|
Na podlagi tretjega odstavka 74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07), 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2,
76/08), Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo
(Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega
prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) in 16. člena
Statuta Občine Komen (Uradni list RS, št. 46/01) je Občinski svet
Občine Komen na 22. redni seji dne 17. 12. 2008 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za
območje Občine Komen |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(predmet odloka) |
|
|
S tem odlokom se sprejme program opremljanja, podlage za
odmero komunalnega prispevka, podrobnejša merila zanje in obračunska
območja komunalne opreme, ki so določena v programu opremljanja zemljišč
za gradnjo (v nadaljevanju: program opremljanja), katerega je pod
številko projekta 995/2008 izdelalo podjetje Krasinvest d.o.o. in je
dosegljiv na sedežu občine. |
|
|
2. člen |
|
|
(predmet komunalnega prispevka) |
|
|
Predmet obračuna komunalnega prispevka so predvideni in
obstoječi objekti na območju Občine Komen, ki se bodo prvič opremljali z
vodovodnim omrežjem, fekalnim kanalizacijskim omrežje, omrežjem cest,
javno razsvetljavo oziroma se bo zanje izvajala obvezna gospodarska
javna služba zbiranja, odvoza in deponiranja komunalnih odpadkov. |
|
|
II. MERILA IN PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
3. člen |
|
|
(obračunsko območje) |
|
|
Območja, opremljanja s posamezno komunalno opremo, so
prikazana v kartografskem delu programa opremljanja. |
|
|
– Obračunsko območje za vodovodno omrežje je prikazano na
karti 1: Vodovod – pregledna karta obračunskih območij; |
|
|
– Obračunsko območje za kanalizacijsko omrežje je
prikazano na karti 2: Kanalizacija – pregledna karta obračunskih
območij; |
|
|
– Obračunsko območje za prometno opremo je prikazano na
karti 3: Ceste – pregledna karta obračunskih območij; |
|
|
– Obračunsko območje za javno razsvetljavo je prikazano na
karti 4: Javna razsvetljava – pregledna karta obračunskih območij;
|
|
|
– Obračunsko območje za službo ravnanja z odpadki je
prikazano na karti 5: Ravnanje z odpadki – pregledna karta obračunskih
območij; |
|
|
Obračunska območja posamezne komunalne opreme, navedena v
alinejah od 1 do 5, so podrobneje prikazana na kartah, ki so sestavni
del kartografskega dela programa opremljanja in so izvedena v merilu
1:5.000. |
|
|
Če je ob odmeri komunalnega prispevka ugotovljeno, da
objekt, ki je predmet odmere, nima možnosti priključka na posamezno
komunalno opremo, ki je s programom opremljanja določena za območje, na
katerem objekt leži, ali le-te ni mogoče uporabljati, se komunalni
prispevek odmeri glede na dejansko opremljenost objekta s komunalno
opremo. |
|
|
Če je ob odmeri komunalnega prispevka ugotovljeno, da
objekt, ki je predmet odmere, ima možnost priključevanja na posamezno
komunalno opremo, ki pa s programom zanj ni določena, se komunalni
prispevek odmeri glede na dejansko opremljenost objekta s komunalno
opremo. |
|
|
4. člen |
|
|
(dejanska opremljenost objekta s komunalno opremo) |
|
|
Če pristojni organ občine ne odloči drugače, velja:
|
|
|
Vsak predvideni objekt, za katerega je potrebno pridobiti
gradbeno dovoljenje, je opremljen s cestnim omrežjem, če je iz
projektnih pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja razvidno, da se
zanj lahko izvede priključek na obstoječe javno cestno omrežje. Če mora
investitor za pridobitev gradbenega dovoljenja zgraditi ali izboljšati
del javnega cestnega omrežja, objekt ni opremljen s cestnim omrežjem.
|
|
|
Vsak predvideni objekt, za katerega je potrebno pridobiti
gradbeno dovoljenje, je opremljen s kanalizacijskim ali vodovodnim
omrežjem, če je iz projektnih pogojev za pridobitev gradbenega
dovoljenja to nedvoumno razvidno. Če mora investitor za pridobitev
gradbenega dovoljenja zgraditi ali izboljšati del javnega
kanalizacijskega ali vodovodnega omrežja, objekt ni opremljen s
kanalizacijskim ali vodovodnim omrežjem. |
|
|
Za izboljšanje javnega omrežja se štejejo vsa dela, ki jih
je treba izvesti na javnem vodovodnem, kanalizacijskem ali cestnem
omrežju na zahtevo upravljalca z namenom omogočitve priključitve objekta
na obstoječe omrežje. Za izboljšanje se ne štejejo dela na individualnem
priključku objekta. |
|
|
Vsak objekt je opremljen z javno razsvetljavo, če je
objekt javne razsvetljave oddaljen od roba objekta največ 100 metrov.
