je občina Pesnica štela 7.244 prebivalcev, njihova razporeditev po
posameznih naseljih pa je prikazana |
v spodnji tabeli: |
Št.
prebivalcev |
Št.
naselij |
Naselja |
Do 100 |
5 |
Slatenik,
Mali Dol, Ložane, Flekušek, Spodnje Hlapje |
100-200 |
10
|
Pesniški
Dvor, Kušenik, Vajgen, Počenik, Drankovec, Zg. Hlapje, Jelenče,
Polički Vrh, Vukovski Vrh, Polička vas |
200-400 |
12
|
Jareninski
Vrh, Ranca, Dragučova, Vukovski Dol, Ročica, Zg. Jakobski Dol,
Vosek, Dolnja Počehova, Vukovje, Sp. Jakobski Dol, Pernica,
Jareninski Dol |
400-600 |
2 |
Sp. Dobrenje,
Gačnik |
Nad 600 |
1 |
Pesnica pri
Mariboru |
Povprečna gostota
poselitve je po popisu 2002 znašala 97 prebivalcev na km2. Koncentracija
poseljenosti se v posameznem statističnem naselju zelo razlikuje. Bolj
kot je statistično naselje oddaljeno od občinskega središča in mesta
Maribor, bolj ima redko poseljenost in pozidavo. |
Po podatkih popisa
2002 je imela občina negativni naravni prirast, ki je znašal -16. Zaradi
pozitivnega selitvenega prirasta, ki je znašal +75, je bil skupni
prirast števila prebivalstva v občini pozitiven. Skupni prirast je ob
popisu 2002 znašal 8,14 osebe/1000 prebivalcev, splošna stopnja rodnosti
pa je znaša 36,2 živorojena otroka na 1000 prebivalcev. |
V zadnjem desetletju
v občini beležimo zmerno prebivalstveno rast. Indeks med 100 in 120
beleži 18 naselij, največjo rast, indeks nad 120, pa naselji Pernica in
Kušernik. |
Število prebivalstva
se je povečevalo predvsem na račun priseljevanja, saj je bil naravni
prirast negativen (podobni trend gibanja števila prebivalstva je
zabeležen za Slovenijo). Ker pa se naravno in selitveno gibanje
prebivalstva po posameznih letih spreminjata, kar je odvisno od
socialnih, družbenih, političnih in gospodarskih razmer v prostoru. |
Občina ima zrel
demografski režim. Največ prebivalstva je starega med 35 in 50 let. To
prebivalstvo se bo sčasoma staralo in pričakovati je, da se bo število
starega prebivalstva hitro povečalo. |
Iz navedenega izhaja,
da bo v nekaj letih potrebno v občini zagotoviti dovolj dejavnosti za
potrebe starejšega prebivalstva. |
Za občino je značilna
razmeroma nizka izobrazbena struktura. |
Po popisu 2002 je
imelo 41 % vsega prebivalstva v občini vsaj delno ali v celoti končano
osnovno šolo. Sledi delež prebivalcev, ki imajo dokončano nižjo ali
srednjo poklicno šolo (31 %), 21 % jih ima dokončano srednjo strokovno
ali splošno šolo, le 7 % prebivalstva pa ima dokončano višjo in visoko
šolo. |
? Gospodinjstva,
družine, stanovanja |
Po popisu leta 2002
je bilo v občini 2.352 gospodinjstev in 2.143 družin. Povprečna velikost
posameznega gospodinjstva je znašala 3,1 člana na gospodinjstvo, kar je
nad slovenskim povprečjem. |
Razmeroma velika
gospodinjstva, ki štejejo več kot 3,5 člana na gospodinjstvo, so
značilnost naselij Drankovec (4,0), Spodnje Hlapje (3,5), Zgornje Hlapje
in Spodnji Jakobski Dol (3,6) ter Ročica (3,5). Tolikšna velikost
gospodinjstev je značilnost predvsem podeželskih območij. |
Ob popisu 2002 je
bilo v občini 2.143 družin, od tega 26,8 % brez otrok, 40,8 % z enim
otrokom, 26,3 % z dvema otrokoma in 6,1 % s tremi in več otroki.
Zaskrbljujoča je primerjava deleža družin brez otrok in tistih z dvema
otrokoma, glede na trenutni vsesplošni trend pa lahko pričakujemo še
slabše razmerje (pričakovati je mogoče povečanje deleža družin brez
otrok). Zelo malo pa je še družin s tremi ali več otroki. Tradicionalno
velike družine izginjajo, prevladuje moderni tip družine z manjšim
številom otrok. To je posledica drugačnega načina življenja, prepoznega
odločanja za rojstvo prvega otroka, dolgotrajnega izobraževanja, dajanja
prednosti karieri pred družino, idr. |
Značilnost občine je
razmeroma visok delež samskih gospodinjstev. |
Tu gre ali za
ostarelo prebivalstvo, kjer živi le še en zakonec, ali za samsko
prebivalstvo. |
Leta 2002 je bilo v
občini 2.617 stanovanj, kar je več kot je bilo registriranih
gospodinjstev oziroma družin. Sklepamo lahko, da je določen odstotek
stanovanj praznih ali imajo posamezniki oziroma družine v lasti več
stanovanj. Stanovanja pa lahko imajo v lasti tudi prebivalci drugih
občin ali druge pravne osebe. Lastniških stanovanj je 95% vseh stanovanj
v občini. |
Primerjava števila
stanovanj s številom stavb kaže, da je za občino prevladujoča
individualna stanovanjska gradnja, saj povprečje stanovanj na stavbo
znaša 1,2. |
? Zaposlitvena
struktura |
Ob popisu leta 2002
je bilo v občini 3.579 delovno aktivnega in 3.665 delovno neaktivnega
prebivalstva. Vzdrževanega prebivalstva je bilo 35 % vsega prebivalstva
občine. Delež vzdrževanih presega slovensko povprečje. |
Brezposelnost v
občini je precej visoka, in sicer je po popisu leta 2002 znašala 25,2 %,
kar je precej višje od slovenskega povprečja (13,8 %). Vzroki za
brezposelnost so različni, od prevladujoče nizke izobrazbene ravni
lokalnega prebivalstva do zmanjševanja delovnih mest v največjih
zaposlitvenih središčih, predvsem Mariboru. |
V občini je bilo ob
popisu 2002 zaposlenih 2.678 oseb. To je 74,8 % vsega aktivnega
prebivalstva oziroma 37 % vsega prebivalstva občine (primerljivo
slovensko povprečje je znašalo 86,2 % vsega aktivnega prebivalstva oz.
