Na podlagi 3. in 7.
člena
zakona o gospodarskih javnih službah
(Ur. l. RS, št. 32/93), 21. in 29. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Ur. l. RS, št. 72/93) in 7. člena
statuta občine Cerklje
(Uradni vestnik Gorenjske, št. 7/95, 19/96 in 1/97) je občinski svet
občine Cerklje na svoji 29. redni seji dne 19. 12. 1997 sprejel |
ODLOK |
O KONCESIONIRANIH
GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽBAH |
|
I.
TEMELJNA
DOLOČBA
|
1.
člen |
Ta odlok določa
pogoje za podelitev koncesije, javna pooblastila, začetek in čas
trajanja koncesije, način financiranja, način plačila koncesije,
prenehanje koncesijskega razmerja in drugo splošnega značaja v zvezi z
gospodarskimi javnimi službami, ki se v občini Cerklje opravljajo kot
koncesionirane javne službe in se uporablja kot sestavni del
koncesijskega akta, v kolikor v samem koncesijskem aktu ni drugače
določeno. |
|
II.
POGOJI ZA IZBOR KONCESIONARJA
|
|
2.
člen |
(1)
Koncesionar
mora za opravljanje koncesije izpolnjevati predvsem naslednje pogoje: |
-
da je fizična
ali pravna oseba, registrirana v Republiki Sloveniji za opravljanje
dejavnosti, ki je predmet koncesije oziroma ima obrtno dovoljenje za
opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije; |
-
da predloži
registracijski izpisek registracijskega sodišča oziroma obrtno
dovoljenje; |
-
da ni v
postopku stečaja oziroma likvidacije; |
-
da pripravi in
predloži program izvajanja javne službe za čas trajanja koncesije; |
-
da ima
izkušnje na področju dejavnosti, ki so predmet koncesije ter s tem v
zvezi predloži ustrezna priporočila; |
-
da zagotovi,
da bo izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije, potekalo v okviru
predpisanih standardov in normativov; |
-
da razpolaga z
zadostnimi strokovnimi kadri in drugimi potenciali za izvajanje
dejavnosti, ki so predmet koncesije; |
-
da pripravi in
predloži cene za svoje storitve; |
-
da se obveže
zavarovati proti odgovornosti za škodo, ki bi jo lahko z opravljanjem
javne službe povzročil tretji osebi, državi ali občini oziroma položiti
ustrezno varščino. |
|
(2)
Koncendet lahko v javnem razpisu določi tudi druge pogoje iz prejšnjega
odstavka tega člena. |
|
III.
POOBLASTILA
KONCESIONARJA
|
|
3.
člen |
Koncesionar ima v
okviru izvajanja koncesionirane javne službe naslednja pooblastila: |
-
izključno
pravico opravljanja dejavnosti, ki je predmet koncesije na območju
Občine Cerklje, |
-
določa ceno
svojih storitev, v soglasju z županom občine Cerklje, |
-
druga javna
pooblastila v skladu z zakonom. |
|
IV.
POGOJI ZA
OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI
|
|
4.
člen |
Koncesionar, kot
edini izvajalec koncesionirane dejavnosti, na območju Občine Cerklje
izvaja svojo dejavnost pod naslednjimi pogoji: |
-
da spoštuje
strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki izhajajo iz
nacionalnega razvojnega programa Republike Slovenije in usmeritev Občine
Cerklje; |
-
da opravlja
koncesijo v svojem imenu in za svoj račun, na podlagi pooblastil tega
odloka, koncesijskega akta in koncesijske pogodbe; |
-
da prodaja
svoje storitve v skladu s ceno, h kateri daje soglasje župan občine
Cerklje; |
-
da na zahtevo
koncendenta oziroma pristojne inšpekcije omogoča strokovni in finančni
nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela; |
-
da občinski
upravi občine Cerklje predloži kopijo letne bilance; |
-
da dosledno
upošteva tehnične, oskrbovalne, stroškovne, organizacijske in druge
standarde ter normative za izvajanje koncesionirane javne službe; |
-
da zagotovi
zadostno število strokovnih kadrov za izvajanje storitev javne službe; |
-
da zagotovi
zadosten obseg tehničnih sredstev za izvajanje storitev javne službe. |
|
5.