|
|
|
S službo zbiranja, odvoza in deponiranja komunalnih
odpadkov so opremljeni vsi objekti na območju občine. |
|
|
5. člen |
|
|
(razmerje med merilom parcele in neto tlorisno površino objekta) |
|
|
Razmerje med merilom gradbene parcele (D(pi)) in merilom
neto tlorisne površine objekta (D(ti)) je na celotnem območju
opremljanja enako in znaša D(pi) = 0,3 ter D(ti) = 0,7. |
|
|
6. člen |
|
|
(faktor dejavnosti) |
|
|
Faktor dejavnosti se skladno s Pravilnikom o merilih za
odmero komunalnega prispevka določi za vso komunalno opremo, ki jo
določa ta odlok in se določi po naslednjih kriterijih: |
|
|
Preglednica 1: Določitev faktorjev dejavnosti glede na
vrsto objekta |
|
|
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|
|
|Vrsta objekta |
K(dejavnosti) | Oznaka v | |
|
|
|
| | klasifikaciji | |
|
|
|
| | objektov CC-SI | |
|
|
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|
|
|Tri- in večstanovanjske |
1,30 | 1122 | |
|
|
|stavbe
| | | |
|
|
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|
|
|Trgovske in druge stavbe za |
1,15 | 123 | |
|
|
|pretežno storitveno
| | | |
|
|
|dejavnost
| | | |
|
|
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|
|
|Gostinske stavbe |
1,15 | 121 | |
|
|
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|
|
|Stanovanjske stavbe |
1,00 | 11 | |
|
|
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|
|
|Industrijske stavbe |
0,90 | 125 | |
|
|
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|
|
|Stavbe splošnega družbenega |
0,80 | 126 | |
|
|
|pomena
| | | |
|
|
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|
|
|Garažni objekti |
0,70 | 1242 | |
|
|
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|
|
|Objekti za šport, rekreacijo|
0,70 | 241 | |
|
|
|in drugi objekti za prosti
| | | |
|
|
|čas
| | | |
|
|
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|
|
|Nestanovanjske kmetijske |
0,70 | 1271 | |
|
|
|stavbe
| | | |
|
|
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|
|
7. člen |
|
|
(skupni in obračunski stroški) |
|
|
Prikaz skupnih in obračunskih stroškov komunalne opreme.
|
|
|
Preglednica 2: Prikaz skupnih in obračunskih stroškov |
|
|
+---------------------------+----------------+-----------------+ |
|
|
| Komunalna oprema |Skupni
stroški v| Obračunski | |
|
|
| |
EUR | stroški v EUR | |
|
|
+---------------------------+----------------+-----------------+ |
|
|
|1. Vodovod |
7.878.508| 5.086.070| |
|
|
+---------------------------+----------------+-----------------+ |
|
|
|2. Kanalizacija |
2.710.694| 1.306.758| |
|
|
+---------------------------+----------------+-----------------+ |
|
|
|3. Ceste |
19.704.138| 8.040.358| |
|
|
+---------------------------+----------------+-----------------+ |
|
|
|4. Javna razsvetljava |
685.431| 528.431| |
|
|
+---------------------------+----------------+-----------------+ |
|
|
|5. Ravnanje z odpadki |
278.620| 113.842| |
|
|
+---------------------------+----------------+-----------------+ |
|
|
8. člen |
|
|
(stroški opremljanja m2 gradbene parcele (Cp) in neto tlorisne
površine objekta (Ct) s posamezno komunalno opremo) |
|
|
Stroški opremljanja m2 gradbene parcele in neto tlorisne
površine objektov se obračunajo z upoštevanjem preglednice 3, pri čemer
se za določitev posameznega območja opremljanja s posamezno komunalno
opremo smiselno upoštevajo določila 3. člena tega odloka. |
|
|
Preglednica 3: Določitev Cp in Ct za posamezno komunalno
opremo |
|
|
+---------------------------+----------------+-----------------+ |
|
|
| Postavka |
Cp | Ct | |
|
|
| | (v
EUR) | (v EUR) | |
|
|
+---------------------------+----------------+-----------------+ |
|
|
|1. Vodovod |
1,969| 20,079| |
|
|
+---------------------------+----------------+-----------------+ |
|
|
|2. Kanalizacija |
3,127| 19,279| |
|
|
+---------------------------+----------------+-----------------+ |
|
|
|3. Ceste |
2,890| 28,932| |
|
|
+---------------------------+----------------+-----------------+ |
|
|
|4. Javna razsvetljava |
0,200| 1,946| |
|
|
+---------------------------+----------------+-----------------+ |
|
|
|5. Ravnanje z odpadki |
0,041| 0,410| |
|
|
+---------------------------+----------------+-----------------+ |
|
|
Pomen C(pi) in C(ti) je naslednji: |
|
|