41,6 % vsega prebivalstva Slovenije). |
Glavna smer delovne
migracije poteka med občino Pesnica in Mestno občino Maribor. Večina
zaposlenega prebivalstva je torej vezana na gospodarsko dogajanje v
sosednji mestni občini Maribor, kamor dnevno migrira na delo skoraj
1.300 prebivalcev. |
Približno toliko je
zaposlenih v domicilni in ostalih sosednjih občinah. |
Večina od slednjih je
zaposlenih v občini Pesnica, kjer se prebivalstvo zaposluje v podjetjih,
sledijo zaposleni pri zasebnikih in tisti, ki so samozaposleni. Delež
prebivalstva, ki se zaposluje v drugih občinah v Sloveniji, je
minimalen. Vse več pa je tudi prebivalcev, ki najdejo redno ali
priložnostno zaposlitev tudi v sosednji Avstriji. |
? Splošni trendi
družbenega, gospodarskega in prostorskega razvoja |
Na splošne pogoje
razvoja, ki jih bo treba upoštevati tudi v urejanju prostora in pri
pripravi novih prostorskih aktov občine, vplivajo poleg prej omenjenih
še drugi, splošnejši trendi družbenega, gospodarskega in prostorskega
razvoja, in sicer: |
- globalizacija |
Gre za proces
gospodarskega povezovanja preko nacionalnih in kontinentalnih meja s
specifičnimi značilnostmi, ki ga zlasti določa vse večja dinamika
splošnega družbenega, tehnološkega, infrastrukturnega in ostalih vidikov
razvoja. Družbeni, gospodarski in prostorski razvoj v Sloveniji je v
zadnjem desetletju intenzivneje vpet v globalne in evropske procese, ki
spričo usmeritve k povezovanju in koncentraciji gospodarskih moči ter
poudarjanju načela (globalne) tržne konkurence sprožajo številne
razvojne pobude, obenem pa povzročajo tudi obsežne degradacijske
spremembe na več področjih. Te spremembe so praviloma v prid razvojno
aktivnim državam in regijam, drugim, zgolj pasivno sledečim trendom, pa
prej v škodo. |
- mobilnost |
Čas vse bolj kroji
potek družbenega in posameznikovega življenja, enako tudi zahteve po
večji mobilnosti. Razdalja med dvema krajema še nikoli ni bila tako
relativna kot danes, ko oddaljenost merimo bolj v časovnih kot
daljinskih merah. Posledica večje mobilnosti je razseljevanje
prebivalstva v okolico urbanih središč in na prostor manj vezan način
življenja. |
Naselja ob
zmogljivejših prometnicah zaradi navedenega pridobivajo na pomenu in se
hitreje razvijajo. |
- terciarizacija |
Gre za proces
prestrukturiranja gospodarstva od predelovalnih k storitvenim
dejavnostim. Storitev kot najpomembnejša vrsta tržnega proizvoda pomeni
pomemben preobrat v ekonomski strukturi kraja, strukturi prebivalcev
(zlasti poklicni), v razmestitvi gospodarskih dejavnosti, zaposlovanju,
načinu preživljanja prostega časa, potencialih in razvoju podeželja itd. |
- zmanjševanje
rodnosti in zmanjševanje števila članov gospodinjstev |
Spreminjanje splošnih
družbenih načel, vrednot in ciljev (konkurenčnost, profit kot glavni
motiv gospodarstva, prosta trgovina, erozija socialne države...) vpliva
med ostalim tudi na spremembo posameznikovih življenjskih ciljev in
vsakodnevnega načina življenja. S tem je povezana vse večja splošna
socialna negotovost, zmanjševanje števila rojstev in posledično staranje
prebivalstva. Nekdaj običajne družine s štirimi člani in več so danes
redkejše. Povečalo se je število dvočlanskih gospodinjstev in število
samskih. Zmanjševanje števila članov gospodinjstev vzpostavlja potrebo
po manjših stanovanjih, povečevanje števila gospodinjstev pa potrebo po
večjem številu stanovanj. |
- onesnaževanje in
varstvo okolja |
Produkcijska
usmerjenost družbe botruje spremembam okolja na lokalni in vseh
nadrejenih ravneh. Okoljske nevšečnosti in grožnje so postale pomembna
determinanta tudi za področje urejanja prostora. Poselitev se zaradi vse
boljših infrastrukturnih možnosti širi čez celoten prostor (razpršena
gradnja), pri čemer pogosto prihaja do konfliktov z varstvenimi in
zavarovanimi območji (voda, narava...). |
- regionalizacija
in regionalni razvoj |
Za Slovenijo so
značilne in vse bolj pereče razlike v regionalnem razvoju, obenem pa
zaostajanje pri formiranju pokrajinsko-upravnega sistema. Z vse večjo
drobitvijo prostora oz. sedanjih občin na prostorsko in prebivalstveno
manjše enote se možnosti združevanja gospodarskih potencialov manjšajo,
prav tako pa tudi možnosti vpliva z nacionalne ravni na razvojne cilje
malih občin. Oblikovanje skupne (medobčinske) družbeno razvojne in
prostorske politike, strategije, ciljev in programov lahko vključenim
občinam omogoči izvedbo večjih in bolj zahtevnih projektov, kot so npr.