člen |
Koncesionar mora
izvajati koncesionirano javno službo tako, da zagotavlja uporabnikom
svoje storitve neprekinjeno in kvalitetno v skladu s pogoji, ki jih
predpiše koncendent, z zakonom in pravilnikom. |
|
V.
TRAJANJE
KONCESIJE
|
6.
člen |
(1)
Koncesija se
podeli za dobo petih let. |
|
(2)
Koncesija
prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe. |
|
(3)
Koncesijska
pogodba se po poteku časa, za katerega je bila sklenjena lahko podaljša
za eno oziroma največ dve leti, pod pogoji določenimi v koncesijski
pogodbi. |
|
7.
člen |
Koncesionar je dolžan
pričeti z izvajanjem dejavnosti, ki je predmet koncesije z dnem podpisa
koncesijske pogodbe. |
|
VI.
PRENEHANJE
KONCESIJSKEGA RAZMERJA
|
|
8.
člen |
Razmerje med
koncendentom in koncesionarjem preneha: |
-
s prenehanjem
koncesijske pogodbe; |
-
z odvzemom
koncesije; |
-
z odkupom
koncesije; |
-
s prevzemom
koncesionirane gospodarske javne službe v režijo. |
|
9.
člen |
(1)
Koncesijska
pogodba preneha z iztekom časa za katerega je bila sklenjena. |
|
(2)
Koncesijska
pogodba preneha tudi z razdrtjem ali odpovedjo. |
|
(3)
Razlogi in
pogoji za prenehanje koncesijske pogodbe, odpovedni rok in druge
medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi, razdrtju ali drugem
prenehanju koncesijske pogodbe se podrobneje določijo v koncesijski
pogodbi. |
10.
člen |
(1)
Koncendent lahko koncesionarju odvzame koncesijo ne glede na določila
koncesijske pogodbe: |
|
- koncesionar ne
prične z izvajanjem koncesionirane javne službe v za to določenem roku, |
-
zaradi
ponovljenih hudih in dokumentarnih primerov neučinkovitih oziroma
nekvalitetnih |
storitev,
nastalih po izključni krivki koncesionarja; |
-
v primeru
stečaja oziroma likvidacije koncesionarja; |
-
v primeru
neizpolnjevanja enega ali več pogojev za opravljanje koncesijske
dejavnosti; |
-
iz razloga
javnega interesa. |
|
(2)
Pogoje o
odvzemu koncesije se podrobneje uredi s koncesijsko pogodbo. |
|
11.
člen |
(1)
Z odkupom
preneha koncesijsko razmerje tako, da koncesionar preneha opravljati
gospodarsko javno službo, ki je predmet koncesije, koncendent pa
prevzame vse naprave in objekte koncesionarja za opravljanje javne
službe. |
|
(2)
Možnost
prenehanja koncesijskega razmerja z odkupom koncendent izrecno navede v
koncesijskem aktu oziroma koncesijski pogodbi. |
|
(3)
Pogoji odkupa
se določijo v koncesijski pogodbi. |
|
VII.
FINANCIRANJE
|
12.
člen |
Za izvajanje javne
službe pridobiva koncesionar finančna sredstva iz cene za opravljanje
storitve, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom storitev javne
službe. |
|
13.
člen |
(1)
Koncesionar je
dolžan za vsako leto trajanja koncesije plačati koncendentu plačilo za
koncesijo v višini 3 % od fakturirane vrednosti storitev, ustvarjene z
izvajanjem javne službe v preteklem letu. |
|
(2)
Podrobnejše
pogoje plačila iz prejšnjega odstavka tega člena se določi v koncesijski
pogodbi. |
|
(3)
Sredstva iz
prvega odstavka tega člena so prihodek občine. |
|
VIII.
NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE
|
|
14.
