Na
podlagi 6. člena Zakona o graditvi objektov
(Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno besedilo, 14/05 – popr.,
92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 – odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 –
ZRud-1, 20/11 – odl. US, 57/12, 101/13 – ZDavNepr, 110/13, 19/15, 61/17
– GZ in 66/17 – odl. US) in 14. člena Statuta Občine Kostanjevica na Krki
(Uradni list RS, št. 49/14) je Občinski svet Občine Kostanjevica na Krki
na 16. redni seji dne 12. 4. 2018 sprejel |
|
O D L O K |
o merilih in postopku za določitev nevzdrževanih objektov in za
izvedbo vzdrževalnih del na objektih v Občini Kostanjevica na Krki |
|
I. SPLOŠNI DOLOČBI |
|
1. člen |
|
(predmet odloka) |
|
(1) Ta
odlok določa merila in postopek za določitev objektov, ki ne
predstavljajo nevarne gradnje po predpisih o graditvi objektov, vendar
imajo zaradi opustitve redne in pravilne uporabe in vzdrževanja takšne
pomanjkljivosti, da zaradi izrabljenosti, zastarelosti, vremenskih
vplivov ali učinkovanja tretjih zelo slabo vplivajo na zunanjo podobo
naselja in krajine v Občini Kostanjevica na Krki (v nadaljnjem besedilu:
nevzdrževani objekti) in je zato na njih potrebno izvesti vzdrževalna
dela po predpisih o graditvi objektov. |
(2) V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se
uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol. |
|
2. člen |
|
(pomen izrazov) |
|
(1) Posamezni
izrazi uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen: |
– vzdrževanje
objekta je izvedba del, s katerimi se ohranja objekt v dobrem stanju
in omogoča njegova uporaba, obsega pa redna vzdrževalna dela in
vzdrževalna dela v javno korist; |
– redno
vzdrževanje pomeni izvedbo manjših popravil, gradbenih,
inštalacijskih in obrtniških del na objektu ali v prostorih, ki se
nahajajo v objektu, kot so prepleskanje, popravilo vrat, oken, zamenjava
poda, zamenjava stavbnega pohištva s pohištvom enakih dimenzij in
podobno, ter izboljšav, ki sledijo napredku tehnike, z njimi pa se ne
posega v konstrukcijo objekta, ne spreminja njegova namembnost in ne
zmanjšuje ravni izpolnjevanja bistvenih zahtev; |
– investicijska
vzdrževalna dela pomenijo izvedbo popravil, gradbenih,
inštalacijskih in obrtniških del ter izboljšav, ki sledijo napredku
tehnike, z njimi pa se ne posega v konstrukcijo objekta in tudi ne
spreminja njegove zmogljivosti, velikosti, namembnosti in zunanjega
videza, inštalacije, napeljave, tehnološke naprave in oprema pa se
posodobijo oziroma izvedejo druge njihove izboljšave; |
– vzdrževalna
dela v javno korist pomenijo izvedbo takšnih vzdrževalnih in drugih
del, za katera je v posebnem zakonu ali predpisu, izdanem na podlagi
takšnega posebnega zakona določeno, da se z namenom zagotavljanja
opravljanja določene vrste gospodarske javne službe lahko spremeni tudi
zmogljivost objekta in z njo povezana njegova velikost; |
– nevarna
gradnja pomeni, da gradnja, ki se izvaja ali že zgrajeni objekt
ogroža premoženje, zdravje in življenje ljudi, promet, sosednje objekte
oziroma njegovo okolico. |
(2) Izrazi, uporabljeni v tem odloku, katerih pomen ni določen v
prejšnjem odstavku, imajo enak pomen, kot ga določajo predpisi s
področja urejanja prostora, graditve objektov ter drugi predpisi. |
|
II. MERILA ZA DOLOČITEV NEVZDRŽEVANIH
OBJEKTOV IN VZDRŽEVALNIH DEL NA NJIH |
|
3. člen |
|
(merila za določitev nevzdrževanih
objektov) |
|
(1) Merila
za določitev nevzdrževanih objektov so merila za ugotovitev
pomanjkljivosti objekta in merila za ugotovitev slabega vpliva objekta
na zunanjo podobo naselja in krajine. |
(2) Merila za ugotovitev pomanjkljivosti objekta so zlasti: |
– močno odpadanje zaključnih plasti fasade, |
– poškodovana streha ali napušč, |
– poškodbe na fasadi, njena močna onesnaženost in spremembe njene barve
ter teksture, zamakanje fasade zaradi poškodb strehe ali napušča, |
– poškodbe žlebov in neustrezno odvajanje padavinske vode, |
– poškodbe strešne kritine, |
– poškodbe stavbnega pohištva (vrat, oken in drugega stavbnega
pohištva). |
(3) Merila za ugotovitev slabega vpliva objekta na zunanjo podobo
naselja in krajine so zlasti: |