logistični center, proizvodne cone, infrastrukturne gradnje itd., obenem
pa zagotovi možnost eksternih prihrankov kakor tudi pospešitev razvoja
gospodarskih in upravnih dejavnosti v celotni regiji. |
- unifikacija in
izgubljanje lokalnih ter regionalnih posebnosti |
V globalizirani
družbi mora biti produkt zanimiv za potrošnike na vseh koncih sveta. V
razvoju so v prednosti velika mesta in urbane aglomeracije, kjer so
sedeži velikih gospodarskih sistemov in multinacionalnih družb, ki
ležijo ob mednarodnih infrastrukturnih koridorjih in ki so območja
koncentracije prebivalcev. |
Spričo koncentracije
družbenih potencialov v večjih urbanih središčih zaledje izgublja
družbeno iniciativo in ne razvija svojih potencialov in posebnosti, ki
zato stagnirajo ali upadajo. |
- disperzija
gospodarskih in socialnih dejavnosti |
Širjenje neagrarnih
dejavnosti, ki so bile nekoč posebnost in privilegij mest, je zajelo
tudi podeželje. Celoten prostor postaja v gospodarskem in socialnem
smislu vse bolj izenačen. |
Meja med mestom in
okolico je vedno manj prepoznavna, kar velja tudi za socialne razmere in
način življenja ljudi. |
1.2. Razlogi za
pripravo SPR OPe |
Gre za pripravo
novega občinskega strateškega prostorskega akta, ki ga opredeljuje
ZUreP-1 in ga mora občina zagotoviti najkasneje do 20. 7. 2007. |
Vsebinski razlogi
izhajajo iz potreb občine Pesnica po preveritvi in dopolnitvi zasnov
prostorskega razvoja za posamezna področja, kot jih opredeljuje veljavni
prostorski plan za območje občine Pesnica. |
1.3. Pravna
podlaga za pripravo SPR OPe |
Neposredno pravno
podlago za pripravo SPR OPe predstavljata 12. in 171. člen ZUreP-1,
posredno pa tudi številni drugi predpisi, ki nalagajo občini skrb za
urejanje svojega prostora, za racionalno rabo prostora, za varovanje
sestavin prostora in okolja ipd. |
2. PREDMET IN
PROGRAMSKA IZHODIŠČA SPR OPE |
2.1. Predmet SPR
OPe |
SPR OPe bo obsegala
naslednje vsebinske sklope: |
A. Izhodišča in
cilji prostorskega razvoja občine: |
- stanje, problemi in
težnje v prostorskem razvoju občine, |
- načela vzdržnega
prostorskega razvoja, |
- državni prostorski
akti, |
- razvojni dokumenti
nosilcev urejanja prostora ter |
- varstvene zahteve
in usmeritve za posamezne sestavine okolja. |
B. Zasnova
razmestitve dejavnosti v prostoru: |
- razvoj naselij
(opredelitev njihove vloge, funkcij in medsebojnih povezav v omrežju
naselij), |
- razmeščanje
dejavnosti v prostoru (razporeditev stanovanj, proizvodnih dejavnosti,
oskrbnih, storitvenih, družbenih ter ostalih dejavnosti družbene javne
infrastrukture, omrežij gospodarske javne infrastrukture, na naravne
vire vezanih območij, varstveno pomembnih območij ter vseh drugih
dejavnosti v prostoru), |
- določitev prioritet
in ukrepov za doseganje ciljev v prostorskem razvoju občine. |
C. Zasnova
posameznih sistemov lokalnega pomena v prostoru: |
- zasnova poselitve
(usmeritve za razvoj naselij v zvezi z rabo površin, prenovo, sanacijo,
širitvijo, skladno oblikovno podobo ter urejanjem javnih površin), |
- zasnova komunalne
infrastrukture (način navezovanja in usmeritve za razvoj prometnega,
energetskega in telekomunikacijskega omrežja ter omrežja in objektov
gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena), |
- zasnova krajine
(usmeritve glede rabe prostora za različne namene in dejavnosti, območja
s prevladujočimi omejitvami za razvoj dejavnosti ter usmeritve za
graditev objektov zunaj poselitvenih območij); |
- usmeritve za
zagotavljanje opremljanja zemljišč ter vrste prostorskih ukrepov; |
D. Urbanistične
zasnove: |
- urbanistična
zasnova za naselje Pesnica pri Mariboru, ki je tudi občinsko in upravno
središče, |
- V odvisnosti od
ugotovitev v strokovnih podlagah pa bodo po potrebi pripravljene
urbanistične zasnove tudi za druga na selja Jarenina, Pernica, Jakob. |
Posamezna
urbanistična zasnova obsega naslednjo vsebino: |
- ureditveno območje
urbanistične zasnove; |
- zasnovo
razporeditve dejavnosti v prostoru; |
- območja prenove
naselja in koncept prenove; |
- območja za širitev
naselja in koncept širitve; |
- zasnovo namenske
rabe površin z usmeritvami za urejanje javnih površin in s prikazom
površin, namenjenih javnemu dobru; pri tem so območja pretežne rabe
površin v naselju s predpisom definirana in jih ni mogoče oblikovati
poljubno oz. neodvisno; |
- zasnovo
infrastrukturnih sistemov; |
- zasnovo ureditve
zelenih in športno – rekreativnih površin v naselju; |
- zasnovo prostorskih
ureditev v zvezi z varstvom pred naravnimi in drugimi nesrečami; |
- zasnovo prostorskih
ureditev, pomembnih za urejanje prostora v naselju; |
- usmeritve za
varstvo okolja, ohranjanje narave in varstvo kulturne dediščine; |
- usmeritve za
urbanistično, arhitekturno in krajinsko oblikovanje naselja ter
ohranjanje arhitekturne identitete v naselju; |
- členitev območja
urbanistične zasnove na posamezne funkcionalne enote, |
- druge ureditve, ki
vplivajo na razvoj naselij; |
- usmeritve za
postopno uresničevanje načrtovanih ureditev; |
- okvirna območja
urejanja z občinskimi lokacijskimi načrti; |
- kriterije za
izvedbo prostorskih ukrepov. |
E. Krajinske
zasnove: |
Krajinske zasnove
zaenkrat niso predvidene. Morebitna izdelava bo opredeljena na podlagi
ugotovitev iz analize stanja in teženj v prostoru. Pripravljene in
sprejete bodo kot spremembe in dopolnitve SPR OPe. |
F. Ukrepi za
izvajanje: |
- uresničevanje
prioritet in usmeritev za dosego ciljev, |
- programi in
projekti za urejanje in razvoj prostora in prostorskih ureditev, |
- prostorski ukrepi,
kot jih določa ZUreP-1, |
- opremljanje in
