Na podlagi 3. in 7. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Ur. l. RS, št. 32/93), 26. in 105. člena zakona o varstvu okolja (Ur. l. RS, št. 32/93) in 7. člena statuta občine Cerklje (Uradni vestnik Gorenjske št. 7/95, 19/96 in 1/97) je občinski svet občine Cerklje na svoji 29. seji dne 19. 12. 1997 sprejel

ODLOK

o gospodarskih javnih službah občine Cerklje

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta odlok določa dejavnosti, ki se v občini Cerklje opravljajo kot gospodarske javne službe (v nadaljevanju: javne službe) in določa način njihovega opravljanja.

2. člen

(1) Kot javne službe se opravljajo dejavnosti, ki so z zakonom določene kot obvezne lokalne gospodarske javne službe in dejavnosti, ki so kot lokalne javne službe določene s tem odlokom.

(2) Z javnimi službami se zagotavljajo materialne javne dobrine kot proizvodi in storitve, katerih trajno in nemoteno proizvajanje v javnem interesu, zagotavlja občina, zaradi zadovoljevanja javnih potreb, kadar in kolikor jih ni mogoče zagotavljati na trgu.

II. GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE

3. člen

Na območju občine Cerklje se kot obvezne javne službe opravljajo naslednje dejavnosti:

1.    oskrba s pitno vodo;

2.    odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda;

3.    ravnanje s komunalnimi odpadki in odlaganje ostankov komunalni odpadkov;

4.    javna snaga in čiščenje javnih površin;

5.    urejanje in vzdrževanje lokalnih javnih cest, javnih poti, zelenih in rekreacijskih površin in drugih javnih površin;

6.     pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in

7.     zračnikov zaradi varstva zraka;

8.    gasilska služba;

9.    urejanje pokopališč, pokopališka in pogrebna dejavnost;

10.   druge dejavnosti določene z zakonom.

4. člen

(1) Na območju občine se kot izbirne javne službe opravljajo naslednje dejavnosti:

1       1.   oskrba s plinom ter upravljanje in vzdrževanje plinovodne infrastrukture;

2.    javna razsvetljava v naseljih, ki obsega razsvetljavo prometnih in drugih javnih površin;

3.     urejanje in upravljanje javnih parkirišč, dovoznih poti, drugih javnih poti naseljih, tržnic in sejmov;

4.    plakatiranje in okraševanje naselij;

5.    pregledovanje, nadzorovanje, čiščenje in vzdrževanje komunalnih naprav.

(2) Kot izbirne javne službe se lahko izvajajo tudi druge dejavnosti, ki jih določi občinski svet.

5. člen

(1) Javne službe iz 3. in 4. člena tega odloka se opravljajo na celotnem območju občine, razen, če z odlokom iz 6. člena tega odloka ni določeno drugače.

(2) Uporaba javnih dobrin, ki se zagotavljajo kot obvezne lokalne javne službe na določenem območju, je obvezna.

(3) Uporaba javnih dobrin, ki se zagotavljajo kot izbirne lokalne javne službe ni obvezna, če ta odlok ali odlok iz 6. člena tega odloka za posamezne primere ne določa drugače.

III. NAČIN IZVAJANJA GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB

6. člen

(1) Občina z odlokom podrobneje uredi način opravljanja posamezne ali več javnih služb v skladu s 7. členom zakona o gospodarskih javnih službah (Ur.l. RS, št. 32/93).

(2) Javne službe se izvajajo na podlagi predpisanih tehničnih, oskrbovalnih, stroškovnih, organizacijskih in drugih standardov ter normativov. V primerih, ko le ti niso predpisani za celotno državo, se predpišejo z odlokom iz prvega odstavka tega člena.

7. člen

(1) Kadar je zaradi smotrnosti in koristi občine Cerklje primerno, se občine lahko povezuje z drugimi občinami v enotne funkcionalno in prostorsko zaokrožene oskrbovalne sisteme opravljanja javnih služb.

(2) Razmerja med občinami se uredijo s posebno pogodbo.

8. člen

Občina zagotavlja izvajanje javnih služb z ustanavljanjem javnih podjetij, z dajanjem koncesij osebam zasebnega prava, neposredno z ustanavljanjem režijskih obratov, v javnem gospodarskem zavodu ter z vlaganjem javnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava.

9. člen

(1) Neposredno izvajanje javnih služb lahko občina zagotavlja z ustanavljanjem javnih podjetji.

(2) Javno podjetje se ustanovi kot podjetje v lasti občine ali kot podjetje v mešani lasti v skladu z določbami zakona o gospodarskih javnih službah.