1. Pomen objekta glede na njegovo lego oziroma območje: |
– lega ob glavnih prometnih vpadnicah, |
– lega ob glavnih ulicah, trgih, parkih in ob/na drugih urbanistično
izpostavljenih lokacijah, |
– lega v neposredni bližini kulturnega spomenika ali kulturne dediščine, |
– lega v območju, ki je kulturni spomenik, |
– lega v kulturno-zgodovinskem središču naselja, |
– lega v območju turističnih znamenitosti, |
– lega ob objektih, namenjenih izvajanju javnih služb na področju
zdravstva, vzgoje, šolstva, kulture ter znanosti in raziskovanja, |
– lega v območju, kjer sicer prevladuje visoka stopnja vzdrževanosti
objektov in urejenosti njihove okolice, |
– lega v območju izjemne krajine oziroma zavarovanih naravnih vrednot. |
2. Pomen objekta z vidika njegovega namena: |
– objekt, v katerem se izvajajo javne službe na področju zdravstva,
vzgoje, šolstva, kulture ter znanosti in raziskovanja, |
– objekt javnega pomena, v katerem dela oziroma se v njem zadržuje ali
ga obiskuje večje število ljudi. |
3. Pomen objekta z vidika kulturno-spomeniške vrednosti: |
– objekt, ki ima status kulturnega spomenika, |
– objekt, ki je kulturna dediščina. |
(4) Za določitev objekta kot nevzdrževanega mora biti izpolnjeno vsaj
eno merilo iz drugega in vsaj eno merilo iz tretjega odstavka tega
člena. |
|
4. člen |
|
(določitev vzdrževalnih del) |
|
(1) Za
vsako ugotovljeno pomanjkljivost objekta se določi tista vzdrževalna
dela, ki bodo to pomanjkljivost odpravila v največji možni meri, in
sicer z vidika celovitosti sanacije, ustreznega zmanjšanja možnosti
ponovnega nastanka pomanjkljivosti in stroškovne ugodnosti. Pri tem je
potrebno izhajati iz določb, ki jih glede izgleda objekta določa
prostorski akt ter iz stanja in izgleda okoliških objektov in območja. |
(2) Pri določanju nevzdrževanih objektov in določitvi nabora
vzdrževalnih del se poleg meril, določenih v tem odloku, upošteva tudi
načelo sorazmernosti med težo predvidenega posega in javno koristjo, ki
se s predvidenimi deli zasleduje. Pri tehtanju sorazmernosti se mora
upoštevati vse pozitivne in negativne strani predvidenih posegov in z
njim povezane javne koristi na eni strani ter pravice in interese
lastnika objekta na drugi strani. |
(3) Lastniku objekta se lahko naložijo samo tista vzdrževalna dela, ki
so potrebna, da se izboljša izgled tistih delov objekta, ki so vidni z
javnih površin. |
(4) Redna vzdrževalna dela, investicijska vzdrževalna dela in
vzdrževalna dela v javno korist se lahko začnejo brez gradbenega
dovoljenja. |
|
III. DOLOČITEV NEVZDRŽEVANIH OBJEKTOV IN
VZDRŽEVALNIH DEL |
|
5. člen |
|
(elaborat za določitev nevzdrževanih
objektov in vzdrževalnih del) |
|
(1) Na
podlagi določb 3. in 4. člena tega odloka se izdela elaborat, v katerem
se določijo območja in objekti za izvedbo vzdrževalnih del ter
vzdrževalna dela na njih. |
(2) Elaborat iz prejšnjega odstavka izdela fizična ali pravna oseba, ki
v skladu s predpisi o graditvi objektov opravlja dejavnost
arhitekturnega projektiranja. |
(3) V elaboratu mora biti za vsak objekt posebej obrazložena in
utemeljena določitev objekta za nevzdrževanega ter predlagan nabor
vzdrževalnih del. Če se ugotovi, da na objektu obstajajo takšne
pomanjkljivosti, ki jih ne bo možno odpraviti samo z vzdrževalnimi deli,
temveč bi bila za to potrebna rekonstrukcija objekta ali celo njegova
odstranitev, mora biti to v elaboratu posebej izpostavljeno. V kolikor
je objekt zavarovan v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo kulturne
dediščine, mora biti elaborat izdelan v sodelovanju z organom pristojnim
za varstvo kulturne dediščine. |
(4) Elaborat mora vsebovati tudi: |
– objekt oziroma območje, na katerem stoji nevzdrževan objekt, z navedbo
parcelne številke oziroma parcelnih številk in katastrske občine, na
kateri stoji objekt, |
– nabor oziroma vrsto vzdrževalnih del, s katerimi naj se odpravi
pomanjkljivosti nevzdrževanih objektov, |
– določitev predvidenih stroškov vzdrževalnih del. |
|
6. člen |
|
(sprejem odloka o vzdrževanju objektov) |
|
(1) Na
podlagi meril, določenih v tem odloku, in na podlagi izdelanega
