Št. 007-05/2012-07

Ob-1800/13

Na podlagi 5. člena Odloka Občine Komen o ureditvi javne službe zagotavljanja zavetišča za zapuščene živali (Uradni list RS, št. 108/12) Občina Komen objavlja

javni razpis

za podelitev koncesije za opravljanje javne službe zagotavljanja zavetišča za zapuščene živali

I. Predmet javne službe

Dejavnost, ki je predmet javne službe obsega:

1. sprejem prijav o zapuščenih živalih,

2. zagotavljanje potrebne veterinarske pomoči za­puščenim živalim,

3. zagotavljanje ulova, prevoza, namestitve in oskr­be zapuščenih živali v zavetišču,

ali oddajo živali novim lastnikom,

5. skrb za ažurno vodenje registra psov, zlasti pa ulovljenih, oskrbljenih in oddanih psov,

6. druge naloge, določene z Zakonom o zaščiti ži­vali (v nadaljevanju: zakon) ter Pravilnikom o pogojih za zavetišča za zapuščene živali (v nadaljevanju: pravilnik).

II. Območje izvajanja javne službe: območje izvaja­nja javne službe obsega območje Občine Komen.

III. Pričetek in čas trajanja koncesijskega razmerja:

Koncesija se podeli za obdobje treh let. Koncesijsko pogodbo podpiše izbrani prijavitelj z občino. Koncesijsko razmerje začne teči z dnem, ko obe pogodbeni stranki podpišeta koncesijsko pogodbo.

IV. Pogoji, ki jih mora izpolnjevati prijavitelj za po­delitev koncesije

Na javni razpis se prijavi imetnik zavetišča, ki mora za podelitev koncesije za izvajanje javne službe izpol­njevati naslednje pogoje:

1. biti mora registriran za opravljanje dejavnosti zavetišča;

2. izpolnjevati mora pogoje, ki jih določajo zakon ter pravilnik;

3. zavetišče mora biti urejeno s skladno z zakonom in pravilnikom;

4. imetnik zavetišča mora imeti veljavno odločbo Veterinarske uprave RS, s katero je ugotovljeno, da prijavitelj izpolnjuje predpisane pogoje za začetek de­lovanja zavetišča;

5. na 800 registriranih psov v občini mora imeti zagotovljeno eno mesto v zavetišču in sicer za občino 1 mesto;

6. zagotoviti mora vsaj enega oskrbnika na 20 na­mestitvenih mest za pse. Oskrbniki morajo biti usposo­bljeni za delo z živalmi ter za dajanje nujne prve pomoči živalim;

7. vodja zavetišča mora imeti vsaj srednjo izobraz­bo veterinarske smeri ali srednjo izobrazbo druge smeri in z delom pridobljene izkušnje z živalmi;

8. imetnik zavetišča ne more biti in v njem ne more delati oseba, obsojena storitve kaznivega dejanja mu­čenja živali, razen če gre za izrečen vzgojni ukrep opra­vljanja dela v korist lokalne skupnosti;

9. zagotoviti mora stalno prisotnost ali pripravljenost veterinarja oziroma veterinarske službe;

10. imeti mora sklenjeno pogodbo z verificirano veterinarsko organizacijo za izvajanja storitev zdravstve­nega varstva živali ali podeljeno koncesijo za izvajanje storitev zdravstvenega varstva živali;

11. imeti mora skladno s pravilnikom urejeno vozilo za prevoz živali;

12. imeti mora stalen in neposreden vpogled v re­gister psov in sicer v tiste podatke, ki so potrebni za iskanje skrbnika psa po identifikacijski številki ali opisu živali ter za preverjanje lastništva živali;

13. imeti mora interni akt o veterinarsko – sanitar­nem redu zavetišča;

14. imeti mora poravnane davke in prispevke,

15. ne sme biti v stečajnem postopku, v postopku prisilne poravnave ali likvidacije,

16. imeti mora izkušnje na področju dejavnosti, ki je predmet javne službe.