Cp – stroški opremljanja kvadratnega
metra gradbene |
|
|
parcele s posamezno komunalno
opremo na območju |
|
|
opremljanja; |
|
|
Ct – stroški opremljanja kvadratnega
metra neto tlorisne |
|
|
površine objekta s posamezno
komunalno opremo na |
|
|
območju opremljanja. |
|
|
9. člen |
|
|
(indeksiranje stroškov opremljanja) |
|
|
Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele s posamezno
vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju (Cp) in stroški
opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s posamezno
vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju (Ct) se pri
odmeri komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega
indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo
v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala
nizka gradnja«, na naslednji način: |
|
|
Cp1 = Cp
* I |
|
|
oziroma |
|
|
Ct1 = Ct *
I, kjer je |
|
|
|
|
|
I – faktor indeksacije, ki se
indeksira na dan |
|
|
uveljavitve programa opremljanja. |
|
|
III. IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
10. člen |
|
|
(izračun komunalnega prispevka) |
|
|
Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se
izračuna na naslednji način: |
|
|
KP(ij) = (A(parcela) x Cp(ij) x Dp) +
(K(dejavnost) x A(tlorisna) x Ct(ij) x Dt) |
|
|
kjer je: |
|
|
KP(ij) znesek dela komunalnega
prispevka, ki pripada |
|
|
posamezni vrsti komunalne
opreme na |
|
|
posameznem obračunskem
območju |
|
|
A(parcela) površina parcele |
|
|
A(tlorisna) neto tlorisna površina
objekta |
|
|
Dp delež parcele pri
izračunu komunalnega |
|
|
prispevka |
|
|
Dt delež neto tlorisne
površine objekta pri |
|
|
izračunu komunalnega
prispevka |
|
|
K(dejavnost) faktor dejavnosti |
|
|
Cp(ij) obračunski stroški,
preračunani na m2 parcele |
|
|
na obračunskem območju za
posamezno vrsto |
|
|
komunalne opreme |
|
|
Ct(ij) obračunski stroški,
preračunani na m2 neto |
|
|
tlorisne površine objekta
na obračunskem |
|
|
območju za posamezno
vrsto komunalne |
|
|
infrastrukture. |
|
|
Površina parcele se za objekte, za katere je potrebno
pridobiti gradbeno dovoljenje, povzame iz projekta za pridobitev
gradbenega dovoljenja. |
|
|
Kadar parcele objekta ni mogoče izračunati na način,
določen s prejšnjim odstavkom oziroma parcela ni določena, se le-ta
določi kot minimalna gradbena parcela iz veljavnih prostorskih aktov
občine. |
|
|
Če podatka o površini parcele iz prejšnjega odstavka ni
mogoče pridobiti, se parcela določi kot fundus objekta, ki se pomnoži s
faktorjem 1,5. |
|
|
Neto tlorisna površina objekta se za objekte, za katere je
potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO
9836 tako, da se povzame iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja. |
|
|
Če podatka o neto tlorisni površini objekta ni mogoče
pridobiti na način iz prejšnjega odstavka, se le-tega pridobi iz uradnih
evidenc Geodetske uprave Republike Slovenije. |
|
|
Kadar neto tlorisne površine objekta ni mogoče pridobiti,
se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele, ki se pomnoži s
faktorjem 2,0. |
|
|
11. člen |
|
|
(Posebni primeri obračuna komunalnega prispevka) |
|
|
(1) V primeru nadzidave, dozidave, rekonstrukcije, gradnje
na obstoječi gradbeni parceli ipd., se za izračun komunalnega prispevka
upošteva le priključna moč objekta. V tem primeru se ne uporabljajo
določbe tega odloka glede preračuna stroškov opremljanja na parcelo,
ampak se upošteva zgolj del, vezan na neto tlorisno površino objekta
oziroma faktor dejavnosti. Tako se v primeru tovrstne gradnje neto
tlorisna površina objekta izračuna kot razlika med neto tlorisno
površino novega objekta in neto tlorisno površino obstoječega objekta.
Če je vrednost pozitivna, se zanjo obračuna komunalni prispevek, v
nasprotnem primeru se komunalni prispevek ne obračuna. V primeru ostalih
vrst sprememb površin obstoječih objektov pa se podatek o spremembi NTP
vzame iz priloženega projekta. |
|
|
Odmera komunalnega prispevka se izvrši po naslednji
formuli: |
|
|
KP(i) = K(dejavnost,i) * (A(tlorisna, nova) –
A(tlorisna, obstoječa)) * Ct * Dt |
|
|
(2) V primeru spremembe vrste objekta za obstoječe
objekte, katerim se neto tlorisna površina ne spreminja, se komunalni
prispevek odmeri od spremembe faktorja dejavnosti, ki je določen s 6.