elaborata, se sprejme odlok o vzdrževanju objekta oziroma objektov, če
jih je več. |
(2) Za pripravo odloka iz prejšnjega odstavka lahko župan imenuje
posebno delovno skupino kot posvetovalno telo, ki je sestavljena
multidisciplinarno iz reprezentativnih strok, zlasti s področja
arhitekture, prostorskega načrtovanja, gradbeništva, varstva kulturne
dediščine ipd. |
|
7. člen |
|
(vsebina odloka o vzdrževanju objektov) |
|
Odlok o vzdrževanju objekta oziroma objektov vsebuje: |
– objekt oziroma območje, na katerem stoji nevzdrževani objekt, z
navedbo parcelne številke oziroma parcelnih številk in katastrske
občine, na kateri stoji objekt, |
– nabor oziroma vrsto vzdrževalnih del, s katerimi naj se odpravijo
pomanjkljivosti na nevzdrževanem objektu, |
– določitev predvidenih stroškov vzdrževalnih del, |
– navedbo objekta, pri katerem bi bila potrebna rekonstrukcija ali
odstranitev, |
– navedbo o sodelovanju z organom pristojnim za varstvo kulturne
dediščine, če je nevzdrževani objekt zavarovan v skladu s predpisi, ki
urejajo varstvo kulturne dediščine, |
– elaborat kot njegov sestavni del. |
|
8. člen |
|
(pisno obvestilo lastniku nevzdrževanega
objekta) |
|
Lastnika nevzdrževanega objekta se pred pripravo odloka pisno obvesti in
se ga povabi k sodelovanju glede izvedbe nujno potrebnih vzdrževalnih
del. Obvestilo lastniku mora vsebovati tudi opozorilo, da če sam ne bo
opravil vzdrževalnih del, se bo na podlagi sprejetega odloka za
nevzdrževani objekt odredilo prisilno vzdrževanje po predpisih o
graditvi objektov. |
|
IV. IZVEDBA VZDRŽEVALNIH DEL |
|
9. člen |
|
(izdaja odločbe) |
|
Na
podlagi sprejetega odloka iz 6. člena pristojni občinski organ, v skladu
s predpisi o splošnem upravnem postopku, po uradni dolžnosti izda
odločbo, s katero lastnika objekta zaveže, da v določenem roku izvede
vzdrževalna dela opredeljena v odloku oziroma v izdelanem elaboratu. |
|
10. člen |
|
(prisilna izvedba vzdrževalnih del) |
|
(1) Če
lastnik nevzdrževanega objekta v roku, določenem z odločbo, ne izvede
predpisanih vzdrževalnih del, se opravi izvršba za nedenarno obveznost
po drugih osebah v skladu s predpisi o splošnem upravnem postopku. |
(2) Če občina za izvršbo iz prejšnjega odstavka tega člena sama založi
sredstva za izvedbo vzdrževalnih del, pridobi na objektu, na katerem so
se izvedla vzdrževalna dela, zakonito hipoteko v višini stroškov izvedbe
vzdrževalnih del. Na podlagi izdane odločbe lahko občina zahteva vpis
zaznambe vrstnega reda za vpis zakonite hipoteke v zemljiško knjigo. |
(3) Kolikor občina v skladu s prejšnjim odstavkom založi sredstva za
izvedbo vzdrževalnih del, lastniku najprej izstavi račun v višini
stroškov izvedbe vzdrževalnih del. Izstavljeni račun občine je izvršilni
naslov. |
(4) Če se pri izvedbi del, odrejenih z odločbo občine na podlagi
neodvisnih strokovnih ocen ugotovi, da ugotovljenih pomanjkljivosti na
objektu ni možno odpraviti samo z vzdrževalnimi deli, lahko občina izda
novo odločbo, v kateri odredi rekonstrukcijo objekta, če pa se ugotovi,
da je objekt v takšnem stanju, da pomanjkljivosti ni mogoče odpraviti
niti z rekonstrukcijo, lahko občina odredi odstranitev objekta. |
(5) Občina lahko lastniku izda odločbo na podlagi neodvisne strokovne
ocene, s katero odredi rekonstrukcijo ali odstranitev objekta, tudi, ne
da bi predhodno izdala odločbo za izvedbo vzdrževalnih del, v primeru: |
– če
glede na stanje objekta obstaja utemeljen dvom, da vzdrževalna dela ne
bodo zadostovala za odpravo pomanjkljivosti, |
– če
je rekonstrukcija ali rušitev pogoj za izvedbo potrebnih vzdrževalnih
del na objektu ali delu objekta. |
(6) Če lastnik objekta, ki ga je treba rekonstruirati ali odstraniti, v
roku, določenem v odločbi, ne zaprosi za izdajo gradbenega dovoljenja in
objekta ne rekonstruira oziroma odstrani, se opravi izvršba za nedenarno
obveznost s prisilitvijo. |
|
V. KONČNA DOLOČBA |
|
11. člen |
|
(začetek veljavnosti) |
|
Ta
odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 007-2/2018 |
Kostanjevica na Krki, dne
12. aprila 2018 |
|
Župan |
Občine Kostanjevica na Krki |
Ladko Petretič l.r. |