Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09 in 51/10), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 14/13 – popr. in 101/13) in 16. člena
Statuta Občine Šalovci
(Uradni list RS, št. 38/06) je Občinski svet Občine Šalovci na 28. redni
seji dne 15. maja 2014 sprejel |
O D L O K
o proračunu Občine Šalovci za leto 2014 |
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Šalovci za leto 2014 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|A) |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | v eurih|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |Skupina/podskupina kontov | Proračun|
|
| | | za leto 2014|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|I. |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 1.997.531|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 1.449.437|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|70 |DAVČNI PRIHODKI | 1.384.617|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |700 Davki na dohodek in dobiček | 1.182.751|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |703 Davki na premoženje | 74.154|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |704 Domači davki na blago in storitve | 127.712|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |706 Drugi davki | –|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 64.820|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |710 Udeležba na dobičku in dohodki | 30.120|
|
| |od premoženja | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |711 Takse in pristojbine | 700|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |712 Globe in druge denarne kazni | –|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |713 Prihodki od prodaje blaga in storitev | –|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |714 Drugi nedavčni prihodki | 34.000|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 39.156|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 11.819|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |721 Prihodki od prodaje zalog | –|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |722 Prihodki od prod. zemlj. in neopred. | 27.337|
|
| |sredstev | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|73 |PREJETE DONACIJE | –|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |730 Prejete donacije iz domačih virov | –|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |731 Prejete donacije iz tujine | –|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 508.938|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |740 Transferni prihodki iz drugih | 508.938|
|
| |javnofinančnih institucij | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 1.956.847|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|40 |TEKOČI ODHODKI | 611.754|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |400 Plače in drugi izdatki zaposlenim | 60.425|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |401 Prispevki delodajalca za socialno | 9.087|
|
| |varnost | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |402 Izdatki za blago in storitve | 477.865|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |403 Plačila domačih obresti | 45.630|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |409 Rezerve | 18.747|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|41 |TEKOČI TRANSFERI | 500.715|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |410 Subvencije | 840|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |411 Transferi posameznikom | 293.291|
|
| |in gospodinjstvom | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |412 Transferi neprofitnim organizacijam | 89.054|
|
| |in ustanovam | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |413 Drugi tekoči domači transferi | 117.530|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |414 Tekoči transferi v tujino | –|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 812.981|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 812.981|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 31.397|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |431 Investicijski transferi prav. | 9.160|
|
| |in fizič. osebam, ki niso pror. | |
|
| |uporabniki | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |432 Investicijski transferi proračunskim | 22.237|
|
| |uporabnikom | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.- | 40.684|
|
| |II.) | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|B) |RAČUN FINANČNIH TERJATEV | |
|
| |IN NALOŽB | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | |
|
| |IN PRODAJA KAPITAL. DELEŽEV (750+751+752) | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |750 Prejeta vračila danih posojil | –|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |751 Prodaja kapitalskih deležev | –|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |752 Kupnine iz naslova privatizacije | –|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 1.230|
|
| |DELEŽEV (440+441+442+443) | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |440 Dana posojila | –|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |441 Povečanje kapitalskih deležev | 1.230|
|
| |in finančnih naložb | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |442 Poraba sredstev kupnin iz naslova | –|
|
| |privatizacije | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |443 Povečanje namenskega premoženja v | –|
|
| |javnih skladih in pravnih osebah javnega | |
|
| |prava, ki imajo premoženje | |
|
| |v svoji lasti | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA | –1.230|
|
| |IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|VII. |SKUPNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) PRIHODKI | 39.454|
|
| |MINUS ODHODKI | |
|
| |TER SALDO PREJETIH IN DANIH POSOJIL | |
|
| |(I.+IV.) – (II.+V.) | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|C) |RAČUN FINANCIRANJA | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|VIII. |ZADOLŽEVANJE (500) | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|50 |ZADOLŽEVANJE | –|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |500 Domače zadolževanje | –|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|IX. |ODPLAČILA DOLGA (550) | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|55 |ODPLAČILA DOLGA | 47.812|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |550 Odplačila domačega dolga | 47.812|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VIII.-IX.) | –47.812|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
|XI. |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA | –8.358|
|
| |RAČUNIH (III.+VI.+X.)=(I.+IV.+VIII.)- | |
|
| |(II.+V.+IX.) | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH | |
|
| |DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA | |
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
| |9009 Splošni sklad za drugo | 8.358|
|
+------+------------------------------------------+-------------+
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Šalovci. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji prihodki:
|
– prihodki
požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS,
št. 3/07 – UPB1, 9/11 in 83/12) |
– prihodki
turistične takse |
– prihodki
iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov |
– prihodki
iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda |
– prihodki
iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest |
– prejemki
iz državnega proračuna in iz drugih virov za določene namene
|
–
prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture |
– zbrana
sredstva iz naslova reklam in drugih sporočil v glasilu Občine Šalovci.
|
Namenska
sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v
proračun za tekoče leto. |
4. člen |
Župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med
glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe. |
Osnova za
prerazporejanje porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna
ali rebalans proračuna. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje
januar–junij in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu
o veljavnem proračunu za leto 2014 in o njegovi realizaciji.
|
Župan
odloča o razporeditvi sredstev splošne proračunske rezervacije in o tem
obvesti občinski svet. Župan odloča o likvidnostnem zadolževanju po
predhodni odobritvi občinskega sveta. |
5. člen |
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo
mesečno oziroma v skladu s pogodbo. |
Proračunski uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta
razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske transfere ne sme presega
70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu proračunskega
uporabnika. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje proračunskih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu proračunskega uporabnika in v načrtu razvojnih
programov. |
6. člen |
Proračunski skladi so: |
1. račun
proračunske rezerve, oblikovane po Zakonu o javnih financah.
|
Izločanje
sredstev v proračunsko rezervo preneha, ko višina skupno doseženih
sredstev proračunske rezerve doseže 1,5 % vseh prihodkov proračuna.
|
Sredstva
proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo
posledic naravnih nesreč in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne
sile in ekološke nesreče. O uporabi sredstev proračunske rezerve za
namene iz drugega odstavka 49. člena Zakona o javnih financah odloča
župan in o porabi obvesti občinski svet. |
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
7. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih
financah, lahko župan dolžniku do višine 100 EUR odpiše oziroma delno
odpiše plačilo dolga. Za odločanje o pridobitvi in odtujitvi premičnega
premoženja se pooblašča župana. Za pridobitev in odtujitev nepremičnega
premoženja, v skladu s sprejetim programom, se pooblašča župana s
predhodnim soglasjem občinskega sveta. |
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
8. člen |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2014 lahko zadolži v skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o
financiranju občin. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Šalovci, v letu 2014 ne sme
preseči z zakonom določenega zneska. |
9. člen |
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja,
katerih ustanoviteljica je občine) se lahko v letu 2014 zadolžijo v
skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o financiranju občin s
soglasjem ustanovitelja. Poroštvene pogodbe v imenu občine sklepa župan
s soglasjem občinskega sveta. |
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
10. člen |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Šalovci v letu 2015, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
11. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
Št.
410-15/2014 |
Šalovci,
dne 15. maja 2014 |
|
Župan
Občine Šalovci
Iztok Fartek l.r. |
|