urejanje zemljišč za gradnjo, |
- stalno spremljanje
stanja v prostoru (spremljanje stanja s predpisanimi minimalnimi
enotnimi kazalniki ter poročilom o stanju na področju urejanja
prostora). |
2.2. Programska
izhodišča |
Na opredelitev
programov oz. vsebine SPR OPe neposredno vplivajo: |
- »državna«
programska oz. vsebinska izhodišča, opredeljena v državnih prostorskih
aktih, zlasti v Odloku o Strategiji prostorskega razvoja Slovenije (OdSPRS;
Ur. list RS, štev. 76/04); |
- »lastna« programska
oz. vsebinska izhodišča, ki jih opredeljuje zadovoljevanje
identificiranih argumentiranih potreb po prostoru v OPe. |
ZUreP-1 določa, da
občinski prostorski akti ne smejo biti v nasprotju z državnimi
prostorskimi akti. Zato so za vsebino SPR OPe pomembna tista programska
oz. vsebinska izhodišča iz Strategije prostorskega razvoja Slovenije (v
nadaljevanju: SPRS), ki se nanašajo na občino Pesnica oz. na občinsko
središče. |
Ker Pesnica
eksplicitno v SPRS ni izpostavljena, je treba slediti splošno določenim
usmeritvam prostorskega razvoja v državi, predvsem pa naslednjim: |
- temeljnim načelom
oz. izhodiščem, t.j. trajnostnemu razvoju, kar pomeni, da je treba
upoštevati omejitve v prostoru in razvoj usmerjati na manj ranljiva
območja; |
- za naselje, ki ima
funkcijo občinskega središča, velja, da mora samostojno ali v
sodelovanju z drugimi pomembnejšimi lokalnimi središči zagotavljati
zadostno in dostopno oskrbo z družbenimi in drugimi storitvenimi
dejavnostmi, ne glede na obseg svojega gravitacijskega območja; |
- urbani razvoj se
vzpodbuja v tistih središčih, ki so na prometnih vozliščih in križiščih
različnih prometnih smeri ter na obmejnih območjih; |
- za izkoriščanje
primerjalnih prednosti podeželja se vzpodbuja diverzifikacijo tistih
gospodarskih dejavnosti, ki v povezavi s kmetijstvom in gozdarstvom
omogočajo ohranjanje poseljenosti in vitalnosti podeželja ter posredno
ali neposredno prispevajo k visoki kvaliteti, prepoznavnosti in
doživljajski privlačnosti njegove naravne in kulturne krajine. V urbanih
naseljih na podeželju se spodbuja razvoj delovnih mest in s tem
zmanjšuje vsakodnevne delovne migracije; |
- občina Pesnica je
neposredno tangirana z odločitvami države o omrežju daljinskih cestnih
povezav mednarodnega pomena v V. koridorju - povezava od Kopra prek
Ljubljane in Maribora do Lendave in naprej proti Budimpešti, z odcepom
od Gradca do Maribora, Ptuja in naprej proti Zagrebu. Tangirana |
je tudi z odločitvami
v omrežju daljinskih železniških povezav nacionalnega pomena, in sicer z
daljinsko železniško povezavo mednarodnega pomena v smeri od Sežane do
Ljubljane in Maribora naprej proti Gradcu oz. Dunaju; to omrežje se
rekonstruira in dogradi (II. tir Maribor – Šentilj); |
- celotno območje
Slovenskih goric sodi med območja, ki so izrazito vododeficitarna.
Vododeficitarnost je omejitev za razvoj dejavnosti, ki potrebujejo in
odvajajo veliko količino vode. |
Morebitno umeščanje
takih dejavnosti v vododeficitarna območja je treba predhodno
vsestransko proučiti iz okoljskih, prostorskih, tehnoloških in
ekonomskih vidikov; |
- drugim usmeritvam
za razvoj celotnih sistemov oz. delov sistemov poselitve, gospodarske
javne infrastrukture in krajine. |
SPR OPe pa ne more
biti prostorski akt, ki bi povzemal samo državne usmeritve za svoj
prostorski razvoj. Predvsem mora biti akt, ki ponuja ustrezne,
kvalitetne in usklajene prostorske rešitve za lastne vsebinske probleme
in dileme. |
Doslej opravljene
analize stanja, problemov in teženj prostorskega razvoja kažejo, da je
treba s SPR OPe načrtovati razvoj v prostoru z upoštevanjem naslednjih
osnovnih izhodišč: |
- zagotavljanje
ustreznega prostora in okolja za racionalen, učinkovit in usklajeni
sinergijski razvoj gospodarskih, socialnih, prostorskih, okoljskih,
kulturnih in drugih potencialov v skladu z načeli trajnostnega razvoja; |
- ustvarjanje pogojev
in iskanje rešitev, ki omogočajo sobivanje različnih uporabnikov in
nosilcev urejanja prostora ter zagotavljanje izhodišč za konstruktivno
koordinacijo različnih interesov; |
- načrtovanje
prostora tako, da bo poudarjeno upravljanje s prostorom in spoštovanje
lastništva; to velja predvsem za urejanje prostora v naseljih; |
- usklajevanje
razvojnih potreb z varstvenimi zahtevami na kvalitetnih osnovah in
argumentih; |
- zagotavljanje
zadostnih ustreznih možnosti za razvoj dejavnosti in sistemov v
prostoru; |
- usmerjanje razvoja
dejavnosti z upoštevanjem območij varovanja naravnih dobrin ter območij,
ogroženih zaradi naravnih in drugih nesreč; |
- prepoznavanje in
ustrezno reševanje ter saniranje obstoječih prostorskih problemov; |
- povezovanje
posameznih območij znotraj občine, povezovanje občinskega prostora s
sosednjimi občinami in povezovanje v širšem prostoru regije in države; |
- sodelovanje
različnih nosilcev interesov in skupin po horizontalni in vertikalni
ravni, uveljavljanje javne korist in ustrezno vključevanje javnosti v
procese oblikovanja in sprejemanja odločitev. |
S pripravo SPR OPe je
treba slediti predvsem naslednjim osnovnim programskim oz. vsebinskim
izhodiščem: |
1. Na področju
poselitve: Usmerjanje poselitve v naselja, ohranjanje in kvalitetna
nadgradnja razpršene poselitve, omejevanje in obvladovanje razpršene
gradnje ter doseganje kakovosti in humanega razvoja naselij; |
Občinski poselitveni
sistem naj sledi v preteklih letih zastavljenemu globalnemu konceptu, ki
ga tvorijo območja zgostitve poselitve – naselja (vključno z največjo
aglomeracijo občinskim središčem) ter različne oblike poselitve in
gradnje v odprtem prostoru. |
