Na podlagi 34., 35. in 36. člena Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. l. SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 43/89, Ur. L. RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in 10. člena Statuta Občine Ruše ( MUV, št. 5/99), je Občinski svet občine Ruše na svoji deseti redni seji dne 27. januarja 2000 sprejel

PROGRAM PRIPRAVE

zazidalnega načrta za ekološko parkirišče v Rušah

I. UVOD

Ta program določa postopek priprave in sprejemanja strokovnih podlag ter zazidalnega načrta za ekološko parkirišče v Rušah ( v nadaljevanju: ZN).

Območje, za katerega je predvidena izdelava strokovnih podlag in ZN je v prostorskem planu občine Ruše (Dolgoročni plan občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-2000 (MUV št. 6/86, 1/88 in 14/94), spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine Ruše za obdobje od 1986-2000 v letu 1997 (MUV št.5/98), prostorske sestavine Družbenega plana občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-1990 (MUV št. 15/86 in 14/94), spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin srednjeročnega plana občine Ruše (MUV št. 5/98), razporejeno v ureditveno območje naselja Ruše, za katerega je izdelan podrobnejši planski dokument: Urbanistična zasnova naselja Ruše (ZUM 1988, novelirana 1994). Z urbanistično zasnovo je na območju predvidena naslednja namenska raba: območje industrije oz. proizvodne obrti, ki se delno ureja s prostorskimi ureditvenimi pogoji in delno z zazidalnim načrtom (karta "načini urejanja območij s prostorskimi izvedbenimi akti").

II. OSNOVE ZA PRIPRAVO in temeljni cilji priprave ZN

Osnove za pripravo ZN so podane v zgoraj citiranem planskem dokumentu, to je v Urbanistični zasnovi naselja Ruše (karta "načini urejanja območij s prostorskimi izvedbenimi akti").

Temeljni cilji priprave strokovnih podlag in ZN ter predvidena uporaba rezultatov oz. predvideni učinki rešitev so naslednji:

- zagotovitev obveznih, v skladu s Pravilnikom o minimalnih tehničnih pogojih…, urejenih parkirnih mest avtoprevoznikom, ki si le-teh ne morejo urediti sami. Ustrezno urejena parkirišča (v lasti ali zagotovljena s pogodbo) so pogoj za pridobitev licence za prevoze v cestnem prometu;

- omogočiti parkirane tovornih vozil s tranzitnim značajem v industrijski coni;

- usmerjati parkiranje tovornih vozil na urejene površine, na katerih je poskrbljeno za ustrezno varovanje okolja in preprečevanje škodljivih vplivov na okolje v primeru nesreč.

II. 1. Naročnik in izdelovalec ZN

Naročnik ZN je Občina Ruše, Trg vstaje 11, 2342 Ruše. Izdelovalec ZN je podjetje Komunaprojekt d.d., družba za projektiranje, urbanizem, inženiring in posredovanje d.d., Partizanska cesta 3-5, 2000 Maribor. Izdelovalec, s katerim je sklenjena pogodba št. 98/99 z dne 06.12.1999, je izbran po predpisanem postopku na osnovi določil 54. člena Zakona o javnih naročilih (UR l. RS št. 24/97).

II. 2. Zakonske podlage in obseg priprave ZN

Pri izdelavi ZN bodo upoštevani naslednji predpisi:

• Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. l. SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 43/89, Ur. L. RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97);

• Zakon o varstvu okolja (Ur. list RS št. 32/93 in 1/96) ter na njegovi osnovi v letih 1994, 1995, 1996 in 1997 sprejeti ustrezni podzakonski predpisi;

• Navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Ur. list SRS št. 14/85);

• Zakon o prevozih v cestnem prometu (Ur. l. RS, št. 72/94);

• Pravilnik o minimalnih tehničnih in drugih pogojih za parkirišča in mesta za vzdrževanje vozil (Ur.l. RS, št. 33/96);

• drugi predpisi, ki veljajo za posamezne sestavine okolja ter predmete poslovanja tangiranih gospodarskih javnih služb.

Priprava ZN bo obsegala izdelavo strokovnih podlag, izdelavo osnutka ZN, pripravo strokovnih stališč do pripomb z javne razgrnitve oz. z javne obravnave ter izdelavo predloga ZN v predpisani vsebinski in kartografski vsebini, vključno z besedilom odloka. Gradiva bodo vključevala tudi ustrezne obrazložitve.

II. 3. Izdelane strokovne podlage in veljavni prostorski akti

Na obravnavanem območju veljajo naslednji prostorski akti:

• Dolgoročni plan občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-2000 (MUV št. 6/86, 1/88 in 14/94);

• spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine Ruše za obdobje od 1986-2000 v letu 1997 (MUV št.5/98);

• prostorske sestavine Družbenega plana občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-1990 (MUV št. 15/86 in 14/94);

• spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin srednjeročnega plana občine Ruše (MUV št. 5/98);

• Urbanistična zasnova naselja Ruše (ZUM 1988, novelirana 1994);

• do sprejema ZN se območje ureja z Odlokom o zazidalnem načrtu za območje TDR v občini Maribor-Ruše (MUV 5/90) in z Odlokom o prostorskih ureditvenih pogojih za del območja I-1 v Rušah (MUV 28/95).