(3) Vprašanja povezana z dejavnostjo javnega podjetja in njenim izvajanjem, z uporabo objektov in naprav, potrebnih za izvajanje dejavnosti ter medsebojne pravice in obveznosti med občino kot ustanoviteljico in javnim podjetjem se uredijo z aktom o ustanovitvi javnega podjetja.

10. člen

(1) Občina podeljuje koncesije pravnim in fizičnim osebam, ki imajo ustrezno registrirano dejavnost in izpolnjujejo pogoje za opravljanje dejavnosti, ki so predmet koncesije.

(2) Predmet koncesije, pogoje, trajanje, način financiranja, nadzor in drugo v zvezi s podelitvijo koncesije in izborom koncesionarja, določi župan s koncesijskim aktom v skladu z zakonom, tem odlokom oziroma drugim splošnim aktom občine Cerklje ter predlaga v sprejem občinskemu svetu občine Cerklje.

(3) Izvajalca dejavnosti javne službe na podlagi koncesije, izbere na podlagi javnega razpisa uprava občine Cerklje.

11. člen

(1) Občina izbira izvajalca dejavnosti javnih služb na podlagi vlaganja javnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava izmed pravnih in fizičnih oseb, ki imajo ustrezno registrirano dejavnost in izpolnjujejo pogoje za opravljanje dejavnosti, ki so predmet financiranja.

(2) Trajanje, način financiranja, nadzor in drugo v zvezi z izvajanjem dejavnosti iz prvega odstavka tega člena, določi župan v skladu z zakonom, tem odlokom oziroma drugim splošnim aktom občine Cerklje ter predlaga v potrditev občinskemu svetu občine Cerklje.

(3) Izvajalca dejavnosti javnih služb na podlagi vlaganja javnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava, izbere uprava, z zbiranjem ponudb na podlagi javnega razpisa.

12. člen

(1) Z izbranim izvajalcem sklene pogodbo o koncesiji oziroma pogodbo o vlaganju sredstev, v imenu in za račun občine, župan.

(2) Način postopka javnega razpisa in izbora izvajalca gospodarske javne službe lahko občinski svet občine Cerklje, na predlog župana določi s posebnim aktom.

13. člen

Ponudnik iz javnega razpisa, ki meni, da so bila kršena pravila postopka javnega razpisa ali izbora ali da je izbor neutemeljen, lahko zahteva varstvo v skladu z zakonom.

IV. STROKOVNOTEHNIČNE, ORGANIZACIJSKE IN RAZVOJNE NALOGE

14. člen

(1) Strokovnotehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju javnih služb, opravlja občinska uprava.

(2) Posamezna dela, ki jih opravlja občinska uprava iz prvega odstavka tega člena, se lahko s pogodbo, ki jo podpiše župan občine, prenesejo na za to dejavnost ustrezno registrirano pravno ali fizično osebo, če je to smiselno z vidika ekonomičnosti in racionalnosti.

V. VARSTVO UPORABNIKOV

15. člen

(1) Za varstvo uporabnikov javnih dobrin se ustanovi svet uporabnikov javnih dobrin občine Cerklje (v nadaljevanju: svet uporabnikov).

(2) Svet uporabnikov šteje 3 člane, ki jih imenuje in razrešuje občinski svet. Mandat članov sveta je pet leti.

16. člen

Svet uporabnikov:

-  varuje interese uporabnikov in daje občinskim organom predloge in mnenja s področja javnih služb;

-  zastopa interese uporabnikov v razmerju do izvajalcev in opozarja na pomanjkljivosti ter predlaga izboljšave;

-  zastopa interese uporabnikov v zvezi z načrtovanjem in funkcioniranjem javnih služb in s tem povezane infrastrukture, v razmerju do organov občine;

-  opravlja druge naloge v skladu s svojimi pravili ali drugimi akti o delu in poslovanju.

17. člen

Pristojni organ občine Cerklje je dolžan v roku 30 dni od prejema pripombe oziroma predloga, obravnavati pripombe in predloge sveta uporabnikov in ga o svojih stališčih in ukrepih obvestiti.

VI. FINANCIRANJE GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB

18. člen

Storitve javnih služb, ki so individualno določljive in izmerljive se financirajo iz cene, ki jo plačujejo vsi uporabniki storitve.

VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

19. člen

Prenos informacijske baze, ki je na podlagi 77. člena zakona o gospodarskih javnih službah postala last občine, izvrši uprava občine Cerklje, ki z njo tudi upravlja.

20. člen

Z infrastrukturnimi objekti in napravami namenjenimi za izvajanje javnih služb, ki so po 76. členu zakona o gospodarskih javnih službah postali last občine, upravljajo izvajalci javnih služb.

21. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Gorenjske.

Številka: 015-03-1710/97

Datum: 24. 12. 1997

Predsednik občinskega sveta

Miha Zevnik