Glavnino poselitve
usmerjamo v naselja. Večina funkcij naselij je koncentriranih v
občinskem središču Pesnica pri Mariboru, ki s funkcijami različnih ravni
pokriva občinske potrebe ter delno tudi potrebe nekaterih sosednjih
občin. |
V ostalih naseljih se
poleg bivanja razvijajo predvsem oskrbne in storitvene ter deloma
proizvodne dejavnosti. Za pokrivanje potreb po prostoru se prioritetno
izrabijo za pozidavo že opredeljena območja, glede na potrebe pa se
opredelijo tudi območja za zaokrožitev in razširitev naselij. |
V prostoru se naprej
razvijajo tudi že opredeljene cone za poslovne dejavnosti (v Dobrenjski
dolini, ob Gačniškem potoku). |
V odprtem prostoru
občine se razen poslovnih con odvijajo zaokrožitve, zapolnitve in
dopolnitve obstoječih dejavnosti na že opredeljenih zemljiščih za
gradnjo, prav tako pa tudi upravičene zaokrožitve zemljišč za gradnjo. |
Razvoj poselitve na
celotnem prostoru občine, zlasti pa v naseljih, mora biti ustrezno
podprt predvsem z razvojem prometne mreže in komunalne in energetske
infrastrukture, spoštovati pa je treba tudi zemljišča v primarni rabi,
širše zelene površine naselij ter omejitve, ki izhajajo iz varovanja
naravnih dobrin in ustvarjenih kvalitet prostora. |
2. Na področju
infrastrukture: Dopolnjevanje, prilagajanje in zaokroževanje obstoječih
infrastrukturnih omrežij vseh vrst s ciljem racionalizacije in doseganja
večje kvalitete oskrbnega standarda in varovanja okolja. |
3. Na področju
krajine: Ohranitev kvalitetnih naravnih potencialov ter kvalitetnih
potencialov kulturne dediščine, omogočanje njihovega razvoja ter
zagotavljanje pogojev za integriranje v splošni razvoj. |
V odprtem prostoru
občine predvidevamo formiranje novih poslovnih con, ki predstavljajo
večje posege in ureditve. Aktivnosti bodo usmerjene v širitve in
zaokrožitve ter kvalitetne nadgradnje že opredeljenih območij za
posamezne dejavnosti v prostoru. |
Druge nove dejavnosti
se v odprti prostor locirajo v primeru, ko jih ni mogoče zagotoviti na
poselitvenih območjih. |
Z urbanističnimi
zasnovami je treba opredeliti rešitve, ki sledijo naslednjim osnovnim
ciljem in izhodiščem: |
- zagotavljanje
zadostnih površin za razvoj dejavnosti v naseljih ob upoštevanju načel
trajnostnega razvoja, racionalne rabe prostora in varstva dobrin
splošnega pomena; |
- prostor v naseljih
je treba načrtovati v smislu ponudbe oz. je treba zagotavljati ustrezne
prostorske rešitve za zadovoljiv, zadosten in hiter odziv na različne
vrste potreb po prostoru – možnost hitre reakcije na konstruktivne
pobude različnih investitorjev; |
- razvoj in urejanje
naselij mora zagotavljati pogoje za kvalitetno bivanje v njih; |
- racionalna,
učinkovita in enakomerna prostorska razporeditev dejavnosti v naseljih; |
- izgrajevanje
naselij navznoter ter programska, vsebinska in oblikovna prenova
degradiranih predelov naselij; |
- opredelitev
namenskih rab površin po principu pretežne rabe z upoštevanjem
prepletanja kompatibilnih namenskih rab; |
- revitalizacija
jeder naselij s povečevanjem privlačnosti za obiskovalce; |
- rekonstrukcija in
dograditev komunalne in energetske infrastrukture ter ureditev javnih
zelenih površin. |
2.3. Obveznost
izvedbe celovite presoje vplivov na okolje |
Na podlagi odločbe
pristojnega Ministrstva za okolje in prostor štev. 35409-6/2005-JL z dne
29. 8. 2005, je v postopku priprave SPR OPe treba izvesti celovito
presojo vplivov na okolje v skladu z zakonom o varstvu okolja ter
presojo sprejemljivosti vplivov izvedbe planov in posegov v naravo na
podlagi zakona o ohranjanju narave. |
3. OKVIRNO
UREDITVENO OBMOČJE SPR OPE |
Ureditveno območje
SPR OPe je celotno območje občine Pesnica in zajema površino 75,8 km2. |
Okvirno ureditveno
območje urbanistične zasnove naselja Pesnica pri Mariboru obsega območje
obstoječega naselja Pesnica pri Mariboru, območje za zadovoljevanje
potreb po zelenih in odprtih površinah v njegovi okolici ter območja
širitve naselja. |
Ureditveno območje bo
natančno določeno v SPR OPe na podlagi ugotovitev iz strokovnih podlag
in odločitev v postopku priprave akta. |
Ureditvena območja
morebitnih urbanističnih zasnov za druga naselja bodo določena v SPR OPe
na podlagi ugotovitev iz strokovnih podlag in odločitev v postopku
priprave akta. |
4. NOSILCI
UREJANJA PROSTORA, KI DAJEJO |
SMERNICE IN
MNENJA, TER DRUGI UDELEŽENCI, KI |
BODO SODELOVALI PRI
PRIPRAVI SPR OPE |
4.1. Pripravljavec
SPR OPe, njegove naloge ter naloge drugih organov OPe |
Pripravljavec SPR OPe
je občinska uprava občine Pesnica. |
Občinska uprava je
odgovorna za pripravo SPR OPe, za sprejemanje ukrepov, ki so potrebni za
izvajanje tega programa priprave, za pravočasno predložitev predloga SPR
OPe v postopek verifikacije in sprejemanja ter za vse druge aktivnosti,
ki so potrebne, da bi bila SPR OPe pripravljena kvalitetno, pravno
korektno, pravočasno in racionalno. |
Občinska uprava je
zadolžena predvsem, da: |
- pridobi ustrezne
podatke, analize in strokovne podlage za pripravo SPR OPe ter pri tem
upošteva pravila, ki se uporabljajo v postopkih javnega naročanja v
občini Pesnica; |
- zagotovi pripravo
SPR OPe z izbiro prostorskega načrtovalca skladno s predpisi, ki se
uporabljajo v postopkih javnega naročanja v občini Pesnica; |
- poskrbi za
uskladitev SPR OPe v vseh fazah njene priprave in sprejemanja; |
- pridobi smernice in
mnenja nosilcev urejanja prostora, ki so določeni s tem programom
priprave; |
- zagotavlja
vključevanje nosilcev urejanja prostora in drugih udeležencev v postopek
priprave in sprejemanja SPR OPe; |
- organizira