Za potrebe izdelave ZN se pred pripravo osnutka izdelajo strokovne podlage. Ob pripravi strokovnih podlag in osnutka bodo upoštevani izsledki prometne študije naselja Ruše (trenutno v izdelavi v podjetju Urbis d.o.o. iz Maribora) ter izsledki morebitnih drugih strokovnih podlag, raziskav ali elaboratov.

Ob upoštevanju izsledkov strokovnih podlag in po proučitvi dejanskega stanja oz. adekvatnih dejstev oz. dejavnikov, bo pripravljen osnutek ZN.

III. PRIPRAVA ZN

III. 1. Gradivo za pridobivanje pogojev za pripravo osnutka ZN

Na osnovi pripravljenih strokovnih osnov bo izdelovalec pridobil pogoje organov in organizacij za izdelavo osnutka ZN.

III. 2. Organi in organizacije, ki morajo pred pričetkom izdelave osnutka ZN podati pogoje za njegovo pripravo

Pred pripravo osnutka ZN bodo, v skladu s 35. členom Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor, opredelili predhodne pogoje naslednji organi in organizacije:

· Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije, Izpostava Maribor;

· Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Maribor;

· Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave, Izpostava Maribor (za področje varstva okolja in varstva voda);

· Elektro Maribor - javno podjetje za distribucijo električne energije, PE Elektro Maribor okolica;

· Telekom Slovenije, PE Maribor;

· Podjetje za urejanje hudournikov, Ljubljana;

· KP Nigrad Maribor (za kanalizacijo);

· TDR Metalurgija d.d., Tovarniška c. 51, 2342 Ruše (za interni sistem kanalizacije);

· Mariborski vodovod Maribor;

· Plinarna Maribor oz. Geoplin Ljubljana;

· Režijski obrat Občine Ruše, Trg vstaje 11, 2342 Ruše (kot upravljalec ceste);

· Slovenske železnice, Kolodvorska 11, 1000 Ljubljana;

· KRS (kabelsko razdelilni sistem) Selnica-Ruše.

V kolikor kateri od navedenih organov oz. organizacij v 30 dneh od prejema vloge ne bi podal pogojev, se bo štelo, da nima pogojev oz. da s posredovano dokumentacijo soglaša.

III. 3. Izdelava osnutka ZN

Za območje obdelave bo občina Ruše zagotovila ustrezno katastrsko geodetsko podlago v merilu 1:1000.

Na njeni osnovi, na osnovi geodetskega posnetka ter strokovnih podlag in pogojev organov oz. organizacij, navedenih v predhodni točki tega programa, bo izdelovalec pripravil osnutek ZN.

Osnutek ZN bo vseboval:

• tekstualni del: obrazložitev in utemeljitev ZN; povzetek in usklajenost s prostorskimi sestavinami planskih aktov občine; analizo obstoječega stanja in morfološko analizo; opis rešitev posegov in ureditev, vsebovanih v osnutku ZN; navedbo potrebnih infrastrukturnih objektov in naprav za delovanje predlaganih posegov in ureditev, prestavitev in drugih prilagoditev; opis prostorskih ureditev po posameznih območjih; ukrepe za varovanje bivalnega in delovnega okolja; navedbo potrebnih vodnogospodarskih ureditev; zasnovo ureditve zelenih površin; opis rešitev v zvezi z zaščito pred naravnimi in drugimi nesrečami; seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja (št.parcele, katastrska občina, površina, vrsta rabe, lastništvo); oceno stroškov za izvedbo zazidalnega načrta; etape izvajanja ZN; pogoje organov in organizacij;

• kartografski del : pregledno karto s prikazom območja obdelave v merilu 1:5000; izsek iz prostorskih sestavin planskih aktov občine; zazidalno oz. ureditveno situacijo v merilu 1:500 s funkcionalnimi rešitvami, krajinskimi, oblikovalskimi, arhitekturnimi, okoljevarstvenimi in vodnogospodarskimi rešitvami-glede na obsežnost tematike je lahko vsebina razdeljena na več tematskih kart; načrt komunalne in energetske infrastrukture ter omrežja zvez v merilu 1:500;načrt prometnih ureditev; načrt gradbenih parcel ter določitev funkcionalnega zemljišča v merilu 1: 500;

• osnutek odloka o ZN: opis meje območja obdelave po parcelnih mejah ali z navedbo parcel; navedbo funkcij območja s pogoji za izrabo in kvaliteto posegov v prostor; pogoje za urbanistično, arhitekturno in krajinsko oblikovanje območja ter posegov v prostor na območju obdelave; pogoje glede komunalnega in energetskega urejanja območja; druge pogoje, pomembne za izvedbo predvidenih posegov; etape izvajanja posegov; režime in začasno namembnost zemljišč, ki se ne zidajo v prvi etapi oz. se jim spremeni namembnost v času gradnje; tolerance pri legi, velikosti in funkciji objektov ter naprav; obveznosti investitorjev in izvajalcev pri izvajanju ZN.