V. Merila za izbor koncesionarja:

Izmed prijavljenih kandidatov, ki bodo izpolnjevali pogoje iz prejšnjega poglavja tega razpisa, se izbere koncesionar ob upoštevanju naslednjih meril:

1. Cena;

2. Strokovne in organizacijske sposobnosti prijavite­lja (strokovna usposobljenost vodje zavetišča in oskrbni­kov, ustrezno število oskrbnikov in število vozil za prevoz živali, število bivalnih prostorov za pse in namestitvenih mest, …;

3. Izvedbeni program oskrbe zapuščenih živali;

4. Dosedanje izkušnje prijavitelja pri delu z živalmi.

Merila so podrobneje določena v razpisni doku­mentaciji.

VI. Pogoji opravljanja javne službe

Javno službo je potrebno opravljati pod naslednjimi pogoji:

1. Skladno z zakonom in pravilnikom ter drugimi veljavnimi predpisi;

2. Koncesionar je dolžan izvajati javno službo ne­pretrgoma;

3. Koncesionar je dolžan v okviru javne službe izje­moma opravljati dodatna dela oziroma naloge, ki s kon­cesijsko pogodbo niso predvidena, če je zagotovitev takšnih del oziroma nalog nujno potrebna za izvajanje javne službe;

4. Koncesionar je dolžan voditi računovodstvo za dejavnost, ki je predmet javne službe, ločeno od raču­novodstva za svojo morebitno drugo dejavnost.

5. Koncesionar mora skladno z veljavnimi predpisi, skrbno, natančno in ažurno voditi predpisane evidence, ki jih je dolžan kadarkoli dati na vpogled občinam;

6. Koncesionar mora pristojnemu organu občine o izvajanju javne službe predložiti letno poročilo, ka­darkoli na zahtevo pristojnega organa pa tudi vmesna poročila;

7. Koncesionar je neposredno odgovoren za kakr­šnokoli škodo, ki so jo pri opravljanju ali v zvezi z opra­vljanjem javne službe povzročili fizičnim in pravnim ose­bam pri njem zaposleni ali njegovi podizvajalci. Odgo­vornost koncesionarja je podana tudi v primeru stavke pri njem zaposlenih ljudi;

8. Koncesionar mora biti zavarovan proti odgovor­nosti za škodo, ki jo lahko povzroči zaradi napak pri izvajanju javne službe in tudi za škodo, nastalo zaradi višje sile;

9. Koncesionar ne sme prenesti koncesije na drugo pravno ali fizično osebo, lahko pa za posamezne storitve v okviru izvajanja javne službe sklepa pogodbe s podi­zvajalci, ki jih izbere skladno s predpisi, ki urejajo javna naročila in ki navedene storitve izvajajo v njegovem imenu in za njegov račun;

10. Uradne ure v zavetišču morajo biti najmanj štiri ure vsak delovni dan, poleg tega mora biti organizira­na stalna 24-urna pripravljenost oziroma dežurstvo za sprejem živali v nujnih primerih. Dežurstvo ima konce­sionar lahko organizirano samostojno ali v sodelovanju z veterinarsko organizacijo, Centrom za obveščanje ali policijo, ki mora imeti telefonsko številko dežurnega v zavetišču;

11. Koncesionar mora iskati skrbnike živali tudi pre­ko sredstev javnega obveščanja, ki so pripravljena tovr­stna obvestila objavljati brezplačno.

VII. Način financiranja javne službe

Javna služba, ki jo izvaja koncesionar, se finan­cira iz:

– proračuna mestne občine,

– iz proračuna RS, če gre za društvo, ki deluje v javnem interesu,

– iz plačila stroškov v zvezi z zapuščenimi živalmi,

– drugih virov.

VIII. Popolnost, pravilnost in pravočasnost prijave na razpis

Prijava na razpis je pravočasna, če do 25. 3. 2013 do 12. ure prispe po pošti oziroma je osebno oddana na naslov iz IX. poglavja tega razpisa.

Prijava na razpis je pravilna, če prijavitelj izpolnjuje pogoje za podelitev koncesije.