prostorske konference; |
- organizira in vodi
javno razgrnitev ter javne obravnave; |
- pripravlja gradiva
za seje občinskega sveta in za nosilce urejanja prostora ter za druge
aktivnosti v postopku sprejemanja akta; |
- skrbi za
dokumentiranje vseh dogodkov v zvezi s pripravo SPR OPe ter vodi spis
postopka; |
- skrbi za
transparentnost postopka in vsebinskih odločitev v zvezi s SPR OPe; |
- omogoča sodelovanje
javnosti v postopku. |
Drugi organi občine
Pesnica, ki so vključeni v postopek: |
1. župan občine
Pesnica, |
2. krajevne skupnosti
v občini Pesnica, |
3. Komisije in odbori
občinskega sveta občine Pesnica in |
4. Projektni svet. |
Župan Občine Pesnica
vodi projektni svet in skupaj z njim sprejema odločitve in ukrepe,
vezane na pripravo predloga SPR OPe. Župan občine Pesnica vodi tudi
prostorski konferenci, ki se izvedeta v postopku sprejemanja programa
priprave in SPR OPe, v kolikor za to ne pooblasti druge osebe. |
Krajevne skupnosti
ter komisije in odbori občinskega sveta sodelujejo pri pripravi SPR OPe
s pobudami in predlogi. |
Projektni svet
spremlja in strokovno usmerja pripravo SPR OPe. |
4.2. Nosilci
urejanja prostora |
Nosilci urejanja
prostora so ministrstva in organi v njihovi sestavi ter nosilci javnih
pooblastil v občini, ki sodelujejo pri pripravi SPR OPe in so določeni s
tem programom priprave. |
Nosilci urejanja
prostora podajo izhodišča za prostorski razvoj in za pripravo SPR OPe,
in sicer iz vidika ekonomskega in družbenega razvoja ter varstva okolja. |
Nosilci urejanja
prostora sodelujejo v postopku priprave SPR OPe s smernicami in mnenji
za področje iz svoje pristojnosti, nekateri pa tudi s strokovnimi
podlagami nosilcev urejanja prostora. |
Nosilci urejanja
prostora podajo smernice za pripravo predloga SPR OPe in mnenja k
dopolnjenemu predlogu SPR OPe v roku 30 dni od prejema vloge. |
V primeru molka
nosilca urejanja prostora v fazi pridobivanja smernic se šteje, da
nosilec nima smernic. Za pripravo predloga SPR OPe se v takem primeru
smiselno upoštevajo in uporabijo določila predpisov in morebitnih
izdelanih strokovnih podlag za področje iz pristojnosti nosilca urejanja
prostora. |
V primeru da nosilec
urejanja prostora v roku 30 dni ne poda mnenja, se šteje, da nosilec
urejanja prostora na dopolnjeni predlog SPR OPe nima pripomb oz. da se z
dopolnjenim predlogom SPR OPe strinja. |
V postopku priprave
SPR OPe sodelujejo naslednji nosilci urejanja prostora: |
- Ministrstvo za
okolje in prostor, Direktorat za prostor poda izhodišča za področje
poselitve (za razvoj in usmerjanje poselitve, za rabo urbanih zemljišč
ter aktivno zemljiško politiko in za stanovanjsko gradnjo); |
- Ministrstvo za
kulturo, Direktorat za kulturno dediščino poda izhodišča za področje
varstva kulturne dediščine (za razvoj dejavnosti in varstva kulturne
dediščine ter druge dejavnosti kulture, ki so prostorsko relevantne); |
- Zavod za varstvo
kulturne dediščine Slovenije, OE Maribor poda izhodišča za področje
varstva kulturne dediščine; |
- Ministrstvo za
okolje in prostor, Direktorat za okolje oz. Agencija RS za okolje poda
izhodišča za področje oskrbe, odvajanja in čiščenja voda, za področje
varstva okolja, za področje ohranjanja narave (za razvoj dejavnosti
ohranjanja narave in varstva ter ohranjanja naravnih vrednot), za
področje upravljanja z vodami, za področje ravnanja z odpadki; |
- Zavod RS za varstvo
narave, OE Maribor poda izhodišča za varstvo ter ohranjanje naravnih
vrednot; |
- Ministrstvo za
obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje poda izhodišča za področje
zaščite in reševanja ter varstva pred drugimi nesrečami; |
- Ministrstvo za
obrambo, Direktorat za obrambne zadeve poda izhodišča za področje
obrambe (za prostorski razvoj ter režime urejanja območij in
infrastrukture, namenjene za potrebe obrambe); |
- Ministrstvo za
promet, Direktorat za ceste oz. Direkcija RS za ceste ter DARS d.d.
podajo izhodišča za področje razvoja državnega cestnega prometa; |
- Ministrstvo za
promet, Direktorat za železnice poda izhodišča za področje razvoja
državnega železniškega prometa; |
- Ministrstvo za
promet, Direktorat za letalstvo poda izhodišča za področje razvoja
državnega letalskega prometa; |
- Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za energijo poda izhodišča za področje
energetike (za racionalno rabo energije in energetskih virov ter za
prostorsko zasnovo omrežja posameznih vrst energetske infrastrukture); |
- Ministrstvo za
gospodarstvo poda izhodišča za področje rudarstva (zlasti za sanacijo
opuščenih in rabo potencialnih nahajališč mineralnih surovin); |
- Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za notranji trg poda izhodišča za področje
gospodarstva, ki obsega zagotavljanje 90-dnevnih obveznih rezerv naftnih
derivatov; |
- Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za podjetništvo in konkurenčnost poda izhodišča
za prostorsko relevantne vse bine za področje gospodarskega razvoja, ki
obsega razvoj gospodarskih dejavnosti, industrije, malega gospodarstva
ter razvoj gospodarskih con; |
- Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za turizem poda izhodišča za prostorsko
relevantne vsebine za področje gospodarskega razvoja, ki obsega razvoj
turizma; |
- Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za elektronske komunikacije poda izhodišča za
prostorsko relevantne vsebine za področje telekomunikacij in
informacijski razvoj; |
- Služba Vlade RS za
lokalno samoupravo in regionalno politiko poda izhodišča za prostorsko
relevantne vsebine za področje strukturne politike in skladnega