IV. SPREJEMANJE ZN

IV. 1. Sprejem osnutka ZN

V skladu z opredeljenimi pristojnostmi bo župan občine Ruše, po predhodni obravnavi osnutka na odboru za komunalno gospodarstvo in prostor, predložil osnutek ZN občinskemu svetu občine Ruše in mu predlagal, da ga sprejme s sklepom.

IV. 2. Javna razgrnitev osnutka ZN

V skladu s 37. in 38. členom Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor bo župan Občine Ruše s sklepom razgrnil osnutek za obdobje trideset dni. Sklep o javni razgrnitvi bo objavljen v uradnem glasilu in na krajevno običajen način.

V času javne razgrnitve bodo zaposleni v občinski upravi Občine Ruše organizirali javno obravnavo. O datumu, uri in o mestu javne obravnave bodo občani obveščeni na primeren način.

IV. 3. Usklajevanje po končani javni razgrnitvi

V času javne razgrnitve in na javni obravnavi bodo v občinski upravi Občine Ruše zbrane in evidentirane vse pisne oz. ustne pripombe ter predlogi posameznikov, organov in organizacij k osnutku.

Zbrane pripombe in predloge bosta izdelovalec in občinska uprava obdelala in do njih zavzela strokovna stališča. Predlagana stališča do pripomb bodo s strani občinske uprave posredovana v obravnavo odboru za komunalno gospodarstvo in prostor ter v sprejem občinskemu svetu.

O utemeljenosti pripomb in predlogov ter o ustreznosti oblikovanih stališč bo odločil Občinski svet občine Ruše, ki bo s sklepom sprejel predlagana stališča.

Strokovna služba Občinske uprave Občine Ruše bo vsem, ki so dali pripombe in predloge, ki niso bili upoštevani, posredovala obrazložitev razlogov, zaradi katerih pripombe in predlogi niso bili upoštevani.

IV. 4. Priprava usklajenega predloga ZN

Na podlagi stališč občinskega sveta občine Ruše do pripomb in predlogov z javne razgrnitve ter obravnav bo osnutek dopolnjen v usklajen predlog ZN.

Predlog ZN bo vseboval enake sestavine kot osnutek s tem, da se bo poleg vsebinskih sprememb zaradi upoštevanja pripomb od osnutka razlikoval še po tem, da bo vseboval tudi soglasja pristojnih organov in organizacij k ZN ter tehnične elemente za zakoličenje objektov in naprav, ki jih določa ZN.

IV. 5. Organi in organizacije, ki morajo podati soglasja k predlogu ZN

Na usklajeni predlog ZN bodo podali pisna soglasja organi in organizacije, ki so navedeni v točki III.2.

V primeru, da kateri od navedenih organov oz. organizacij v 30 dneh od prejema vloge ne bi odločil o izdaji soglasja oz. mnenja, se bo štelo da nima pogojev oz. da s predlogom ZN soglaša.

IV. 6. Sprejetje odloka o ZN

Župan bo usklajen predlog ZN poslal v sprejetje občinskemu svetu občine Ruše. Po sprejetju bo odlok objavljen v uradnem glasilu.

V. ROKI ZA PRIPRAVO ZN

ZN bo pripravljen v naslednjih rokih:

• župan bo po predhodni obravnavi osnutka ZN na odboru za komunalno gospodarstvo in prostor, le-tega posredoval občinskemu svetu v obravnavo in v sprejem do seje v mesecu marcu leta 2000;

• župan bo javno razgrnil osnutek ZN za obdobje 30 dni, predvidoma v mesecu marcu in aprilu leta 2000. V času javne razgrnitve bo organizirana javna obravnava;

• občinski svet bo, po predhodni obravnavi stališč s strani odbora za komunalno gospodarstvo in prostor, do zbranih pripomb in predlogov na redni seji v mesecu maju oz. juniju zavzel stališče ter odločil o utemeljenosti pripomb in predlogov. Na podlagi stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnave bo osnutek ZN dopolnjen v usklajen predlog, ki bo vseboval tudi soglasja navedenih soglasodajalcev;

• občinskemu svetu bo odlok v sprejem posredovan potem, ko bodo na predlog ZN pridobljena vsa potrebna soglasja, predvidoma do seje v mesecu septembru leta 2000.

VI. SREDSTVA ZA IZDELAVO ZN

Sredstva za izdelavo ZN se zagotovijo iz občinskega proračuna za leto 2000.

Župan

Občine Ruše

Vili Rezman, prof., s. r.

Št. spisa: 350-05-002/99

Datum: 27. januarja 2000