člen |
Nadzor nad
opravljanjem javne službe vršijo v okviru svojih pristojnosti pristojni
inšpektorati, uprava občine Cerklje, svet za varstvo uporabnikov javnih
dobrin občine Cerklje, nadzorni odbor občine Cerklje in drugi občinski
organi, v kolikor imajo za to ustrezna pooblastila. |
|
15.
člen |
(1)
Koncesionar
mora nadzornemu odboru občine Cerklje, na njegovo vsakokratno zahtevo
omogočiti vpogled v poslovne knjige v smislu kontrole fakturirane
realizacije od opravljenih storitev koncesionirane gospodarske javne
službe. |
|
(2)
Člani
nadzornega odbora občine Cerklje morajo podatke o poslovanju
koncesionarja za katere so izvedeli med opravljanjem nadzora iz
prejšnjega odstavka tega člena, varovati kot poslovno skrivnost. |
|
IX.
VII. IZBOR KONCESIONARJA
|
|
16.
člen |
Javni razpis za
pridobitev koncesionarja in izbor koncesionarja se izvede na podlagi
pravilnika občine Cerklje, o postopku javnega razpisa za izbiro
koncesionarja in načinu izbire koncesionarja (Uradni vestnik Gorenjske,
št. 7/97). |
IX.
UPORABNIKI STORITEV JAVNE SLUŽBE
|
|
17.
člen |
Uporabniki imajo
naslednje pravice in dolžnosti: |
|
-
pravico do
rednih in kvalitetnih storitev javne službe; |
-
redno
plačevanje storitve javne službe; |
-
pritožbe na
kakovost storitev. |
|
X.
DRUGE DOLOČBE
|
18.
člen |
(1)
Koncesionar je
dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijsko dejavnost
tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile. |
|
(2)
V primeru iz
prvega odstavka tega člena ima koncesionar pravico zahtevati od
koncendenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja
koncesionirane gospodarske javne službe, v nepredvidljivih okoliščinah. |
19.
člen |
(1)
Koncesionar je
uporabnikom storitev javne službe oziroma drugim osebam odgovoren za
škodo, ki jo je zakrivil pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem te
gospodarske javne službe. |
(2)
Koncesionar
mora biti zavarovan proti odgovornosti za škodo, ki jo lahko povzroči
tretji osebi, državi ali občini Cerklje, zaradi nevestnega izvajanja
javne službe. |
(3)
Pogodba o
zavarovanju za namen iz prejšnjega odstavka tega člena mora imeti
klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist občine Cerklje, v kolikor
pride do prenehanja koncesije po krivdi koncesionarja. Zavarovanje lahko
koristi tudi Republika Slovenija, v primeru, da mora sama zagotoviti
izvajanje javne službe, namesto občine Cerklje. |
|
20.
člen |
Vprašanja v zvezi z
izvajanjem koncesionirane javne službe ob nepredvidljivih okoliščinah,
nastalih zaradi višje sile, odgovornostjo koncesionarja za škodo,
prenosom koncesije in druga vprašanja, pomembna za ureditev medsebojnih
razmerij, se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo. |
|
21.
člen |
(1)
Koncesionar
lahko prenese koncesijo na drugega koncesionarja le s soglasjem
koncendenta. |
|
(2)
Koncesionar
mora v primeru delnega opravljanja javne službe na osnovi pogodbe s
podizvajalcem, v razmerju do koncendenta in uporabnikov nastopati v
svojem imenu. |
|
22.
člen |
Medsebojna razmerja
med koncendentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s koncesijsko
pogodbo, ki jo v imenu in za račun koncendenta podpiše župan občine
Cerklje. |
|
XI.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
|
|
23.
člen |
Postopki javnega
razpisa začeti pred uveljavitvijo tega odloka se opravijo po določbah
koncesijskega akta, na podlagi katerega so bili razpisani. |
24.
člen |
Ta odlok začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Gorenjske. |
|
Številka:
015-02-1709/97 |
Datum: 24. 12. 1997 |
Predsednik občinskega sveta |
Miha Zevnik |