členom tega odloka ter neto tlorisne površine, katerim se spreminja
namembnost. Če je vrednost pozitivna, se zanjo obračuna komunalni
prispevek, v nasprotnem primeru se komunalni prispevek ne obračuna.
|
|
|
Odmera komunalnega prispevka se izvrši po sledeči formuli: |
|
|
KP(i) = (K(dejavnost,i-novi) –
K(dejavnost,i-obstoječi)) * A(tlorisna) * Ct * Dt |
|
|
(3) V primeru legalizacije obstoječega objekta se
komunalni prispevek zanj obračuna enako kot za novogradnjo. |
|
|
(4) Komunalni prispevek za novozgrajeno komunalno opremo
se lahko na območju, kjer je bila taka investicija izvedena oziroma se
izvaja, odmeri na podlagi posebej samo za to komunalno opremo, samo za
to območje sprejetega posebnega programa opremljanja oziroma na njem
temelječega odloka, ki opredeljuje skupne in obračunske stroške ter
ostale za odmero potrebne parametre. Komunalni prispevek za obstoječo
(že zgrajeno) komunalno opremo pa se obračuna na podlagi tega odloka. |
|
|
12. člen |
|
|
(izračun celotnega komunalnega prispevka) |
|
|
Celotni komunalni prispevek se izračuna na naslednji
način: |
|
|
KP = vsota KP(i) |
|
|
Zgornje oznake pomenijo: |
|
|
KP celotni izračunani komunalni
prispevek, |
|
|
KP(i) komunalni prispevek, izračunan
za posamezno vrsto |
|
|
komunalne opreme. |
|
|
IV. ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
13. člen |
|
|
(način odmere in plačila komunalnega prispevka) |
|
|
Komunalni prispevek se odmeri: |
|
|
– na zahtevo zavezanca, |
|
|
– ob prejemu obvestila s strani upravne enote v
zavezančevem imenu, da je vloga za izdajo gradbenega dovoljenja, katero
je vložil zavezanec, popolna, |
|
|
– po uradni dolžnosti. |
|
|
Komunalni prispevek odmeri pristojni organ občine z
odločbo. Komunalni prispevek se plača v enkratnem znesku. |
|
|
Upravičence, način plačevanja ter primere v katerih se
komunalni prispevek lahko plačuje na obroke, določi občinski svet z
ustreznim aktom. |
|
|
14. člen |
|
|
(pogodbena razmerja med investitorjem in občino) |
|
|
Ob plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od
občine zahtevati sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s
priključevanjem objekta na komunalno opremo. |
|
|
S pogodbo iz prejšnjega odstavka se določi rok za
priključitev objekta na komunalno opremo. |
|
|
Če se občina in investitor dogovorita, da bo investitor
sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na
neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču, se ta dogovor sklene s
pogodbo o opremljanju, v kateri se natančno opredelijo pogodbene
obveznosti obeh strank. |
|
|
V. OPROSTITVE IN OLAJŠAVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
15. člen |
|
|
(oprostitve in olajšave plačila komunalnega prispevka) |
|
|
Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske
javne infrastrukture in pri objektih, kjer je investitor občina.
|
|
|
Komunalni prispevek se ne plača tudi za gradnjo
neprofitnih stanovanj in gradnjo posameznih vrst stavb za izobraževanje
(oznaka 12630 v CC-SI), znanstveno-raziskovalno delo (oznaka 12630 v CC-SI)
in zdravstvo (oznaka 12640 v CC-SI) po predpisih o uvedbi in uporabi
enotne klasifikacije vrst objektov. |
|
|
Plačilo komunalnega prispevka se lahko delno ali v celoti
oprosti za gradnjo vseh ali posameznih vrst ne-stanovanjskih stavb po
predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov, če
tako na predlog župana odloči občinski svet. V tem primeru mora občina
oproščena sredstva v enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov
občinskega proračuna. |
|
|
Pri klasifikaciji objektov se obvezno uporablja Uredba o
uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in o določitvi
objektov državnega pomena (Uradni list RS, št. 33/03). |
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
16. člen |
|
|
(stroški priključevanja) |
|
|
Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani
vsi stroški priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje
tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti. |
|
|
16.a člen |
|
|
V
primeru, da je bila vloga za izdajo gradbenega dovoljenja vložena pred
uveljavitvijo Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero
komunalnega prispevka za območje Občine Komen, se komunalni prispevek ne
odmeri. |
|
|
17. člen |
|
|
(začetek veljavnosti) |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 007-08/2008 |
|
|
Komen, dne 17. decembra 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Komen |
|
|
Uroš Slamič l.r. |
|