regionalnega razvoja; |
- Ministrstvo za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo poda
izhodišča za področje kmetijstva, zlasti opredeli območja ter izhodišča
za rabo in ohranjanje potencialov kmetijskih zemljišč in kmetijske
politike; |
- Ministrstvo za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in
ribištvo poda izhodišča za področje gozdarstva in lovstva, zlasti poda
območja ter izhodišča za rabo in ohranjanje potencialov gozdnih zemljišč
in gozdarske politike; |
- Zavod za gozdove
Slovenije, OE Maribor poda izhodišča iz svoje pristojnosti za področje
gozdarstva; |
- Ministrstvo za
delo, družino in socialne zadeve poda izhodišča za prostorsko relevantne
vsebine za področje dela, družine in socialnih zadev; |
- Ministrstvo za
zdravje poda izhodišča za prostorsko relevantne vsebine za področje
zdravstvenega varstva; |
- Ministrstvo za
šolstvo in šport, Direktorat za predšolsko vzgojo in osnovno šolstvo ter
Direktorat za srednje in višje šolstvo podata izhodišča za prostorsko
relevantne vsebine za področje osnovnega, srednjega in višjega šolstva; |
- Ministrstvo za
šolstvo in šport, Direktorat za šport poda izhodišča za prostorsko
relevantne vsebine za področje športa; |
- Ministrstvo za
visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Direktorat za znanost in visoko
šolstvo poda izhodišča za prostorsko relevantne vsebine za področje
visokega šolstva; |
- Ministrstvo za
javno upravo, Direktorat za investicije, nepremičnine in skupne službe
državne uprave poda izhodišča za prostorsko relevantne vsebine za
področje javne uprave. |
- nosilci javnih
pooblastil v občini Pesnica, ki podajo izhodišča za razvoj za prostorsko
relevantne vsebine vsak za področje iz svoje pristojnosti: |
- Mariborski vodovod
JP d.d.; |
- Nigrad d.d. Javno
komunalno podjetje; |
- Mariborska plinarna
d.d. Maribor; |
- Snaga d.o.o.; |
- Elektro Maribor, JP
za distribucijo električne energije. |
V primeru, da se v
postopku priprave SPR OPe ugotovi, da morajo sodelovati tudi drugi
subjekti, ki niso navedeni v tem programu, lahko pripravljavec SPR OPe k
sodelovanju povabi tudi druge organe in organizacije. |
4.3. Drugi
udeleženci |
V postopku priprave
SPR OPe sodelujejo naslednji drugi udeleženci: |
- krajevne skupnosti
Jakobski dol, Jarenina, Pernica in Pesnica pri Mariboru, |
- sosednje občine
Šentilj, Kungota, Lenart in Mestna občina Maribor, |
- društva in
organizacije v občini. |
Krajevne skupnosti
sodelujejo pri pripravi SPR OPe s pobudami za načrtovanje, v javnih
razgrnitvah in javnih obravnavah ter pri usklajevanju prostorskih
rešitev za območje lokalne skupnosti. |
Sosednje občine so
obveščene o postopku priprave SPR OPe, da lahko v postopku priprave
dajejo predloge in mnenja v zvezi s prostorskimi ureditvami, ki lahko
vplivajo na njihove zadeve urejanja prostora ter sodelujejo pri
načrtovanju prostorskih ureditev medobčinskega značaja. |
Društva in
organizacije sodelujejo na prostorskih konferencah in kot zainteresirana
javnost na javnih obravnavah. |
5. SEZNAM
POTREBNIH STROKOVNIH PODLAG ZA PRIPRAVO SPR OPe |
Pri izdelavi SPR OPe
je treba v možnem obsegu upoštevati že izdelane strokovne podlage.
Seznam izdelanih strokovnih podlag hrani Občinska uprava. |
Izdelane strokovne
podlage se uporabijo in upoštevajo, v kolikor so ustrezno ažurne,
skladne s Strategijo prostorskega razvoja Slovenije, terminološko
skladne z veljavnimi predpisi za področje, ki ga obravnavajo ter
določajo cilje in odgovarjajo na dileme in vprašanja prostorskega
razvoja, za katerega si Občina Pesnica prizadeva v naslednjih letih. |
Poleg uporabe
razpoložljivih strokovnih podlag se za SPR OPe zagotovijo naslednje
strokovne podlage: |
5.1. Obvezne
strokovne podlage pripravljavca |
V postopku priprave
SPR OPe zagotovi pripravljavec naslednje obvezne strokovne podlage: |
- analiza stanja in
teženj v prostoru; |
- analiza razvojnih
možnosti dejavnosti v prostoru; |
- študija ranljivosti
prostora. |
5.2. Druge
strokovne podlage pripravljavca |
Poleg obveznih
zagotovi pripravljavec še naslednje strokovne podlage: |
- poselitev v občini
Pesnica, vključno z analizo razpoložljivih zemljišč za gradnjo v
naseljih, v kolikor v okviru analize stanja in teženj ne bo mogoče
pripraviti dovolj podrobnih analiz; |
- po potrebi
podrobnejše strokovne podlage za naselja, za katera bo kot sestavni del
SPR OPe pripravljena urbanistična zasnova. |
5.3. Strokovne
podlage nosilcev urejanja prostora |
Nosilci urejanja
prostora, ki zagotovijo strokovne podlage za področje oz. dejavnost iz
svoje pristojnosti, so: |
- nosilec urejanja
prostora za področje varstva kulturne dediščine; |
- nosilec urejanja
prostora za področje ohranjanja narave; |
- nosilec urejanja
prostora za področje upravljanja z vodami; |
- nosilec urejanja
prostora za področje kmetijstva; |
- nosilec urejanja
prostora za področje gozdarstva in lovstva. |
V strokovnih podlagah
opredelijo: |
- podatke in analize
stanja in teženj prostorskega razvoja dejavnosti, za katero so
pristojni; |
- predloge morebitnih
razvojnih potreb oz. predloge prostorskih ureditev s področja
dejavnosti, za katera je pristojen nosilec urejanja prostora, vključno s
svojimi operativnimi programi; |
- druge pogoje in
omejitve za razvoj dejavnosti v prostoru, za katero je pristojen
tangirani nosilec urejanja prostora. |
V postopku priprave
SPR OPe lahko pripravljavec zagotovi tudi druge strokovne podlage, ki v
gornje sezname niso zajete, |
v kolikor se v
postopku to izkaže za potrebno oz. če to zahteva reševanje posameznih