Prijava na razpis je popolna če vsebuje:

1. Izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 1 razpi­sne dokumentacije (Prijava);

2. Izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 2 razpi­sne dokumentacije (Izjava 1);

3. Izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 3 razpi­sne dokumentacije (Izjava 2);

4. Izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 4 razpi­sne dokumentacije (Izjava 3);

5. Izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 5 raz­pisne dokumentacije (Izvedbeni program zavetišča za opravljanje javne službe zagotavljanja zavetišča za za­puščene živali);

6. Izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 6 razpi­sne dokumentacije (Ponudba za celotno oskrbo zapu­ščenih živali);

7. Fotokopijo odločbe Veterinarske uprave RS, s katero je ugotovljeno, da prijavitelj izpolnjuje predpi­sane pogoje za začetek delovanja zavetišča;

8. Reference;

9. Fotokopijo pogodbe, sklenjene z verificirano ve­terinarsko organizacijo za izvajanje storitev zdravstve­nega varstva živali (oz. fotokopije odločbe o podelitvi koncesije za izvajanje storitev zdravstvenega varstva živali, kolikor je imetniku zavetišča bila podeljena kon­cesija);

10. Fotokopijo cenika storitev zdravstvenega var­stva živali;

11. Fotokopija prometnega dovoljenja vozila za pre­voz živali;

12. Fotokopija internega akta o veterinarskem – sa­nitarnem redu zavetišča;

13. Potrdilo pristojnega organa, da ima imetnik za­vetišča poravnane davke in prispevke;

14. Fotokopijo sklenjenega zavarovanja proti od­govornosti za škodo, ki jo prijavitelj lahko povzroči tretji osebi oziroma občini zaradi nevestnega izvajanja oskrbe zapuščenih živali.

Občina ima pravico od prijavitelja zahtevati vpogled v originale listin ter zahtevati predložitev dodatnih listin oziroma pojasnil.

IX. Rok in način predložitve prijav na razpis: rok za oddajo prijav je 25. 3. 2013 do 12. ure na naslov: Občina Komen, Komen 86, 6223 Komen.

Kot pravočasna se bo štela tista prijava, ki bo najka­sneje do 25. 3. 2013 do 12. ure prispela po pošti oziroma bo osebno oddana na zgornji naslov.

Prijava se odda v zaprti kuverti. Na prednjo stran kuverte se zalepi izpolnjen obrazec 7 razpisne doku­mentacije.

X. Ponudbena cena

Prijavitelj poda ponudbeno ceno za celovito oskrbo zapuščenih živali skladno z navodili iz razpisne doku­mentacije. Ponudba zavezuje prijavitelja do 19. 4. 2013.

XI. Način in rok za izbor koncesionarja: koncesionar se izbere z odločbo, ki se izda najkasneje v tridesetih dneh po preteku roka iz IX. poglavja tega razpisa.

XII. Rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o iz­boru

Prijavitelji bodo obveščeni o izboru najkasneje v petnajstih dneh po preteku roka iz prejšnjega poglav­ja tega razpisa.

Občina si pridržuje pravico, da v razpisnem postop­ku ne izbere koncesionarja.

Občina si tudi pridržujejo pravico, da v razpisnem postopku izvede pogajanja.

XIII. Rok, v katerem je potrebno pričeti z izvajanjem javne službe: izbrani koncesionar mora koncesijsko po­godbo podpisati najkasneje v roku enega meseca od dneva, ko jo je prejel, z izvajanjem javne službe pa mora pričeti najkasneje v roku enega meseca od sklenitve koncesijske pogodbe.

XII. Razpisna dokumentacija, informacije

Brezplačna razpisna dokumentacija ter informacije so na voljo na Občini Komen, Komen 86, 6223 Komen, na spletnem portalu občine: www.komen.si/objave/razpi­si ter na elektronskem naslovu: ana.svagelj@komen.si.

Dodatne informacije so v času od objave razpisa na voljo vsak delovni dan, med 8. in 12. uro in 13. ter 15. uro.

Občina Komen