vsebinskih problemov ali usklajevanje odločitev o prostorskem razvoju
občine. |
V kolikor bodo
nadaljnja proučevanja prostora pokazala, da vse zastavljene strokovne
podlage za kvalitetno reševanje prostorskih problemov in korektno
sprejemanje prostorskih odločitev niso potrebne, se le-te opustijo. |
Odločitev o izdelavi
dodatnih strokovnih podlag ali o njihovi opustitvi sprejme župan. |
6. NAČIN
PRIDOBITVE STROKOVNIH REŠITEV |
Na osnovi obveznih
strokovnih podlag bodo po potrebi pripravljene variantne rešitve razvoja
posameznih dejavnosti v prostoru. |
Variantne rešitve je
treba pridobiti za del naselja oz. za del urbanistične zasnove, ki ureja
prenovo in del, ki ureja širitev naselja. |
Variantne strokovne
rešitve se pridobijo z izdelavo variantnih rešitev, ki jih izdela en ali
več različnih prostorskih načrtovalcev. |
Variantno rešitev
izbere projektni svet. |
7. PRIDOBITEV
GEODETSKIH PODLAG |
Potrebne geodetske
podlage za pripravo SPR OPe zagotovi oz. pridobi pripravljavec. |
SPR OPe se grafično
prikaže na državni topografski karti v merilu 1 : 50.000 oz. na drugi
primerljivi geodetski podlagi. |
Poleg tega se
zagotovijo oz. uporabijo še ustrezno ažurni oz. novelirani: |
- temeljni
topografski načrt v merilih 1 : 5.000 in 1:10.000, |
DTK 1 : 25.000 in DTK
1 : 50.000 oz. njim primerljive sodobnejše inačice geodetskih podlag; |
- digitalni
katastrski načrt; |
- digitalni orto foto
načrt merila 1:5.000 ali 1:1.000; |
- kataster stavb, |
- register
prostorskih enot, |
- zbirni kataster
gospodarske javne infrastrukture, |
- digitalni model
višin 12,5 x 12,5. |
- po potrebi druge
razpoložljive geodetske podlage. |
Kartografska gradiva
SPR OPe se izdelajo kot digitalni prostorski podatki v vektorski obliki
s pripadajočimi opisnimi podatki z upoštevanjem pravil, ki veljajo za
vzpostavitev geografskih informacijskih sistemov. |
8. ROK ZA PRIPRAVO
SPR OPE OZ. NJENIH POSAMEZNIH FAZ |
Za pripravo SPR OPe
so opredeljeni naslednji okvirni roki: |
Aktivnost |
Rok oz. trajanje aktivnosti |
Izdelava obvezne strokovne podlage »Analiza stanja in teženj v
prostoru« |
V zaključni fazi izdelave |
Prva prostorska konferenca |
izvedena dne 7. 3. 2007 |
Sprejem programa priprave SPR MOM |
sprejel Župan občine Pesnica dne 30. 3. 2007 |
Zagotovitev obveznih in drugih strokovnih podlag pripravljavca
|
3 mesece po sprejemu programa priprave SPR OPe |
Izdelava gradiva za pridobitev smernic nosilcev urejanja
prostora |
po sprejemu programa priprave SPR OPe |
Pridobitev smernic nosilcev urejanja prostora |
takoj po pripravi gradiva; nosilci izdajo smernice v 30 dneh po
prejemu vloge |
Pridobitev strokovnih podlag nosilcev urejanja prostora
|
vzporedno s pridobivanjem smernic nosilcev urejanja prostora
|
Priprava predloga SPR OPe in osnutka okoljskega poročila
|
2 meseca po zagotovitvi strokovnih podlag |
Druga prostorska konferenca |
2 meseca pred javno razgrnitvijo predloga SPR OPe |
Dopolnitev predloga SPR OPe in okoljskega poročila ter
zagotovitev njegove revizije |
1 mesec po izvedeni drugi prostorski konferenci |
Javna razgrnitev predloga SPR OPe |
prične 1 teden po objavi sklepa v Medobčinskem uradnem vestniku,
traja 30 dni |
Javne obravnave predloga SPR OPe v krajevnih skupnostih
|
se izvedejo v času javne razgrnitve |
Ureditev pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav
|
15 dni po zaključeni javni razgrnitvi |
Priprava strokovnih stališč do pripomb in predlogov iz javne
razgrnitve in obravnav |
do 30 dni po ureditvi pripomb |
Opredelitev župana OPe do pripomb in predlogov iz javne
razgrnitve in obravnav |
po pripravi strokovnih stališč |
Izdelava dopolnjenega predloga SPR OPe, okoljskega poročila ter
njegove revizije |
1 mesec po opredelitvi župana občine Pesnica do pripomb
|
Pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora |
takoj po pripravi gradiva; nosilci izdajo mnenja v 30 dneh po
prejemu vloge |
Uskladitev dopolnjenega predloga SPR OPe z mnenji nosilcev
urejanja prostora |
1 mesec po prejemu mnenj nosilcev urejanja prostora |
Sprejem dopolnjenega predloga SPR OPe na občinskem svetu občine
Pesnica |
po zagotovitvi usklajenega dopolnjenega predloga SPR OPe
|
Pridobitev potrditve ministra pristojnega za prostor na sprejeto
SPR OPe |
V 60 dneh po tem, ko minister za prostor prejme popolno vlogo
|
Objava SPR OPe skupaj z datumom in številko sklepa ministra za
prostor o potrditvi |
Po pridobitvi potrditve ministra za prostor |
Vzporedno z gornjim
postopkom se od dopolnitve predloga SPR OPe na podlagi priporočil druge
prostorske konference naprej izvaja tudi postopek celovite presoje
vplivov na okolje v skladu z Zakonom o varstvu okolja ter presoje
sprejemljivosti plana zaradi vplivov na naravo v skladu z zakonom o
ohranjanju narave. |
9.
OBVEZNOSTI V ZVEZI S FINANCIRANJEM SPR OPE |
Sredstva, potrebna za
pripravo in sprejem SPR OPe ter drugih aktivnosti, vezanih na prostorski
akt, se zagotovijo iz proračuna občine Pesnica za leta 2006, 2007 in
2008. |
Za vsako leto se
zagotovijo v sorazmernem deležu glede na potrebe in aktivnosti, ki
izhajajo iz rokov za pripravo SPR OPe oz. njenih posameznih faz,
navedenih v predhodni točki. |
10. DRUGA DOLOČILA |
Občina Pesnica bo
objavila sklep o javni razgrnitvi in vabilo na prostorski konferenci v
Medobčinskem uradnem vestniku, na krajevno običajen način in v dnevniku
Večer. |
11. ZAČETEK
VELJAVNOSTI |
Program priprave SPR
OPe se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške
regije in začne veljati naslednji dan po objavi. |
Številka:
35303-3/2005-VF |
Datum: 30. marec 2007
|
Župan |
Venčeslav Senekovič,
inž., s. r. |